Реферат: Экономика и экология

Содержание

I.         Введение

1.  Актуальность проблемыэкономического роста

2.  Понимание проблемы охраныокружающей среды

II.        Основная часть

1.  Экономический рост

1.1  Теория экономического роста

-    два способа определенияэкономического роста

-    значение экономического роста

-    арифметика экономического роста

1.2  Факторы экономического роста

-    факторы предложения

-    факторы спроса

-    факторы распределения

1.3  Факторы, сдерживающие экономический рост

1.4  Краткие выводы

2.  Аргументы против экономическогороста

3.  В защиту экономического роста

4.  Риск и экономика загрязнения

4.1  Затратно-прибыльный анализ

-    оценка затрат

-    оценка прибыли

-    анализ существующего риска

-    оценка риска

5.  Проблемы, возникающие присравнении затрат и прибыли

5.1  Краткосрочные и долгосрочные прогнозы

5.2  Расходы и прибыль

6.  Необходимость законодательства ипринуждение

III. Заключение

I. Введение

1. Актуальность проблемыэкономического роста.

          В преддверии XXI века наша страна начала переход крыночной экономике, рыночному хозяйственному механизму. Многие проблемыприходится решать впервые. Прощаясь с административно-командной системой вэкономике и обществе, общество только создает предпосылки для рыночногохозяйства, становление которого не может произойти в одночасье. Дело в том, чтоисторически развитие рыночного хозяйства происходило как естественный процесс,предопределяющий во многом экономический и социальный прогресс человечества.Нашей стране не стоит повторять все этапы, которыми богата история рынка. Можновоспользоваться опытом других государств. Сложность задачи состоит в том, чтонаша экономика является громадным хозяйственным комплексом. Нет историческиханалогий этому процессу, но есть гибко реагирующий на требования временирыночный механизм современного западного общества. Сложившаяся рыночнаяэкономика конца XX века тесносвязана и с динамизмом всех взаимоотношений в обществе.

          Проблемы экономическогороста, с которыми столкнулась страна, привела к переориентированию экономики сэкстенсивного на интенсивный путь развития, основанный на повышенииэффективности производства и производительности.

          Проблемы экономическогороста будут рассмотрены в следующей последовательности.

          В первую очередь необходимопонять, каким образом определяется экономический рост и в чем состоит егозначение. Затем рассмотреть аналитические перспективы роста, тенденцииэкономического роста. Необходимо дать оценку различным факторам экономическогороста. Надо найти понимание проблемы окружающей среды, т.к. в связи сэкономическим ростом возникает множество проблем, в частности, ухудшениесостояния окружающей среды. Рост экономики и проблемы экологии – один изаргументов, выступающий против экономического роста.

          В последние годы возниклипроблемы, связанные с ухудшением состояния окружающей среды. Эти сомнениясвязаны с ограничением роста экономики  для стран, уже достигших благосостояния.

          Аргументы противэкономического роста будут рассмотрены далее, но отметим, что позицию поцеленаправленному сдерживанию экономического роста поддерживают экономистымногих развитых стран.

II.Основная часть.

 

1. Экономическогорост.

 

1.1 Теория экономическогороста.

 

Теориязанятости и политика стабилизации эко­номики основаны на статическом иликраткос­рочном подходе. Допускается, что при фиксиро­ванном объеме ресурсовэкономика способна обес­печить определенный уровеньВНП в условиях полной занятости. Теория занятостиставит сле­дующий основной вопрос: «Что необходимо сде­лать для полногоиспользования существующих в экономике производственных мощностей?» Чтоже касается теории экономического роста, ее ос­новная проблема формулируетсятак: «Каким образом можно увеличить объем производственных мощностей или ВНП вусловиях полной занятости?»

а) способыопределения экономического роста. Экономический рост определяется иизмеряется дву­мя взаимосвязанными способами: как увеличение реального ВНП или ЧНП за некоторый период времени  или как увеличение занекоторый период времени реального ВНП или ЧНП на душу населе­ния.Использоваться могут оба определения. Например, если в центре вниманиянаходятся про­блемы военно-политического потенциала, более подходящим представляетсяпервое определение, Но при сравнении жизненного уровня населения в отдельныхстранах и регионах явно более предпоч­тительным является второе определение.Так, ВНП Индии почти на 70% превосходит ВНП Швейцарии, однако по уровню жизнинаселения Индия отстает от Швейцарии более чем в 60 раз. В настоящей главе мыуделяем основное внимание росту реального общественного продукта или доходов надушу населения.

Обычно,исходя из любого из этих определений, экономический рост измеряется годовыми темпамироста в %. Например, если реальный ВНП со­ставлял200 млрд дол. в прошлом году и 210 млрд дол. в текущем году, можно рассчитатьтемпы роста, вычитая из величины реального ВНП те­кущего года величинупрошлогоднего реального ВНП и соотнести разность с величиной реального ВНП запрошлый год. В данном случае темпы роста составят (210 млрд дол. — 200 млрддол.) /200 млрд дол. = 5%.

б) значениеэкономического роста. Почему экономический рост сам по себе обычнорассматривается как важная экономическая цель? Ответ очевиден. Увеличениеобщественного продук­та в расчете на душу населения означает повышение уровняжизни. Рост реального продукта влечет за собой возрастание материальногоизобилия и от­вечает принципам минимизации издержек. Ответ на поставленныйвопрос может быть сформулирован и иным способом. Растущая экономика обладаетбольшей способностью удовлетворять новые потреб­ности и решатьсоциально-экономические проблемы как внутри страны, так и на международномуровне. По определению, растущая экономика характеризу­ется приростомгодового реального продукта, кото­рый может использоваться для болееэффективного удовлетворения существующих потребностей или для разработки новыхпрограмм. Увеличение реаль­ных заработков расширяет круг возможностей, до­ступныхдля любой семьи, — поездка в Европу, новая стереосистема, высшее образованиедля каж­дого ребенка и т.д.— без ущерба для других возможностей и благ. Вместес тем экономический рост позволяет, например, осуществить новые про­граммы поборьбе с бедностью и загрязнением окру­жающей среды без падениясуществующего уровня потребления, сокращения объемов инвестиций и про­изводстваобщественных благ. Экономический рост облегчает решение проблемыограниченности ресур­сов. Динамически развивающаяся экономика в отли­чие отстатической позволяет обществу и иметь пирог, и есть его. Смягчая вышеуказаннуюпроблему — снимая экономические препятствия, порождаемые ограниченностьюобъемов производства, — эконо­мический рост позволяет обществу более полно реа­лизоватьпоставленные экономические цели и осу­ществлять новые широкомасштабныепрограммы.

в) Арифметикаэкономического роста. Иногда кажется странной та бурная реакция, с кото­ройэкономисты воспринимают самые, казалось бы, незначительные изменения в темпахроста. Дейст­вительно ли столь существенна разница между че­тырьмя и тремяпроцентами экономического роста? Да, существенна, и весьма! Для Соединенных Шта­товс их реальным ВНП, составляющим сейчас при­мерно 3995 млрд дол., разница междутемпами ро­ста в 3% и 4% выражается суммой 40 млрд дол. в год. Для населенияочень бедной страны даже полупроцентное снижение в темпах экономического роставполне может означать переход от недоедания к голодной смерти.

Крометого, в течение ряда лет даже небольшие различия в темпах роста могутприобрести реша­ющее значение. Пример: предположим, что страна Альфания и страна Бетания имеют одинаковые объ­емыВНП. Но темпы экономического роста в Аль-фании составляют 4% в год, а в Бетании— всего 2%. В соответствии с «правилом 70» (см. гл. 10), ВНП Альфанииудвоится всего за 18 лет (= 70:4); а в Бетании дляэтого понадобится 35 лет (== 70:2). Таким образом,значение увеличения темпов эконо­мического роста неоспоримо.

Очевиднотакже, что экономический рост имеет более важное значение, чем стабильность..Напри­мер, предотвратив экономический спад, мо&ю еди­новременно увеличить национальный доход,ска­жем, на 6%. Если же годовые темпы экономичес/>/>кого роста составят 3%, то ростнационального дохода на 6% будет достигнут за 2 года; и в даль­нейшем те же темпыэкономического роста обес­печат увеличение национального дохода на 6% каж­дыедва года.

1.2. Факторы экономического роста

Каковыисточники экономического роста? Эко­номический рост любой страны определяетсяше­стью основными факторами, четыре из которых связаны с физическойспособностью экономики к росту. Перечислим их:

1)   количество икачество природных ресурсов,

2)   количество икачество трудовых ресурсов,

3)   объем основногокапитала,

4)   технология.

Эти четыре фактора экономического роста можно объединить под названиемфакторов предложения. Именно они делают рост произ­водства физическивозможным. Только доступ­ность большего количества лучших по качеству ресурсов,включая технологический потенциал, позволяет увеличивать производство реальногопродукта.

Однакоследует различать способность к росту и реальный рост сам по себе, для котороговажны следующие два соображения. Во-первых, рост за­висит от факторовспроса. Для реализации рас­тущего производственного потенциала экономикастраны должна обеспечить полное использование расширяющегося объема ресурсов.Для этого тре­буется повышение уровня совокупных расходов. Во-вторых, наэкономический рост влияют факторы распределения. Для наиболеецелесообразного ис­пользования производственного потенциала должно быть обеспеченоне только полное вовлечение ре­сурсов в экономический оборот, но и наиболееэффективная их утилизация. Способность к на­ращиванию производства недостаточнадля рас­ширения общего выпуска продукции; необходимо также реальноеиспользование растущего объема ресурсов и их распределение таким образом, чтобыполучить максимальное количество полезной про­дукции.

Следуетотметить, что факторы предложения и спроса, влияющие на экономический рост,взаимо­связаны. Например, безработица обычно замедляет темпы накоплениякапитала, а также рост расходов на исследования. И наоборот, низкие темпывнедре­ния нововведений и капиталовложений могут стать главной причинойбезработицы.

Возможностьэкономики полностью реали­зовать свой производственный потенциал ограни­чиваетсяфакторами спроса и распределения. Кри­вая производственных возможностей можетсме­ститься вправо. Но действительный уровень про­изводства не достигаетвозможного. Иначе говоря, кривая реальной экономической деятельности будетнаходиться внутри площади, ограниченной кривой производственныхвозможностей. Имеется в виду, что прирост производственного потенциала реали­зуется,только если совокупные расходы уве­личиваются в степени, достаточной дляподдержа­ния полной занятости, и если дополнительные ресурсы эффективноиспользуются, с тем чтобы обеспечить максимально возможное увеличение вы­пускапродукции.

Пример.Чистый прирост рабочей силы в США составляет 2 млн. в год. Сам по себе этотприрост увеличивает производственные мощности, или поте­нциал экономики. Но длятого чтобы увеличение экономического потенциала выразилось в приростепроизводства, необходимо найти работу всем этим 2 млн. человек, причем именно втех отраслях и пред­приятиях, где их способности полностью реализуют­ся.Общество не нуждается ни в новых безработных, ни в педиатрах, работающихводопроводчиками.

  Привсем значении факторов спроса и рас­пределения ресурсов основное внимание вобсужде­нии проблем экономического роста уделяется факторам предложения.Рисунок 2-1 дает нам схему влияния факторов предложения на экономи­ческий рост.

/>

Этасхема показывает, что увеличение реального продукта и дохода можетосуществляться двумя основными способами: (1) путем вовлечения боль­шего объемаресурсов и (2) путем более производи­тельного их использования. Рассмотримпрежде все­го рост трудозатрат. Можно сказать, что реальный ВНП в любоевремя определяется как трудозат­раты (в человеко-часах), умноженные напроизводи­тельность труда (реальная часовая выработка на одного занятого).То есть

ВНП= число отработанных чел.-часов х произ­водительность труда.

Приведемдля примера такую иллюстрацию. Предположим, что в хозяйстве занято 10 человек,каждый из которых отрабатывает 2 тыс. часов в год (50 недель по 40 рабочихчасов в неделю), так что общее число отработанных человеко-часов состав­ляет 20тыс. Если средняя выработка в расчете на человеко-час составляет 5 дол., тообщий выпуск продукции, или реальный ВНП, составит 100 тыс. дол. (=20 тыс. х 5дол.).

Чтоопределяет количество отработанных ча­сов? И что еще более важно, от чегозависит произ­водительность труда? Рисунок 21-2 дает нам схему ответов на этивопросы. Величина трудозатрат зави­сит от численности занятых и от продолжитель­ностисредней рабочей недели. В свою очередь, чис­ленность занятых зависит отчисленности населения в трудоспособном возрасте и уровня вовлеченности рабочейсилы в производство, то есть от доли тру­доспособного населения, котороереально занято производством. Средняя рабочая неделя определя­ется правовыми иинституциональными факторами, а также коллективными договорами.

Производительностьтруда находится под воз­действием таких факторов, как технический про­гресс,фондовооруженность, качество рабочей силы и эффективность распределения,сочетания и управ­ления различными ресурсами. Другими словами,производительность труда увеличивается по мере улучшения здоровья,профессиональной подготов­ки, образования и повышения заинтересованности; помере роста обеспеченности машинами и оборудо­ванием, а также природными ресурсами;при луч­шей организации и управлении производством; при перемещении рабочейсилы из менее в более эффек­тивные отрасли.

1.4.Факторы, сдерживающие экономический рост. К сожалению, есть факторы,которые сдерживают рост производительности труда и реального наци­ональногодохода. К ним относится различная законодательная деятельность в области охранытруда, окружающей среды и т.д… В период с 1929 по 1982 г. произош­лисущественные изменения в государственном ре­гулировании развитияпромышленности, состояния окружающей среды, охраны труда и здоровья и т.д., чтоотрицательно сказалось на темпах эконо­мического роста. Усилениегосударственного вме­шательства в дела частного бизнеса, касающиеся вопросовзагрязнения среды, правил безопасности и охраны здоровья, потребовалоувеличения рас­ходов на очистные сооружения, на улучшение усло­вий труда. Темсамым отвлекались средства от инвестиций в основной капитал, необходимый дляповышения производительности труда. Если фирма должна тратить 1 млн дол. наустановку газоочи­стителя, чтобы вредные выбросы не превышали предельнодопустимые нормы, установленные госу­дарственными стандартами, то она не сможетвло­жить этот 1 млн дол. в машины и оборудование, которые бы способствовалиповышению произво­дительности труда.

Среди прочихфакторов, отрицательно влияю­щих на экономический рост можно назватьнедобросовестное отношение к тру­ду и хозяйственные преступления, прекращениера­боты во время трудовых конфликтов, воздействие неблагоприятных погодныхусловий на сельскохо­зяйственное производство. Здесь, правда, необходи­мообратить внимание на следующее. Повышение безопасности труда, чистые воздух ивода — все то, что характеризует качество жизни, вполне может быть достигнутоза счет замедления темпов роста производительности труда. Но вместе стем повы­шение производительности труда может повлечь за собой и увеличениерасходов на цели, чрезвычайно важные для общества (например, охрана окружа­ющейсреды). Из сказанного можно сделать вывод, что производительность труда отражаетне все бла­госостояние общества, а всего лишь измеряет удель­ную выработку на 1человеко-час.

          Существуетцелый ряд других, с трудом поддающихся количественной оценке факторов, которыевлияют на темпы экономического роста. Например, нет никакого сомнения, чтообширные запасы разнообразный природный ресурсов, которыми обладают США, внесливесомый вклад в экономический рост страны. В США имеется изобилие плодородныхземель, здесь в меру благоприятные климатические и погодные условия, вполнедостаточные запасы основных минеральных и энергетических ресурсов. Всемизвестно, что по запасам и разнообразию природных ресурсов США являются самойбогатой страной в мире, за исключением, конечно, России.

          Хотяизобилие природных ресурсов является мощным позитивным фактором экономическогороста, это вовсе не означает, что страны с недостаточными запасами обречены наневысокие темпы экономического роста. При том, что в Японии природные ресурсыограниченны, темпы роста этой страны в послевоенный период были значительными.С другой стороны, некоторые наиболее отсталые страны Африки и Южной Америкиобладают значительными запасами природных ресурсов.

          Кромеэтого существуют и такие факторы экономического роста, измерить которыеневозможно. В частности, большое положительное влияние на экономический рост вСША оказала социальная, культурная и политическая атмосфера в стране. Под этимподразумевается целый ряд взаимосвязанных факторов. Во-первых, в отличие отдругих стран в США практически не существует социальных или моральных запретов,препятствующих процессу производства и материальному прогрессу. Американскаяобщественная мысль рассматривает рост материального благосостояния в качестведостижимой и чрезвычайно желанной цели. Изобретатель, новатор, бизнесменпользуются престижем и уважением в американском обществе. Во-вторых,американцам традиционно присуще здоровое отношение к труду ипредпринимательству. Наше общество сильно выигрывает от того, что объединяет всебе большое число предпринимателей и людей, желающих работать. В-третьих, дляСША характерна стабильность политической системы, — в том, что касаетсязаконов, внутренних порядков, прав собственности, законов о статусепредприятий, процедуры заключения контрактов. Все вышеперечисленные условия,хотя их и невозможно оценить количественно, безусловно, лежат в основеэкономического роста в США.

1.4. Краткие выводы. Исследованиепроблем экономического роста в США показало, что повышение производитель­ноститруда оказывает гораздо большее влияние на рост реального ВНП, чем увеличениетрудозатрат. Но повысить производительность труда не так-то просто. Этодостигается благодаря техническому прогрессу, росту фондовооруженности,улучшению качества рабочей силы, перемещению трудовых ресурсов изнизкопродуктивных в высокопродук­тивные отрасли и также благодаря целому рядудругих факторов. И ни в коем случае нельзя восп­ринимать ростпроизводительности труда и реаль­ного продукта как естественный процесс. Многиеэкономически отсталые страны мира прилагали значительные усилия для достиженияэкономического роста, но в основном безрезультатно., Что же касается темповроста в индустриально развитых странах, то их колебания определяются главнымобразом колебаниями совокупного спроса.

Желателен лиэкономический рост?

Мы проанализировали источникиэкономического роста в США и причины замедления темпов роста производительноститруда в последние годы. Те­перь возникает проблема качественной оценки. До сихпор в наших рассуждениях подразумевалось, что экономический рост желателен посамой своей сути. На самом деле это не столь очевидно.