Реферат: ОПЕК
Введение.
Межправительственные организациистран-производителей и экспортеров сырья создавались интенсивно в 60-ые годы поинициативе развивающихся стран-поставщиков сырьевых товаров в целях укреплениянационального контроля над природными ресурсами и стабилизации цен на рынкахсырьевых товаров. Товарные ассоциации призваны стать противовесом существующейсистеме организации потребителей на рынках сырья, чтобы устранить положение,при котором западные страны получают односторонние преимущества, обусловленныекартелизацией рынков покупателей. К некоторым ассоциациям впоследствииприсоединились отдельные развитые страны-экспортеры соответствующих видовсырья. В настоящее время существуют межгосударственные ассоциации экспортеровнефти, меди, бокситов, железной руды, ртути, вольфрама, олова, серебра,фосфатов, натурального каучука, древесины тропических пород, кожи, кокосовыхпродуктов, джута, хлопка, черного перца, какао-бобов, кофе, чая, сахара,бананов, арахиса, цитрусовых, мяса и маслосемян. На долю товарных ассоциацийприходится примерно 20% объема мирового экспорта и около 55% поставок толькопромышленного сырья и продовольствия. Удельный вес товарных ассоциаций впроизводстве и внешней торговле по отдельным сырьевым товарам составляет 80—90.Экономическими предпосылками создания товарных ассоциаций явились:
появление на мировом рынке значительного числанезависимых поставщиков и усиление их позиций;
концентрация экспортного потенциала по многимвидам сырья в небольшом числе государств;
высокий удельный вес развивающихся стран вмировом экспорте соответствующих товаров и сопоставимые уровни издержек добычии качества поставленного сырья;
низкая краткосрочная ценовая эластичность спросана многие сырьевые товары в сочетании с низкой ценовой эластичностьюпредложения пределами ассоциаций, при которой повышение цен не приводит кнезамедлительному росту производства данного или альтернативного сырья встранах, не входящих в соответствующее объединение.
Целями деятельности товарных ассоциаций являются:
координация политики стран-членов в областисырьевых товаров; разработка путей и методов защиты их торговых интересов;
содействие расширению потребления определенноговида сырья в странах-импортерах;
осуществление коллективных усилий в деле созданиянациональной перерабатывающей промышленности, совместных предприятий и фирм попереработке, перевозке и сбыту экспортируемого сырья;
установление контроля над операциями ТНК;расширение участия национальных фирм развивающихся государств в переработке исбыте сырья:
налаживание прямых связей между продуцентами ипотребителями сырья;
предотвращение резких падений цен на сырье;
упрощение и стандартизация торговых сделок инеобходимой для этого документации;
проведение мероприятий, способствующихрасширению спроса на сырьевые товары.
Существуют большие различия в результативностидеятельности товарных ассоциаций. Это обусловлено:
неодинаковым значением отдельных сырьевых товаровдля мировой экономики и хозяйства отдельных стран;
специфическими особенностями естественного,технического и экономического характера, свойственными конкретным сырьевымтоварам;
степенью контроля ассоциации над ресурсами,производством и внешней торговлей соответствующим видом сырья;
общим экономическим потенциалом организацийпоставщиков сырья.
Деятельность ряда межгосударственных объединенийзатрудняется из-за широкой географической рассредоточения производстваотдельных сырьевых товаров (железной руды, меди, серебра, бокситов, фосфатов,мяса, сахара, цитрусовых). Важное значение имеет и то, что регулирование рынковкофе, какао, сахара, натурального каучука, олова осуществляется преимущественнов рамках международных товарных соглашений с участием стран-импортеровсоответствующих товаров.
Реальное воздействие на регулирование товарногорынка оказывает небольшое число ассоциаций. Наибольших успехов достиглипрактически только члены ОПЕК (Организация стран—экспортеров нефти), чемуспособствовали такие благоприятные факторы, как особенность нефти как базисногосырьевого товара; концентрация ее добычи в небольшом числе развивают высокуюстепень зависимости развитых стран от импорта нефти; заинтересованность ТНК вросте цен на нефть. В результате усилий стран ОПЕК уровень цен на нефть былсущественно повышен, введена новая система арендных платежей, пересмотрены впользу развивающихся стран условия соглашений об эксплуатации их природныхресурсов западными компаниями. ОПЕК в современных условиях оказываетсущественное воздействие на регулирование мирового рынка нефти путем установленияцен на нее.
Арабские страны—члены ОАПЕК (Организация арабскихстран—экспортеров нефти) добились определенных успехов в деле создания наколлективной основе сети компаний в области разведки, добычи, переработки,транспортировки нефти и нефтепродуктов, финансирования различных проектов всырьевом секторе хозяйства стран-участниц. Масштабы влияния товарныхассоциаций, функционирующих на рынках металлов, на международную торговлю этимитоварами до настоящего времени были довольно ограниченными. Если задачаустановления контроля над национальными природными ресурсами, уменьшениязависимости от Транс Национальных Корпораций, налаживания более глубокойпереработки сырья и сбыта продукции собственными силами решается ими в целомболее или менее успешно, то попытки установления справедливых цен и координациирыночной политики в большинстве случаев оказались малоэффективными. Основныепричины этого следующие:
неоднородный состав участников (во многиеассоциации наряду с развивающимися входят развитые страны), что обусловливаетсерьезные противоречия между государствами, имеющими различные интересы;
рекомендательный, а не обязательный характеррешений, главным образом вследствие оппозиционной политики развитых илинаходящихся в сфере влияния ТНК развивающихся стран;
неполное вовлечение в ассоциации основныхпродуцентов и экспортеров сырья и соответственно недостаточно высокая долястран-участниц в мировом производстве и экспорте;
ограниченныйхарактер используемого механизма стабилизации (в частности, только МАБС делаетпопытки установления минимальных цен на алюминиевое сырье).
Подавляющая часть мероприятий, осуществленныхассоциациями по арахису, перцу, кокосовым орехам и продуктам их переработки,лесоматериалам из тропических пород деревьев, меди и фосфатам, касается решениявнутриэкономических проблем производства и переработки данных видов сырья.Такая ориентация в деятельности указанных организаций объясняется конкретнымиэкономическими условиями. Речь идет о сравнительно благоприятном дляэкспортеров развитии ситуации на соответствующих мировых рынках; об опасенияхвызвать усиление конкуренции заменителей; о нежелании некоторых участниковвмешиваться в международную торговлю данными товарами; о сильномпротиводействии со стороны западных компаний. В качестве примера можно привестидеятельность Кокосового сообщества стран Азии и бассейна Тихого океана. Членыэтой организации приняли долгосрочную программу развития национальных кокосовыххозяйств, диверсификации экспорта продуктов кокосовой пальмы. В условияхблагоприятной конъюнктуры мирового рынка это позволило участникам ассоциациипревратить соответствующую отрасль сельского хозяйства в весомый источникэкспортных поступлений и укрепить свои внешнеэкономические позиции.
Остальные товарные ассоциации существуют восновном формально, что объясняется главным образом трудностямиорганизационного характера, несовпадением интересов основных экспортеров икрайне неблагоприятной для них конъюнктурой мирового рынка.
ОпределениеОПЕК. ОПЕК-(организация стран-экспортеров нефти) (Organization of the petroliumexporting countries) – добровольная межправительственная экономическаяорганизация, задачей и главной целью которой является координация и унификациянефтяной политики своих государств-членов.
ОПЕКищет пути обеспечения стабилизации цен на нефтепродукты на мировом имеждународных рынках нефти с целью избежания колебаний цен на нефть, имеющихвредные последствия для государств-членов ОПЕК. Основной целью является такжевозвращение государствам-членам их инвестиционных капиталовложений внефтедобывающие отрасли промышленности с получением прибыли.
История создания ОПЕК.
Стремясь активизировать борьбу против нефтяныхмонополий, развивающиеся страны—экспортеры жидкого топлива пришли к выводу онеобходимости объединить свои силы и противопоставить организации монополийсвою собственную. В 1960 году в Багдаде главные поставщики нефти на мировойрынок—Венесуэла, Ирак, Иран, Кувейт и Саудовская Аравия— основали Организациюстран—экспортеров нефти (ОПЕК). ОПЕК был зарегистрирован в ОрганизацииОбъединенных Наций 6 сентября 1962 года (резолюция ООН №6363). УставОПЕК утвержден на 2-й конференции в Каракасе 15-21 января 1961 года. В 1965году устав был полностью пересмотрен. Позже также в него вносилисьмногочисленные изменения и дополнения. На долю ОПЕК сейчас приходится около 40%мирового производства нефти. Первоначально штаб квартира ОПЕК находилась вЖеневе (Швейцария), но затем перебралась в Вену (Австрия).
Первоначально перед ОПЕК ставилась задачаувеличения концессионных платежей. Однако деятельность ОПЕК вышла далеко зарамки этой задачи и оказала большое влияние на борьбу развивающихся странпротив неоколониальной системы эксплуатации их ресурсов. Инициатором созданияорганизации была Венесуэла—наиболее развитая из нефтедобывающих стран, котораяв течение длительного времени подвергалась эксплуатации нефтяных монополий.Понимание необходимости координации усилий против нефтяных монополий назревалои на Ближнем Востоке. Об этом свидетельствовали ирако-саудовское соглашение осогласовании Нефтяной политики в 1953 году и заседание Лиги арабских стран в1959 году, посвященное нефтяным проблемам, на котором присутствовалипредставители Ирана и Венесуэлы.
Непосредственным импульсом, приведшим к созданиюассоциации экспортеров нефти, было очередное снижение справочных цен в 1959году со стороны Международного нефтяного картеля, а также введение ограниченийна импорт нефти в США.
Появление на международной арене новойорганизации— межправительственной ассоциации развивающихся стран—производителейнефти было воспринято в кругу капиталистической нефтяной промышленности каксобытие малозначительное. Нефтяные монополии с самого начала считали ОПЕКинородным телом на рынке, пытались не признавать ее и вели тактику поддержаниянепосредственных контактов с отдельными нефтедобывающими странами. В известноймере это им удавалось вплоть до 1971 года, так как в 60-х годах мировой рынокнефти продолжал пополняться новыми крупными производителями нефти, такими какЛивия, Абу-Даби (теперь это Объединенные Арабские эмираты), Алжир, Нигерия идругие развивающиеся страны, которые в условиях постоянного превышения текущегопредложения над спросом фактически конкурировали друг с другом. Однакостремление повысить свои доходы от нефти, в конечном счете, приводило этистраны к необходимости присоединения к ОПЕК. Так, после создания организации внее вошли Катар (1961 г.), Индонезия и Ливия (1962 г.), ОАЭ (1967 г.), Алжир(1969 г.), Нигерия (1971 г.), Эквадор (1973 г.) и Габон (1975г.).
Кроме стремления увеличить доходы от нефти, а вконечном итоге установить национальный контроль над нефтяным хозяйством, членовОПЕК объединяло также то, что они—развивающиеся страны, экономика которыхфинансировалась в основном за счет нефти, и были объектами эксплуатации состороны нефтяного картеля в принципе на основе одинаковых неравноправныхконцессионных соглашений. |
Вместе с тем общим интересам членов ОПЕК, кроменеблагоприятной ситуации на рынке и мощи «нефтяного империализма», вопределенной мере противостояла различная степень экономического развития исоциально-политическая разнородность ее членов. В 60-х годах боязнь передвсесилием монополий, усугубленная неудавшейся попыткой Мосаддыканационализировать иранскую нефть в начале 50-х годов, и консерватизм правителейнаиболее крупных, но отсталых стран — экспортеров нефти во многом объяснялидекларативный характер ряда по существу прогрессивных решений конференций ОПЕК.В то же время нефтяные компании, стремясь сохранить свои позиции, вынужденыбыли идти на некоторые уступки. Наиболее значительным из них было согласиекомпаний не включать расходы по выплате арендной платы (роялти) в расчетподоходного налога, что увеличило долю дохода нефтедобывающих стран до болеечем 60% от справочной цены на нефть. Крупные государства Запада шли лишь намелкие, частичные уступки, которые не затрагивали основ неравноправныхвзаимоотношений и в то же время служили своеобразной гарантией ихдолговечности.
В принятом на конференции ОПЕК в 1968 годуЗаявлении об основных направлениях политики стран-членов было отражено общеестремление установить национальный контроль над основным богатством этих стран.Приход к власти прогрессивных режимов в Ираке в 1966 году и в Ливии в 1969году, а также вступление Алжира в ОПЕК в 1971 году привели к усилению движениянефтедобывающих стран за установление национального суверенитета над нефтянымиресурсами.
Катализирующее воздействие на позицию арабскихчленов ОПЕК, занимающих доминирующее положение в организации, имелближневосточный конфликт. Даже наиболее консервативные и прозападные режимыстран Персидского залива, поддерживая справедливую борьбу арабских стран—жертвагрессии Израиля, вольно или невольно оказывались вовлеченными в общее русло борьбыарабских народов и были вынуждены поддерживать законные требования радикальныхчленов ОПЕК, что, в конечном счете, в немалой степени способствовало успеху,как отдельных нефтедобывающих стран, так и организации в целом.
Важным объективным моментом, предопределившимусиление роли ОПЕК в мировом капиталистическом хозяйстве, являлся дальнейшийфорсированный рост потребления нефти в развитых капиталистических странах засчет жидкого топлива, добываемого в странах ОПЕК. Потребление жидкого топлива в1950—1970 годах увеличилось трехкратном размере. При этом к началу 70-х годовнаметилось замедление тенденции географической диверсификации импорта нефти встраны Запада в силу естественной ограниченности богатых и дешевых нефтяныхместо рождений. «Новые» нефтедобывающие страны (Ливия Алжир, Нигерия и т. д.),которые, по замыслу нефтяных монополий, должны были конкурировать с ОПЕК и, вконечном счете, привести ее к развалу, влились в ОПЕК. Тем самым еще большеусилилась зависимость развиты; капиталистических стран, потреблявших 85%производимой в несоциалистическом мире нефти, от импорта жидкого топлива изгосударств-членов ОПЕК. Это явилось свидетельством того, что в современныхусловиях наряду с экономической зависимостью большинства развивающихся стран откапитализма имеет место и зависимость иной рода — определенная зависимостьосновных индустриальных центров последнего, особенно стран Западной Европы иЯпонии, от энергетических и сырьевых резервов развивающихся стран.
К началу 70-х годов на долю этих странприходилось примерно 80% достоверных запасов, 60—добычи и 90 % (экспорта нефтив капиталистическом мире).
В тот же период медленно начинала набирать силутенденция освоения более дорогих морских и арктических месторождений. Однакоэтот процесс мог получить дальней шее развитие лишь после повышения цен нанефть, тем более что с начала 70-х годов предложение стало отставать от быстрорастущего спроса. Одной из причин отставания предложения была политиканекоторых стран ОПЕК (Ливии, Кувейта, Венесуэлы и др.), потребовавших укомпаний сокращения добычи нефти в связи со снижением показателя кратностизапасов.
Используя сложившиеся благоприятные условия нарынке, страны ОПЕК начали активнее наступать на позиции монополий. В авангардеборьбы оказались наиболее прогрессивные и радикальные члены ОПЕК. Первые акцийпо национализации нефтяных концессий были предпринять в Ливии (1970 г.), Алжире(1971 г.), Ираке (1972 г.). Более консервативные участники ОПЕК предложилимонополиям систему участия в нефтяных концессиях. Однако главным направлениемборьбы ОПЕК до обострения энергетического кризиса в 1973—1974 годах былоувеличение доходов от нефти путем, как определенного перераспределения доходовкомпании, так и повышения цен на нефть.
Первым наступление на позиции компаний началпрогрессивный режим Ливии, потребовавший увеличения ставки подоходного налогадо 55% и повышения цен. Позиция Ливии получила активную поддержку других членовОПЕК, среди которых выделялись Ирак и Алжир как наиболее прогрессивныеучастники организации, а также Венесуэла и Иран. Экономика последних была относительноразвита, и проводимая в них индустриализация на капиталистической основетребовала все больших объемов капиталовложений.
Стремление монополий противостоять требованиямОПЕК и внести раскол в его ряды ни к чему не привело. Наоборот, в рамках такназываемой «лондонской политической группы», призванной быть противовесом ОПЕК,обнажились непримиримые противоречия «сестер» и аутсайдеров, которые быливынуждены в итоге подписать соглашение с ливийским правительством.
Хотя первый успех был скромен (цены были повышенына 30 центов за баррель, а подоходный налог впервые" за 20 лет увеличен до55% в среднем), пример Ливии, фактически выступившей в единственном числепротив целой группы нефтяных компаний, имел большой психологический эффект, таккак способствовал развенчанию мифа о всесилии нефтяных монополий и положилначало цепной реакции решительных выступлении ОПЕК против давно отжившихотношений в капиталистической нефтяной промышленности. XXI конференция ОПЕК,состоявшаяся в декабре 1970 года в Каракасе, официально закрепила успех Ливии.Наиболее важными ее решениями были:
—повышение до 55% минимальной ставки подоходногоналога, взимаемого с иностранных компаний;
— отмена старой системы скидок;
—унификация справочных цен на основе существующихнаивысших цен.
Более ощутимых успехов участники ОПЕК добились в1971 году, когда после трудных переговоров и ультимативных требований былиподписаны известные Тегеранское (14 февраля 1971 г.) и Триполийское (2 апреля1971 г.) соглашения. Страны Персидского залива, а затем и Ливия вынудилинефтяные компании среди прочих уступок значительно поднять цены и гарантироватьих дальнейшее, хотя и постепенное, повышение (2,5% ежегодно).
Страны-члены ОПЕК на сегодняшний день:
Алжир (с 1969)
Индонезия (с 1962)
Иран (с 1960)
Ирак (с 1960)
Кувейт (1960)
Ливан (с 1962)
Нигерия (с 1971)
Катар (1961)
Саудовская Аравия (с 1960)
Объединенные Арабские Эмираты
Венесуэла (1960)
Итого 11 государств (Габон прекратил своечленство в 1995 году, а Эквадор в 1992 году).
Цели,декларируемые ОПЕК:
Координацияи унификация нефтяной политики государств-членов. •Определение наиболееэффективных индивидуальных и коллективных средств защиты их интересов.
Обеспечениестабильности цен на мировых рынках нефти. •Внимание к интересамстран-производителей нефти и необходимости обеспечения:
1.устойчивых доходов стран-производителей нефти;
2.эффективного,рентабельного и регулярного снабжения стран-потребителей;
3.справедливых доходов от инвестиций в нефтяную промышленность;
4.Охраны окружающей среды в интересах нынешних и будущих поколений.
5.сотрудничество со странами-нечленами ОПЕК в целях реализации инициатив постабилизации мирового рынка нефти.
Членство в ОПЕК.
«Полноправными членами ОПЕК могут бытьтолько государства-основатели и те страны, чьи заявки на прием были одобренывысшим органом ОПЕК — Конференцией. Любая другая страна, в значительныхразмерах эксплуатирующая сырую нефть и имеющая интересы, в своей основе схожиес интересами стран-членов ОПЕК, может стать полноправным членом при условии,что ее принятие будет одобрено большинством три четверти голосов, включаяголоса всех членов-учредителей. Статус ассоциированного члена не может бытьпредоставлен ни одной стране, которая не имеет интересов и целей, схожих всвоей основе с интересами государств-членов ОПЕК». Таким образом, всоответствии с Уставом ОПЕК, существует три категории государств-членов:
государства-основатели(Founder-members) организации, принявшие участие в Багдадской встрече 1960 годаи которые подписали оригинал соглашения о создании ОПЕК;
Полные-члены(Основатели плюс те страны, заявление о вступление в членство которых былоподтверждено конференцией);
Ассоциированныечлены, которые не имеют полного членства, но при определенных обстоятельствахмогут принять участие в конференции ОПЕК.
Функционирование ОПЕК.
Представителигосударств-членов встречаются на конференции ОПЕК с целью координации иунификации политики своих стран и выработки общей позиции на международныхрынках. Им оказывается поддержка со стороны Секретариата ОПЕК, управляемымСоветом Директоров и возглавляемым Генеральным Секретарем, ЭкономическойКомиссии, Межминистерским комитетом по мониторингу.
Представителигосударств-членов обсуждают конкретную ситуацию бюллетени прогнозов развитиярынка топлива (например, рост экономических котировок или инноваторскиеизменения в топливной промышленности). После этого они обсуждают своидальнейшие шаги в сфере нефтяной политики. Как правило, все это сводится кпонижению или повышению квот добычи нефти или установлению одинаковых цен нанефть.
Квота производства нефти. Влияние ОПЕК на мировойрынок. Нефтяные резервы ОПЕК.
УставОПЕК требует, чтобы организация добивалась стабильности и благосостояния своихчленов на мировом нефтяном рынке. ОПЕК координирует добывающую политику своихчленов. Одним из способов такой политики является установление квот продажинефти. В случае если требования потребителей нефти растут, а рынок насытитьнельзя, то необходимо поднять уровень добычи нефти, для чего устанавливаетсяболее высокая квота. Юридически поднятие квоты возможно только в случаебыстрого роста цен на нефть во избежание кризиса, подобного кризису 1978 года,когда цены на нефть выросли в 4 раза. Аналогичная мера предусмотрена уставом вотношения случая быстрого падения цен.
ОПЕКочень сильно вовлечен в мировую торговлю и его руководство осознаетнеобходимость коренного реформирования системы международной торговли. Еще в1975 году ОПЕК призвал к созданию нового экономического порядка, основанного навзаимопонимании, справедливости, направленного на достижение благосостояниявсех народов мира. ОПЕК также подготовлен к нефтяному кризису — имеетсярезервный нефтяной фонд ОПЕК, который насчитывал на конец 1999 года 801,998миллионов баррелей, что составляет 76% от мировых запасов нефти.
Системаорганов ОПЕК. Структура ОПЕК состоит из Конференции, комитетов, советауправляющих, секретариата, генерального секретаря и экономической комиссииОПЕК.
Конференция. Высшим органом ОПЕК являетсяКонференция, состоящая из делегаций (до двух делегатов, советники,наблюдатели), представляющих государства-члены. Обычно делегации возглавляютсяминистрами нефти, добывающей промышленности или энергетики. Заседанияпроводятся дважды в год (но предусмотрены и внеочередные заседания и встречи,если это необходимо), обычно в штаб-квартире в Вене. Конференция определяетосновные направления политики ОПЕК, а также принимает решения по бюджету идокладам и рекомендациям, представляемым Советом управляющих. Конференция такжеизбирает президента, пост которого занимается до следующего заседания,утверждает назначение членов Совета управляющих, назначает председателя изаместителя председателя совета, генерального секретаря, заместителягенерального секретаря и аудитора. Для принятия решений (за исключением процедурныхвопросов) необходимо их единогласное одобрение всеми действительными членами(действует право вето и отсутствует право конструктивного воздержания).Конференция также решает вопрос о вступлении новых членов.
Совет управляющих. Совет управляющих может бытьсравнен с советом директоров в коммерческом предприятии или корпорации.
В соответствии со статьей 20 Устава ОПЕК Советуправляющих осуществляет следующие функции:
управление делами организации и исполнениерешений конференции;
рассмотрение и решение вопросов, поставленныхГенеральным Секретарем;
рекомендации комиссии;
составление бюджета организации, предоставлениеего на одобрение Конференции и его исполнение;
Назначение Аудитора организации на срок до одногогода;
Рассмотрение докладов Аудитора и его отчетов;
Подготовка проектов решений для Конференции;
Созыв внеочередных встреч Конференции;
Экономическая комиссия. Экономическая комиссия –специализированное структурное подразделение ОПЕК, действующее внутриСекретариата, задачей которого является оказание содействия организациив стабилизации нефтяного рынка. Комиссия состоит из Совета комиссии,национальных представителей, Штаба Комиссии, Координатора Комиссии, которыйex-officio является директором департамента исследований.
Межминистерскийкомитет по мониторингу. Межминистерский комитет по мониторингу был основан вМарте 1982 на 63 (внеочередной) встречи конференции. Межминистерский комитет помониторингу возглавляется президентом конференции и включает в себя всех главделегаций на Конференции. Комитет занимается мониторингом (ежегоднойстатистикой) ситуации и предлагает конференции действия по решениюсоответствующих проблем. Встречи комитета ежегодны, и, как правило,предшествуют встречи участников Конференции. Внутри Комитета функционирует такжеподкомитет по статистике, учрежденный на девятой встрече комитета в 1993 году.
СекретариатОПЕК. Секретариат ОПЕК функционирует как штаб-квартира. Он отвечает завыполнение исполнительных функций организации в соответствии с положениямиУстава ОПЕК и распоряжениями Совета Управляющих.
Секретариатсостоит из Генерального Секретаря и его администрации, Департаментаисследований, информационного отдела, академического института Энергетическогоменеджмента, Департамента по анализу нефтяного рынка, Департамента людскихресурсов, паблик-рилэйшинз отдела, Юридический департамент.
Многосторонниеи двусторонние институты помощи ОПЕК и трастовые фонды ОПЕК, многосторонниеинституты помощи ОПЕК:
1.Арабскоеглавное управление сельскохозяйственных инвестиций и развития (Судан)
2.Программаарабских государств Персидского залива для организаций развития системы ООН(Саудовская Аравия)
3.Арабскийвалютный фонд (Объединенные Арабские Эмираты)
4.Арабскийфонд экономического и социального развития (Кувейт)
5.Арабскаяпрограмма финансирования торговли (Объединенные Арабские Эмираты)
6.Арабскийбанк экономического развития Африки
7.Исламскийбанк развития
8.Фондмеждународного развития ОПЕК
двусторонниеинституты помощи развитию ОПЕК:
1.Фондарабского экономического развития (ОАЭ)
2.Организацияпо инвестициям, экономической и технической помощи Ирана — Организация Ирана(Саудовская Аравия) 3.Иракский фонд развития зарубежных стран — Иракский фонд(Ирак)
4.Кувейтскийфонд арабского экономического развития — Кувейтский фонд (Кувейт)
5.Саудовскийфонд развития — Саудовский фонд (Саудовская Аравия)
6.Венесуэльскийинвестиционный фонд (Венесуэла)
Трастовыефонды ОПЕК:
1.Арабскийнефтяной фонд (Кот-де'Ивуар)
2.Трастовыйфонд Нигерии Африканский банк развития (Кот-де'Ивуар)
3.Венесуэльскийтрастовый фонд Межамериканский банк развития.
Фондмеждународного развития ОПЕК. В 1976 году ОПЕК организовала Фонд международногоразвития ОПЕК (штаб-квартира в Вене, первоначально эта организация называласьСпециальный фонд ОПЕК). Это многосторонний финансовый институт в областиразвития, который содействует сотрудничеству между государствами — членами ОПЕКи другими развивающимися странами. Помощью Фонда могут пользоватьсямеждународные финансовые институты, оказывающие помощь развивающимся странам, ивсе не входящие в ОПЕК развивающиеся страны. Фонд ОПЕК предоставляет займы нальготных условиях в основном трех видов: для проектов, программ и поддержкиплатежного баланса. Финансовые средства Фонда формируются за счет добровольныхвзносов государств-членов и прибылей, полученных за счет кредитных иинвестиционных операций Фонда.
Помощь стран ОПЕК другимразвивающимся государствам.
Особое место в экспорте капитала из стран—членовОПЕК занимает помощь и кредиты другим развивающимся государствам. В отличие отсредств, рециклированных на Запад, помощь стран ОПЕК является инструментомнезависимой национальной политики в сфере вывоза капитала.
В период 1974—1978 годов помощь составила 12,5 %от общего объема вывоза капитала из стран ОПЕК. В 1980 году ее объем превысил35 млрд. долл. На 1998 год ОПЕК одобрил предоставление 4227 млн. долларов, хотяпредоставил фактически 3182 млн.
Помощь выражалась в проектном кредитовании,финансировании конкретных программ, оказании технической помощи, причем всеоперации осуществлялись напрямую. Масштаб действий Фонда – Африка и Азия,Карибский бассейн и Латинская Америка.
Малая доля вывоза нефтяных денег в развивающиесястраны объясняется тем, что, несмотря на более высокую, чем на Западе,прибыльность иностранных капиталовложений, эти страны не располагают развитойэкономической, и в частности финансовой, инфраструктурой, достаточно емкими дляабсорбции такого количества средств национальными и международными финансовымирынками. Отсутствие политической стабильности и достаточных гарантий дляиностранного капитала не в меньшей мере препятствует переливу нефтедоллароввнутри развивающегося мира.
Экономическую помощь некоторые участники ОПЕКпредоставляли и до нефтяного кризиса. Однако ее относительные масштабы былинезначительны, и более половины средств поступало в арабские страны. В1970—1973 года страны, противостоящие израильской агрессии, получали отСаудовской Аравии, Кувейта и Ливии ежегодно 400 млн. долл. в виде экономическойпомощи.
Резкое, разнонаправленное изменениеэкономического положения нефтеэкспортеров и остальных развивающихся странпривело к появлению нового крупного источника помощи. Из 42 млрд. долл.,предоставленных развивающемуся миру в 1975 году, 15 % приходилось настраны—члены ОПЕК. После повышения цен на нефть в 1973—1974 годах 10 из 13стран—членов ОПЕК стали предоставлять помощь.
Помощь государств-членов ОПЕК, предоставленнаяразвивающимся странам на льготных условиях
(в млн. долл.)
1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. Алжир 229 163 262 396 Венесуэла 558 673 625 — Иран 12 — 57 — Катар 214,2 353 617 551 ОАЭ 875 1097 1219 938Саудовская
Аравия
2280 2340 2560 2580 Аравия 2128 3413 3918 4347 '
На официальную льготную помощь, или помощь дляразвития, приходится 70—80% обязательств ОПЕК другим развивающимся странам. Какправило, более 70% этих средств предоставляется безвозмездно, а остальное — набеспроцентной основе или под низкий процент.
Как видно из таблицы, основная часть помощи нальготных условиях предоставляется малонаселенными странами Персидского залива.У этих стран также велика доля помощи в ВНП, причем это касается как чистогооттока средств, так и помощи на льготных условиях. Правда, в политике Кувейта,в отличие от остальных арабских монархий, появилась тенденция к предпочтениюпредоставления кредитов под среднемировые или более высокие проценты (9—11 %),что соответствующим образом влияет на структуру помощи этой страны.
Среди остальных стран — членов ОПЕК наиболеекрупными кредиторами являются Иран, Ливия и Венесуэла. Такие кредиторы, какВенесуэла и Иран, предоставляли кредиты в основном на коммерческих условиях.Представляется, что в перспективе Венесуэла и Катар в связи с расширениемпрограмм финансирования развития (и из-за нехватки средств для внутренних нужд)могут сократить или вовсе прекратить предоставление помощи. Удельный вес помощив ВНП участников ОПЕК снизился с 2,71 % в 1975 году до 1,28% в 1979 году. Длястран Персидского залива этот показатель в среднем составляет 3—5%. Следует отметить,что развитые капиталистические страны в виде официальной помощи предоставляютзначительно меньшую часть своего национального продукта. В целом же переводфинансовых средств (займы, субсидии, капиталовложения и пр.) превышал объемпомощи и был на уровне 7—9 млрд. долл. ежегодно в 70-х годах. Следует такжедобавить, что определенным каналом поступления средств ОПЕК в развивающиесястраны является рынок евровалют.
Страны—члены ОПЕК предоставляют помощь главнымобразом в рамках двусторонних или региональных отношений. Некоторая частьсредств поступает в развивающиеся страны при посредничестве МВФ и МБРР.
Список литературы
«Международныеорганизации» Словарь-справочник. Международные отношения. 1999г.
“International economic organisations” Oxford University Press. 1993г.
“Trade and development report” UNCTAD. 1996.
«ОПЕКв современных международных экономических отношениях» Международные отношения.1990г.
“РольОпек в мировом капиталистическом хозяйстве” Издательство МГИМО МИД СССР 1987 г.
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта probib.narod.ru/