Статья: Окончание предварительного расследования составлением обвинительного заключения или обвинительно
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением … 3
1.1. Ознакомление с материалами уголовного дела. 3
1.2. Обвинительное заключение. 3
1.3. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением. 3
Глава 2. Окончание предварительного расследования составлением обвинительного акта. 3
2.1. Понятие и содержание обвинительного акта. 3
2.2. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом. 3
Глава 3. Сравнительный анализ обвинительного заключения и обвинительного акта. 3
ВВЕДЕНИЕ
Окончание предварительного расследования – это завершающий этап стадии предварительного расследования.
На этом этапе совершается ряд процессуальных действий, направленных на оценку всех собранных по делу доказательств, осуществляются восполнение пробелов проведенного расследования, оформление материалов уголовного дела, формулирование и обоснование окончательных выводов.
Важным этапом проводимой в стране судебной реформы стало принятие нового Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Он основан на идеях упрочения судебной власти, последовательной реализации принципа состязательности, укрепления правовых гарантий участников процесса. В результате этого существенно изменилось, по сравнению с прежним УПК РСФСР, правовое регулирование многих институтов уголовного процесса. Изменения затронули и правовую регламентацию обвинительного заключения. Это привело к необходимости сопоставить нормы прежнего УПК РСФСР с вновь закрепленными в УПК РФ. Кроме того, УПК РФ ввел новое, ранее не известное законодательству, процессуальное решение, которым завершается предварительное расследование в форме дознания – обвинительный акт. Анализ этих процессуальных новелл представляет собой важную научную задачу.
К тому же ознакомление с обвинительными заключениями и обвинительными актами, составленными практическими работниками в соответствии с новым УПК РФ, показывает не только различную трактовку следователями и дознавателями содержания и структуры этих процессуальных актов, но и обнаруживает их недостатки, влияющие на обоснованность обвинения на стадии предварительного расследования.
При окончании предварительного расследования следователь или дознаватель анализируют и оценивают все материалы уголовного дела, проверяют полноту, всесторонность и объективность исследования обстоятельств совершенного преступления. Придя к убеждению, что в процессе расследования использованы все предусмотренные законом возможности для установления истины по делу, доказаны все необходимые обстоятельства, они прекращают производство следственных действий и сбор доказательств, систематизируют материалы дела и принимают решение о дальнейшем его направлении.
Закон предусматривает три формы окончания предварительного следствия:
— составление обвинительного заключения и направление дела прокурору;
— прекращение уголовного дела;
— составление постановления о направлении дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.
Дознание заканчивается:
— составлением обвинительного акта и направлением дела прокурору;
— прекращением уголовного дела.
Целью данной работы является проведение комплексного изучения обвинительного заключения и обвинительного акта как процессуальных решений следователя и дознавателя, завершающих уголовное преследование на стадии предварительного расследования.
В соответствии с указанной целью исследования поставлены следующие задачи:
— охарактеризовать окончание предварительного следствия с обвинительным заключением;
— охарактеризовать окончание предварительного расследования составлением обвинительного акта;
— сделать сравнительный анализ обвинительного заключения и обвинительного акта.
Объектом исследования являются нормы уголовно-процессуального законодательства, регламентирующие окончание предварительного расследования путем составления обвинительного заключения и обвинительного акта, а также правоприменительная деятельность по реализации этих норм.
Предмет исследования составили вытекающие из принципа состязательности основные сущностные свойства, присущие завершающим актам предварительного расследования; значение обвинительного заключения и обвинительного акта как процессуальных решений следователя и дознавателя, завершающих уголовное преследование на стадии предварительного расследования; определенная законом структура и содержание обвинительного заключения и обвинительного акта; действия прокурора по рассмотрению обвинительного заключения или обвинительного акта, поступивших к нему с уголовным делом; виды решений, принимаемых им.
В работе применяются методы синтеза, сравнения, индукции и дедукции, а также общенаучный метод анализа.
Курсовая работа состоит из введения, трех глав и заключения, в которых обосновывается актуальность темы, излагаются результаты проведенных теоретических, эмпирических и социологических исследований и основные выводы.
ГЛАВА 1. ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ С ОБВИНИТЕЛЬНЫМ ЗАКЛЮЧЕНИЕМ
1.1. ОЗНАКОМЛЕНИЕ С МАТЕРИАЛАМИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
В случае поступления устного или письменного ходатайства потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей об ознакомлении с материалами уголовного дела следователь выполняет следующие действия. Потерпевший и его представитель знакомятся со всеми материалами уголовного дела полностью. Гражданский истец, гражданский ответчик или его представители знакомятся лишь с теми материалами, которые относятся к заявленному иску. Если при производстве предварительного следствия применялись киносъемка, видеозапись и звукозапись, то они воспроизводятся потерпевшему по его ходатайству.
Ознакомившись с материалами уголовного дела, потерпевший и его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители могут заявлять ходатайства о дополнении следствия. Следователь обязан рассмотреть заявленные ходатайства. Если эти ходатайства могут иметь значение для дела, то они подлежат удовлетворению. В случае отказа в удовлетворении ходатайства следователь выносит мотивированное постановление, которое объявляется заявителю. При этом ему разъясняется порядок обжалования данного постановления[1]. Об ознакомлении этих лиц с материалами уголовного дела составляется протокол, в котором отмечается, кто и с какими материалами ознакомлен, и какие ходатайства были заявлены. В случае удовлетворения ходатайства и по окончании производства дополнительных следственных действий в связи с заявленными ходатайствами следователь уведомляет об этом и предоставляет возможность ознакомления с дополнительными материалами потерпевшему и его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям при наличии у них ходатайства об этом. Протокол составляется в отношении каждого из таких лиц в отдельности. Последовательность ознакомления с материалами дела потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, а также их представителей определяется следователем.
Выполнив требования ст. 216 УПК, следователь приступает к выполнению следующего комплекса действий, связанных с обеспечением прав обвиняемого. Материалы оконченного расследованием уголовного дела должны быть предъявлены обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей (18 месяцев). Он предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела, за исключением документов, шифрующих данные о личности потерпевшего, его представителя, свидетеля в порядке, установленном ч. 9 ст. 166 УПК. Для ознакомления предъявляются также вещественные доказательства и по просьбе обвиняемого или его защитника – фотографии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий. По ходатайству обвиняемого и его защитника следователь предоставляет им возможность знакомиться с делом совместно или раздельно. Если в производстве по делу участвуют несколько обвиняемых, материалы дела предъявляются каждому из них и их защитникам раздельно. Последовательность ознакомления устанавливается следователем.
В процессе ознакомления с материалами уголовного дела, состоящего из нескольких томов, обвиняемый и его защитник, потерпевший и его представитель по их ходатайству вправе повторно обращаться к любому из томов уголовного дела, а также выписывать любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств. Этими же правами обладают гражданский истец, гражданский ответчик или их представители в той части материалов уголовного дела, которая относится к гражданскому иску. Копии документов и выписки из уголовного дела, в котором содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, хранятся при уголовном деле и предоставляются лицам, сделавшим эти выписки и копии, во время судебного разбирательства[2] .
Обвиняемый и его защитник, а также иные участники, знакомящиеся с материалами дела по окончании расследования, не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления с материалами уголовного дела.
Следователь разъясняет обвиняемому его право ходатайствовать:
— о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей в случае совершения обвиняемым тяжкого или особо тяжкого преступления. При этом следователь обязан разъяснить особенности рассмотрения уголовного дела судом присяжных, права обвиняемого в судебном разбирательстве и порядок обжалования судебного решения. Если по делу привлечено в качестве обвиняемых несколько человек и один или несколько из них отказываются от суда с участием присяжных заседателей, то следователь по согласованию с прокурором решает вопрос о выделении уголовных дел в отношении этих обвиняемых в отдельное производство. При невозможности выделения в отдельное производство уголовное дело в целом рассматривается судом с участием присяжных заседателей;
— применении особого порядка судебного разбирательства при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением, предусмотренного главой 40 УПК;
— проведении предварительных слушаний при наличии оснований, перечисленных ст. 229 УПК.
По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела следователь обязан выяснить, какие у них имеются ходатайства или иные заявления о дополнении расследования, рассмотреть их и в случае необходимости удовлетворить. Если следователь решает полностью или частично отказать в удовлетворении ходатайства, он выносит мотивированное постановление, которое доводит до сведения заявителя, разъясняя при этом порядок обжалования данного постановления[3]. При удовлетворении ходатайства следователь дополняет материалы уголовного дела. По окончании производства дополнительных следственных действий следователь уведомляет обвиняемого и его защитника и предоставляет им возможность ознакомления с дополнительными материалами уголовного дела. Следователь также выясняет у обвиняемого и его защитника, какие свидетели, эксперты, специалисты подлежат вызову в судебное заседание для допроса и подтверждения позиции стороны защиты.
О предъявлении обвиняемому и его защитнику для ознакомления всех материалов дела составляется протокол. Возможно оформление одного протокола с указанием в нем результатов ознакомления с производством обвиняемого и его защитника. В протоколе отмечается факт объявления обвиняемому об окончании расследования; о разъяснении ему его прав; об объеме предъявленного для ознакомления производства (количество томов и листов); время, фактически затраченное на ознакомление; ходатайства, заявленные обвиняемым и его защитником, и заявления, сделанные ими. В протоколе делается запись о разъяснении обвиняемому его права на выбор порядка судебного разбирательства и отражается его желание воспользоваться этим правом или отказаться от него[4]. Если обвиняемый отказался от ознакомления с материалами дела, об этом указывается в протоколе, где излагаются и мотивы отказа, если обвиняемый их сообщил. Протокол подписывают обвиняемый, его защитник, следователь, а также иные лица, участвующие в этом действии (переводчик, специалист). В случае отказа обвиняемого подписать протокол ознакомления с материалами уголовного дела следователь вносит в него соответствующую запись, которая удостоверяется подписями защитника, законного представителя и следователя. Обвиняемому должна быть предоставлена возможность дать объяснение причин отказа, которое заносится в данный протокол. Таков же порядок оформления протокола, когда обвиняемый не может его подписать в силу физических недостатков или состояния здоровья.
1.2. ОБВИНИТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Деятельность следователя завершается составлением обвинительного заключения по уголовному делу и приложения к нему.
Обвинительное заключение – процессуальный акт, завершающий предварительное следствие и формулирующий обвинение в случае направления уголовного дела в суд при наличии доказательств, изобличающих обвиняемого в совершении преступления[5]. В нем излагаются: сущность дела и обвинение, а также вывод следователя о совершении обвиняемым определенного преступления и о необходимости направления дела в суд.
Обвинительное заключение имеет важное юридическое значение. Оно определяет пределы судебного разбирательства в отношении как лиц, так и предмета обвинения. Этот акт позволяет обвиняемому своевременно подготовиться к участию в судебном разбирательстве. Его значение состоит также в том, что оно систематизирует все материалы предварительного расследования. Оглашение в начале судебного следствия обвинительного заключения или его резолютивной части позволяет составу суда, участникам процесса, а также лицам, присутствующим на судебном разбирательстве, уяснить сущность выдвинутого обвинения, которое будет предметом судебного разбирательства.
В обвинительном заключении следователь указывает:
1. фамилии, имена и отчества обвиняемого или обвиняемых;
2. данные о личности каждого из них (дата и место рождения и (или) регистрации, телефон; гражданство; образование; семейное положение, состав семьи; место работы или учебы, телефон; отношение к воинской обязанности; наличие судимости: когда и каким судом был осужден, по какой статье УК РФ, вид и размер наказания, когда освобожден; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность обвиняемого; иные данные о личности обвиняемого);
3. существо обвинения: место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела;
4. формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ (квалификации), предусматривающих ответственность за данное преступление;
5. перечень доказательств с указанием тома и листа уголовного дела, подтверждающих обвинение;
6. перечень доказательств с указанием тома и листа уголовного дела, на которые ссылается сторона защиты;
7. обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание: краткое изложение каждого обстоятельства с указанием тома и листа уголовного дела;
8. данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением (с указанием тома и листа уголовного дела);
9. данные о гражданском истце и гражданском ответчике (с указанием тома и листа уголовного дела)[6] .
Обвинительное заключение состоит из вводной, описательной и резолютивной частей.
В вводной части указывается номер уголовного дела, фамилия, имя, отчество обвиняемого (обвиняемых), статья (статьи) уголовного закона, по которой квалифицируются его действия.
В описательной части излагается сущность дела: место и время совершения преступления, его способы, мотивы, последствия и другие существенные обстоятельства; сведения о потерпевшем; доказательства, которые подтверждают наличие преступления и совершение его обвиняемым; обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность обвиняемого; доводы, приведенные обвиняемым в свою защиту, и результаты их проверки. Изложение всех обстоятельств дела подкрепляется ссылкой на соответствующие листы дела. Описательная часть должна быть конкретной. Участие каждого обвиняемого в совершении преступления должно быть индивидуальным.
В резолютивной части приводятся подробные сведения о личности обвиняемого и излагается формулировка обвинения с указанием статьи (статей) уголовного закона, предусматривающей это преступление. Резолютивная часть должна вытекать из описательной части обвинительного заключения и содержать выводы, логически следующие из нее.
К обвинительному заключению прилагаются список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, с указанием их места жительства или места нахождения, а также справка о сроках следствия, мере пресечения с указанием времени содержания под стражей, вещественных доказательствах, гражданском иске, мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, судебных издержках[7] .
Установив в ходе предварительного следствия по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление следователя подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения[8] .
После подписания обвинительного заключения следователь немедленно направляет дело прокурору.
Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 сут принимает по нему одно из решений:
1. об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;
2. о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия;
3. о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вы-шестояющему суду.
После утверждения обвинительного заключения прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем одновременно уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей и им разъясняет право ходатайствовать о проведении предварительного слушания. Прокурором вручается обвиняемому копия обвинительного заключения. Потерпевшему и защитнику обвиняемого копии обвинительного заключения вручаются по их ходатайству об этом. Если обвиняемый отказался либо уклонился от получения копии обвинительного заключения, прокурор направляет дело в суд, указав причины неполучения обвиняемым копии обвинительного заключения.
1.3. ДЕЙСТВИЯ И РЕШЕНИЯ ПРОКУРОРА ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ, ПОСТУПИВШЕМУ С ОБВИНИТЕЛЬНЫМ ЗАКЛЮЧЕНИЕМ
После технического оформления и подписания обвинительного заключения дело немедленно направляется прокурору, который, осуществляя надзор, по окончании расследования обязан проверить все материалы дела, выполнить определенные действия и принять решения, входящие составной частью в содержание понятия окончание расследования. Деятельность прокурора в период после окончания расследования и до направления дела в суд является процессуальной и до конца завершающей стадию предварительного расследования. Рассмотрев в течение 10 суток поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением, прокурор принимает по нему одно из следующих решений:
1. об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;
2. о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объёма обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;
3. о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду[9] .
Установив в результате изучения материалов уголовного дела, что все вопросы должным образом разрешены, а обвинительное заключение соответствует предъявляемым требованиям, прокурор утверждает его и направляет дело в суд. Отрицательный ответ на какие-либо вопросы, которые разрешает прокурор по делу, поступившему с обвинительным заключением, влекут за собой возвращение следователю дела с письменными указаниями для производства дополнительного следствия. В случае несоответствия обвинительного заключения установленным законом требованиям прокурор возвращает дело со своими письменными указаниями для его пересоставления. Если предварительное следствие проведено полно и правильно, но в обвинительном заключении имеются отдельные недочеты, прокурор вправе составить новое обвинительное заключение, а ранее составленное из дела изъять и возвратить следователю с указанием на допущенные нарушения.
Утверждение обвинительного заключения прокурором – обязательное процессуальное действие по уголовному делу, без которого материалы предварительного расследования основанием для рассмотрения дела в суде служить не могут.
По делу, поступившему с обвинительным заключением, прокурор вправе:
1. при утверждении обвинительного заключения изменить объем обвинения либо квалификацию действий обвиняемого по уголовному закону о менее тяжком преступлении;
2. отменить или изменить ранее избранную обвиняемому меру пресечения, за исключением тех видов мер пресечения, которые применяются на основании судебного решения (домашний арест, содержание под стражей). Прокурор также вправе избрать меру пресечения, если таковая не была применена (кроме домашнего ареста и содержания под стражей);
3. дополнить или сократить список лиц, подлежащих вызову в суд, за исключением списка свидетелей со стороны защиты.
Установив по поступившему к нему на утверждение уголовному делу, что следователь предъявил обвиняемому и его защитнику материалы уголовного дела для ознакомления позднее, чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, прокурор изменяет данную меру пресечения.
Все свои решения по уголовному делу (кроме утверждения обвинительного заключения) прокурор формулирует в постановлении.
После утверждения обвинительного заключения следователя или составления нового обвинительного заключения от своего имени прокурор направляет уголовное дело в суд для рассмотрения его по существу. О направлении дела в суд прокурор уведомляет потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) их представителей. При этом прокурор разъясняет им право заявлять ходатайства о проведении предварительного слушания. Обвиняемому вручается копия обвинительного заключения с приложениями. Копии обвинительного заключения вручаются также защитнику обвиняемого и потерпевшему, если они об этом ходатайствуют[10] .
Таким образом, подводя итог по первой главе курсовой работы можно сказать, что обвинительное заключение – это акт предварительного следствия, в котором подводятся итоги предварительного следствия, делаются обвинительные выводы, к которым шел следователь на основе всестороннего, полного и объемного исследования обстоятельств уголовного дела. Обвинительное заключение имеет важное юридическое значение. Оно определяет пределы судебного разбирательства, как в отношении лиц, так и в отношении предмета обвинения. Этот процессуальный акт позволяет обвиняемому своевременно подготовиться к участию в судебном разбирательстве.
ГЛАВА 2. ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ СОСТАВЛЕНИЕМ ОБВИНИТЕЛЬНОГО АКТА
2.1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ОБВИНИТЕЛЬНОГО АКТА
Предварительное расследование в форме дознания проводится по уголовным делам в отношении конкретных лиц в течение 20 суток со дня возбуждения уголовного дела. По окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт, в котором указываются:
1. дата и место его составления;
2. должность, фамилия, инициалы лица, его составившего, данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
3. место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для дела;
4. формулировка обвинения с указанием соответствующих норм Особенной части УК РФ, перечень доказательств, подтверждающих обвинение и на которое ссылается сторона защиты;
5. обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
6. данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда;
7. список лиц, подлежащих вызову в суд[11] .
Обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены дознавателем с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем делается отметка в протоколе. Потерпевший, его представитель могут быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами дела только в случае подачи об этом ходатайства.
Обвинительный акт утверждается начальником органа дознания и вместе с материалами уголовного дела направляется прокурору. Прокурор в течение 2 суток должен принять одно из следующих решений:
— утвердить обвинительный акт и направить уголовное дело в суд;
— возвратить уголовное дело для производства дополнительного дознания;
— пересоставить обвинительный акт, если он не соответствует указанным выше требованиям;
— прекратить уголовное дело;
— направить уголовное дело для производства предварительного следствия[12] .
При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением исключить отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать его на менее тяжкое. Если прокурор придет к выводу, что по делу необходимо производство дополнительного дознания, он может продлить его срок, но не более чем на 10 суток. Если, по мнению прокурора, необходимо пересоставление обвинительного акта, то в этом случае он продлевает срок дознания, но только на 3 суток. При невозможности составить обвинительный акт в установленный законом срок подозреваемому предъявляется обвинение и дело расследуется в обычном порядке в соответствии с требованиями, установленными законом для предварительного следствия.
2.2. ДЕЙСТВИЯ И РЕШЕНИЯ ПРОКУРОРА ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ, ПОСТУПИВШЕМУ С ОБВИНИТЕЛЬНЫМ АКТОМ
Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, и в течение 2 суток принимает одно из решений:
1. об утверждении обвинительного акта и о направлении уголовного дела в суд;
2. о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям статьи 225 УПК РФ со своими письменными указаниями. При этом прокурор может продлить срок дознания, но не более чем на 10 суток для производства дополнительного дознания и не более чем на 3 суток для пересоставления обвинительного акта. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях и в порядке, которые уствновленны частями 3-5 статьи 223 УПК РФ;
3. о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным статьями 24-28 УПК РФ;
4. о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия[13] .
При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.
Копия обвинительного акта с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику и потерпевшему в порядке, установленном статьей 222 УПК РФ.
Таким образом, подводя итог по второй главе курсовой работы можно сказать, что по окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт.
Обвинительный акт – это процессуальный документ, составляемый дознавателем по окончании дознания, в котором излагаются установленные обстоятельства совершения преступления, анализируются собранные доказательства и на их основе формулируется вывод о достаточности данных для предания суду лица, привлеченного в качестве обвиняемого.
Обвинительный акт имеет также важное юридическое значение по уголовному дела, наряду с обвинительным заключением.
ГЛАВА 3. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ОБВИНИТЕЛЬНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ОБВИНИТЕЛЬНОГО АКТА
Как уже указывалось выше, предварительное расследование заканчивается составлением обвинительного заключения или обвинительного акта, когда полно, всесторонне и объективно исследованы все обстоятельства совершенного преступления, полностью доказана виновность обвиняемого и отсутствуют основания для прекращения уголовного дела.
Признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, следователь уведомляет об этом обвиняемого и разъясняет ему право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя. О факте уведомления и разъяснения указанного права составляется протокол.
Об окончании следственных действий следователь также уведомляет защитника и законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле. Одновременно следователь должен сообщить о месте, дате и времени ознакомления с материалами уголовного дела.
Кроме того, правом на ознакомление с материалами дела обладают потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители. Следователь обязан сообщить им об окончании предварительного следствия и выяснить, желают ли они ознакомиться с материалами уголовного дела[14].
По уголовным делам, по которым производство велось с соблюдением правил, установленных для предварительного следствия, четвертая часть завершающего этапа расследования посвящается главным образом составлению неоднократно упоминавшегося выше итогового процессуального документа – обвинительного заключения. Что касается аналогичного процессуального документа (обвинительного акта), венчающего предварительное расследование в форме дознания, то он, как отмечено выше, к наступлению данного момента уже должен быть составлен и подписан дознавателем.
Значение названных процессуальных документов определяется прежде всего тем, что они должны содержать детальное изложение обстоятельств совершенного преступления и четкую формулировку предъявляемого конкретному лицу обвинения. Именно эти процессуальные документы определяют предмет и пределы предстоящего судебного разбирательства. Поэтому они должны быть объективными (опираться на всю совокупность собранных и проверенных доказательств), определенными (а не альтернативными), юридически обоснованными (содержать четкие ссылки на нормы уголовного и уголовно-процессуального законов). При надлежащем составлении обвинительное заключение и обвинительный акт призваны способствовать реализации всех процессуальных функций: во-первых, давать четкие ориентиры государственному обвинителю, выступающему в суде; во-вторых, информировать обвиняемого и его защитника о сути обвинения и всех тех доказательствах, на которых оно основано, и тем самым содействовать им в осуществлении защиты; в-третьих, определяя предмет и пределы судебного разбирательства, они способствуют установлению истины по делу и постановлению судом законного, обоснованного и справедливого приговора.
В связи с таким значением названных документов уголовно-процессуальное законодательство детально регламентирует их содержание. Как уже указывалось выше, согласно ч. 1 ст. 220 УПК в обвинительном заключении должны быть указаны:
1. фамилии, имена и отчества обвиняемого или обвиняемых;
2. данные о личности каждого из них;
3. существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;
4. формулировка предъявленного обвинения со ссылкой на пункт, часть, статью УК, предусматривающую ответственность за данное преступление;
5. перечень доказательств, подтверждающих обвинение.
В течение первых месяцев после введения в действие УПК 2001 г. данный пункт многими истолковывался как предписание, обязывающее соответствующих должностных лиц включать в обвинительные заключения перечни источников доказательств без изложения их содержания. Этим путем и шла следственная и судебная практика. Однако Президиум Верховного Суда РФ занял иную позицию. В связи с рассмотрением представления заместителя Генерального прокурора РФ по конкретному уголовному делу он своим постановлением от 18 июня 2003 г. № 169п03пр[15] привлек внимание к тому, что в данном пункте ст. 220 УПК говорится о перечне доказательств, т.е. о перечне любых сведений, упоминаемых в ч. 1 ст. 74 УПК, а не о перечне источников доказательств, перечисленных в ч. 2 той же статьи УПК. А это, как сказано в названном постановлении, означает, что «в соответствии со ст. 220 УПК РФ следователь обязан сослаться не только на источник доказательств,… но и привести сами сведения, составляющие их содержание как доказательств»[16] .
В постановлении также отмечено, что именно такой подход к истолкованию рассматриваемого пункта ч. 1 ст. 220 УПК в большей мере обеспечивает право обвиняемого на защиту, ибо «отсутствие в обвинительном заключении перечня доказательств лишает… возможности оспаривать отдельные из них и выработать тактику защиты в судебном заседании»[17] .
Изложенную позицию Президиума Верховного Суда РФ по вопросу о том, что следует понимать под перечнем доказательств, включаемым в обвинительное заключение (акт), подтвердил и его Пленум в своем неоднократно упоминавшемся выше постановлении от 5 марта 2004 г. №1. В ч. 2 п. 13 этого постановления четко сказано: «Под перечнем доказательств, подтверждающих обвинение, а также под перечнем доказательств, на которые ссылается сторона защиты, понимается не только ссылка в обвинительном заключении на источники доказательств, но и приведение в обвинительном заключении или обвинительном акте краткого содержания доказательств, поскольку в силу части 1 статьи 74 УПК РФ доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу»[18] ;
6. перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты;
7. обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
8. данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением;
9. данные о гражданском истце и гражданском ответчике.
Неотъемлемым[19] приложением к обвинительному заключению являются:
— во-первых, список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны обвинения и защиты с указанием их места жительства и (или) места нахождения;
— во-вторых, справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев — о принятых мерах по обеспечению их прав.
Практически таким же образом определены требования и к содержанию обвинительного акта[20]. Но по некоторым параметрам эти требования не похожи на требования, предъявляемые к содержанию обвинительного заключения. Это выражено, к примеру, в трех не поддающихся четкому объяснению положениях:
— закон не обязывает указывать в обвинительном акте данные о гражданском истце и гражданском ответчике;
— он также не обязывает прилагать к обвинительному акту упомянутую справку о мерах пресечения, вещественных доказательствах и т.п., хотя по делам, расследуемым с соблюдением правил, установленных для дознания, вполне могут быть, например, избраны меры пресечения, в том числе заключение под стражу, приобщены вещественные доказательства, в том числе такие, которые не хранятся вместе с материалами дела;
— список вызываемых в суд лиц должен включаться в содержание обвинительного акта.
После подписания следователем или иным лицом, расследовавшим дело, обвинительного заключения и приложений к нему дело направляется прокурору. Обвинительный акт после подписания его дознавателем, ознакомления с ним обвиняемого и его защитника передается вместе с материалами дела для утверждения сначала начальнику органа дознания, а затем – прокурору.
Таким образом, можно подвести итог сравнительного анализа:
— обвинительное заключение выносится на стадии предварительного следствия, обвинительный акт – на стадии дознания;
— субъект расследования обвинительного заключения – следователь, акта – дознаватель, орган дознания;
— преступления, по которым составляется обвинительное заключение – большинство преступлений, все преступления, совершенные несовершеннолетними или лицами, которые в силу физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту, опасных деяниях невменяемых и лиц, заболевших душевной болезнью после совершения преступления; акт – преступления, не представляющие большой общественной опасности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В подавляющем большинстве случаев рассмотрение уголовного дела в суде было бы невозможно без производства предварительного расследования.
Предварительное расследование представляет собой деятельность органов дознания и следователя по собиранию, проверке и оценке доказательств, на основе которых устанавливаются имеющие значение для дела обстоятельства, в целях быстрого и полного раскрытия преступления, изобличения и привлечения в качестве обвиняемого лица, его совершившего, принятие мер по пресечению преступления, выявлению и устранению причин и условий, способствовавших его совершению, а также мер по обеспечению возмещения ущерба, причиненного преступлением.
По итогам предварительного расследования в зависимости от типа расследуемого преступления и органа ведущего расследование составляется обвинительное заключение или обвинительный акт (следователь – обвинение, дознаватель – акт).
Обвинительное заключение – процессуальный акт, завершающий предварительное следствие и формулирующий обвинение в случае направления уголовного дела в суд при наличии доказательств, изобличающих обвиняемого в совершении преступления[21]. В нем излагаются: сущность дела и обвинение, а также вывод следователя о совершении обвиняемым определенного преступления и о необходимости направления дела в суд.
Обвинительный акт – это процессуальный документ, составляемый дознавателем по окончании дознания, в котором излагаются установленные обстоятельства совершения преступления, анализируются собранные доказательства и на их основе формулируется вывод о достаточности данных для предания суду лица, привлеченного в качестве обвиняемого.
Доказательства, полученные органом дознания в пределах предоставленных ему процессуальных полномочий имеют для суда такое же значение, как и доказательства, собранные следователем.
Вместе с тем имеются определенные различия между дознанием и следствием: по кругу дел, отнесенных к подследственности каждого из них, в сроках дознания и следствия и в некоторых других процессуальных правилах.
В данной работе было рассмотрено понятие и содержание обвинительного заключения и обвинительного акта, их сходства и различия.
Таким образом, подводя итог курсовой работы можно сказать, что обвинительное заключение и обвинительный акт имеют важное юридическое значение. Они определяют пределы судебного разбирательства в отношении как лиц, так и предмета обвинения. Эти документы позволяет обвиняемому своевременно подготовиться к участию в судебном разбирательстве. Их значение состоит также в том, что они систематизируют все материалы предварительного расследования.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция РФ от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 №6-ФКЗ и от 30.12.2008 №7-ФКЗ). // КонсультантПлюс: ВысшаяШкола. Программа информационной поддержки Российской науки и образования. 2010.
2. Уголовный кодекс Российской федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ. // КонсультантПлюс: ВысшаяШкола. Программа информационной поддержки Российской науки и образования. 2010.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ. // КонсультантПлюс: ВысшаяШкола. Программа информационной поддержки Российской науки и образования. 2010.
4. Закон РФ «О милиции» от 18.04.1991 №1026-1. // КонсультантПлюс: ВысшаяШкола. Программа информационной поддержки Российской науки и образования. 2010.
5. Постановления Пленума Верховного суда РФ 29.04.96 №1 «О судебном приговоре». // КонсультантПлюс: ВысшаяШкола. Программа информационной поддержки Российской науки и образования. 2010.
6. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. №5.
7. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 4 квартал 2002 г. // БВС. 2003. №7.
8. Алексеева Л.Б., и др. Уголовно-процессуальное право РФ. – М. 2004.
9. Баженов С.В. Стоимость уголовного процесса: Автореф. дис.… д-ра юрид. наук. – Н. Новгород: Нижегород. ин-т МВД России, 2002.
10. Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России. – М., 2004.
11. Белозеров Ю.Н., Ефимичев С.П. Обвинительное заключение в уголовном процессе. – М., 2002.
12. Викторский С.И. Русский уголовный процесс: Учеб. пос. – М.: Юрид. бюро «ГОРОДЕЦ», 2000.
13. Ефимичев С.П. Правовые и организационные вопросы окончания предварительного расследования с обвинительным заключением. – Волгоград, 2001.
14. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Под общ. ред. В.И. Радченко. – М., 2005.
15. Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу РФ / отв. ред. Козак Д.Н., Мизулина Е.Б. – М.: Юристъ, 2002.
16. Малышева О.А. Ретроспективный анализ стадии вобуждения уголовного дела в отечественном уголовном процессе // История государства и права. 2003. №7.
17. Смирнов А. В., Калиновский К. Б. Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. В. Смирнова. – СПб.: Питер, 2004.
18. Уголовное право. Часть Общая. Часть Особенная. Вопросы и ответы. Под ред. д.ю.н. проф. А.С. Михлина, – М. 2000.
19. Уголовно-процессуальное право России / Отв. ред. проф. П.А. Лупинская 3-е изд. перераб. и дон. – М.: Юристь, 2005
20. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Учебник. Отв. ред. П.А. Лупинская. – СПб.: Питер, 2005
21. Уголовный процесс России. Учебное пособие. Под редакцией З. Ф. Ковриги, Н. П. Кузнецова. – М., 2004.
22. Уголовный процесс: учеб. пособие для студент. / под ред. А.В. Ендольцевой, О.А. Галустяна. – 2-е изд. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008.
23. Уголовный процесс: Учебник / Под ред. А.С. Кобликова. – М.: Норма – Инфра-М, 2004.
24. Черепанова Л.В. Окончание дознания с обвинительным актом в современном уголовном процессе России: теоретические и практические аспекты: теоретические и практические аспекты: Дис.… канд. юрид. наук. – Барнаул, 2005.
25. Якимович Ю.К., Пан Т.Д. Досудебное производство по УПК Российской Федерации (участники досудебного производства, доказательства и доказывание, возбуждение уголовного дела и предварительное следствие). – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003.
[1] См.: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ. // КонсультантПлюс: ВысшаяШкола. Программа информационной поддержки Российской науки и образования. 2010. Ст. 219.
[2] См.: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ. // КонсультантПлюс: ВысшаяШкола. Программа информационной поддержки Российской науки и образования. 2010. Ч. 2 Ст. 217.
[3] См.: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ. // КонсультантПлюс: ВысшаяШкола. Программа информационной поддержки Российской науки и образования. 2010. Ч. 3Ст. 219.
[4] См.: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ. // КонсультантПлюс: ВысшаяШкола. Программа информационной поддержки Российской науки и образования. 2010. Ст. 218.
[5] См.: Уголовный процесс: учеб. пособие для студент. / под ред. А.В. Ендольцевой, О.А. Галустяна. – 2-е изд. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. С. 202.
[6] Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ. // КонсультантПлюс: ВысшаяШкола. Программа информационной поддержки Российской науки и образования. 2010. Ч. 1 Ст. 220.
[7] См.: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ. // КонсультантПлюс: ВысшаяШкола. Программа информационной поддержки Российской науки и образования. 2010. Ч. 5 Ст. 220.
[8] См.: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ. // КонсультантПлюс: ВысшаяШкола. Программа информационной поддержки Российской науки и образования. 2010. Ч. 2 Ст. 158.
[9] См.: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ. // КонсультантПлюс: ВысшаяШкола. Программа информационной поддержки Российской науки и образования. 2010. Ч. 1 Ст. 221.
[10] См.: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ. // КонсультантПлюс: ВысшаяШкола. Программа информационной поддержки Российской науки и образования. 2010. Ст. 222.
[11] См.: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ. // КонсультантПлюс: ВысшаяШкола. Программа информационной поддержки Российской науки и образования. 2010. Ч. 1 Ст. 225.
[12] См.: Уголовный процесс: учеб. пособие для студент. / под ред. А.В. Ендольцевой, О.А. Галустяна. – 2-е изд. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. С. 205.
[13] См.: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ. // КонсультантПлюс: ВысшаяШкола. Программа информационной поддержки Российской науки и образования. 2010. Ч. 1 Ст. 226.
[14] См.: Уголовный процесс России. Учебное пособие. Под редакцией З. Ф. Ковриги, Н. П. Кузнецова. – М., 2007.
[15] См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. №5.
[16] См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. №5.
[17] См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. №5.
[18] См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. №5.
[19] См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 4 квартал 2002 г. // БВС. 2003. №7.
[20] См.: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ. // КонсультантПлюс: ВысшаяШкола. Программа информационной поддержки Российской науки и образования. 2010. Ч. 1 Ст. 225.
[21] См.: Уголовный процесс: учеб. пособие для студент. / под ред. А.В. Ендольцевой, О.А. Галустяна. – 2-е изд. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. С. 202.