Реферат: Военно-промышленный комплекс
Эволюция ВПК в краткосрочной перспективе
Введение
Данныйобзор посвящен анализу движущих моментов в развитии ВПК на сегодняшний день икраткосрочную перспективу. Особое место здесь отводится роли экономическихфакторов, особенно на макроэкономическом уровне, в формировании кризиса ВПК.Эти же факторы, по мнению авторов, должны вывести ВПК на траекторию устойчивогоразвития и эффективного функционирования. В качестве определяющих эволюциюэкономики ВПК рассматриваются как глобальные тенденции в области военной наукии политики, так и экономико-политические характеристики внешней среды, вкоторой приходится функционировать оборонным предприятиям. Поэтому впрогнозировании среднесрочных тенденций был выбран подход, при котором этиведущие факторы интегрируются и рассматриваются в тесном взаимодействии друг сдругом. В работе предлагается как анализ детерминантов развития, так ивозможные меры противодействия наметившимся негативным тенденциям.
Среднесрочные тенденции развития ВПКГоворя о среднесрочном развитии ВПК, хотелось бы выделить несколько моментов,которые в будущем изменят роль ВПК как в экономике, так и политике.
Во-первых,статистический анализ межстрановых сравнений свидетельствует о том, что сростом экономики возрастает потребность в вооружениях[1]. Таким образом, можноутверждать, что вооружения — это своего рода «роскошь». Поэтому в будущем имеетсмысл ожидать закупок вооружений от развивающихся стран.
Во-вторых,в связи с изменениями в геополитической картине мира вполне возможно ожидатьдальнейшее перераспределению военной силы и в будущем. Это означает, что этипроцессы смогут повысить роль ВПК как инструмента военно-экономическогодавления.
В-третьих,пересмотр задач, стоящих перед армией развитой в военном отношении страны,повлечет изменение качественного уровня продукции, производимой в ВПК.Прекращение ядерной гонки вооружений в глобальном масштабе между двумясверхдержавами СССР и США, а также ликвидация «железного занавеса» привели ктому, что возможность глобальных военных действий заметно снизилась. Поэтомуосновной задачей вооруженных сил на новом этапе будет участие в локальныхконфликтах без применения оружия массового уничтожения. Как отмечают военныеаналитики Пентагона, ВС США должны в будущем иметь силы и средства для веденияне одной глобальной войны, но двух локальных военных конфликтов. Однако, какпоказывает практика, в условиях малой войны наибольшее значение будут иметьвысокоточное, «интеллектуальное» оружие.
Это означает ориентацию военного заказа на технологически более высокуюпродукцию оборонных отраслей. Тем самым стимулируется выпуск оружия посверхновейшим технологиям и ускорение НИОКР в соответствующих областях.Тенденция к удорожанию военной техники на фоне
сокращающихсярасходов на армию приведет к дальнейшему сокращению численности ВС и повышениюквалификации военнослужащих.
Всамом же ВПК будут иметь место две противоречивые тенденции. С одной стороны,постепенное открытие ВПК для международного сотрудничества, конверсия и переходк рыночным отношениям в области закупок вооружений приведут к росту конкуренциив сфере производства ВПК и интернационализации. Это будет вести к повышениюуправленческой эффективности, втягивание военно-промышленных производств вмеждународное разделение труда. С другой стороны, «интеллектуализация»вооружений, повышение технологической сложности их производства повлечет
засобой рост монополизации, стимулирует процесс слияний и поглощений компаний,занимающихся производством вооружений. Универсальность применяемых технологийотодвинет конверсию производств на второй план, затребовав диверсификациюпроизводств для избежания чрезмерной привязки к капризам военной моды[2].
В-четвертых,сравнительные преимущества стран в области военно-экономических разработокприобретут новый оттенок. Раньше делался акцент на стратегическом паритете,когда превосходство противника в одних видах вооружений компенсировалось засчет развития других видов. В принципе, такая постановка вопроса неизбежноприводит к стимулированию модернизации уже имеющихся технологий, приводя котставанию в области передовых. И хотя Россия сейчас имеет передовые наработкив области бронетанковой и артиллерийской техники, это — традиционная техника. Болеетого, при дальнейшем усовершенствовании вооружений в одной области остаетсявсе меньше возможностей реализации полученных технологий на гражданском рынке всилу их возросшей специфичности, что и порождает проблему конверсии.
Подходже с точки зрения рыночной эффективности, т.е. со стороны не чисто военного, аэкономико-военного паритета, исключает данные трудности. Экономико-военныйпаритет – это сравнительные преимущества ВПК стран. При таком подходе в расчетпринимаются не только отдельные виды вооружений, но в первую очередьтехнологии, призванные обеспечить производство определенного вида вооружений вслучае надобности в достаточном количестве и дешево[3]. Поэтому в дальнейшемимеет смысл говорить не о паритете по видам вооружений, но по технологиям. Рыночный механизм стимулирует развитие новых, перспективных технологий,адаптирует их к применению в гражданском секторе.
В-пятых,как следствие перехода к сравнительным преимуществам ВПК, гонку вооруженийзаменит гонка военных технологий. А это имеет ряд важных последствий дляразработки военно-технической политики. Во-первых, прорыв в области высокихтехнологий возможен только в результате широкомасштабных фундаментальныхисследований, результаты которых воплощаются в опытно-конструкторских разработкахв среднем через 5-7 лет. А это значит, что критическое положение в областинауки сегодня, хотя и не отражается непосредственно на продукции ВПК, можетпривести к потере конкурентоспособности, а затем (из-за утери сравнительныхэкономико-военных преимуществ) — к ликвидации некоторых видов производств (вкачестве кандидата можно назвать микроэлектронную промышленность). Во-вторых,эволюция и доработка технологий возможна только там, где она развивалась с«нуля». Это очевидно на примере производства компьютеров в СССР (серияЕС-ЭВМ). Широко известно, что отечественные разработки в области компьютерныхпроцессоров стимулировались промышленным шпионажем. После того, как рисунокпроцессорной платы стал настолько тонким, что не подлежал копированию (начиная спроцессора INTEL 286), прогресс некогда популярной машины ушел в небытие. Тоже самое ожидает и военные технологии.
В-шестых,уже упомянутые тенденции к концентрации военно-промышленного капитала имонополизации приведут к вытеснению «непрофильных» стран из производствавооружений. Что, кстати, уже имеет место[4]. Фактически это создаст малуюгруппу стран (США, Франция, Великобритания, Израиль, Россия), являющихсяпоставщиком оружия на мировой рынок. Утрата конкурентоспособности на этом рынкеозначает ликвидацию ВПК и потерю рынка практически навсегда. Поэтому необходимоосуществлять постоянный мониторинг ситуации на мировых рынках вооружений и недопускать утраты отечественными производителями конкурентоспособностипродукции. В первую очередь это касается поддержки «интеллектуальной начинки»техники, выражающейся в стимулировании отечественной фундаментальной науки.
Извсего вышеперечисленного следует, что в ближайшее время следует ожидатькачественно нового этапа в развитии военного сектора. Это новое качество будетследствием как и новых требований к армии, новых задач, стоящих перед ней, таки следствием эволюции производительных сил в военной промышленности. В этойсвязи определенный интерес представляет среднесрочное развитие экономическихструктур ВПК.
Факторыэволюции экономических структур ВПК: общая характеристика
Технологическиеизменения в промышленности военного сектора начались с запуском программыреформ. Эта трансформация была связана в первую очередь с изменившимисяэкономическими условиями. Процессы эти имеют место и по сегодняшний день, иочевидно, будут иметь место в ближайшие несколько лет. Поэтому, говоря оэволюции экономики ВПК в России, следует разделять два фактора, эту эволюциюпорождающую. Это с одной стороны чисто экономический фактор, главным образомолицетворяющий последствия курса реформ и изменения экономической политики вобласти как ВПК, так и всей промышленности в целом. Вторым (политическим)фактором будет влияние конечного спроса (формирующегося из внутреннего и внешнегоспроса) на продукцию оборонных отраслей.
Первый фактор будет определять эволюциютехнологических структур и стимулировать предприятия к созданию наиболееэффективной с экономической точки зрения производственной инфраструктуры.
Второй фактор будет в будущем определять специализациюВПК как в рамках национального рынка, так и в области мирового рынкавооружений. И если прогнозирование структуры конечного спроса (второй фактор)будет залогом готовности отечественного ВПК сохранить и, возможно, увеличитьдолю РФ на рынке вооружений в быстро меняющемся мире, то первый фактор будетопределять конкурентоспособность российской оборонки на мировом рынке и будет взначительной мере способствовать формированию гибких производственных структур,как можно менее болезненно адаптирующихся к резким взлетам и падениямконъюнктуры на мировых рынках вооружений. Как
видно, эти два фактора являются взаимодополняющими, причем экономический факторявляется определяющим. Имея нерациональную экономическую инфраструктуру воборонных отраслях, нельзя удерживать свои позиции в долгосрочной перспективе,даже если прогноз потребности вооружений со стороны как внутренних, так ивнешних потребителей будет сделан удачно. Это вытекает из того факта, чтоадаптация к изменившейся конъюнктуре в условиях неразвитой инфраструктуры будетвести к так называемым трансакционным издержкам (издержкам на информационноеобеспечение, издержки процесса принятия решения и проч.), которые могутдостичь значительных размеров и в долгосрочном плане привести к удорожаниюпродукции секторов ВПК, что в конечном счете повлечет дальнейшее снижениеконкурентоспособности ВПК на мировой арене.
Анализ экономических факторов среднесрочной эволюции ВПКГоворяо роли экономического фактора в развитии оборонного комплекса, необходимоотметить события, имевшие как положительное, так и отрицательное влияние впоследнее десятилетие, и которые в ближайшем будущем будут оказыватьзначительное влияние на динамику экономики ВПК.
Нижеперечисленные характеристики конъюнктуры можно отнести к группе факторов,породивший кризис оборонного комплекса в начале 90-х годов.
a.Конверсия. Программы конверсии разрабатывались ещепри правительстве М.С. Горбачева. Главными целями, поставленной перед конверсией,были, во-первых, повышение народнохозяйственной эффективности ВПК в экономикеСССР, на который прямо или косвенно работало порядка 80% занятого населения,во-вторых, перераспределение ресурсов и производственных мощностей оборонногокомплекса в пользу гражданских производств — прежде всего товаров народногопотребления и гражданской продукции (инвестиционного оборудования дляперерабатывающих отраслей АПК, легкой промышленности, ТЭК). В конверсионныхпрограммах явный приоритет отдавался направлению, связанному с выпускомпотребительских товаров и бытовой техники. Конверсия велась без маркетинговыхисследований и учета конъюнктуры. Выпуск телевизоров освоили к 1993 году 19оборонных предприятий, станков-качалок для нефтедобычи — 12 предприятий. Первоначальнаяпотребность была перекрыта в несколько раз. Однако непрофильность, и зачастуюдаже технологическая несовместимость размещенных государством на оборонныхпредприятиях заказов на разработку и выпуск гражданской продукции привела ккрайне высокой стоимости этой продукции. По оценкам, 2/3 технологий оборонногокомплекса не может быть применена эффективно в гражданской промышленности. Аспецифика производства военной продукции (материалоемкость, энергоемкость,отсутствие дизайна) не могла отвечать потребностям гражданского сектора. Этопривело к тому, что продукция конверсионных предприятий была крайненеконкурентоспособной, что привело после открытия экономики к возникновениюпроблемы сбыта и неплатежей.
В перспективе следует выделить следующие тенденции. Во-первых, дальнейшееувеличение продукции невоенного назначения на заводах ВПК страны. В настоящеевремя на оборонных заводах РФ военные продукты составляют 10% в ассортиментевыпуска[5]. Во-вторых, дальнейшее увеличение доли коммерческих расходов вобщей стоимости продукции из-за роста издержек на рекламу, маркетинг,информационное обеспечение, аналитических разработок по прогнозированиюрыночной конъюнктуры, участия в выставках и ярмарках и проч. В-третьих, расширение самого ассортимента производимой продукции в результате стремлениядиректоров предприятий диверсифицировать производство в целях адаптации военныхпредприятий к уменьшению военных заказов со стороны государства. Если же братьв расчет опыт западной конверсии, то следует ожидать укрупнение военныхкомпаний и освобождение от непрофильных и малорентабельных производств каквоенного, так и гражданского характера (эта тенденция уже проявляется вреорганизации таких крупнейших поставщиков военной авиатехники, как АВПК«Сухой» и ВПК «МАПО»).
b.Приватизация. Главной целью приватизации являетсяпоиск «эффективного собственника». В настоящее время имеется несколько сотвоенных государственных предприятий, в значительной части остальных государствосохранило большой пакет акций. Однако результаты приватизации
какпо промышленности в целом, так и в военном секторе не характеризуются особеннымуспехом. Этому есть ряд причин, главной из которых является эмпирическоенаблюдение, что простая смена титула собственника не может оказаться стимулирующейдля интенсивного развития прогрессивных форм управления. Как показываетпрактика, большинство приватизированных объектов не используется по своемупрямому назначению. У «новых собственников» нет долгосрочных интересов кразвитию производства, но только стремление к прибыли в краткосрочном аспекте.Поэтому в экономической политике в долгосрочном аспекте следует учесть опытзарубежных фирм в области приватизации. Особенность приватизациигосударственных оборонных предприятий — сохранение профиля заказов впослеприватизационный срок, обеспечение на определенный период государственныхрынков сбыта. Государство — гарант будущих заказов и закупок. Такой подходэкономически себя оправдывает, ибо стимулирует предпринимателя осуществлятьдолгосрочные инвестиции в предприятие, а государство — способствовать смягчениюжестких экономических обстоятельств, в которые предприятие попало послеприватизации. Так, если предприятие не сохраняет свой профиль, ориентируясь навыпуск радикально иной продукции, то это способствует привлечению частногокапитала, поскольку статус предприятия, находящегося в переходном периоде,занижает его стоимость, и неэффективные заводы могут быть переданы всобственность частным владельцам по сравнительно низкой цене. Государство же вынужденогарантировать закупки на начальном этапе, поскольку в противном случаеинвестиционная привлекательность приватизируемой компании снизится, чтонегативно отразится на стоимости компании, а следовательно, на доходах отприватизации. Такая политика на первых этапах может привести к созданию частныхмонополий вместо государственных предприятий.
c.Неэффективность программ долгосрочного развития и реформирования оборонныхотраслей. Для обеспечения процессов приватизации и конверсии был разработан рядпрограмм, призванных обеспечить возможность плавного перехода предприятий кновым экономическим отношениям. С целью перераспределения производственныхресурсов, высвободившихся при резком сокращении военного заказа, развитиягражданских производств и научно-технического потенциала отраслей оборонногокомплекса была подготовлена Государственная программа конверсии обороннойпромышленности на 1993-1995 гг., которая включала 14 целевых подпрограмм.Однако многие направления оказались бесперспективными (как программа развитияпроизводства технологического оборудования для перерабатывающих отраслей АПК) в силу отсутствия спроса или вообще потребности в такого рода технике. Все этоделало программу неоднородной и не дало возможности определить приоритеты.Возникла возможность произвольного распределения выделяемых на конверсиюсредств, прежде всего конверсионных кредитов, финансирование которых быловозложено на коммерческие банки. В итоге основная часть финансовых средств,выделенных правительством на осуществление инвестиционных конверсионныхпрограмм, пошла на выплату заработной платы, пополнение оборотных средств, погашение процентов по “неконверсионным” займам коммерческим банкам, или простовернулась назад в бюджет в виде налогов. Уже в конце 1993 года практика выдачиконверсируемым предприятиям льготных кредитов была прекращена. В целом, на фонебюджетного кризиса и неплатежей не следует ожидать финансовых вливаний в ВПК состороны государства. То, на что имеет смысл рассчитывать предприятиям военногосектора, — государственная помощь во время переходного периода, заключающаяся встимулировании отечественного экспорта, являющегося одним из важнейшихисточников валютно-финансовых
средств.
d.Неблагоприятная макроэкономическая конъюнктура. Предприятия оборонногокомплекса вынуждены функционировать в крайне неблагоприятной экономическойсреде. В последнее время стали однако сказываться следующие неблагоприятныемакроэкономические тенденции, которые могут усилить негативные процессы в оборонномсекторе. Это, во-первых, рост издержек производства — увеличение расходов наэнергоресурсы и транспортные услуги. В настоящее время себестоимость российскойвоенной продукции приближается к мировой, и через 3-4 года фактор цены вряд либудет иметь решающее значение. Уже сейчас некоторые импортные комплектующиедешевле, так что весьма выгодно будет сотрудничество с зарубежными фирмами (чтоуже реализуется отечественными производителями военной техники, например, ввыпуске самолета — амфибии Бе-200 АВПК «Сухой»). Во-вторых, ориентацияотраслей топливно-энергетического комплекса и комплекса конструкционныхматериалов на поставки за рубеж приведут к тому, что в условиях ожидаемогоэкономического роста ресурсы окажутся чрезвычайно дорогими. А ведь в эпоху формированияпромышленного комплекса СССР преобладало экстенсивное развитие отраслей,стимулируемое низкими тарифами на электроэнергию и низкими ценами на ресурсы.Так что на сегодня ВВП РФ в 2 раза более энергоемок, чем ВВП США и в 3 раза,чем ВВП стран Западной Европы. А это означает ухудшение конкурентоспособностина фазе роста, особенно по ценам. Опыт энергетических кризисов начала исередины 70-х годов показал, что на изменение энергоемкости ВВП требуется какминимум 5-6 лет, и это при соответствующем уровне инвестиций вресурсосберегающие технологии производства. Так что в ближайшее время, несмотряна обеспеченность РФ ресурсами, промышленность России, в том числе и оборонная,будут испытывать значительные трудности с сырьем. Переориентация экспорта напокрытие национальных потребностей в ресурсах может привести к дефицитуторгового баланса РФ (доля продукции ТЭК и ККМ в экспорте РФ в 1995 годусоставила более 82%), что означает возможные проблемы в поступлением валютнойвыручки.
e.Подавление инвестиционной активности. На фоне неблагоприятноймакроэкономической конъюнктуры довольно вяло протекает инвестиционнаядеятельность предприятий. Даже если инвестиционное решение принято, наибольшиесложности возникают при привлечении заемного капитала для финансированияинвестиций. Можно рассмотреть пять потенциальных источника финансирования: конверсионные кредиты доходы от внутренней продажи вооружений доходы отэкспорта гражданской и военной промышленности зарубежные инвестициивозвращение российских финансовых ресурсов из-за рубежа
Из этих источников, пожалуй, только экспорт и зарубежныеинвестиции являются более-менее реальными в будущем. Поскольку иностранныеинвестиции (также в силу законодательных ограничений) составляют к настоящемумоменту менее 1%, то предприятию придется рассчитывать на собственные средстваи на поступления от экспорта. В общем, по оценкам специалистов, российскомуВПК потребуется порядка 150 млрд. долл. для осуществления полномасштабнойструктурной перестройки и конверсии военного сектора.
К числу факторов, положительно влияющих на динамику ВПК, относятсяa.Развитие международного научно-техническогосотрудничества. Эта тенденция приобретает в последнее время все более важныйхарактер. Основной предпосылкой является постепенное включение РФ вмеждународное разделение труда в области технологий. Так, традиционноеотставание России в области электроники, в частности, в области современныхбортовых электронных средств, средств навигации, обеспечения посадки и проч., можнокомпенсировать импортом соответствующих комплектующих. Все большеераспространение получают заказы зарубежных покупателей, связанные определеннымитребованиями по использованию комплектующих, например, когда в производствевооружений используются детали фирм страны, закупающей вооружение. В целом,российской стороне, обладающей значительным потенциалом невостребованныхфундаментальных исследований, выгодно развивать наработки в областиопытно-конструкторских разработок со странами-контрагентами (турбовинтовыеавиационные, газотурбинные вертолетные, дизельные двигатели, лазерноеоборудование, сверхчистые полупроводниковые монокристаллы, вакуумнаямикроэлектроника, услуги по запуску спутников, и проч.).
b.Диверсификация. Это направление призвано уменьшить чувствительностьоборонных предприятий к оборонному заказу государства и снизить их зависимостьот конъюнктуры на мировом рынке вооружений. Диверсификацию в некотором случаеможно рассматривать как альтернативу конверсии[6]. Диверсифицированноепредприятие получает возможность использовать финансовые возможности частногосектора для проведения НИОКР в военной области. В идеальном варианте этопозволяет переложить издержки по разработке военной техники на начальном этапена гражданский сектор, что должно приводить к удешевлению военной продукции и кзначительной экономии при закупках вооружений в государственном масштабе.Диверсификацию российских предприятий можно продемонстрировать на примере АВПК«Сухой». В области производства гражданской продукции реализуются следующиепроекты подготовлен к производству четырехместный Як-11; вКомсомольске-на-Амуре военные заводы выпускают катера и яхты;
готовятсяк выпуску 6-местного самолета-амфибии Бе-103; осваивается выпуск дельтапланов;планируется создать в Комсомольске-на-Амуре автосборочный комбинат (вдальневосточном регионе никто не производит легковых машин — есть рыночнаяниша), а близкое расположение КнААПО к Южной Корее и Японии поможет снизитьтранспортные расходы по доставке комплектующих.
c.Горизонтальная интеграция. Вопрос о налаживании горизонтальных связей всталпосле распада СССР, когда обрушились производственные связи в сложномнароднохозяйственном механизме. Россия потеряла от 1/5 до 1/4 мощностей попроизводству оружия, особенно компонентов и комплектующих узлов, оказавшихся заее пределами, что нарушило многие технологические цепочки военногопроизводства. Поэтому вопрос о поиске поставщиков и подрядчиков, а такжепокупателей производимой продукции на фоне жестких вертикальных связей,доставшихся в наследство от СССР, был вопросом выживания предприятий. Ожидаемоеповышение самостоятельности предприятий оборонного комплекса в первую очередьвыразится не только в стремлении избавится от балласта непрофильных производств,но и в заинтересованности самих производителей в конкуренции между поставщикамии подрядчиками предприятий, поскольку это будет стимулировать повышениекачества услуг и поставляемой продукции при одновременном снижении цен. В этомсмысле санация крупных промышленных объектов, их расформирование представляетсяне столь уж катастрофичным, поскольку сокращение рабочих мест в результателиквидации нижних ступеней производства стимулирует занятость в болееконкурентоспособном, мелком, частном секторе предприятий-контрагентов,способствуя улучшению воспроизводственной структуры промышленности и повышенияее эффективности. В перспективе горизонтальная интеграция на международномуровне (с привлечением иностранных контрагентов) будет стимулировать процессинтернационализации производства и образование крупных транснациональныхкорпораций, и, возможно, повлечет обращение к вертикальной интеграции дляуспешного регулирования. Это породит процессы монополизации и концентрациикапитала на международном уровне, что позволит российским компаниям проводитьболее скоординированную политику в области торговли вооружениями, а не толькополитику «разоряющего роста».
Анализ политических факторов эволюции ВПКПрианализе политических факторов имеет смысл говорить о недостатках в первуюочередь внешнеэкономической политики России. Пересмотр стратегии политики вобласти оборонного заказа, экспорта продукции ВПК является настоятельнымтребованием времени. Поэтому к ключевым моментам здесь можно отнести следующее.
a. а) Обвальноепадение совокупного спроса. Основными отрицательными характеристиками является,во-первых, падение совокупного внутреннего спроса на продукцию как военного(падение оборонного заказа в 5-7 раз за 1988-1995 гг., особенно на почти 70% загод в 1992 году), так и гражданского назначения (с 1994 по 1995 гг.производство отечественных холодильников и морозильников упало на 44%, цветныхтелевизоров — на 70%, швейных машин — 83%). При этом, как правило, темпы спадав продукции чисто военных отраслей были выше темпов спада в производствегражданских товаров в оборонной промышленности, и это на фоне самого низкогосреднего уровня заработной платы в военном секторе. Причиной снижения спроса награжданскую продукцию явилось переключение потребителей внешней торговли наболее качественный и дешевый импорт. Снижение внутреннего спроса в результатепереключения на импорт и инфляции не было компенсировано должным увеличениемэкспорта. Между тем мероприятия по сокращению бюджетных закупок вооружений вразвитых странах всегда сопровождаются мерами государственного стимулированияэкспорта. Так, в то время как оборонный заказ СССР(РФ) за рассматриваемыйпериод снизился в 5-7 раза, в США он упал в 2 раза, а в целом же американскиевоенные поставки с учетом экспорта уменьшились всего на 15-20%. С учетомвышеизложенных соображений политика стимулирования экспорта вооруженийприобретет весьма значительный вес. Можно выделить два направления вфорсировании экспорта:
1.экономический:
a.государственном кредитовании экспортных поставок;
b.страхование кредитов;
c.применении гибких механизмов взаиморасчетов;
d.выпуск вооружения за рубежом по лицензиям
2.административно-организационный:
a.проведение выставок, демонстраций;
b.помощь в публикации брошюр,деловой информации и их распространение;
c.проведение консультационных, маркетинговых услуг;
d.постоянный мониторинг конъюнктуры мировых рынков вооружений;
e.создание центров по прогнозированию и анализу ключевых тенденций.
b.Присутствие на внешних рынках.Период реформ охарактеризовался значительным снижением влияния России втрадиционных регионах, равно как и сокращением экспорта вооружений в этирегионы. Однако в последнее время наблюдается стремительный рост экспортароссийских вооружений. Так, если в 1992 году объем экспорта составлял 1,5 млрд.долл., то в 1995 он был уже равен 2,8 млрд. долл., а в прошлом году этотпоказатель достиг отметки в 3,4 млрд. долл. По некоторым оценкам, к 2000 годуРоссия сможет догнать США в оружейном бизнесе, чья динамика торговли вооруженийимеет тенденцию к понижению (У США экспорт понизился за 1995-1996 годы с 9,8млрд. до 7,5 млрд. долл.)
Ихотя сейчас Россия официально продает оружия в 51 стране, рынок крайнемонополизирован несколькими крупными покупателями. В 1995-1996 гг. на долюИндии и Китая пришлось 60% экспорта. Это — рынок покупателя, проявляющийся втребованиях по снижению цены, более благоприятных для покупателя сроках оплатыи отсрочки платежа за ранее приобретенную технику. Несмотря наголовокружительные успехи в области развития объема экспорта, географическаяструктура крайне неразвита. Россия действует либо на традиционных (Индия)рынках, либо там, куда западные производители не могут проникнуть в силуполитических ограничений (Китай, Иран). Поэтому в среднесрочной перспективе — после модернизации национальных армий и оборонной промышленностистран-контрагентов, прежде всего Индии и Китая — существует весьма большаявероятность резкого сокращения зарубежных закупок вооружений.
В свете вышеочерченных тенденций оптимизация российскогоэкспорта как по регионам, так и по товарной структуре весьма необходима ужесейчас, пока есть задел, выражающийся в благоприятной конъюнктуре. В целом, вразвитии экспорта ВПК России могут ожидать следующие трудности:
1.Традиционность российской боевой техники.Концептуальные решения, реализованные в большинстве активно продаваемых сегодняобразцов вооружений, датируются второй половиной семидесятых годов. Так, первыеполеты прототипов Су-27 и МиГ-29 были осуществлены в 77-78-х гг. В то же время проходилаотработка ЗРК С-300 и танка Т-80.
2.Финансовые трудности.
3.Навязывание партнерами условий, по которым предприятия, производящиевооружения, обязуются использовать в процессе разработки и сборки вооруженийкомплектующие других, иностранных фирм, причем, возможно, страны-контрагента.
4.Рост издержек производства (увеличение расходов на энергоресурсы итранспортные услуги). Это может снизить конкурентоспособность российскихвооружений по ценам. Сейчас себестоимость приближается к мировой. Некоторыеимпортные комплектующие уже дешевле.
ЗаключениеНа основе среднесрочных тенденций можно заключить, что в дальнейшем усилятсяпроблемы, связанные с динамикой структуры спроса на вооружения, обострится проблемаэкономической инфраструктуры, проявляющаяся в поиске оптимальных соотношенийвертикальных и горизонтальных связей, возрастет влияние макроэкономическихфакторов на развитие военного производства. В целом можно прогнозироватьследующие тенденции в эволюции ВПК на ближайший период:
1.Совершенствование институциональной структурыпредприятий и их управления, сохранение актуальности проблемы «эффективного»собственника.
2.Развитие непрофильных производств, с целью сохранить штаты и предотвратитьпростаивание оборудования. Это в конечном счете может снизить накладные расходыи сократить себестоимость основного продукта — боевой техники. В то же времябудет наблюдаться тенденция расформирования нижних ступеней вертикальных связей- обособление поставщиков и подрядчиков, подключение зарубежных партнеровтолько приветствуется. Все это будет стимулировать «горизонтальную интеграцию».
3.Стимулирование экспорта оружия, в которомвоплощена часть интеллектуального, профессионального и производственногопотенциала ВПК, особенно в сфере высоких технологий. Предоставление свободноговыхода на экспортные рынки, возможно, под контролем государства.
Список используемой литературы:
[1]Исследованиеданного факта см. в стране Алешин Д.А. «Динамика показателей милитаризациигосударства и процессы развития» // «Экспорт обычных вооружений», №4-5, 1996.
[2]Об анализе роли конверсии и диверсификации на современном этапе см. НовиковА.В. «ВПК России: от конверсии к диверсификации» // Центр АСТ, Экспортвооружений, №0, 1997.
[3]В.В. Шлыков. Угрозы реальные и мнимые. // Проблемы прогнозирования, 4-1996,С 133.
[4]Исследование этого феномена см. в: Алешин Д.А. «Роль экспорта вооружений вовнешней торговле» // Экспорт обычных вооружений. №7-8, 1996.
[5]По оценке вице-президента Лиги содействия оборонным предприятиям АнатолияДолголаптева, Российская Газета, 23.04.97.
[6]Более детальное обсуждение этого вопроса см. впредыдущем номере «Экспорта вооружений», «ВПК России: от конверсии кдиверсификации» // Центр АСТ, Экспорт вооружений, №0, 1997.