Реферат: Товарищества собственников жилья: порядок образования, функции, основания реорганизации и ликвидации товарищества
МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕВЕРО–ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
КОМИ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ГЛАВЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Юридическийфакультет
Кафедрачастного права
Контрольная работа
Товарищества собственников жилья: порядокобразования, функции, основания реорганизации и ликвидации товарищества.
Исполнитель:
Ковшевой Петр Александрович
Научный руководитель:
Зам.начальника ГПУ Опарина Л.О.
Сыктывкар
2000
<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">Никто не рождается с готовымпредставлением о том, как успешно содержать свое жилье. Однако такое знание,равно как и необходимое умение и навыки, приходят вместе с опытом и врезультате изучения. В тоже время накопленный опыт показывает, что коммунальныепроблемы, которые поставила перед нами жизнь, наиболее эффективно сорганизационно-финансовой точки зрения можно решать, используя механизм объединения жильцов в товариществасобственников жилья (ТСЖ) [6 С. 28].
Согласно ст. 1 Закона «Отовариществах собственниках жилья» (далее Закон «О ТСЖ») [2]:
<span Times New Roman",«serif»">Товариществособственников жилья — некоммерческая организация, форма объединениядомовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплексанедвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленныхзаконодательством пределах распоряжения общим имуществом.
<span Times New Roman",«serif»">В свою очередь,кондоминиум — единый комплекс недвижимого имущества, включающий земельныйучасток в установленных границах и расположенное на нем жилое здание, иныеобъекты недвижимости, в котором отдельные части, предназначенные для жилых илииных целей (помещения), находятся в собственности граждан, юридических лиц,Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований(домовладельцев) — частной, государственной, муниципальной и иной формахсобственности, а остальные части (общее имущество) находятся в их общей долевойсобственности.
<span Times New Roman",«serif»">Созданиетоварищества собственников жилья преследует следующие цели:
<span Times New Roman",«serif»">1. Согласованиепорядка реализации своих прав (прав домовладельцев) по владению, пользованию ив установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом вкондоминиуме;
<span Times New Roman",«serif»">2. Осуществлениедеятельности по содержанию, сохранению и приращению недвижимости вкондоминиуме;
<span Times New Roman",«serif»">3. Распределениемежду домовладельцами обязанностей по возмещению соответствующих издержек, дляобеспечения надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества.
<span Times New Roman",«serif»">Рассмотримправовой статус товарищества.
<span Times New Roman",«serif»">Товариществомявляется объединение домовладельцев — собственников помещений как всуществующих, так и во вновь создаваемых кондоминиумах. По решениюсобственников государственного и муниципального имущества членами товариществамогут быть юридические лица – государственные и (или) муниципальныеорганизации, которым помещения в кондоминиуме принадлежат на правехозяйственного ведения или оперативного управления.
<span Times New Roman",«serif»">Необходимо, какнам кажется, указать на то, что согласно ст. 32 Закона «О ТСЖ»,членство в товариществе возникает у домовладельцев с момента государственнойрегистрации товарищества в установленном порядке. Членами товарищества являютсядомовладельцы – собственники помещений в кондоминиуме. После организациитоварищества все лица, приобретающие помещения в кондоминиуме, становятсячленами товарищества немедленно после возникновения у них права собственностина помещение. Эти положения было признано не соответствующим Конституции РФ втой мере, в какой они допускают обязательность членства в ТСЖ, бездобровольного волеизъявления домовладельца [4].
<span Times New Roman",«serif»">Товариществоявляется некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствиис Законом «О ТСЖ», иными законодательными актами РФ, а в частижилищных правоотношений — также законодательными актами субъектов РФ и уставомтоварищества. Устав товарищества принимается на общем собрании домовладельцевбольшинством голосов присутствующих на общем собрании домовладельцев или их представителей.
<span Times New Roman",«serif»">В целях оказанияметодической помощи собственникам жилых помещений, при создании товариществ идля обеспечения защиты прав собственников, объединившихся в товарищества, врегионах принимаются примерные Уставы ТСЖ в соответствии с нормами Закона«О ТСЖ». Например, распоряжением Премьера Правительства Москвы от5.01.97 №9-РП был утвержден примерный Устав ТСЖ для г. Москвы.
<span Times New Roman",«serif»">В РеспубликеКоми также идет работа в этом направлении. Так, Указ Главы Республики Коми от13.07.98 № 252 предполагал разработку примерного Устава ТСЖ. В соответствии сним такой примерный Устав был принят [5].
<span Times New Roman",«serif»">В соответствии сп. 1 ст. 4 Закона «О ТСЖ» численность членов товарищества не можетбыть менее двух домовладельцев.
<span Times New Roman",«serif»">Товариществокондоминиума создается без ограничения срока деятельности, если иное непредусмотрено уставом товарищества.
<span Times New Roman",«serif»">Товариществоявляется юридическим лицом с момента его государственной регистрации.Товарищество имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета вбанке, другие реквизиты.
<span Times New Roman",«serif»">Товариществоотвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.Товарищество не отвечает по обязательствам своих членов.
<span Times New Roman",«serif»">В юридическойлитературе большинство авторов считает, что ТСЖ является видом потребительскогокооператива. Вместе с тем, по мнениюдругих авторов, ТСЖ является самостоятельной организационно-правовой формойюридического лица (например, Крашенинников П.В. Современные проблемы правасобственности и иных вещных прав на жилые помещения. – М., 1997. – С. 46).Последнее мнение является более правильным. Указанное товарищество – видюридического лица, являющегося некоммерческой организацией, создаваемого, каксказано в п. 3 ст. 50 ГК РФ, «в другой форме, предусмотреннойзаконом» [6 С. 30].
<span Times New Roman",«serif»">Товариществосчитается организованным с момента его государственной регистрации всоответствии с порядком, определяемым законом о регистрации юридических лиц длянекоммерческих организаций.
Для регистрации должны бытьпредставлены следующие документы:
<span Times New Roman",«serif»">-<span Times New Roman"">
<span Times New Roman",«serif»">заявление,подписанное председателем общего собрания домовладельцев;<span Times New Roman",«serif»">-<span Times New Roman"">
<span Times New Roman",«serif»">выписка изпротокола общего собрания, содержащая решение об организации товарищества иутверждении его устава;<span Times New Roman",«serif»">-<span Times New Roman"">
<span Times New Roman",«serif»">уставтоварищества, принятый общим собранием домовладельцев, с указанием схемыопределения и распределения долей участия всех домовладельцев;<span Times New Roman",«serif»">-<span Times New Roman"">
<span Times New Roman",«serif»">копииправоустанавливающих документов всех домовладельцев — собственников помещений вкондоминиуме, удостоверенные уполномоченным на то лицом;<span Times New Roman",«serif»">-<span Times New Roman"">
<span Times New Roman",«serif»">описание общегоимущества в кондоминиуме;<span Times New Roman",«serif»">-<span Times New Roman"">
<span Times New Roman",«serif»">паспортдомовладения;<span Times New Roman",«serif»">-<span Times New Roman"">
<span Times New Roman",«serif»">другиедокументы, перечень которых устанавливается законодательством, иными правовымии нормативными актами.Рассмотрим порядок регистрациитоварищества.
<span Times New Roman",«serif»">Представленныедля регистрации товарищества документы рассматриваются в срок не более 30 дней.В течение указанного срока принимается решение:
<span Times New Roman",«serif»">о регистрациитоварищества;
<span Times New Roman",«serif»">о предоставлениисрока для приведения представленных документов в соответствие с требованиямизаконодательства;
<span Times New Roman",«serif»">об отказе врегистрации товарищества.
<span Times New Roman",«serif»">Соответствующеерешение регистрирующего органа в пятидневный срок со дня его принятиявысылается в адрес лица, указанного в заявлении о регистрации товарищества, илипо другому указанному им адресу либо вручается названному лицу или иномууполномоченному им лицу под расписку.
<span Times New Roman",«serif»">На основанииполученного решения зарегистрированному товариществу в пятидневный сроквыдается свидетельство о регистрации.
<span Times New Roman",«serif»">В случае еслипредставлены не все документы, необходимые для осуществления регистрации,регистрирующим органом устанавливается срок представления недостающихдокументов. При представлении недостающих документов в установленный срокзаявление считается поданным в день первоначального представления документов. Впротивном случае заявление и другие документы считаются не представленными ивозвращаются заявителям.
<span Times New Roman",«serif»">В регистрациитоварищества должно быть отказано в случае существенного нарушения порядка иусловий организации товарищества, при несоответствии устава товариществатребованиям закона, а также в случае, если решение об организации товариществапринято с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка.Отказ в государственной регистрации товарищества не является препятствием дляповторной подачи документов на государственную регистрацию при условииустранения оснований, вызвавших отказ. Решение регистрирующего органа можетбыть обжаловано в судебном порядке.
<span Times New Roman",«serif»">Рассмотримвопрос реорганизация и ликвидация товарищества. Этот вопрос регулируется ст. 45Закона «О ТСЖ».
<span Times New Roman",«serif»">Реорганизация иликвидация товарищества производятся на основании и в порядке, которые установленыгражданским законодательством. Вопросы реорганизации юридического лицарегулируются ст.ст. 57 – 60 ГК РФ, а ликвидации – ст.ст. 61 – 65 [1].
<span Times New Roman",«serif»">Товариществоликвидируется в установленных гражданским законодательством случаях, в томчисле по решению общего собрания в случае физического уничтожения комплексанедвижимого имущества в кондоминиуме.
<span Times New Roman",«serif»">При ликвидациитоварищества недвижимое и иное имущество, оставшееся после расчетов с бюджетом,банками и другими кредиторами, распределяется между членами товарищества впорядке, установленном уставом товарищества.
<span Times New Roman",«serif»;font-weight:normal">Взаконе «О ТСЖ» отдельно урегулирован вопрос организации товариществасобственников жилья во вновь создаваемом кондоминиуме. Рассмотрим краткоосновные моменты.
<span Times New Roman",«serif»">Правом созданиякондоминиума обладает любое физическое или юридическое лицо, включая органыгосударственной исполнительной власти и местного самоуправления, или группалиц, действующих совместно, имеющие необходимое разрешение на застройку.
<span Times New Roman",«serif»">Правособственности на недвижимое имущество вновь создаваемого кондоминиума возникаетс момента государственной регистрации кондоминиума.
<span Times New Roman",«serif»">Товарищество вовновь создаваемом кондоминиуме может быть образовано заказчиком, застройщикомили иным физическим или юридическим лицом, включая органы государственной властиили органы местного самоуправления, или группой лиц, действующих совместно,которые имеют или будут иметь право собственности на вновь создаваемоеимущество.
<span Times New Roman",«serif»">То есть, как мывидим, ТСЖ может быть образовано еще до создания кондоминиума.
<span Times New Roman",«serif»">При регистрациитоварищества во вновь создаваемом кондоминиуме предоставляются следующиедокументы:
<span Times New Roman",«serif»">-<span Times New Roman"">
<span Times New Roman",«serif»">заявление,подписанное лицом или лицами, образующими товарищество;<span Times New Roman",«serif»">-<span Times New Roman"">
<span Times New Roman",«serif»">уставтоварищества, принятый заявителем;<span Times New Roman",«serif»">-<span Times New Roman"">
<span Times New Roman",«serif»">копия разрешенияна застройку;<span Times New Roman",«serif»">-<span Times New Roman"">
<span Times New Roman",«serif»">другиедокументы, перечень которых устанавливается законодательством, иными правовымиили нормативными актами.<span Times New Roman",«serif»">Любой договор науправление, обслуживание и эксплуатацию, договор трудового найма, договораренды, а также любой другой договор, заключенный между товариществом изастройщиком или его филиалом в период, когда застройщик осуществлял контрольнад правлением товарищества, может быть прекращен товариществом без примененияк нему штрафных санкций в любой момент времени, о чем другая сторона должнабыть уведомлена не менее чем за 60 дней.
<span Times New Roman",«serif»">Мы считаем, чтообъединение собственников жилья в ТСЖ является одним из наиболее приемлемыхспособов защиты их прав, влияния на стоимость и качество предоставляемых услуг.ТСЖ получает реальную возможность самостоятельно решать вопросы организации обслуживанияи эксплуатации жилья, а, следовательно, и определять порядок расходованиясредств, направляемых на эти цели. Создание ТСЖ – это не просто техническаяоперация по оформлению документов, а шаг к изменению сознания жителей, ихотношения к собственности.
<span Times New Roman",«serif»">Имеющийся опытработы ТСЖ позволяет утверждать, что в домах, где жители чувствуют себясобственниками не только своей квартиры, но и подъезда, и подвала, и двора,обслуживание обходится намного дешевле и содержится дом намного качественнее.
<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">Список литературы.
1. Гражданский Кодекс РФ (Ч.1) от30.11.94. — №51-ФЗ (ред. от 12.08.96) // СЗ РФ. – 1994. — №32. – Ст. 3301.
2. О товариществах собственниковжилья: Закон РФ № 72-ФЗ от 15 июня 1996 года //Собрание законодательства РФ. –1996. — № 25. — Ст. 2963;
3. Примерный Устав товариществасобственников жилья: Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 5 января1997 года № 9-РП // Московская правда. – 1997. – 17 января;
4. По делу о проверкеконституционности пунктов 1, 3 и 4 статьи 32 и пунктов 2 и 3 статьи 49Федерального Закона от 15 июня 1996 года «О товариществах собственниковжилья» в связи с запросом Советского районного суда города Омска:Постановление Конституционного Суда РФ от 3 апреля 1998 г. № 10-П //Собраниезаконодательства РФ. – 1998. — № 15. — Ст. 1794;
5. Об утверждении примерного Уставатоварищества собственников жилья, примерного договора на обслуживание жилыхдомов: Приказ Минархстройэнерго РК от 25 августа 1998 года №143-ОД;
6. Товарищества возрождают традицииРоссийской общинности. // Жилищное право. – 1999. — №1. – С. 28-31;