Реферат: Международный рынок труда

Содержание

 

Введение… 2

1.  Понятие международного рынка труда и условия егоформирования… 4

1.1… Международныйрынок труда и его виды        4

1.2 Особенности и последствия формирования рынка труда… 7

1.3 Формирование единой системы легального экспорта-импорта

      рабочей силы… 9

2. Международная мобильность рабочей силы… 10

2.1 Понятие «мобильность рабочей силы» в макроэкономике… 10

2.2 Мобильность труда, не связанная с миграцией… 11

2.3 Глобализационный аспект мобильности рабочей силы… 12

3. Структура и динамика международного рынка рабочей силы… 13

3.1 Современное состояние международного рынка рабочей силы… 13

3.2 Прогноз развития на ближайшие годы… 17

4. Экспорт рабочей силы из России… 19

4.1 Общие особенности экспорта рабочей силы из России… 19

4.2 Конкурентоспособность российской рабочей силы… 21

Заключение… 22

Список литературы… 25


Введение

Активизация в современном мире, и прежде всего в Западной Европе,интеграционных процессов является важным фактором для формированиямеждународного рынка труда. Европейским союзом в настоящее время достигнутавысокая степень объединения национальных рынков труда. Начиная с 1992 года, всеработающие по найму в странах ЕС получают единый документ о занятости, вкотором указываются работодатель, место и продолжительность работы, величинавознаграждения и его условия, а также вид социального страхования. Обратнаясторона этого процесса — значительная сложность при трудоустройстве в странахЕС для иммигрантов из других стран.

Почему же во всем мире такое внимание уделяется миграции трудовыхресурсов? Можно даже говорить об определенном круге государств, как бы“специализирующихся” на этом виде внешней экономической деятельности. Ведущееместо среди них занимают Югославия, Пакистан, Турция, Египет и Филиппины. Впоследнее время к ним присоединились Польша, Израиль, Испания и Португалия.

Самое главное: экспорт рабочей силы приносит государствам-экспортерамнемалые доходы от перевода средств мигрантов на родину. Ведь суммы переводовмогут достигать нескольких миллиардов долларов. Достаточно сказать, что из 80стран, дающих сведения о своих платежных балансах в Международный валютныйфонд, 52 страны имеют доходы от экспорта рабочей силы.

В конкретных цифрах это выглядит еще внушительнее: за 1986-99 годы 37стран имели ежегодные поступления по статье “переводы работающих за рубежом” вразмере более $100 млн. У 4 стран (Алжир, Бангладеш, Иордания, Колумбия) этотпоказатель колеблется от $500 млн. до $1 млрд. ежегодного дохода. У 15-ти странсреднегодовой доход от экспорта рабочей силы превышает $1 млрд. Кроме того, по некоторымоценкам исследователей, реальные доходы страны-экспортера рабочей силы в двараза выше декларированных, поскольку мигранты, возвращаясь на родину, какправило, привозят с собой ценности и сбережения, технические новшества,оборудование.

Актуальность рассмотрения данной темы как раз и заключается в том, чтоРоссия имеет реальную возможность пополнить свой бюджет, включившись в мировуюпрактику. По данным Международного валютного фонда, по средней нормеприбыльности, экспорт товаров в среднем приносит 20% дохода, тогда как экспортуслуг — 50%!

Получая от экспорта трудовых ресурсов миллиарды долларов ежегодно, многиегосударства, естественно, поддерживают свою экспортную специализацию, ставшуюдля них не только одним из основных источников валютных поступлений, но испособом поддержания социальной стабильности, не требующим, что важно, затратгосударственных средств. Кроме того, развитие экспорта рабочей силы улучшаетположение национальной валюты. Например, Турция и бывшая Югославия смоглисделать свою валюту конвертируемой в значительной степени благодаря тому, чтоих платежные балансы постоянно ориентировались на пополнение за счет переводовсредств мигрантов из-за рубежа.

Целью данной работы является рассмотрение функционирования международногорынка рабочей силы и отдельных его аспектов (структуры, динамики и т.д.), атакже особенностей включения в этот процесс нашей страны.


1.  Понятие международного рынка труда и условия его формирования1.1      Международный рынок труда и его виды

Массовая миграция стала одним изхарактерных явлений жизни мирового сообщества второй половины  ХХ века.Международная (внешняя) миграция существует в разных формах: трудовой,семейной, рекреационной, туристической и др.

Международный рынок рабочей силыохватывает разнонаправленные потоки трудовых ресурсов, пересекающихнациональные границы. Международный рынок труда объединяет национальные ирегиональные рынки рабочей силы. Международный рынок труда форма существования трудовоймиграции. Онявляется не просто суммой национальных рынков, а представляет собой новоекачественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессовинтернационализации производства и роста общения между народами. Национальныерынки труда все больше утрачивают свою замкнутость и обособленность. Между нимивозникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которыеприобретают постоянный и систематический характер.

Такие трансграничные перемещения рабочей силы наряду с движением капиталамежду странами образуют верхний (наднациональными рынками) международныйуровень рынка рабочей силы. И речь идет в данном случае не об эпизодическомперемещении рабочей силы из одной страны в другую (это случалось и раньше).Появляются покупатели и продавцы рабочей силы, которые на более или менее постояннойоснове заняты поиском и продажей рабочей силы за границей. Таким образом,международный рынок труда можно определить как наднациональное образование, гдена постоянной основе выступают покупатели и продавцы заграничной рабочей силы,участвующие в процессе отбора необходимой рабочей силы в рамкахмежгосударственного регулирования спроса-предложения рабочей силы.

Формирование международного рыка труда — свидетельство того что процессымировой интеграции не только идут в экономической и технологической областях,но начинают затрагивать неизмеримо более сложную область социальных и трудовыхотношений, которые приобретают теперь глобальный характер. В непосредственноесоприкосновение приходит социальная политика различных стран, обладающихнеодинаковым социальным опытом и непохожими национальными традициями. Точкамитакого соприкосновения являются прежде всего совместные межнациональныепредприятия, которые во множестве возникают в разных частях мира.Соприкосновение происходит и в рамках отдельных ТНК, при передвижении черезграницы рабочей силы и капитала. Во многих случаях при этом возникаеттрудноразрешимая проблема совмещения не только различных экономических итехнологических, но и социальных структур. Это совмещение должно, очевидно,идти по многим направлениям и прежде всего в области:

·    условий труда,способа найма и увольнений работников;

·    оплаты труда,включающей системы дополнительных выплат;

·    предоставлениеотпусков, свободных от работы дней;

·    продолжительностьрабочего времени;

·    предоставлениеразличных льгот, в том числе по линии материального снабжения, отдыха и т.д.

Немалые трудности возникают также при согласовании неодинаковойсоциальной практики и во многих других областях (профсоюзной деятельности,разрешения конфликтов и т.д.). Таким образом, формирующийся международный рыноктруда — это не ординарное экономическое явление, а многосложныйсоциально-экономический процесс, ставящий в повестку дня жизни мировогосообщества сложные вопросы смыкания, а в последующем и интеграции социальногоопыта и практики нации.

Сейчас совершенно определенно образовались и функционируют пять крупныхмеждународных региональных рынка труда: западноевропейский, ближневосточный,азиатский, латиноамериканский, африканский. Причем в первом случае произошлодаже юридическое конструирование рынка труда в рамках Европейского сообщества.По существу сняты какие-либо ограничения на движение рабочей силы в северныхстранах Европы.

Образование международного рынка труда осуществляется двояко: 1) черезмиграцию (физическое перемещение) капитала и труда и 2) путем постепенногослияния национальных рынков труда (образование «общего рынка труда»),когда окончательно устраняются юридические, национально-этнические, культурныеи иные перегородки между ними. В ряде случаев, соединение капитала и трудаможет происходить и без их физического перемещения, когда в ход пускаютсясистемы телекоммуникаций.

Движение рабочей силы на международном рынке труда осуществляется в видетрудовой миграции, типологию которой можно представить следующим образом:

—   по продолжительности: регулярная(возвратная), нерегулярная (безвозвратная);

—   по ограничениям на жительство иработу: контрактная и деловая;

—   по юридическому статусу мигрантов:легальная и нелегальная;

—   по уровню квалификации: миграцияквалифицированной рабочей силы и миграция неквалифицированной рабочей силы.

Регулярная миграция, в свою очередь, может подразделяться на: свободноеперемещение, постоянное поселение и разрешение находиться в стране в течениеопределенного срока.


1.2Особенности и последствия формирования рынка труда

Исследуя кадры потенциальной международной миграции исследователи пришлик выводу, что они представлены в целом более молодыми, профессиональноподготовленными, экономически активными, но социально обделенными работниками.Этот вывод подтверждается также данными зарубежных источников. Так, Дж. Борджесотмечает, что иностранные рабочие в США, например, в начале получают меньше,чем коренные американцы, но через 10-15 лет начинают зарабатывать больше, чтово многом объясняется «естественным отбором» иностранных рабочих: вих составе оказываются наиболее способные и целеустремленные люди.

Следует иметь в виду, что отнесение тех или иных последствиймеждународной миграции рабочей силы к позитивным или негативным не может бытьоднозначным и окончательным, оно может зависеть от конкретнойсоциально-экономической ситуации в стране. Например, переориентация инвестицийиз тяжелой индустрии в сферу потребления имеет негативный характер в условияхнасыщенного потребительского рынка и значительной величины безработицы встране, в ситуации же острого дефицита потребительских товаров и благ этотрезультат вряд ли можно считать отрицательным. К тому же различные последствияявно не равнозначны по своему влиянию на экономику страны: сокращение дефицитаплатежного баланса в какой-то момент может перевесить все отрицательныепоследствия рассматриваемого явления.

Рассмотрение позитивных и негативных последствий международной миграциирабочей силы лежит в основе определения направленной государственной ирегиональной политики и построения системы регулирования этого процесса,предусматривающей создание определенных общественных институтов и структур,управляющих международной миграцией на различных уровнях.

Таблица 1. Последствия международной миграции рабочей силы

Позитивные Негативные Страна-экспортер рабочей силы 1. Приобретение работником новой квалификации 1. Потеря квалифицированной рабочей силы 2. Сокращение дефицита платежного баланса 2. Усиление зависимости от иностранного спроса не только на товары, но и на рабочую силу 3. Ослабление напряжения на внутреннем рынке труда 3. Переориентация капитальных вложений с освоения производственных ресурсов на потребление 4. Облегчение структурной и технологической перестройки производства 4. Рост инфляции Страна-импортер рабочей силы 1. Облегчение структуры региональных сдвигов 1. Блокирует внедрение трудосберегающей технологии 2. Содействие вертикальной мобильности местных работников 2. Осложняет ситуацию на внутреннем рынке рабочей силы 3. Снижение стоимости рабочей силы, общих издержек, связанных с сокращением численности рабочей силы 3. Увеличиваются расходы на содержание безработных иностранцев и их семей 4. Торможение роста цен, благодаря склонности иностранных работников к сбережениям 5. Повышение качества рабочей силы путем отбора более молодых, квалифицированных работников 1.3Формирование единой системы легального экспорта-импорта рабочей силы

Асимметрия рынков труда на макро- и мега уровне, вызванная структурнойдеформацией экономик депрессивных регионов, актуализирует проблемуэкономической целесообразности профессиональной диверсификации рабочей силы истимулирования роста её мобильности в рамках интенсификации мировыхинтеграционных процессов и формирования институтов международного трудовогопосредничества.

Дисбаланс в удовлетворении потребностей национальной (региональной,муниципальной) экономики зарубежной рабочей силой в немалой степени вызваннедостаточной проработанностью единого методологически-концептуального подходак интернационализации рекрутинговых процессов, производных от находящегося внастоящее время в стадии становления международного рынка труда (МРТ).

В последние годы все больше внимания уделяется проблеме созданияуниверсальной организационно-правовой структуры, которую представляетсявозможным определить как Единая система легального экспорта-импорта рабочейсилы (альтернативы регионально- муниципальной безработицы ).

Активно развиваются исследовательские направления, связанные с вопросамиформирования и функционирования международного рынка труда. Расширяютсямеждисциплинарные связи данной проблематики. Во всем мире существуютсоответствующие структуры, занимающиеся многоаспектным регулированием вопросовМРТ(соответствующие подразделения ООН, МОТ, МОМ и ряд иных региональныхорганизаций).

В середине 90-х данная проблема получает признание и в России, и связанапрежде всего с принятой в 1996 г. Концепцией государственной миграционнойполитики, заимствующей опыт ведущих зарубежных стран. Однако вопрос созданияЕдиной системы легального экспорта-импорта рабочей силы (ЕСЛЭИРС) в должноймере не разрабатывался ни в научном, ни в практическом плане. Создание вмосковском регионе в начале 1998г. года Ассоциации фирм-экспортеров рабочейсилы московского региона заинтересовало специалистов многих других регионов.Этот интерес ограничивался в основном институциональным аспектом проблемыю.

ЕСЛЭИРС представляет собой иерархию концептуально-м тодологическихкомпонент и организационно-правовых институтов, соответствующих нормаммеждународного трудового законодательства и являющихся основнымсистемообразующим фактором создания условий свободной внешней трудовоймиграции. Являясь институтом международного рынка труда, институциональноЕСЛЕИРС представляет собой инфраструктуру из международных, региональныхинститутов рекрутинга: Международных структур (МОТ и др.), Федеральных органов(Правительство или отраслевые ведомства), региональных и муниципальныхструктур.

Централизованный контроль за миграционным потоком на первичном уровне(уровне районов и муниципалитетов) представляется весьма эффективным длямониторинга миграционных процессов, непосредственной работы с кандидатами игарантирования социальной защиты потенциальных мигрантов.

2. Международная мобильность рабочей силы2.1Понятие «мобильность рабочей силы» в макроэкономике

Мобильность – это способность к движению, перемещению. В экономике терминмобильность применяется по отношению ко всем ресурсам и означает способностьэтих ресурсов менять место приложения. Мобильность имеет схожие черты сликвидностью денег: также как и ликвидность, мобильность количественновыражается в издержках (связанных с изменением приложения ресурса).

Мобильность ресурсов имеет большое значение в экономике (страны имировой). Свобода движения ресурсов является неотъемлемой частью совершеннойконкуренции (от которой, впрочем, мало, что осталось), поскольку способствуетоптимальному распределению ресурсов, которое означает производство тех благ, вкоторых общество больше всего нуждается.

Стоит отметить, что уже сейчас достигнута очень высокая мобильностьфинансового капитала: это означает, что если Вы захотите вложить свои деньги впредприятие, скажем, в Австралии, то больших проблем с этим не возникнет.

Другое дело трудовые ресурсы. Когда говорят о мобильности труда, имеют ввиду издержки, связанные с переменой рынка на котором предлагаются трудовыересурсы (рынки разных профессий считаются в данном случае разными). Для того,чтобы предложить свои способности и навыки на каком-то другом рынке необходимолибо переехать на другое место жительства (территориально другой рынок), либосменить специальность (профессионально другой рынок). Несмотря на то, что вжизни эти два фактора по сути совершенно разные в экономике они выражаютсяодинаково: издержками, связанными с данной адаптацией.

2.2Мобильность труда, не связанная с миграцией

Это особый вид мобильности рабочей силы, который предполагаетиспользование передовых телекоммуникационных технологий и программногообеспечения.

Схема работы выглядит следующим образом: работодатель связывается сработником через интернет даёт ему определённое задание, а затем получает еговыполненное также через интернет. Конечно, существуют определённые ограничениятакой мобильности: нельзя, например, таким образом нанять строителя (имеется ввиду строитель, живущий в другом полушарии, например).

Такой вид миграции часто называется аут-сорсингом (out-sourcing), этоттермин уже вошёл в русский язык. Такой вид миграции применяется сейчас длязаказа переводов с иностранного языка, разработка программных продуктов(особенно преуспела в этом Индия, но и в России также есть прецеденты).

2.3Глобализационный аспект мобильности рабочей силы

В контексте данной темы стоит упомянуть глобализацию, о которой последнеевремя слишком много говорят. В моём представлении, в рамках этого процессадолжны постепенно ослабляться миграционные барьеры между странами. Все людипредставляются гражданами мира. Очевидно, что развитые страны не пойдут наполное открытие границ, т.к. если это произойдёт большой поток эмигрантовосложнит ситуацию (хотя он и сейчас не маленький да ещё и нелегальный).Возможно будет нечто вроде чёрного списка – страны, откуда не принимаютсяэмигранты.

Для России проблема мобильности труда также является актуальной. Еёоценки сильно разнятся:

Как это ни странно на первый взгляд, рабочая сила в России исключительномобильна. В 1993-1996 годах ее оборот (наймы плюс увольнения) составлял более45% от среднесписочной численности. Это гораздо больше, чем в советские времена,когда текучесть кадров (увольнения по нежелательным причинам) составляла 14%, изаметно больше, чем в странах Восточной и Западной Европы. Например, в Польше впериод «шоковой терапии» аналогичный показатель составлял 42%, вБолгарии и Венгрии — 32% и 22% соответственно.


3. Структура и динамика международного рынка рабочейсилы3.1Современное состояние международного рынка рабочей силы


          Международная миграция населения в условиях расширениямирохозяйственных связей занимает все более значительное место в развитииобщества. Все большее число государств вовлекается в миграционные процессы, нонесмотря на масштабы этого явления современная наука не имеет единой концепции.С одной стороны, это можно объяснить тем, что миграция одновременно оказываетвлияние на различные стороны жизни общества, такие как экономика, демография,социология, политика и право. С другой стороны, анализ размеров и тенденциймеждународной миграции осложнен несовершенством сбора информации, отсутствиемунифицированных национальных и международных показателей. Публикуемаястатистическая информация, как правило, фрагментарна и зависит от контекста.Тем не менее можно утверждать, что общая численность международных мигрантовувеличивается год от года ускоренными темпами, а характер и направление потоковв различных регионах мира значительно меняются.

Так, к концу ХХ века, вследствие международной миграции населения, ктрадиционным центрам притяжения мигрантов США, Канады и Австралии добавилисьновые мировые рынки рабочей силы. Это страны Западной Европы,Азиатско-Тихоокеанского региона, нефтедобывающие страны Ближнего Востока,Аргентина и Венесуэла в Латинской Америке, а также наиболее богатые африканскиегосударства.

По оценочным данным с 1950 г. по 1990 г. США приняли 25 млн. иммигрантовиз Латинской Америки, Юго-Восточной Азии и других регионов, ФРГ – 9 млн.,Франция – 4 млн., а Канада и Австралия – по 3,5 млн. человек. Численностьиммигрантов в 7 наиболее богатых нефтедобывающих странах (Саудовская Аравия,Ливия, ОАЭ, Кувейт, Оман, Катар и Бахрейн) увеличилась в период с 1975 г. по1990 г. с 1,9 млн. до 8 млн. человек (1).
Характерной особенностью современной миграции является то, что ее потокисостоят из двух направлений, и, следовательно, одно и то же государство можетбыть как страной-донором, так и страной-реципиентом.
Например, Великобритания и США являются одновременно и одними из главныхстран-реципиентов в мире, и донорами для отдельных государств (США донор дляКанады, Великобритания – для Австралии).
В США начиная с конца 60-х годов преобладает доля иммигрантов из развивающихсястран. Количество выходцев из Азии и Латинской Америки в иммиграционном потокедостигает 88%. Для таких иммигрантов характерно компактное расселение, чтоприводит к формированию этнического бизнеса. Так, в конце 80-х, по даннымамериканских исследователей, 47,5% корейского населения были предпринимателями,27,6% – работали по найму на этих же фирмах. Для иранских мигрантов эти цифрысоставляли 56,7 и 4,6%. Традиционными сферами развития этнического бизнесаявляются строительство, торговля и сфера услуг .

США, проводя политику по привлечению высококвалифицированных кадров, исегодня остаются общепризнанным центром притяжения профессионалов. По оценкамразличных специалистов, за период с 1965 г. по 1990 г. Соединенные Штатысэкономили на образовании и научной деятельности не менее 15 млрд. долларов.

Как в США, так и в Канаде велико число нелегальных мигрантов. По оценкамспециалистов, только в Соединенных Штатах эта цифра превышает 4,5 млн. человек,большинство из которых выходцы из Мексики.
Поток иммигрантов, направляющихся в Канаду, также претерпел изменения по своемусоставу. Так, если в1900 году выходцы из азиатских стран составляли 3%, то к1991 году эта цифра возросла до 52%. Основными странами-донорами являются:Гонконг (15,3%), Филиппины (5,2%), Шри-Ланка (5,1%), Индия (5,1%) .

Большинство иммигрантов из Гонконга – инвесторы или предприниматели,приезжающие на постоянное место жительства. По оценкам Canadian Imperial Bankof Commerce, ежегодно порядка 2 –4 млрд. канадских долларов поступает в странуиз бывших британских колоний .

В последнее время увеличился приток в Канаду иммигрантов из ВосточнойЕвропы, особенно из Польши. По-прежнему существует экспорт трудовых сил изВеликобритании, Германии, Италии и США.
После США и Канады Австралия является третьей страной, принимающей мигрантов напостоянное место жительства. Однако в последние годы первичная иммиграциясущественно затруднена национальным законодательством, а миграционный потокосновывается на воссоединении семей.

Статистические данные говорят о том, что Великобритания пока продолжаетоставаться доминирующим донором для Австралии. Так, в 1992 г. 13,5% от общегочисла прибывших в страну составили мигранты из Объединенного Королевства и Ирландии.На втором месте иммигранты из Гонконга – 12%, далее из Вьетнама – 8,9% и НовойЗеландии – 6,7%. Удельный вес иностранцев в общих трудовых ресурсах государствасоставляет 24%.

Западная Европа также является одним из крупнейших центров международноймиграции рабочей силы. За период с 1950 по 1990 годы численность иммигрантов вэтом регионе возросла с 5,1 млн. человек до 17 млн. По данным на 1990 г.,странами, в которых проживает основная масса иммигрантов, были Германия (5,242млн. человек), Франция (3,608 млн.), Великобритания (1,875 млн.), Швейцария(1,1 млн.), Бельгия (0,905 млн.), Италия (0,781 млн.), Нидерланды (0,692 млн.).К 1995 г. численность иммигрантов в Германии увеличилась почти на 2 млн., вАнглии – на 2 тыс. человек, но при этом страной с максимальным процентомприсутствия иммигрантов является Люксембург – 28% в 1990 г. и 33,5% в 1995 г.
Основными странами-донорами для некоторых европейских стран являются: Алжир,Марокко и Португалия для Франции; Италия и Марокко для Бельгии; Турция, Югославия,Италия, Греция и Польша для Германии; Турция и Марокко для Нидерландов; Италия,Югославия и Испания для Швейцарии; Индия для Великобритании.

В последнее время на европейском рынке наблюдается жесткая конкуренция состороны мигрантов из Турции, республик бывшей Югославии, Греции, Италии,Португалии и Испании за рабочие места низкой квалификации.

Как правило, иностранные рабочие, особенно это относится к выходцам изстран Востока, используются в тех сферах и отраслях, где велика доля ручноготруда, а работа считается не престижной или оплачивается по низким расценкам.Во Франции, например, половина всех иммигрантов была занята в обрабатывающейпромышленности и торговле, а в Германии три пятых иностранных рабочих трудилисьв обрабатывающей промышленности. Эти цифры говорят об ориентации отдельныхотраслей на иностранную рабочую силу.

В Европе в последние годы наметился некоторый сдвиг в традиционнойструктуре занятости иммигрантов. Увеличивается процент иностранцев, работающихв сфере услуг. Наблюдается снижение занятости в сталелитейной промышленности,металлообработке, автомобилестроении.

Присутствие большого числа нелегальных мигрантов является серьезнойпроблемой для европейских стран. В начале 90-х, по оценкам экспертов, вЕвропейском сообществе находилось более 3 млн. “нелегалов”, в основном этовыходцы из Северной Африки и Азии.

Bottom of Form 1


3.2Прогноз развития на ближайшие годы


          Интеграционные процессы, происходящие в Европейском сообществе, ведутк ускоренному экономическому росту и созданию новых рабочих мест. Эти измененияоказывают существенное влияние на миграцию трудовых сил в мире, но, по даннымнекоторых специалистов, страны ЕС будут неохотно вербовать работников из стран– нечленов Европейского сообщества. В опубликованных прогнозах предполагаетсяснижение сальдо миграции для ЕС. Если с 1989 по 1993 гг. сальдо ежегоднопревышало 1 млн. человек, то в 2000 г. составит, по разным оценкам, от 400 до800 тыс. человек. Европейские эксперты прогнозируют существенные качественные изменения,которые будут происходить в ближайшее время в трудовых миграционных потоках.Речь идет о том, что работники самой высокой квалификации станут наиболеемобильной частью рабочей силы и их процент будет увеличиваться в общеммиграционном потоке, состоящем из низко- и полуквалифицированных работников.

В 2002-2005 гг. на международном рынке труда, в силу обостренияконкуренции, внедрения в производство современного оборудования, наукоемкихтехнологий, международных требований к качеству, будет иметь место безработица,а вместе с тем – и существенный рост дефицита квалифицированных работников,особенно в промышленности, сельском хозяйстве, секторе услуг и др., чтопотребует значительных усилий для обеспечения необходимого качественного уровняработников, повышения квалификации и переподготовки рабочих и специалистов,внедрения эффективных систем управления, организации и мотивации труда.
          На данный момент в мире насчитывается 160.000.000 официальнозарегистрированных безработных. Такие данные приводятся в докладе генеральногодиректора Международной организации труда (МОТ) Хуана Сомавиа. Однако, еслиучитывать скрытую безработицу, число возрастет по меньшей мере до 1 миллиарда.А прогнозируемые темпы экономического роста в 2002 году не приведут кадекватному увеличению численности работающих людей, поскольку вводимые рабочиеместа будут частично замещаться работниками, вынужденно занятыми в настоящеевремя неполное рабочее время.

В следующем году положение на рынке труда заметно ухудшится в Германии –к такому выводу пришли эксперты шести ведущих немецких научно-исследовательскихэкономических институтов. Они отмечают, что рост народного хозяйства Германиисоставил в нынешнем году лишь 0,7%, а ожидавшееся в будущем году улучшениеситуации будет минимальным. Кроме того аналитики прогнозируют на 2002 годдальнейшее ухудшение положения на немецком рынке труда. Число безработныхсоставит предположительно 3.900.000 человек, хотя правительство обещает снизитьэту цифру до трех с половиной миллионов.

Причину замедления экономического роста Европы в 2002 году нашли экспертыМОТ. Они считают, что это недостаток специалистов-компьютерщиков. В отчетеМеждународной организации труда говорится, что в 2002 году в сектореинформационной технологии будет свыше 1.500.000 вакансий. Как отмечает МОТ, этоможет увеличить разрыв между богатыми в технологическом плане странами ибедными регионами Европы, и специалистов-компьютерщиков из Центральной иВосточной Европы будут переманивать в страны Западной Европы. Однако на властизападных стран будет оказываться большое давление с тем, чтобы они сняливизовые ограничения для привлечения в эти страны работников.

Некоторые исследования, наоборот, рисуют куда более радужную картину, –благодаря Интернету в 2002 году могут появиться 10.000.000 новых рабочих мест вСША и Европе. Положительный момент – который заметен уже сейчас – в другом:исследователи отмечает, что, хотя США являются лидирующей страной в сфересетевого бизнеса, Европа постепенно начинает сокращать отставание в этойобласти. Так, на начало 1999 года в компьютерной отрасли США было занято2.100.000 человек, в то время как в ведущих европейских странах только 517.000.Таким образом, в 2002 году отставание может сократиться почти в 2 раза.

4. Экспорт рабочей силы из России4.1 Общиеособенности экспорта рабочей силы из России

Как ни горько приходится признать: процесс воспроизводства трудовыхресурсов в нашей стране нарушен. И выражается это не только в повсеместномпадении рождаемости, но в крайне низкой заработной плате, не дающей адекватнойотдачи за работу. Быть может, самый тяжелый из всех кризисов, поразивших нашуэкономику, — кризис профессиональный. Можно в конце концов занять деньги,купить технологию, даже справиться со стихийными бедствиями. Но, чтобы выраститьздоровых грамотных работников, нужна вековая традиция. Невозможность нормальнопитаться, одеваться, отдыхать, развиваться, наряду с технологическойотсталостью привела к падению производительности, интенсивности и качестватруда. Одним из эффективных путей «прорыва» может стать экспорт нашейрабочей силы в другие страны.

Главный «плюс» состоит в том, что постоянный поток выезжающих ивозвращающихся позволит пропустить наших людей, причем наиболее активную часть,через зарубежные рынки труда. Опыт государств, давно экспортирующих рабочуюсилу показывает, что человек, вернувшийся из-за рубежа, обычно уже по-другомусмотрит на условия труда, на уровень заработной платы, на профессиональныевозможности, на свою карьеру. Он знает себе цену и подыскивает удовлетворяющуюего работу.

Процесс миграции из России развивается в большей степени стихийно, вменьшей — организованно, и, естественно, каждая из этих форм трудовой миграциипредопределяет неравные стартовые возможности для их участников, а значит, иразные социальные и социально-психологические последствия. И тем не менее, внастоящее время трудовая миграция из России принимает все более широкиемасштабы. Рабочие и специалисты из России работают сегодня во Франции,Германии, Австрии, Дании, Канаде, некоторых странах Латинской Америки. Вперспективе Латинская Америка (прежде всего Аргентина, Уругвай, Чили) обещаетстать важным центром восточноевропейской эмиграции, в том числе — из России.

Сегодня для граждан России западные страны остаются самым привлекательнымдля проживания и трудоустройства. Однако, существующее в этих странахзаконодательство неохотно дает всем иностранцам, в том числе и россиянам, правона жительство и на работу. Такое право пока предоставляется лишьвысококвалифицированным специалистам, ученым, артистам и отдельным спортсменам.Представители таких профессий, как программисты, электронщики, врачи, работникикультуры и искусства способны, как правило, выдерживать конкуренцию на мировомрынке труда. Немаловажную роль здесь играет отсутствие у значительной частироссийской рабочей силы профессиональной подготовки международного уровня,навыков конкурентной борьбы и, как это не печально, мешает такженеудовлетворительное состояние здоровья. Предпочтение пока отдается темкатегориям работников, которые обладают опытом работы в совместных предприятияхи международных организациях, или же приглашаются жители приграничных районов,близкие по своему духу и поведению жителям приглашающей страны. Например,Финляндия охотнее приглашает на работу жителей приграничных с ней районов — Мурманской, Архангельской областей, а также Карелии.


4.2Конкурентоспособность российской рабочей силы

Западные страны в основном используют рабочих и специалистов из России намалоквалифицированных видах работ, на предприятиях с вредными условиями труда,в добывающей и обрабатывающей промышленности, а также в торговле, обслуживании,в качестве младшего медицинского персонала, домашних работниц и нянь. Спрос нанеквалифицированную рабочую силу из России устойчив, но и здесь предложениеподчас превышает спрос. В своем большинстве выезжающие за границу для поискаработы обладают недостаточной подготовкой и часто не способны пройти системусоответствующих тестов.

В настоящее время Россия выступает в основном в качестве поставщиковдешевой рабочей силы. Многие страны Азии, Латинской Америки, Ближнего иСреднего Востока, Западной Европы проявляют интерес к строителям, лесорубам,сварщикам, медицинским сестрам.

Конкуренцию на мировом рынке выдерживают лишь наиболее квалифицированнаячасть выходцев из России: талантливые музыканты, ученые, спортсмены, певцы.Массовые профессии по существу неконкурентноспособны из-за своей недостаточнойподготовки. Речь идет не только о специальной профессиональной подготовке всоответствии с международными требованиями, но и формировании определенныхнавыков и качеств личности для успеха в конкурентной борьбе на мировом рынкетруда. Для многих препятствием становится невладение английским языком (вИндии, например, даже грузчик обязан знать английский язык). Все этиобстоятельства порождают явление, известное в теории несовершенной конкуренциикак барьер вхождения. Суть его заключается в необходимости произвести (не длявсех) посильные затраты еще до вступления в реальные рыночные отношения. ДляРоссии таким барьером вхождения является проведение целой серии предварительныхмероприятий затратного характера прежде чем удастся с успехом выступить намировом рынке труда. К числу таких мероприятий с успехом можно, например,отнести вопрос о признании дипломов о высшем образовании. Следует отметить, чтона практике иерархия дипломов определяется исходя из престижности и репутацииучебного заведения и зависит от того, как зарекомендовал себя его выпускник.Эмигрантам из России предстоит еще затратить немало усилий, чтобы преодолетьэтот барьер вхождения, не говоря уже о других, не менее трудных барьерах.

Экспорт рабочей силы в России еще не приобрел характер хорошо продуманнойгосударственной политики, что связано с решением целого комплекса сложныхвопросов, а именно: необходимостью изучения конъюнктуры мирового рынка труда,изучения мирового опыта в области экспорта рабочей силы, налаживания отношенийсо странами-импортерами рабочей силы и т. д. То есть, необходимо использованиеметодологии маркетинга в управлении процессами трудовой миграции.

Таким образом, развитиемеждународного рынка рабочей силы вносит серьезные изменения в существующуюпрактику трудовых отношений. Формируется новый тип международного работника,который достаточно гибко и быстро может приспосабливаться к возросшимтребованиям современного производства, легко передвигаться, быть достаточногибким в контактах с другими группами работников. Именно из этого типаработников формируется новый отряд занятых в международном ориентированномпроизводстве, которое под влиянием целого ряда факторов экономического иполитического порядка продолжает непрерывно расти и развиваться.

Заключение

Международный рынок труда — это сфера обмена, купли-продажи рабочей силы,характер которых в значительной мере определяется интересами мировогохозяйства. Они определяют условия найма международной рабочей силы, величиныоплаты и характер требуемого на рынке труда. Многообразие условий развитиямирового хозяйства и мирового сообщества формируют чрезвычайно дифференцируемуюпо своему составу рабочую силу. Прежде всего международная рабочая сила можетразличаться в зависимости от характера сфер международной деятельности.Таковыми могут быть:

·    межнациональныеполитические организации;

·    межнациональныеобщественные организации;

·    международныеобщественные организации;

·    международныеэкономические структуры.

Международный рынок трудаскладывался и развивался, к сожалению, без участия бывшего СССР. Только впоследнее десятилетие в России начали закладываться правовые, экономические июридические основы, необходимые для выхода на этот рынок.

Право на экспорт рабочейсилы из РФ провозглашено Постановлением Верховного Совета СССР от 19.04.91 “Озанятости населения РСФСР”, действующем на территории России и в настоящеевремя. В статье 10-й Закона о занятости (“Право граждан на профессиональнуюдеятельность за границей”) говорится, что граждане “имеют право насамостоятельный поиск работы и трудоустройство за границей”. Право на трудовуюмиграцию за рубеж было закреплено также в статье 42-й Конституции, определяющейправо граждан на свободный выезд за пределы страны и беспрепятственноевозвращение.

С переходом России крыночным отношениям процесс трудовой иммиграции за рубеж стал регулироваться изаконом РФ от 12.08.93 “О порядке выезда за пределы РФ и въезда на территориюРФ граждан РФ”, а также отдельным Постановлением Совета Министров РФ от 8.06.93“Об упорядочении деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ заграницей” (устанавливает порядок лицензирования деятельности, связанной струдоустройством граждан РФ за границей).

Названными законамиправовое поле деятельности в сфере экспорта рабочей силы ограничиваться неможет. Увы, до сих пор отсутствуют важные межгосударственные договоренности,способствующие получению рабочей визы для россиян. Это приводит к тому, чтомногие наши соотечественники на свой страх и риск выезжают за рубеж потуристической визе (самостоятельно, через российских или иностранныхпосредников) и пытаются найти работу. По тем же соглашениям, которые заключеныс некоторыми государствами (Германия, Швейцария, Финляндия), Федеральнаямиграционная служба России обеспечивает реализацию установленных этимисоглашениями квот не более чем на 20-25%. Одно из существенных причин этомуявляется не отсутствие претендентов, а слабое знание ими иностранных языков.

Очевидно, что насталапора, когда государство должно не только разрешать выезд на заработки из Россииза рубеж, но и, с учетом мирового опыта, активно содействовать этому процессу ирегулировать его.


Список литературы

1.   Башкатов Б.И., Карпухина Л.А. Международная статистика труда. Учебник. М.: Дело исервис, 2001.

2.   Киреев А.П. Международная экономика.Часть 1. – М.: ЮНИТИ, 1999.

3.   Красинец Е.С. Международная миграциянаселения в России в условиях перехода к рынку. – М.: Наука, 1995.

4.   Ломакин В.К. Мировая экономика. М.:ЮНИТИ, 1998.

5.   Миграционная ситуация в странах СНГ /Под редакцией Зайончковской Ж.А. – М.: Комплекс-Прогресс, 1999.

6.   Семенов К.А. Международныеэкономические отношения. – М.: Гардарики, 1999.

7.   Спиридонов И.А. Мировая экономика.М.: Инфра-М, 1999.

8.   Тарлецкая Л. Международная миграция исоциально-экономическое развитие // МЭиМО, 1998, № 7.

9.   Цапенко И. Социально-политическиепоследствия международной миграции населения. – МЭиМО, 2000, № 3.


 
 
 

Международная миграция населения в условияхрасширения мирохозяйственных связей занимает все более значительное место вразвитии общества. Все большее число государств вовлекается в миграционныепроцессы, но несмотря на масштабы этого явления современная наука не имеетединой концепции. С одной стороны, это можно объяснить тем, что миграцияодновременно оказывает влияние на различные стороны жизни общества, такие какэкономика, демография, социология, политика и право. С другой стороны, анализразмеров и тенденций международной миграции осложнен несовершенством сбораинформации, отсутствием унифицированных национальных и международныхпоказателей. Публикуемая статистическая информация, как правило, фрагментарна изависит от контекста. Тем не менее можно утверждать, что общая численностьмеждународных мигрантов увеличивается год от года ускоренными темпами, ахарактер и направление потоков в различных регионах мира значительно меняются.Так, к концу ХХ века, вследствие международной миграции населения, ктрадиционным центрам притяжения мигрантов США, Канады и Австралии добавилисьновые мировые рынки рабочей силы. Это страны Западной Европы,Азиатско-Тихоокеанского региона, нефтедобывающие страны Ближнего Востока,Аргентина и Венесуэла в Латинской Америке, а также наиболее богатые африканскиегосударства.
По оценочным данным с 1950 г. по 1990 г. США приняли 25 млн. иммигрантов изЛатинской Америки, Юго-Восточной Азии и других регионов, ФРГ – 9 млн., Франция– 4 млн., а Канада и Австралия – по 3,5 млн. человек. Численность иммигрантов в7 наиболее богатых нефтедобывающих странах (Саудовская Аравия, Ливия, ОАЭ,Кувейт, Оман, Катар и Бахрейн) увеличилась в период с 1975 г. по 1990 г. с 1,9млн. до 8 млн. человек (1).
Характерной особенностью современной миграции является то, что ее потокисостоят из двух направлений, и, следовательно, одно и то же государство можетбыть как страной-донором, так и страной-реципиентом.
Например, Великобритания и США являются одновременно и одними из главныхстран-реципиентов в мире, и донорами для отдельных государств (США донор дляКанады, Великобритания – для Австралии).
В США начиная с конца 60-х годов преобладает доля иммигрантов из развивающихсястран. Количество выходцев из Азии и Латинской Америки в иммиграционном потокедостигает 88%. Для таких иммигрантов характерно компактное расселение, чтоприводит к формированию этнического бизнеса. Так, в конце 80-х, по даннымамериканских исследователей, 47,5% корейского населения были предпринимателями,27,6% – работали по найму на этих же фирмах. Для иранских мигрантов эти цифрысоставляли 56,7 и 4,6%. Традиционными сферами развития этнического бизнесаявляются строительство, торговля и сфера услуг (2).
США, проводя политику по привлечению высококвалифицированных кадров, и сегодняостаются общепризнанным центром притяжения профессионалов. По оценкам различныхспециалистов, за период с 1965 г. по 1990 г. Соединенные Штаты сэкономили наобразовании и научной деятельности не менее 15 млрд. долларов.
Как в США, так и в Канаде велико число нелегальных мигрантов. По оценкамспециалистов, только в Соединенных Штатах эта цифра превышает 4,5 млн. человек,большинство из которых выходцы из Мексики.
Поток иммигрантов, направляющихся в Канаду, также претерпел изменения по своемусоставу. Так, если в1900 году выходцы из азиатских стран составляли 3%, то к1991 году эта цифра возросла до 52%. Основными странами-донорами являются:Гонконг (15,3%), Филиппины (5,2%), Шри-Ланка (5,1%), Индия (5,1%) (3).
Большинство иммигрантов из Гонконга – инвесторы или предприниматели,приезжающие на постоянное место жительства. По оценкам Canadian Imperial Bankof Commerce, ежегодно порядка 2 –4 млрд. канадских долларов поступает в странуиз бывших британских колоний (3).
В последнее время увеличился приток в Канаду иммигрантов из Восточной Европы,особенно из Польши. По-прежнему существует экспорт трудовых сил изВеликобритании, Германии, Италии и США.
После США и Канады Австралия является третьей страной, принимающей мигрантов напостоянное место жительства. Однако в последние годы первичная иммиграциясущественно затруднена национальным законодательством, а миграционный потокосновывается на воссоединении семей.
Статистические данные говорят о том, что Великобритания пока продолжаетоставаться доминирующим донором для Австралии. Так, в 1992 г. 13,5% от общегочисла прибывших в страну составили мигранты из Объединенного Королевства иИрландии. На втором месте иммигранты из Гонконга – 12%, далее из Вьетнама –8,9% и Новой Зеландии – 6,7% (4). Удельный вес иностранцев в общих трудовых ресурсахгосударства составляет 24%.
Западная Европа также является одним из крупнейших центров международноймиграции рабочей силы. За период с 1950 по 1990 годы численность иммигрантов вэтом регионе возросла с 5,1 млн. человек до 17 млн. По данным на 1990 г.,странами, в которых проживает основная масса иммигрантов, были Германия (5,242млн. человек), Франция (3,608 млн.), Великобритания (1,875 млн.), Швейцария(1,1 млн.), Бельгия (0,905 млн.), Италия (0,781 млн.), Нидерланды (0,692 млн.).К 1995 г. численность иммигрантов в Германии увеличилась почти на 2 млн., вАнглии – на 2 тыс. человек, но при этом страной с максимальным процентомприсутствия иммигрантов является Люксембург – 28% в 1990 г. и 33,5% в 1995 г.
Основными странами-донорами для некоторых европейских стран являются: Алжир,Марокко и Португалия для Франции; Италия и Марокко для Бельгии; Турция,Югославия, Италия, Греция и Польша для Германии; Турция и Марокко дляНидерландов; Италия, Югославия и Испания для Швейцарии; Индия для Великобритании.
В последнее время на европейском рынке наблюдается жесткая конкуренция состороны мигрантов из Турции, республик бывшей Югославии, Греции, Италии,Португалии и Испании за рабочие места низкой квалификации.
Как правило, иностранные рабочие, особенно это относится к выходцам из странВостока, используются в тех сферах и отраслях, где велика доля ручного труда, аработа считается не престижной или оплачивается по низким расценкам. ВоФранции, например, половина всех иммигрантов была занята в обрабатывающей промышленностии торговле, а в Германии три пятых иностранных рабочих трудились вобрабатывающей промышленности. Эти цифры говорят об ориентации отдельныхотраслей на иностранную рабочую силу.
В Европе в последние годы наметился некоторый сдвиг в традиционной структурезанятости иммигрантов. Увеличивается процент иностранцев, работающих в сфереуслуг. Наблюдается снижение занятости в сталелитейной промышленности,металлообработке, автомобилестроении.
Присутствие большого числа нелегальных мигрантов является серьезной проблемойдля европейских стран. В начале 90-х, по оценкам экспертов, в Европейскомсообществе находилось более 3 млн. “нелегалов”, в основном это выходцы изСеверной Африки и Азии.
Интеграционные процессы, происходящие в Европейском сообществе, ведут кускоренному экономическому росту и созданию новых рабочих мест. Эти измененияоказывают существенное влияние на миграцию трудовых сил в мире, но, по даннымнекоторых специалистов, страны ЕС будут неохотно вербовать работников из стран– нечленов Европейского сообщества. В опубликованных прогнозах предполагаетсяснижение сальдо миграции для ЕС. Если с 1989 по 1993 гг. сальдо ежегоднопревышало 1 млн. человек, то в 2000 г. составит, по разным оценкам, от 400 до800 тыс. человек. Европейские эксперты прогнозируют существенные качественныеизменения, которые будут происходить в ближайшее время в трудовых миграционныхпотоках. Речь идет о том, что работники самой высокой квалификации станутнаиболее мобильной частью рабочей силы и их процент будет увеличиваться в общеммиграционном потоке, состоящем из низко- и полуквалифицированных работников.
Азия является развивающимся регионом, для которого характерны самыеразнообразные потоки международной миграции.
Один из них сформировался в 70-е гг. Из-за стремительного роста цен на нефтьвозникла необходимость реорганизации национальных хозяйств в странах БлижнегоВостока, но эти государства не располагали необходимыми трудовыми ресурсами.Пересмотрев иммиграционную политику, нефтедобывающие страны увеличили импортрабочей силы, и к началу 90-х годов иностранные рабочие составляли подавляющеебольшинство. В Катаре – 92%, ОАЭ – 90%, в Кувейте – 85%, в Саудовской Аравии иБахрейне – около 40%, в Омане – 34% (5).
Странами-донорами для этих шести государств стали не только арабские страны,Индия и Пакистан, но и некоторые государства Восточной и Юго-Восточной Азии, атакже Греция, Турция, Италия, значителен поток мигрантов– строителей из ЮжнойКореи и Таиланда.
Другой миграционный поток сформировался благодаря ослаблению эмиграционныхограничений в бывшем Советском Союзе. За семь лет (1989 – 1995 гг.) 597 тыс.евреев прибыли в Израиль, из них 29,9% выехали из Российской Федерации, 29,3% –из Украины и 22,3% – из азиатских стран СНГ.
Вследствие экономического роста Гонконг, Сингапур, Япония, Малайзия, ЮжнаяКорея и Тайвань стали привлекательными для иммигрантов из таких стран, какФилиппины и Таиланд, но доля нелегальной миграции в этом регионе очень высока.
В середине 80-х Япония стала принимать иностранных рабочих в низкооплачиваемуюсферу обслуживания и строительство. Большинство иммигрантов работалинелегально, т.к. законодательство страны не содержит статьи, разрешающейнанимать неквалифицированную рабочую силу. В 1990 г. законодательство былоизменено, но таким образом, что трудовые ресурсы пополнялись за счет потомковяпонского происхождения из Латинской Америки и иностранных специалистовнекоторых категорий. За несколько лет численность иностранного населения,законно проживающего в Японии, возросла на 60%, но число незарегистрированныхмигрантов тоже увеличилось и в 1995 г. приблизительно составляло 280 тыс.человек.
Страны Латинской Америки и Карибского бассейна являются регионом, в которомдоля мигрантов невысока и составляет 6,2%. Основными государствами-реципиентамиявляются Аргентина, Бразилия и Венесуэла. Эти страны, а также Боливия, Чили иПарагвай испытывают острый недостаток в квалифицированной рабочей силе ипоэтому субсидируют специальные программы по привлечению мигрантов из ВосточнойЕвропы и СНГ.
Для этого региона характерна внутриконтинентальная миграция. Ее динамикаусилилась после экономического спада 1980-х, который привел к возвращению лицевропейского происхождения и их потомков в страны исхода. В Венесуэле в этотпериод удельный вес выходцев из стран Латинской Америки увеличился до 67%, аБоливия, Чили, Парагвай и Уругвай стали активными странами-донорами дляАргентины.
Один из самых насыщенных миграционных потоков направлен из Мексики в США.Численность мексиканцев, проживающих в Соединенных Штатах, возросла с 1970 по1990 гг. с 760 тыс. до 4,3 млн. человек (6).
Государства Северной Африки являются донорами для нефтедобывающих странЗападной Азии и Европы. До принятия Францией соответствующих мер Алжир являлсяодним из главных поставщиков рабочей силы. Трудовые мигранты из Египтанаправляются в Ливийскую Арабскую Джамахирию и страны Западной Азии.
Основной центр трудовой миграции в Западной Африке –
Кот-д’Ивуар, где число иммигрантов в начале 90-х годов достигало 1,5 млн.человек, большинство из которых прибыли из соседних стран африканскогоконтинента.
Южно-Африканская Республика – самая богатая страна континента, долгое времяявлялась центром притяжения мигрантов, основное количество которых занято былов угледобывающей отрасли. После проведения ЮАР политики снижения зависимости оттрудовых мигрантов удельный вес иностранных рабочих в общей численности всехрабочих, занятых в угольной промышленности, сократился с 77 до 40% в период с1970 по 1980 гг.
В последние годы увеличился приток незарегистрированных трудовых мигрантов изсоседних государств.
ЮАР по-прежнему является страной-реципиентом для людей, приезжающих сюда напостоянное место жительства, но для такой категории лиц существенными факторамистали профессия и квалификация. Трудно судить о миграционных потоках в другихчастях Африки из-за отсутствия статистических данных о межстрановыхперемещениях в этих регионах.
На миграционную ситуацию в мире большое влияние оказали глобальные процессы,связанные с распадом СССР и образованием новых независимых государств,изменением экономической системы и либерализацией общественно-политическойжизни в стране.
За пределами России оказалось около 25 млн. русских и несколько миллионовпредставителей других коренных народов Российской Федерации (7).
Процесс переселения бывших соотечественников в Россию из стран нового зарубежьябудет продолжаться в ближайшие годы, но его масштабы несколько уменьшатся всвязи с сокращением российских диаспор в этих странах и с ограниченнымивозможностями государства по приему и обустройству репатриантов.
Межнациональные вооруженные конфликты являются причиной вынужденныхпереселений, которые сопровождаются большими потерями для самих мигрантов итяжелыми экономическими, социальными и политическими последствиями длягосударства.
В конце 80-х годов увеличился поток эмигрантов из России. К традиционной формеэтнической миграции добавилась новая – по экономическим причинам. За три года с1987 по 1990 г. эмиграция из России увеличилась в 10 раз и в последующие годысоставляла порядка 80 – 100 тыс. в год. Основными центрами притяжения дляроссийских эмигрантов остаются Германия (две трети выезжающих), Израиль (около17%) и США (приблизительно 10%). Незначительные потоки мигрантов направляются вФинляндию, Швецию, Канаду и Австралию. Потоки трудовой эмиграции направляютсятакже в страны Восточной Европы, Грецию, Турцию и Китай.
Проводя количественную оценку миграционных процессов в России, можно сказать,что убыль населения покрывается значительным притоком людей из стран ближнегозарубежья. Однако следует обратить внимание на то, что РФ несет значительныеструктурные потери населения, поскольку большая часть покидающих странумигрантов имеет высокую профессиональную квалификацию, а мигранты, въезжающие встрану, как правило, теряют при переезде свой социальный статус, квалификацию ивозможность работать по специальности. Такая ситуация отрицательно влияет напрофессиональный уровень населения и качество трудовых ресурсов.
Либерализация законодательства способствовала активизации процесса внешнейтрудовой миграции из России. По данным Госкомстата РФ, в 1995 г. легальновыехали для временной работы за рубеж порядка 11 тыс. человек.
Иностранные работодатели и компании все чаще обращаются к России, котораяявляется источником сравнительно дешевого наемного труда при весьма высокомуровне образования и профессиональной подготовки.
США принимают российских ученых, программистов, банковских служащих ипреподавателей высшей школы.
Специалисты в области ракетостроения, инженеры-нефтяники, квалифицированныестроители, инженеры-электронщики пользуются спросом в странах Ближнего Востока.
Западная Европа является одним из основных центров притяжения трудовыхмигрантов из России, но интеграционные процессы и объединение национальныхрынков труда в странах — членах ЕС, препятствуют трудоустройству мигрантов издругих стран.
Современный процесс внешней трудовой миграции из России мало исследован инуждается в особом внимании, т.к. с выходом России на международный рынок трудавозникает множество проблем как перед государством, так и перед специалистами,выезжающими за рубеж.
Важное место в осуществлении мер по интеграции России в международный рыноктруда занимают вопросы, связанные с привлечением в Россию иностранной рабочейсилы.
В 1997 г. численность иностранцев, работающих по контрактам и договорам,составляла 241,5 тыс. человек, и примерно половина из них прибыли из стран СНГ.Но основную массу миграционного потока трудовых сил составляютнезарегистрированные мигранты из Китая, Вьетнама и Афганистана. Большинство изних заняты в челночной торговле, строительстве, ремонтных работах, натранспорте и в оказании сервисных услуг.
В связи с неравномерностью экономического развития отдельных государств ирегионов, процессы международной миграции трудовых сил будут усиливаться. Всебольшее число стран будет принимать самое активное участие в этих процессах,испытывая социальную, культурную, политическую и демографическую зависимость отних.
Для России, чтобы избежать потерь, которые понесли страны-доноры, важно изучатьмировой опыт государств, длительное время участвующих в экспорте и импортерабочей силы.

еще рефераты
Еще работы по экономике