Реферат: Земельное право, как отрасль права. Источники земельного права

Тема: Земельное право, как отрасль права.Источники земельного права.

      План:

Земельное право, как отрасль права. Общая характеристика земельного законодательства. Понятие предмета и метода земельного права. Принципы земельного права. Соотношение земельного, гражданского и административного права в сфере регулирования земельных правоотношений Источники земельного права.

Литература:

Белов В.А., Е.В. Пестерева. Хозяйственные общества. М., 2002 – 333 с. Богатырёв А.Н. А.А. Кухаренко, А.Б. Соколов. Государство и охрана окружающей природной среды. // Закон и порядок, № 3, 2003. – 68 – 70 с. Волков Г. Разрешительный тип правового регулирования земельных отношений как основа земельного законодательства. //Хозяйство и право, 2005, № 2. – 90 – 100. Вы – землепользователь: Права, обязанности, условия, льготы. / С.А. Самойлов, В.Е. Сидоров. – М.: ООО «Издательство АСТ»: ООО «Издательство Астрель»; ООО «Транзиткнига», 2004 – 350 с. – (Советы юриста на все случаи жизни). Драчук В.П. Юридический справочник земледельца. М.: Норма, 2000 – 160 с. Комментарий к Федеральному закону «О разграничении государственной собственности на землю»// под ред. С. А. Боголюбова Юридический дом «Юстицинформ», 2000 Краснова И.О. Земельное право. М.: Юристъ, 2003 – 270 с. Крассов О.И. Право частной собственности на землю. М.: ЮРИСТЪ, 2000 – 379 с. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. – М.: «Проспект», 2000 – 472 с. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101-ФЗ // Российская газета. 2002. 27 июля. N 137. Юридический энциклопедический словарь. / Под. общ. ред. В.Е. Крутова. М: ИНФА, 2001 – 450 с. Ялбулганова А.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О землеустройстве» включен в информационный банк согласно публикации — М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2005 (издание второе, переработанное и дополненное).

 

1. Земельное право, как отрасль права. Общаяхарактеристика земельного законодательства Российской Федерации

Земельныеотношения всегда находились в центре внимания общественности, были и остаютсяактуальными для всех слоев населения — как обладающих, так и не обладающихземельными участками. Основной закон Российской Федерации — Конституция — содержит ряд положений, которые являются отправными для земельного законодательства.

Так,непосредственно на регулирование земельных отношений направлены следующиестатьи Конституции:

1.<span Times New Roman"">     

ст. 9 — оземле и иных природных ресурсах, находящихся в различных формах собственности;

2.<span Times New Roman"">     

ст. 36 — оправе частной собственности на землю и регулировании условий и порядка пользованияею на основе федерального закона;

3.<span Times New Roman"">     

ст. 42 — оправе каждого на благоприятную окружающую среду;

4.<span Times New Roman"">     

ст. 58 — обобязанности каждого сохранять природу, бережно относиться к ее богатствам;

5.<span Times New Roman"">     

ст. 72 — оботнесении к совместному ведению Федерации и ее субъектов земельного, водного,лесного законодательства, законодательства о недрах, об охране окружающейсреды.

Статья36 (ч. 2), например, устанавливает, что владение, пользование и распоряжениеземлей и другими природными ресурсами осуществляются их собственникамисвободно. Вместе с тем в общественных интересах указанная статья вводитограничения хозяйственной свободы пользователей земли, которые состоят в том,чтобы при этом не наносился ущерб окружающей среде и не нарушались права изаконные интересы иных лиц.

В тоже время ст. 72 определяет, что в совместном ведении Российской Федерации и еесубъектов находится земельное законодательство (п. «к»), а такжевопросы владения, пользования и распоряжения землей (п. «в»).

·<span Times New Roman"">                                

·<span Times New Roman"">        

·<span Times New Roman"">        

Вступившийв силу 30 октября 2001 г. Земельный кодекс РФ вслед за Гражданским (ст. 3 ГКРФ) исходит из понятия законодательства в узком смысле, определив в п. 1 ст. 1,что земельное законодательство представляет собой совокупность Земельногокодекса, федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

Земельныйкодекс 2001 г. является головным отраслевым законом, обладающим приоритетом врегулировании земельных отношений. Его принятие стало важным событием в жизниРоссийской Федерации. Прежний Земельный кодекс РСФСР 1991 г. давно не отвечалпотребностям современных общественных отношений, более половины его статей былиотменены еще в 1993 г. при приведении законодательства в соответствие сКонституцией РФ. Значительная часть отношений, связанных с землей,регулировалась подзаконными актами. Отныне содержавшие нормы земельного правазаконодательные акты Союза ССР в соответствии со ст. 5 Федерального закона«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» содня введения в действие нового Земельного кодекса не применяются.

НовыйЗемельный кодекс разграничил полномочия Российской Федерации и ее субъектов вобласти регулирования земельных отношений, определил виды прав на землю,основания их возникновения и прекращения, установил особенности оборотаземельных участков, зафиксировал правовой режим каждой из категорий земель.

Разграничивкомпетенцию Российской Федерации и ее субъектов, Земельный кодекс в ст. 9 отнеск ведению Федерации:

·<span Times New Roman"">        

установлениеоснов федеральной политики в области регулирования земельных отношений;

·<span Times New Roman"">        

установлениеограничений прав собственников земельных участков, землепользователей,землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограниченийоборотоспособности земельных участков;

·<span Times New Roman"">        

государственноеуправление в области осуществления мониторинга земель, государственногоземельного контроля, землеустройства и ведения государственного земельного кадастра;

·<span Times New Roman"">        

установлениепорядка изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для государственныхи муниципальных нужд;

·<span Times New Roman"">        

изъятие для нуждРоссийской Федерации земельных участков, в том числе путем выкупа;

·<span Times New Roman"">        

разработку иреализацию федеральных программ использования и охраны земель;

·<span Times New Roman"">        

управление ираспоряжение земельными участками, находящимися в собственности РоссийскойФедерации (федеральной собственности);

·<span Times New Roman"">        

иные полномочия,отнесенные к полномочиям Российской Федерации Конституцией Российской Федерации,Земельным кодексом, федеральными законами.

Упоминаемыев ст. 9 иные полномочия, отнесенные к ведению Российской Федерации другимифедеральными законами, закреплены, в частности, в Водном кодексе 1995 г.,Лесном кодексе 1997 г., Законах об охране окружающей среды 2002 г., о плате заземлю 1991 г., об основах градостроительства в Российской Федерации 1992 г., оприродных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах 1995г., об особо охраняемых природных территориях 1995 г., о мелиорации земель 1996г., о государственном регулировании агропромышленного комплекса 1997 г., обезопасном обращении с пестицидами и ядохимикатами 1997 г.

СубъектыФедерации на основании ст. 10 Земельного кодекса наделены полномочиями:

·<span Times New Roman"">        

по изъятию, в томчисле путем выкупа, земель для нужд субъекта Российской Федерации;

·<span Times New Roman"">        

по разработке иреализации региональных программ использования и охраны земель, находящихся вграницах субъектов Российской Федерации;

·<span Times New Roman"">        

по управлению ираспоряжению земельными участками, находящимися в собственности субъектовРоссийской Федерации;

·<span Times New Roman"">        

инымиполномочиями, не отнесенными к полномочиям Российской Федерации или к полномочияморганов местного самоуправления.

Очевидно,что наряду с самостоятельной компетенцией, указанная статья предусматривает иостаточную.

Наконец,к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений Земельныйкодекс (ст. 11) относит:

·<span Times New Roman"">        

изъятие, в томчисле путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

·<span Times New Roman"">        

установление сучетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользованияи застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальныхобразований;

·<span Times New Roman"">        

разработку иреализацию местных программ использования и охраны земель;

·<span Times New Roman"">        

управление ираспоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

·<span Times New Roman"">        

иные полномочияна решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Наибольшиеполномочия в области земельных отношений принадлежат органам местного самоуправленияна землях поселений (гл. 15 Земельного кодекса).

Вместес тем необходимо иметь в виду, что имущественные отношения по владению, пользованиюи распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с нимиявляются, по существу, гражданско-правовыми и регулируются гражданским законодательством(ст. 3 Земельного кодекса). Например, к ст. 10 непосредственное отношение имеетст. 129 ГК РФ, согласно которой «земля и другие природные ресурсы могутотчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере,в какой их оборот допускается законами о земле и других природныхресурсах».

2. Понятие предмета и метода земельного права. Принципыземельного права.

           Земельное право – отрасль права,представляющую собой совокупность установленных и санкционированныхгосударствам правовых норм, регулирующих земельное законодательство.

          Предмет отрасли земельного права –отношения, возникающие в связи с распределением, использованием и охранойземель и регулируемые нормами земельного права.

          Земельное законодательство исходит изпредставлений о земле как:

·<span Times New Roman"">                                  

·<span Times New Roman"">                                  

·<span Times New Roman"">                                  

 недвижимом имуществе, об объекте правасобственности и иных прав на землю.

         

      Методземельного права – совокупность средств, способов и приёмов правового воздействияна поведение участников земельных правоотношений.

Методы земельного права:

Под методом отрасли земельногоправа понимается способ регулирования земельных отношений.

Метод земельного права являетсясмешанным, т.е. в основе свободного дозволения и в ограниченных законом случаях– администрирование.

Метод земельного права

смешанный

1. административно – правовой метод -   возникновение, изменение, прекращение и происходит на основании административно – правового акта. Для административно – правового метода характерно проявление власти и подчинения. Участники таких правоотношений не равноправны, ибо один даёт обязательное для исполнения предписания, а другой обязан точно и вовремя исполнить. Так, административно – правовой метод регулирует предоставление и изъятие ( выкуп ) земли для целей обороны, охраны природы, прокладки коммуникаций.

С особенной силой административно – правовой метод  регулирования  земельных отношений проявляется в случая обнаружения нарушений земельного законодательства.

2. метод дозволения. Новое законодательство расширяет права всех землепользователей, запрещая вмешиваться в их хозяйственную деятельность. Земельное право даёт правомочие землепользователю (или управомочивает) свободно действовать, тогда как органы гос. управления обязан воздерживаться от каких – либо решений, ограничивающих хозяйственную свободу землепользователя.

Г.Волков предлагает перейти от общедозволительногометода (провозглашённого ст. ст. 35, 36 Конституции РФ) к разрешительному типуправового регулирования земельных отношений. По его мнению,  разрешительный тип правого регулированияотношений собственности на  земельныеучастки выражается в том, что правомочия собственника (владение, распоряжение ипользование) реализуются исходя из принципа «дозволено лишь то, что прямопредусмотрено в законе».

     При разрешительном типе правовогорегулирования земельных отношений может применяться ограничивающее условие ввиде установления  конкретных обязываний,которые дополняются управомачивающими правовыми нормами.  В последних ограничивающее условиепроявляется, когда субъект выходит за пределы дозволенно.

Чубуков Г.В. под методом регулированияземельных правоотношений понимает:

1.<span Times New Roman"">     

2.<span Times New Roman"">     

3.<span Times New Roman"">     

<span Times New Roman",«serif»">     Принципы земельного законодательства.

<span Times New Roman",«serif»">1.

<span Times New Roman",«serif»"> Учет значения земли как основы жизни идеятельности человека Согласно данному принципу  регулирование отношений по использованию иохране земли осуществляется исходя из представлений о земле как:

<span Times New Roman",«serif»">1.<span Times New Roman"">                 

<span Times New Roman",«serif»">оприродном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы,

<span Times New Roman",«serif»">2.<span Times New Roman"">                 

<span Times New Roman",«serif»">природномресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве илесном хозяйстве,  и основы осуществленияхозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации,

<span Times New Roman",«serif»">3.<span Times New Roman"">                 

<span Times New Roman",«serif»"> как о недвижимом имуществе, об объекте правасобственности и иных прав на землю.

<span Times New Roman",«serif»">2. Приоритет охраны земли какважнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельскомхозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимогоимущества.

<span Times New Roman",«serif»">Согласно данному принципу  владение,пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельныхучастков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">3. Приоритет охраны жизни издоровья человека.

<span Times New Roman",«serif»">Согласно данному принципу  при осуществлениидеятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решенияи осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечитьсохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие наздоровье человека, даже если это потребует больших затрат.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">4. Участие граждан и общественныхорганизаций (объединений) в решении вопросов, касающихся их прав на землю.

<span Times New Roman",«serif»"> Согласноданному принципу граждане Российской Федерации, общественные организации(объединения) имеют право принимать участие в подготовке решений, реализациякоторых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании иохране, а органы государственной власти, органы местного самоуправления,субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможностьтакого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">5. Единство судьбы земельныхучастков и прочно связанных с ними объектов.

<span Times New Roman",«serif»"> Согласно данному принципу всепрочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков,за исключением случаев, установленных федеральными законами.

<span Times New Roman",«serif»">Земельныеучастки и расположенные на них здания являются самостоятельными объектами, участвующимив обороте вполне независимо друг от друга, с одной стороны, для которых могутбыть установлены различные правовые режимы, с другой – как физически, так июридически связанные друг с другом виды имущества.

<span Times New Roman",«serif»">Вимущественном обороте возможны разнообразные правовые ситуации. Например, здание– в собственности, землю – в аренде; на одном неделимом участке – несколькообъектов недвижимости, принадлежащих разным лицам и т.д. Поэтому на сегодняшнеймомент нет достаточных оснований для законодательного закрепления в гражданскомправе «единого объекта недвижимости».

<span Times New Roman",«serif»">СогласноЗК все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.Отчуждение здания, строения, сооружения принадлежащего одному лицу, проводитсявместе с земельным участком; не допускается отчуждение земельного участка безнаходящихся на нём объектов, в случае, если они принадлежат одному лицу. Однакосогласно ГК при отчуждении здания, сооружения или другой недвижимостиодновременно с передачей права собственности права на часть земельного участказанятой недвижимостью, передаются и права на ту часть земельного, занятой недвижимостьюи необходимой для её использования.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">6.Приоритет сохранения особоценных земель и земель особо охраняемых территорий.

<span Times New Roman",«serif»">Согласно данномупринципу изъятие ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель лесногофонда, занятых лесами первой группы, земель особо охраняемых природныхтерриторий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, другихособо ценных земель и земель, особо охраняемых территорий для иных целейограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умалениезначения земель других категорий.

<span Times New Roman",«serif»">

<span Times New Roman",«serif»">7. Платность использования земли. Согласно данномупринципу пользование землёй осуществляется за плату. ЗК устанавливает две формыплаты за землю: земельный налог и арендная плата.

<span Times New Roman",«serif»">Земельныйналог устанавливается в качестве местного налога, формирующего доходную базу местныхбюджетов. На территориях муниципальных образований, где земельный налогустанавливается нормативными правовыми актами представительных органовмуниципальных образований, он там и уплачивается.

<span Times New Roman",«serif»">Налогоплательщикаминалога признаются организации и физические лица, обладающие земельнымиучастками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользованияили праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются налогоплательщикамиорганизации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у нихна праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.

<span Times New Roman",«serif»">Всоответствии с Законом РФ «О плате за землю» налогоплательщикамипризнавались также собственники земли, землевладельцы и землепользователи.Большое значение придается в гл. 31 НК РФ положению, связанному с определениемналогоплательщиков по новому земельному налогу в случае отсутствия в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информациио существующих правах на земельные участки. В этом случае налогоплательщикинового земельного налога определяются на основании государственных актов,свидетельств и других документов, удостоверяющих права на землю.

<span Times New Roman",«serif»">Объектомналогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципальногообразования, на территории которого введен налог.

<span Times New Roman",«serif»">Непризнаются объектом налогообложения:

<span Times New Roman",«serif»">1)земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством РФ;

<span Times New Roman",«serif»">2)земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательствомРФ, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов РФ,объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурнымизаповедниками, объектами археологического наследия;

<span Times New Roman",«serif»">3)земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательствомРФ, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

<span Times New Roman",«serif»">4)земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, в пределах лесного фонда;

<span Times New Roman",«serif»">5)земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательствомРФ, занятые находящимися в государственной собственности водными объектами всоставе водного фонда, за исключением земельных участков, занятых обособленнымиводными объектами.

<span Times New Roman",«serif»">Налоговаябаза определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектомналогообложения.

<span Times New Roman",«serif»">Налоговаябаза определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастроваястоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

<span Times New Roman",«serif»">Налоговаябаза определяется отдельно в отношении долей в праве общей собственности на земельныйучасток, в отношении которых налогоплательщиками признаются разные лица либоустановлены различные налоговые ставки.

<span Times New Roman",«serif»">Налогоплательщики-организацииопределяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственногоземельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на правесобственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.

<span Times New Roman",«serif»">Налогоплательщики- физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, определяютналоговую базу самостоятельно в отношении земельных участков, используемых имив предпринимательской деятельности, на основании сведений государственногоземельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на правесобственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненногонаследуемого владения.

<span Times New Roman",«serif»">Налоговаябаза для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяетсяналоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговыеорганы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра,органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок сним, и органами муниципальных образований.

<span Times New Roman",«serif»">Налоговаябаза уменьшается на не облагаемую налогом сумму в размере 10 000 рублей наодного налогоплательщика на территории одного муниципального образования вотношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном(бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении следующихкатегорий налогоплательщиков:

<span Times New Roman",«serif»">1)Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров орденаСлавы;

<span Times New Roman",«serif»">2)инвалидов, имеющих III степень ограничения способности к трудовой деятельности,а также лиц, которые имеют I и II группу инвалидности, установленную до 1 января2004 года без вынесения заключения о степени ограничения способности к трудовойдеятельности;

<span Times New Roman",«serif»">3)инвалидов с детства;

<span Times New Roman",«serif»">4)ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также ветеранов и инвалидовбоевых действий;

<span Times New Roman",«serif»">5)физических лиц, имеющих право на получение социальной поддержки в соответствиис Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствиис ФЗ от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ,подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году напроизводственном объединении „Маяк“ и сбросов радиоактивных отходов вреку Теча» и в соответствии с ФЗ от 10 января 2002 года N 2-ФЗ «Осоциальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействиювследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

<span Times New Roman",«serif»">6)физических лиц, принимавших в составе подразделений особого рисканепосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия,ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах;

<span Times New Roman",«serif»">7)физических лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь или ставшихинвалидами в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видамиядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику.

<span Times New Roman",«serif»">Еслиразмер не облагаемой налогом суммы, превышает размер налоговой базы,определенной в отношении земельного участка, налоговая база принимается равнойнулю.

<span Times New Roman",«serif»">Кадастроваястоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года должнабыть доведена до сведения налогоплательщиков в порядке, определяемом органамиместного самоуправления, в срок не позднее 1 марта того же года.

<span Times New Roman",«serif»">Налоговаябаза в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности,определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данногоземельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.

<span Times New Roman",«serif»">Налоговаябаза в отношении земельных участков, находящихся в общей совместной собственности,определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственникамиданного земельного участка, в равных долях.

<span Times New Roman",«serif»">Еслипри приобретении здания, сооружения или другой недвижимости к приобретателю(покупателю) в соответствии с законом или договором переходит правособственности на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью инеобходима для ее использования, налоговая база в отношении данного земельногоучастка для указанного лица определяется пропорционально его доле в правесобственности на данный земельный участок.

<span Times New Roman",«serif»">Еслиприобретателями (покупателями) здания, сооружения или другой недвижимостивыступают несколько лиц, налоговая база в отношении части земельного участка,которая занята недвижимостью и необходима для ее использования, для указанныхлиц определяется пропорционально их доле в праве собственности (в площади) науказанную недвижимость.

<span Times New Roman",«serif»">Налоговымпериодом признается календарный год.

<span Times New Roman",«serif»">Отчетнымипериодами для налогоплательщиков — организаций и физических лиц, являющихсяиндивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, полугодие идевять месяцев календарного года.

<span Times New Roman",«serif»">Приустановлении налога представительный орган муниципального образования  вправе не устанавливать отчетный период.

<span Times New Roman",«serif»">Налоговыеставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органовмуниципальных образований и не могут превышать:

<span Times New Roman",«serif»">1)0,3 процента в отношении земельных участков:

<span Times New Roman",«serif»">отнесенныхк землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственногоиспользования в поселениях и используемых для сельскохозяйственногопроизводства;

<span Times New Roman",«serif»">занятыхжилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунальногокомплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся наобъект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктурыжилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства;

<span Times New Roman",«serif»">предоставленныхдля личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства;

<span Times New Roman",«serif»">2)1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

<span Times New Roman",«serif»">Допускаетсяустановление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорийземель и (или) разрешенного использования земельного участка.

<span Times New Roman",«serif»">Земельныйналог согласно Закону РФ «О плате за землю» исчисляется исходя изплощади земельного участка и ставки земельного налога. Данный Закон определяеттолько средние ставки налога, которые должны быть установлены в том или иномрегионе России, а конкретные ставки устанавливаются органами законодательной(представительной) власти субъектов Федерации (для земель сельскохозяйственногоназначения) и органами местного самоуправления (для земель городов, рабочих,курортных и данных поселков). При этом органы власти самостоятельно определяюткритерии дифференциации налоговых ставок исходя из условий местоположения иградостроительной ценности земельных участков. По-иному будут определятьсяналоговые ставки при введении нового земельного налога.

<span Times New Roman",«serif»">Пример.

<span Times New Roman",«serif»">Сельскохозяйственнаяорганизация ТОО «Южная» на 200 гектарах пахотных земель (пашня) выращиваетмноголетние и однолетние травы для производства витаминной травяной муки,используемой в виде кормовой добавки в зимнее время года, и зеленой массы дляиспользования ее в летнее время для подкормки животных. На 100 гектарахсенокосов, которые находятся в пользовании у ТОО «Южная»,производится заготовка сена. На 300 гектарах пастбищ проводится выпас скота.Общая площадь земель, занимаемых сельскохозяйственной организацией, составляет:

<span Times New Roman",«serif»">S (площадь) = 200 га (пашня) +100 га (сенокосы) + 300 га (пастбища) = 600 га.

<span Times New Roman",«serif»">Согласност. 77 Земельного кодекса РФ в составе земель сельскохозяйственного назначениявыделяются, в частности, сельскохозяйственные угодья. В свою очередь, ксельскохозяйственным угодьям относятся пашни, сенокосы, пастбища, залежи,земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.).

<span Times New Roman",«serif»">Всвязи с тем что ТОО «Южная» использует земли, занятые пашнями,сенокосами и пастбищами, общей площадью 600 га, которые являютсясельскохозяйственными угодьями, входящими в состав земель сельскохозяйственногоназначения, при исчислении земельного налога необходимо использовать налоговуюставку в размере не более 0,3%, т.е. по указанным землям представительныеорганы муниципальных образований могут установить налоговую ставку в размере0,1%, или 0,2%, или 0,3%, но не более 0,3%.

<span Times New Roman",«serif»">Освобождаютсяот налогообложения:

<span Times New Roman",«serif»">1)организации и учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства юстицииРоссийской Федерации — в отношении земельных участков, предоставленных длянепосредственного выполнения возложенных на эти организации и учрежденияфункций;

<span Times New Roman",«serif»">2)организации — в отношении земельных участков, занятых государственными автомобильнымидорогами общего пользования;

<span Times New Roman",«serif»">3)организации — в отношении земельных участков, непосредственно занятых объектамимобилизационного назначения и (или) мобилизационными мощностями,законсервированными и (или) не используемыми в производстве; всеми видамимобилизационных запасов (резервов) и другим имуществом мобилизационного назначения,отнесенным к создаваемым по решениям органов государственной власти страховымзапасам; испытательными полигонами, снаряжательными базами, аэродромами,объектами единой системы организации воздушного движения, отнесенными всоответствии с законодательством к объектам особого назначения;

<span Times New Roman",«serif»">4)религиозные организации — в отношении принадлежащих им земельных участков, накоторых расположены здания, строения и сооружения религиозного и благотворительногоназначения;

<span Times New Roman",«serif»">5)общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные каксоюзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и ихзаконные представители составляют не менее 80 процентов, — в отношенииземельных участков, используемых ими для осуществления уставной деятельности;

<span Times New Roman",«serif»">организации,уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных общероссийскихобщественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидовсреди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплатытруда — не менее 25 процентов, — в отношении земельных участков, используемыхими для производства и (или) реализации товаров (за исключением подакцизныхтоваров, минерального сырья и иных полезных ископаемых, а также иных товаров поперечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации по согласованию собщероссийскими общественными организациями инвалидов), работ и услуг (за исключениемброкерских и иных посреднических услуг);

<span Times New Roman",«serif»">учреждения,единственными собственниками имущества которых являются указанные общероссийскиеобщественные организации инвалидов, — в отношении земельных участков,используемых ими для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных,физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных целей социальной защитыи реабилитации инвалидов, а также для оказания правовой и иной помощиинвалидам, детям-инвалидам и их родителям;

<span Times New Roman",«serif»">6)организации народных художественных промыслов — в отношении земельных участков,находящихся в местах традиционного бытования народных художественных промыслови используемых для производства и реализации изделий народных художественныхпромыслов;

<span Times New Roman",«serif»">7)физические лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири иДальнего Востока Российской Федерации, а также об

еще рефераты
Еще работы по земельному праву