Реферат: Гарантии реализации права граждан на труд

План работы:

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Courier New»">1.<span Times New Roman"">  

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Courier New»">2.<span Times New Roman"">  

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Courier New»">3.<span Times New Roman"">  

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Courier New»">4.<span Times New Roman"">  

КЗоТ: статья 40.Гарантии реализации граждан натруд.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Государствогарантирует гражданам, постоянно проживающим на территории РоссийскойФедерации:

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">-свободувыбора вида занятости, в том числе работы с различными режимами труда;

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">-бесплатноесодействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве со стороны федеральнойслужбы занятости;

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">-представлениепредприятиями, организациями, учреждениями, в соответствии с их заранееподанными заявками подходящей работы выпускникам учебных заведений;

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">-бесплатноеобучение новой профессии, повышение квалификации в системах службы занятостиили по ее направлению в иных учебных заведениях с выплатой стипендии;

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">-компенсацию,в соответствии с законодательством материальных затрат в связи с направлениемна работу в другую местность по предложению службы занятости;

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">-возможностьзаключения срочных трудовых договоров на участие в оплачиваемых общественныхработах, организуемых с учетом возрастных или иных особенностях граждан;

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">-правовуюзащиту от необоснованного увольнения.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Правовые,экономические и организационные условия обеспечения занятости и гарантииреализации прав граждан на труд определяются законодательством.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Профсоюзы,основываясь на Федеральном Законе об их правах и основах деятельности, принятом8 декабря 1995 года, имеют права не только на представительство и защитусоциально-трудовых прав и интересов работников (глава 2, статья 11):

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и ихорганы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросаминдивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в областиколлективных прав и интересов – права и интересы работников независимо отчленства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство вустановленном порядке.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Проектызаконодательных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников,рассматриваются федеральными органами государственной власти с учетомпредложений общероссийских профсоюзов и их объединений (ассоциаций).

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Проектынормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников,рассматриваются и принимаются органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления с учетом мнения соответствующих профсоюзов.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Профсоюзывправе выступать с предложениями о принятия соответствующими органамигосударственной власти законов и иных нормативных правовых актов, касающихсясоциально-трудовой сферы.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">2.Профсоюзы защищают право своих членов свободно распоряжаться своимиспособностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а так же право навознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не нижеустановленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">3.Системы оплаты труда, формы материального поощрения, размеры тарифных ставок(окладов), а так же нормы труда устанавливаются работодателями, ихобъединениями по согласованию с соответствующими профсоюзными органами изакрепляются в коллективных договорах, соглашениях.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">4.Профсоюзы вправе участвовать в рассмотрении органами государственной власти,органами местного самоуправления, а так же работодателями, их объединениями,другими общественными объединениями своих предложений.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">5.Профсоюзные представители вправе беспрепятственно посещать организации ирабочие места, где работают члены соответствующих профсоюзов, для реализацииуставных задач и предоставленных профсоюзами прав.

Статья 12.Право профсоюзов на содействие занятости:

1 Профсоюзы вправе принимать участие в разработкегосударственных программ занятости, предлагать меры по социальной защите членовпрофсоюзов, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидацииорганизации, осуществлять профсоюзный контроль за занятостью и соблюдениемзаконности в области занятости.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">2Ликвидация организации ее подразделений, изменение формы собственности илиорганизационно-правовой формы организации, полное или частичное приостановлениепроизводства (работы), влекущее за собой сокращение рабочих мест или ухудшениеусловий труда, могут осуществляться только после предварительного уведомления(не менее чем за три месяца) соответствующих профсоюзов и проведения с нимипереговоров о соблюдении прав и интересов членов профсоюзов.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">3Профсоюзы имеют право вносить на рассмотрение органов местного самоуправленияпредложения о перенесении сроков или временном прекращении реализациимероприятий, связанных с массовым высвобождением работников.

4 Расторжение трудового договора с работником –членом профсоюза по инициативе работодателя может быть произведено только спредварительного согласия соответствующего профсоюзного органа в случаях,предусмотренных законодательством, коллективными договорами, соглашениями.*«Российская газета» 20.04.1996

 

<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

                                 

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Признаниебезработным, в соответствии со

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">статьей 3 закона РФ «О занятости населения от 19.04.91.» не зависит отоснований прекращения трудового договора. Безработным может быть признангражданин, уволившийся с работы по собственному желанию, а также уволенный поинициативе администрации. Статья 33 закона, устанавливает, что пособиебезработным гражданам, уволенным по любым основаниям, устанавливается в % ксреднему заработку, исчисленному по последнему месту работы, если он в течение12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имел календарную работу неменее 12 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или наусловиях не полного рабочего дня (недели) с пересчетом на 12 календарных недельс полным рабочим днем (неделей).

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Всоответствии с действующим законодательством о занятости населения, вчастности, со статьей 3 закона РФ «О занятости населения от 19.04.91.»,безработными признаются только те лица, которым на момент обращения в службузанятости исполнилось 16 лет.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Этовозрастное ограничение при решении вопроса о предоставлении статусабезработного непосредственно связанно с нормой трудового законодательства:статья 173 КЗоТ РФ, не допускающая прием на работу лиц моложе 16 лет. Висключительных случаях трудовой договор может быть заключен и с подростком 15лет. В этом случае, однако, факт приема на работу должен быть согласован спрофсоюзной организацией предприятия, организации, учреждения. С 14 летнеговозраста возможен прием на работу лишь учащихся общеобразовательных школ, ПТУ исредне специальных заведений, в свободное от учебы время. К тому же предлагаемаяработа не должна причинять вред здоровью подростка и не нарушать учебногопроцесса.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Всоответствии со статьей 9 закона РФ «О занятости населения от 19.04.91.», любойгражданин обращающийся в службу занятости, в целях получения работы, в томчисле и подросток, имеет право на бесплатную информацию (консультацию) повопросам выбора работы, режима труда. Получившие статус безработногодополнительно к этому имеют право на бесплатную профессиональную ориентацию,бесплатное обучение по направлению службы занятости, а так же право наматериальную поддержку на период поиска работы в виде выплат пособий побезработице, а по истечении выплат пособия материальной и иной помощи.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

Безработные не будут оставлены на произволсудьбы — заявил на пресс-конференции, проходившей в канун международнойвыставки «Занятость-2000», губернатор Петербурга Владимир Яковлев. Его словаподтверждаются тем фактом, что в городском бюджете 1998 года, в которомзаложено 4 трилн. рублей на социальные нужды, в том числе предусмотренофинансирование программ и отдельных мер содействия занятости петербуржцев. Какотметил председатель Комитета по занятости населения Санкт-Петербурга ДмитрийЧермейко, местный Закон «О квотировании рабочих мест для трудоустройства молодежи»не просто принят, но и подкреплен конкретным финансированием из городскойказны. Это говорит о том, что сфера занятости является приоритетнымнаправлением политики петербургского Правительства.

Проведение взвешенной и сбалансированной политики всфере занятости позволяет поддерживать стабильную обстановку на рынке трудаСанкт-Петербурга. Так, уровень безработицы снизился с 2,3% в марте 1996 года до1,32% в сентябре 1997года. Если на 1 января 1997 года было зарегистрировано 49тысяч безработных, то к октябрю эта цифра опустилась до 33 тысяч. Результатыэти достигнуты благодаря огромной работе и чёткому взаимодействию, котороеявляется отнюдь не формальным, городской Администрации и федеральной Службызанятости.

Но, хотя уровень безработицы в Санкт-Петербурге в 2раза ниже, чем в целом по России, безработные у нас есть тоже – ни много, нимало 33 тысячи человек (с начала года выплачено пособий по безработице на суммуоколо 180 млрд. рублей). Всех их нужно трудоустроить, и никто, как обещалгубернатор, не будет брошен на произвол судьбы.

Кто они – Санкт-Петербургские безработные? В основном – бывшиеработники госпредприятий, отдавшие родному производству немало лет и потом, приупадке промышленности и тяжелом становлении рыночной экономики, попавшие под сокращение.Женщины. Бывшие военнослужащие, по разным причинам уволившиеся со службы вармии. Молодые специалисты, недавние выпускники вузов, техникумов и особенно,профтехучилищ...

Сегодня Правительство города вместе со Службойзанятости озабочено тем, чтобы все нашли работу. С этой организуются выставки,ярмарки вакансий рабочих и учебных мест, курсы обучения и переобучения,разрабатываются новые технологии и программы. И не случайно, подчеркнулВладимир Яковлев, Правительство рассмотрело и одобрило несколько серьезныхдокументов, таких как Программу содействия занятости населения, Программу посозданию и сохранению рабочих мест на 1997-2000 годы, программы поддержкимолодежи, поддержка малого и среднего бизнеса и так далее. И на все это, каксказал губернатор, в городском бюджете заложены средства.

Принятый Законодательным Собранием по инициативеАдминистрации города Закон Санкт-Петербурга «О квотировании рабочих мест длятрудоустройства молодежи» позволит ежегодно резервировать на городскихпредприятиях до 8 тысяч рабочих мест для молодых петербуржцев и поставит натвердую правовую основу работу в этом направлении. Это первый в России закон, вкотором заложен механизм стимулирования работодателя. В законе предусмотренэкономический механизм, то есть определенная компенсация тех затрат, которыенесет предприятие. Такой принцип – чисто экономический и чисто рыночный – впроведении вообще социальной политики в Санкт-Петербурге и, в частности, всфере обеспечения занятости и создания рабочих мест, одобренный петербургскимПравительством, — это комплексная и первая среднесрочная программа в отличие отмногих программ данного направления имеет совершенно четкие экономическиеобоснования.

Говоря о политике городского Правительства в сферезанятости молодежи, губернатор отмечает, что все 108 петербургских ПТУ переданыгороду. Теперь ПТУ являются бюджетными организациям, и, значит, работникиучилищ будут, наконец, своевременно получать заработную плату.

Необходимо, так же пересмотреть и усовершенствоватьсистему профтехобразования, необходим жесточайший анализ профтехучилищ,поскольку практически половина выпускников оказывается либо в Службе занятостив поиски работы, либо – за правонарушения в милиции. Нужно перепрофилироватьпочти каждое училище. Какое-то закрыть, какое-то реорганизовать в школу, где-тосоздать опытное подростковое производство. Но молодые люди должны входить врынок, причем в цивилизованный, с первых своих шагов самостоятельной жизни.

Безусловно, занятости молодежи способствуют и летниетрудовые отряды разных форм, которые на следующий год будут не толькосохранены, но и расширены. Развивается организация под названием «Новоепоколение» — здесь дети-наркоманы, подростки с уголовным прошлым получаютработу. Создаются дополнительные подростковые производства. Благодаря тому, чтовсе эти технологии используются и приносят свои результаты в течение 5-6 лет,они финансируются городским бюджетом, хотя вначале средства поступали из Фондазанятости. Комитет видит в этом стратегическое направление: технологии оказалисьхорошими, они нужны городу и, конкретно, подросткам.

Все технологии, разработанные петербургской Службойзанятости, можно было увидеть на международной выставке «Занятость-2000», вкоторой приняли участие специалисты из более чем 30 субъектов РоссийскойФедерации и 20 стран мира. Это – и центр по экспресс-обслуживанию населения, ипозиции, связанные с малым бизнесом, и молодежная практика, и ряд других. Иесли даже на выставке эти технологии представляли Москва, Ханты-Мансийск,Якутия или другие субъекты, с которыми у Петербурга подписаны двухсторонниесоглашения, хочется не без гордости отметить: все показанные технологии впервыепоявились и были отработаны у нас, в Петербурге.

Самую перспективную технологию нынешнего года инескольких последующих лет – центр по экспресс-обслуживанию населения – Комитетразрабатывал с помощью финских и шведских специалистов (хотя это и не аналог, ачисто петербургский вариант). Когда центр только появился, в 1995-1996-м, он заодин год обслужил 10% обращающихсяв Службу занятости. В нынешнем году уже четверть граждан, ищущих работу,проходят через центры по экспресс-обслуживанию.

Сегодня таких центров четыре. К концу года их числовырастет. Туда человек обращается именно за работой, а не за пособием, — и этопринципиальное различие. Комитет сейчас пытается разделить деятельность Службызанятости на два направления: одна часть – работа с категориями социальнонезащищенных граждан (молодежь, женщины, бывшие военнослужащие и т.д.),ориентированная на получение пособия, переобучение, переподготовку и ряд другихмер, и вторая – центры по экспресс-обслуживанию населения, где человек недолжен предъявлять практически никаких документов (он приходит, и ему помогаютнайти работу). В связи с этим изменилось и отношение  работодателей к Службе занятости: благодаряцентрам по экспресс-обслуживанию Служба формирует большие заказы для фирм ипредприятий на тысячу и более специалистов, при этом бесплатно оказывая услуги.

Разработана и эффективно действует еще однатехнология содействия занятости петербуржцев, связанная с поддержкойпредпринимательства, малого и среднего бизнеса. В рамках Комитета существуеттак называемый бизнес-центр: безработные, защитившие здесь свой бизнес-план,получают плату на год вперед – по 10 млн. рублей. На эти мизерные деньги людиумудряются организовать и поднять собственное дело. Таких малых предприятийлибо хозяйствующих субъектов без образования юридического лица из числабезработных будет создано до конца года уже 300…

И все же проблем хватает – они связаны как сментальностью граждан, так и с действительно сложной ситуацией. Несмотря на то,что Комитет по занятости населения активно работает, число трудоустройствдостигает до 800 человек в неделю, что в два раза больше по сравнению с прошлымгодом, зона критичности рынка труда выросла. Увеличилось количество людей, такили иначе озабоченных проблемой потенциальной безработицы. И, несмотря на то,что число  безработных существенноснизилось по сравнению с предыдущим годом, вырос объем услуг, оказываемыхСлужбой занятости жителям Петербурга, от 25% до 30%.

Комитет по занятости населения стал работатьэффективнее. Эта эффективность, по-видимому, стала возможна  благодаря четкому взаимодействию всехструктур городской администрации.

Литература, использованная в работе:

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Courier New»">1.<span Times New Roman"">  

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Courier New»">2.<span Times New Roman"">  

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Courier New»">3.<span Times New Roman"">  

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Courier New»">4.<span Times New Roman"">  

еще рефераты
Еще работы по трудовому праву