Реферат: Интеллектуальная собственность и утечка умов

Курсовая работа

по экономической теории на тему :

интеллектуальная собственность

«утечка умов»

выполнил студент МБК

2–го курса гр. 2 сб–13

Мухтаров Р. К.

преподаватель :

Чередниченко Л. Г.

¾¾¾¾¾¾¾¾¾

подпись о проверке

Москва1997 г.

Интеллектуальная

собственность

«утечка Умов»

Содержание:

1. Введение.

2. Интеллектуальнаясобственность, её сущность, роль, значение.

3. Проблемы интеллектуальной миграции.

4. Формы реализацииинтеллектуальной собственности.

5. Проблемыинтеллектуальной собственности в России.

· Программа регулирования «интеллектуальной миграции».

6. Заключение.СССССССС

1.Введение.

С переходом на новые рыночные отношения, Россиясталкивается с рядом серьезных проблем. Среди них есть одна проблема, неразрешив которую, будет невозможным дальнейшее экономическое развитие нашейстраны — это проблема «утечки умов», т. е. проблема утечкивысококвалифицированных трудовых кадров за границу. И одной из главных задачгосударства состоит в том, что бы разрешить эту непростую задачу путемразработки системы программ и проведении правильной политики по регулированиюрынка труда квалифицированной рабочей силы и разрешению вопросов связанных сним, а так же некоторых других вопросов.

Рассмотрим все это более подробно.

2.Интеллектуальная собственность, её сущность, роль, значение.

Мы уже привыкли к мысли, что права нарезультаты интеллектуальной деятельности ( будь этособственно сочинения, стихи,приобретенная компьютерная программа илипришедшая в голову удачная идея) столь же естественны, как и права назубную щетку, компьютер или автомобиль.

Правда, очевидны и различия в природе этих прав.Если, например, украдут компьютер, тохозяин останется без него, а если незаконно скопируют компьютерную программу, укого-то появится еще один экземпляр. Американцы по этому поводуговорят следующее: «Если у нас есть по яблоку и мы обменяемся, тоу нас вновь будет по яблоку. Но если у каждого есть идея, то послеобмена у каждого их будет две».

Различны механизмы восстановления попраннойсправедливости. Украденный компьютер можно, по закону,вернуть, изъяв у похитителя, а незаконноприобретенной программой можно запретить пользоваться, такжеприбегнув к защите закона. В этих двух случаях работают две различные под отраслигражданского права:

· Правособственности, когда дело касается вещи,

· Исключительноеправо — в применении к результатам творческой деятельности.

Что бы некий объект по закону считался результатомтворческой деятельности и попадал под защиту исключительного права, емудолжна быть свойственна или новизна решения или оригинальность формы.Объединяющее название результатов творческой деятельности в этом случае –объекты интеллектуальной собственности (сокращенно ОИС).Характерная черта ОИС — возможность фиксации на материальном носителе ираспространения в неограниченном количестве копий.

Интеллектуальная собственность имеет важное значение идля страны. Что бы страна нормально развивалась, а тем более была экономическиразвитой страной, государство заинтересовано в поддержке и развитии своегоинтеллектуального потенциала, оно должно контролировать рынок интеллектуальноготруда и не допустить выезд за границу высококвалифицированных рабочих, специалистов,изобретателей, учителей, медиков, профессоров и др. («утечка умов»).

«Погоня за умами» стала одним из определяющихфакторов экономического процветания в условиях современной международнойконкуренции. Безусловное лидерство в этой области принадлежит США, которые запоследние два с лишним десятилетия привлекли из развивающихся стран 250.000высоко квалифицированных специалистов, из Западной Европы – порядка 20.000человек лишь за 1968–1978 годы. Активно привлекают иностранных специалистов исами западноевропейские страны. (Данныеиз Экономической теории РЭА им. Плеханова).

3. Проблемы интеллектуальной миграции.

Миграция специалистов обусловлена теми же факторами,что и неквалифицированной рабочей силы. В первую очередь надо отметить различный уровень экономического и социального развития стран. Ученые испециалисты покидают свою страну в пользу другой, если находят там болеевысокое материальное вознаграждение, неограниченные возможности для творчестваи саморазвития, лучшее лабораторное оборудование, более комфортные бытовыеусловия, больше гражданских прав и демократических свобод.

Миграция специалистов имеет отличные от миграциинеквалифицированных рабочих последствия для стран. Миграция неквалифицированныхрабочих достаточно благоприятна для страны–донора, т. к. позволяет уменьшитьбезработицу и связанные с ней социальные издержки и расходы, а так жеэмигранты, пересылая часть заработка на родину или привозя его домой повозвращении, снабжают тем самым отечественную экономику валютными ресурсами.

При эмиграции квалифицированных рабочих иинженерно–технического персонала, ученых и специалистов страна–донороказывается в большом проигрыше. Она теряет все капитальные затраты, вложенныев подготовку этих кадров. Отечественный рынок теряет самые «соки» рабочей силы,интеллектуальную элиту, творческий потенциал которой служил первоосновой изалогом развития экономики в условиях НТР. Таким образом, страна–донор ухудшаетсвое сегодняшнее положение, теряет перспективы развития в будущем.Соответственно все потери страны–донора оборачиваются выигрышем для другойстраны. По самым скромным подсчетам, экономия США лишь в сфере образования инаучной деятельности составила за последнюю четверть века более 15 млрд.долларов. Прибыль, получаемая от использования иностранных специалистов, вКанаде в 7 раз, а в Великобритании в 3 раза выше суммы, выделяемой в качествепомощи развивающимся странам.

4.Формы реализации интеллектуальной собственности.

Нормы гражданского права, не регулируясам творческий процесс, определяют порядок признания и фиксацииавторства, устанавливают правовой режим по отношению крезультатам творческого процесса, а так же определяет порядок защиты прав авторов иобладателей этих прав.

·Патенты

«Охраннойграмотой» объектов интеллектуальной собственности патентногоправа являются патенты на изобретение, промышленныйобразец и свидетельство на полезнуюмодель, товарные знаки . Причем экспертиза на оригинальность нужна лишь дляпромышленного образца, тогда как для всех остальных ОИС, пороссийскому законодательству, необходима экспертиза на новизну и промышленнуюприменимость. Для изобретения так же необходим определенныйтехнический уровень новации, называемый в законе «изобретательскимуровнем».

Патент закрепляет за патентообладателем исключительноеправо использовать промышленный образец по своему усмотрению. Использованиепромышленного образца без разрешения патентообладателя не допускается. Патентообладательвправе продать или иным образом переуступить патент на промышленный образец, либовыдать на него лицензию. Договоры о переуступке патента и выдаче лицензиидействительны только при условии их регистрации. А лицо,использующее промышленный образец в нарушение патента обязано прекратить импользоваться и возместить причиненные убытки.

·Авторское право

Авторское право, напротив, нетребует экспертизы на новизну, так как исходит из положения, что создатьнезависимо, например, два абсолютно одинаковых текстана одну тему невозможно.

Особенностью авторских прав является то, что в силусвоей самой природы они не нуждаются в каком-либо подтверждении.

Авторское право распространяется на произведениянауки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельностинезависимо от назначения и достоинств, а так же от способа их воспроизведения.Произведения должны быть выражены в письменной, устной или иной форме,допускающей их воспроизведение.

К объектам авторского права относятся :

® Литературные произведения ( художественные, научные, учебные,публицистические и т. д. );

® Драматические и/или музыкальные произведения, сценарныепроизведения;

® Аудиовизуальные произведения (кино-, теле-, видео-, радио-произведения);

® Произведения изобразительного и декоративно- прикладного искусства;

® Архитектуры, градостроительсва, садово-паркового искусства;

® Сценографии, хореографии, дизайна;

® Переводы, программы для ЭВМ, сборники (энциклопедии, антологии, базыданных);

® И другие ОИС;

·Товарный знак и фирменное наименование

Товарный знак (ТЗ) – знак обслуживания. Лицо,зарегистрировавшее ТЗ имеет исключительное право использовать этот ТЗ по своемуусмотрению (помещать его на изготовляемых им изделиях, на упаковке, вывесках,документах и т. п.), а так же распоряжаться им.

Фирменное наименование используется юридическим лицом.Юридическое лицо, фирменное наименование которого зарегистрировано, имеетисключительное право на его использование.

Лицо использующее зарегистрированный ТЗ и/илифирменное наименование, естественно обязано прекратить его использование.

·Другие ОИС

Так же существуют ОИС такие как идеи, принципы,методики обучения, алгоритмы, системотехнические решения, принципы организацииинтерфейса и ряд других. Действующим законодательством не предусмотренарегистрация этих ОИС, они не охраняются патентами, на них не выдаются свидетельства,свободное заимствование не возбраняется.

Тем не менее, в ряде случаев эти ОИС все-таки можнозащитить от незаконного использования. Для этого требуется создать режим«коммерческой тайны» («ноу-хау», «производственный секрет»).

·Коммерческая тайна

Понятие коммерческой тайны присутствует взаконодательстве многих стран, а с недавнего времени – и в российском. Онопозволяет не только хранить свои секреты, но и преследовать тех, кто на нихпосягает.

Согласно российскому законодательству ккоммерческой тайне относятся информация, которая :

® имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силунеизвестности ее другим ;

® не является общедоступной на законном основании;

® не содержит государственной тайны.

4. Проблемыинтеллектуальной собственности в России.

Процесс перехода от плановой к рыночной экономике внашей стране сопровождается оттоком квалифицированных кадров.

Он протекает двояко:

· Как широкое перемещение специалистов из сфер, связанных с наукой вдругие сферы в нашей стране – внутренняя утечка ;

· Как продолжительный или постоянный отъезд за границу (эмиграция) – внешняяутечка ;

В том и в другом случае результаты одни и те же :

® Гибель создававшихся десятилетиями школ и коллективов ;

®Резкоеторможение научных разработок и их внедрения ;

® Снижениеэффективности инвестиций в фундамент и прикладную науку ;

® Дезорганизация рынка труда научных кадров ;

® Политика государства лишается в научно технической сфере устойчивостии перспективы ;

®Социальныепоследствия :

— Быстрое падение привлекательности научной деятельности в общественном сознании, прежде всего молодежи ;

— Разрушается заинтересованность во вложениях внашу науку у зарубежных инвесторов ;

Растущая безработица и другие негативные процессытолкают к эмиграции.

Процесс эмиграции высококвалифицированных кадров изРоссии идет одновременно как бы в двух направлениях:

·Трудовой эмиграции(Преимущественно возвратной, с сохранением гражданства) ;

· Этнической эмиграции (Как правило безвозвратной, с сохранениемили не сохранением гражданства) ;

Россия сталкивается с рядом серьезных проблем вформировании и развитии рынка высококвалифицированных кадров. В данной связицелесообразно обратиться к опыту, накопленному странами Восточной Европы,которые разработали механизмы, смягчающие отрицательные последствия припереходе к рынку труда.

По имеющимся оценкам американцы экономят напривлечении ученых–эмигрантах около 1 млрд. долларов в год (доход). Понятно,что адекватный этому доходу ущерб несут страны–экспортеры.

Внутренняя эмиграция, прежде всего в коммерческую деятельность, вызвана следующимипричинами :

® Значительной дифференциацией величины вознаграждения за труд ;

® Невозможностью в условиях кризиса реализовать свои творческиеспособности собственно в науке ;

По отношению к внешней эмиграции действительныте же причины, но добавляются различия на рынках труда стран–экспортеров истран–импортеров рабочей силы. Последние таковы, что в условиях резкихструктурных изменений в России создается определенный избыток кадров как раз натех направлениях, которые связаны с большей склонностью к эмиграции и сбольшими шансами на получение за границей работы по специальности.

В следствии «внутренней утечки умов» наибольшие потери несут:

— инженерно технические науки ;

— экономика и управление ;

— в меньшей мере право ;

наименьшие:

— медицина, физика, гуманитарные науки.

Эта тенденция отражает резко возросшую потребностьактивно развивающихся коммерческих структур в специалистахфинансово–экономической деятельности и прикладным технологиям, что воплощаетобщую специфику рынка труда в трансформируемых экономиках.

По иному складывается ситуация на рынке «внешнейэмиграции». Наибольший отток (11-14%) — математика, информатика, медицина,химия, биология, физика. Характерно, что именно представители этихспециальностей наиболее интенсивно мигрируют в рамках международного рынка.

Опыт ряда государств, раньше чем Россия столкнувшихсяс широкомасштабным оттоком интеллектуального потенциала и выработавшихсоответствующие защитные механизмы, показывает, что существует возможность вопределенных пределах воздействовать на стихийный процесс «утечки умов» иуменьшить его отрицательные последствия для экономики страны.

Кардинальное решение экономики стояло бы в превращениипроцесса миграции ученых из одностороннего (Россия®Запад) в нормальный для всех развитых стран двусторонний процесс обменанаучными кадрами. Оно, однако может быть обеспечено только созданием в Россиинормального функционирующего гражданского общества, предъявляющего высокийспрос на научные идеи и разработки, возрождением российской культуры,сближением жизненного уровня и условий труда отечественных ученых испециалистов с условием, достигнутым в развивающихся странах. Понятно, что насегодня такое решение еще не реально.

В России, к тому же, пока отсутствует комплекснаязаконодательно–нормативная база, которая бы регулировала весь спектротношений, связанных с внешней трудовой миграцией и прежде всего с вербовкойроссийских граждан, изъявивших желание работать за границей, обеспечила бысоциальную защиту трудящихся мигрантов и их реэмиграцию.

Не сформирована система государственного регулированиямиграционных процессов. Отсутствует орган, осуществляющий оперативные функциипо реализации политики внешней трудовой миграции, и системы таких органов наместах, нет четкой регламентации деятельности посреднических фирм потрудоустройству российских граждан за границей, не отработан порядоквзаимодействия таких фирм и государственных служб по регулированию внешней трудовоймиграции.

Отсутствие адекватного регулирования рассматриваемогопроцесса может привести к ряду последствий :

® Усилению несбалансированности профессионально–квалификационнойструктуры на национальном рынке труда, сопровождающемуся отъездом на работу заграницу работников дефицитных профессий ;

® Росту масштабов нелегальных потоков внешней трудовой миграции ;

® Социальной беззащитности российских граждан, работающих за рубежом ипотере валютных поступлений от них ;

® Недоиспользованию в стране приобретенных российскими гражданами вовремя работы и стажировки за границей профессиональных знаний.

Исходя из интересов российских граждан, и отправляяськ конвенции «О трудящихся мигрантах» Международной организации труда следуетиспользовать имеющиеся возможности регулирования процесса эмиграции из Россиивысококвалифицированных специалистов. Так в статье №10 упомянутой конвенцииговорится :

«Когда число мигрантов, отправляющихся с территорииодного государства на территорию другого достаточно велико, компетентные органывласти заинтересованных стран заключают, когда это необходимо, соглашение вцелях регулирования вопросов, представляющих взаимный интерес». Кроме тогостатья №3 требует от каждого участника конвенции принимать меры в пределах,разрешаемых законодательством страны против всякой вводящей пропаганды повопросам эмиграции.

Это указывает на острую необходимость разработкигосударственной программы регулирования «интеллектуальной миграции» дляобъединения усилий государственных органов и альтернативных структур,международных организаций и фондов, научной общественности и средств массовойинформации в деле защиты отечественного интеллектуального потенциала.

Главными целями этой программы должны быть :

® Определение принципов и механизмов реализации долгосрочной политикиРоссии в области миграции ученых и специалистов ;

® Защита от гибели в результате неконтролируемой «утечки умов» жизненноважных сфер отечественной науки и ценных научных школ ;

® Сведение к минимуму ущерба народному хозяйству России от выбытия зарубеж научно–технической и творческой интеллигенции путем созданиясоответствующих организационно–правовых и социально–экономических условий трудаи быта ученых и специалистов в России и их эффективного участия в международномразделении труда.

· Программарегулирования «интеллектуальной миграции»

Основные мероприятия программы* представляетсяреализовать в 3 этапа :

На первом этапе в качестве центральных выделяются задачи введения стихийного процесса«интеллектуальной миграции» в цивилизованные рамки. Необходимо добиться того,чтобы эта миграция осуществлялась для общества в наиболее приемлемых формах(временный отъезд на контрактной основе, прекращение нелегальной эмиграции и т.п.).

Вместе с тем уже на этом этапе необходимо принятьэкстренные меры для сохранения научной элиты России, для создания оптимальныхусловий творчества наиболее одаренной части научных кадров.

¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾¾

* Программаавторов Угикалова И. и Валюкова В.

На этом этапе большое значение имеет совершенствованиезаконодательства. Создание нормативно–законодательной базы, регулирующейпроцессы внешней трудовой миграции, предполагает разработку законопроектов овъезде и выезде российских граждан в трудовых целях, о правовом положениииностранцев, в том числе научных кадров, на территории России, о социальнойзащите мигрирующих граждан.

Следует ввести положение, регулирующее деятельностьгосударственных органов, коммерческих и предпринимательских структур,учреждений, представительств страны за рубежом, занимающихся трудоустройствомроссийских граждан. Необходимо добиваться, что бы за границей определялсяпорядок лицензирования привлечения иностранной рабочей силы— на основепредложений органов исполнительной власти регионов, входящих в составРоссийской Федерации, был разработан типовой трудовой контакт между российскойи иностранной сторонами.

Второй этапосуществления государственной программы связан с обретением отечественнойнаукой новой парадигмы в условиях перехода общества к современным рыночнымотношениям. На этом этапе должна происходить существенная перестройка структурынаучных исследований при изменении источников их финансирования. Заказчикамиразработок ученых наряду с государством, роль которого постепенно будетуменьшаться, становятся негосударственные структуры, акционерные общества,негосударственные фонды. Трансформация науки в этом направлении создаетблагоприятные условия для взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными научнымицентрами и фирмами, производящих наукоемкую продукцию, что позволитстабилизировать научные разработки и затем обеспечит их рост.

Третий этап– перспективный этап регулирования «интеллектуальной миграции» начнется тогда,когда Россия преодолев трудности переходного общества, сформирует эффективнофункционирующее гражданское общество, динамичную рыночную экономику,предъявляющей высокий спрос на научные идеи. Этот этап должен открыть реальныевозможности для широкого возвращения ученых–эмигрантов на Родину, а так же дляпривлечения иностранных ученых для работы в российских научных центрах (чтобыло традиционным для отечественной науки до революции).

Предложенный организационно–экономический механизмпозволит эффективно управлять процессом «утечки умов» на всех уровнях и внациональных интересах России.

6. Заключение.

Развитые индустриальные страны привлекают иностранныхспециалистов в количестве, намного превышающем их реальные потребности. Все этоспособствует снижению оплаты труда и повышению интенсивности труда иностранныхспециалистов. Кроме того, оставшаяся невостребованная часть ученых испециалистов вообще не используется в соответствии с их профессией. Многиеартисты, врачи, ученые, инженеры – не могут устроиться по специальности иработают таксистами, сторожами, официантами. Печальный опыт рядасоотечественников тем не менее не служит фактором, сдерживающим дальнейшуюэмиграцию из России и стран бывшего СССР. Но даже такая работа в чужой странечасто оплачивается выше, чем физик–ядерщик, врач, инженер, профессор получали усебя на родине. Поэтому поток квалифицированных работников уходит за границу иимеет тенденцию увеличиваться в связи со снятием ограничений на выезд и по мереобострения социально–экономических противоречий внутри страны.

Таким образом, совершенно очевидно, что назрел вопросо разработке целостной системы государственного регулирования национальногорынка труда с учетом влияния на него мирового рынка рабочей силы. По меревовлечения нашей страны в мировой миграционный кругооборот возникаетпотребность в создании системы социально–правовой защиты эмигрантов, организацииконсультационной помощи при заключении трудовых контрактов и т. д. При этомнеобходимо, что бы такая политика строилась на основе двусторонних имногосторонних межгосударственных соглашений. Одна из таких программ ужепредставлена, к тому же имеется опыт ряда зарубежных стран и пути решениепроблем, связанных с «утечкой умов». Осталось применить все это нашимгосударством на практике. Хочется верить, что в 21-м веке ситуация изменится ироссийская экономика будет процветать.

На заметку:

® –Зарегистрированный.

™ – Товарныйзнак.

Литература :

1. Журнал «HARD ‘n’ SOFT» номера :

№3 «Природа и виды авторских прав» стр. 38

№4 «Какимибывают авторские права, откуда берутся и кому могут принадлежать»

№6 «Передачаправ, лицензии и авторские договора»

2. Гражданскийкодекс Российской Федерации (от 15 марта1995 г.) стр. 270

3. Угикалов И. и Валюков В. «Утечка умов и рынок научных кадров » Российский экономический журнал№ 5/93 г. стр.58

4. Экономическаятеория РЭА им. Г. В. Плеханова глава39 §2 «Утечка мозгов» стр. 546

5. Панов Е. «Из 20 в21. О проблемах утечки мозгов» Деловой мир 22 марта 1994 г. стр. 5