Реферат: Стандартизация в зарубежных странах

РоссийскийХимико-Технологический Университет

им.Д.И.Менделеева

КафедраМетрологии и Статистики

Рефератна тему:

“Стандартизация в зарубежных странах”

Выполнил:Жбанко Владимир, группа С-53

 МОСКВА-2000

Введение.

В современном мире люди ценят многиевещи. В насущных вещах – товарах, продуктах, услугах – люди прежде всего ценяткачество. А качество достигается многими факторами один из которых стандарт. Впоследнее время, в связи с тем что мировая экономика развивается по принципамгеографического разделения труда, интеграции и глобализации, важна рольинститутов стандартизации ведущих стран мира. Взаимодействие этих институтовдает в целом положительный экономический эффект.

Рассмотрим подробнее деятельностьтаких институтов, в таких развитых странах, как СЩА, Великобритания, Франция,Германия, Япония.

1. Американский национальный институт стандартови технологии (NIST) National Institute of Standards & Technology.

Эта организация координирует работыпо добровольной стандартизации в частном секторе экономики, руководитдеятельностью организаций, разработчиков стандартов, имеющей в своейкомпетенции возможность придания стандарту статуса национального.

NIST стандарты не разрабатывает, аутверждает национальные стандарты и основная задача этого института именнорешение проблем общенационального масштаба (защита природы, условий труда,экономии ресурсов, и прочее).

NIST занимается целевыми программамипланирования, а стандартами на готовую продукцию занимаются фирмы и их нормативныедокументы.

Национальные стандарты содержатобязательные к выполнению требования, касающиеся аспектов безопасности. Нарядус обязательными стандартами действуют технические регламенты, утверждаемыесоответствующими министерствами и ведомствами. Если фирменные стандартыучитывают или превосходят требования национальных, то они могут автоматическистать национальными.

Разрабатывают федеральные стандартыавторитетные организации, имеющие соответствующую аккредитацию NIST. Перечислимнекоторые из этих организаций:

o  Объединение испытательныхлабораторий страховых компаний

Общество инженеров автомобилестроителей (SAE) Общество инженеров механиков (ASME) Американский транспортный департамент (DOT) И другие…

Остается лишь упомянуть источникифинансирования NIST. Финансирование ведется из взносов организаций-членов,фирм-членов, разработка специальных программ по заказам заинтересованныхорганизаций, а также от продажи различных печатных изданий.

1.Британскийинститут стандартов. (BSI) Britain Standardization Institute.

Созданинститут в 1901 году по инициативе обществ инженеров-механиков,инженеров-судостроителей, -электриков, -металлургов. Организация эта независимаи подчиняется Уставу пересмотренному в последний раз в 1981 году. Основныефункции BSI – координация деятельности по разработке стандартов на основесоглашения между всеми заинтересованными сторонами и принятие стандартов.

Скажемвкратце о бюрократическом аппарате. В штате 1300 человек, куда входятколлективные и индивидуальные члены; BSI подразделяется на структуры: Высшийзаконодательный орган, высший исполнительный орган и Совет директоров, решающийобщие вопросы управления. Но основные рабочие органы BSI – техническиекомитеты. Курируют работу последних комитеты по стандартизации, в свою очередьподчиняющиеся отраслевым советам по стандартизации. Главная задача этих советов– представлять интересы изготовителей, потребителей и всех другихзаинтересованных лиц в конкретной области.

Рассмотримпроцедуру разработки нормативного документа. Процесс начинается с получениязаказа от любых заинтересованных организаций. Каждое предложение рассматриваетУправляющий совет, который при положительном решении поручает соответствующемутехническому комитету разработать проект стандарта. Технический комитет в своейработе обязан руководствоваться организационно-методическим британскимстандартом BS-O (британская система стандартов) Если аспект стандартизациипредставляет интерес для правительства, то в качестве консультанта в работекомитета могут принимать участие уполномоченные члены от правительства. Перваяредакция проекта стандарта рассылается на отзыв заинтересованным сторонам, аокончательный проект поступает в соответствующий комитет по стандартам, которыйимеет право разрешать публикацию нормативного документа. Если разрешениеподписывает представитель курирующего отраслевого совета, то стандарт считаетсяпринятым.

Стоитотметить о развитой системе информационного обеспечения стандартизации ираспространении информации о стандартах. Этим занимается центральная справочнаяслужба, которая имеет автоматизированную систему информации “Standardline”.Система организована с учетом участия BSI в деятельности ИСО и являетсясоставной частью ИСОНЕТ. Система обмена данных построена на высоком уровне ипостоянно совершенствуется. Важно добавить что качественная и быстраяинформация уменьшает время рассмотрения стандарта, запуска ее в серию, и, темсамым, фирмы быстрее запускают новые товар в оборот.

Общееколичество национальных стандартов в Британии составляет 20 тысяч. BSIпредставляет Великобританию в международных организациях по стандартизации ипринимает решения об использовании международных стандартов в стране. В ИСО BSIведет стандарты 111 технических комитетов и подкомитетов, в СЕН – 29, в СЕНЭЛЕК– 11. При подготовке проектов национальных стандартов в максимальной степениучитываются требования нормативных документов, принятых этими организациями.

Интересното, что Великобритания как ведущая держава в мире в своих стандартах опираетсяна международный опыт: около 20% национальных стандартов принято методомобложки международных стандартов; 70% разрабатываемых стандартов учитываетнаправления международной стандартизации; более 16% стандартов – частичноепринятие международных.

Попробуемсравнить взаимоотношение BSI с правительством страны и рассмотренный ранее NISTв этом аспекте. Напомним, что NIST практически не зависит от государства. С BSIдела обстоят несколько иначе. В 1952 году между правительством и BSI былподписан меморандум о взаимопонимании, в котором BSI определяется какуполномоченный орган, ответственный за развитие национальной стандартизации.Меморандум определяет статус BSI, предопределяет качество стандартов, ихудобное использование, а также возможность их использования для улучшения перспективторговых отношений с другими странами. В свою очередь BSI считает приоритетнымите стандарты, которые правительство определяет как отвечающие национальныминтересам. Отметим также, для сравнения, то как в BSI осуществляетсяфинансирование:

Правительственные субсидии 15,3% Доходы от заказов на испытания и сертификацию 44% Продажа стандартов и других публикаций 25% Подписка и дотации 13% Деятельность службы технической помощи экспортеру 1,6%

BSI имеетсобственный испытательный центр, испытывающий широкий спектр товаров, егодеятельность признана во всем мире.

Стабильностькачества сертифицированной продукции обеспечивается путем регулярных проверокпроизводителя на соответствие международным стандартам ИСО серии 9000.

ВБритании существует специальный знак качества – “Кайтмарк”, подтверждающийбезопасность изделия в эксплуатации. BSI издает специальный справочник, кудазаносят фирмы, производящие продукцию высокого качества.

BSIучаствует в работах по единому рынку Европы. Заключаются соглашения о взаимномпризнании сертификатов качества, исключающие повторные проверки.

BSIучаствует в обеспечении безопасности инвалидов, в частности слепых.(“Требования к осязательным знакам на упаковке”)

BSI имеетслужбу технической помощи британским фирмам-экспортерам, по вопросам, связаннымс техническими регламентами, системами сертификации стран импортеров и т.п.

Французская ассоциация по стандартизации

Во Франции национальной организациейпо стандартизации является Французская Ассоциация по стандартизации (AFNOR), накоторую возложены следующие функции:

·    Организация, руководствои координация деятельности по стандартизации;

Анализа поступающих заявок на стандарты и определение потребности в новых стандартах; Разработка и принятие национальных стандартов; Контроль за их внедрением; Пропаганда и продажа стандартов; Составление годовых программ по стандартизации с учетом национальных приоритетов развития экономики; Управление деятельностью по маркировке продукции знаком соответствия национальному стандарту NF (AFNOR); Обучение, подготовка специалистов; Представление Франции в международных организациях по стандартизации.

AFNOR, помимо стандартизациизанимается также сертификацией, метрологией и контролем качества.

Со времени основания этой организациив 1918 году она переходила от некоммерческой к полугосударственной, в связи стем что правительство видело в стандартизации важное направление развитияэкономики.

В настоящее время AFNOR,приспосабливаясь к процессу создания объединенной Европы, принимает меры кулучшению «стандартизационной» среды в стране. Одним из таких шаговявляется привлечение к стандартизации мелких и средних предприятий, путемпредоставления налоговых льгот. Другие важные шаги для этого – упрощениепроцедур стандартизации, вовлечение французских специалистов в европейскойстандартизации и др.

Рассмотрим процедуру подготовки ипринятия национального стандарта:

·    Исследования,направленные на изучение потребности в стандарте и планирование работы;

Разработка стандартов группами экспертов в бюро или комиссиях по стандартизации; Рассмотрение и оценка стандарта в национальной ассоциации; Утверждение стандарта президентом AFNOR; Регистрация и публикация

Весь период занимает 1-1,5 года.

При AFNOR действует информационныйцентр, занимающийся сбором и продажей нужных сведений по стандартизации. Всреднем за год центр обрабатывает до 90 тысяч таких запросов.

Развивается также и компьютерныебазы данных одна из них NORIANE.

Одно важное направление, которымзанимается AFNOR – рассмотрение глобальных экологических проблем.

В области сельскохозяйственнойпродукции прослеживается переход от национальных к региональным и международнымстандартам, так как Франция страна-экспортер сельскохозяйственной продукции.

Уделяется внимание качеству услуг широкогоспектра действия (автосервиса, энергообеспечения, ритуальных услуг и др.)

Поддерживая стиль данной работыупомянем и здесь источники финансирования AFNOR. Они, по структуре, полностьюнапоминают Великобританию.

1. Немецкий институт стандартов

В 1917 году был создан Комитетнормалей для общего машиностроения, что считается датой рождения национальнойсистемы стандартизации страны. С 1975 года в Германии действует Немецкийинститут стандартизации (DIN).

В Объединенной Германии действуетосновополагающий стандарт DIN 820, определяющий принципы деятельности немецкойнациональной организации по стандартизации:

·    Добровольность, обеспечивается правом любого лица приниматьучастие в создании стандарта, а нормативные документы носят рекомендательныйхарактер;

Гласность, реализуется публикацией всех проектов стандартов и принятием во внимание каждого критического замечания; Участие всех заинтересованных сторон – равноправие всех участвующих в стандарте юридических лиц; Единство и непротиворечивость, выражается в установлении правил и процедур, обеспечивающих единство всей системы стандартизации, в обязательной проверке вновь принятых стандартов на их совместимость с действующими нормативными документами; Конкретность, состоит в обязательном соответствии стандарта современному НТ уровню; Ориентированность на общую выгоду, определяется правилом: польза для всей страны превалирует над выгодой отдельной стороны; Ориентированность на экономические реальности, состоит в том, что стандарт закладывается только абсолютно необходимые требования, так как стандартизация – не самоцель; Международный характер стандартизации – деятельность DIN направлена на устранение технических барьеров в торговле и создание единого рынка в Европе.

Членами DIN являются (предприятия)илидругие заинтересованные лица, также отдельные специалисты, ученые, практики.

Отметим некоторые отрасли,охваченные национальной стандартизацией: строительство, электротехника,химические производства, точная механика, фотография, документация и делопроизводство,атомная техника, сельское хозяйство, здравоохранение, авиация, и многое другое.Особое место отводится стандартизации в области обеспечения безопасноститоваров и услуг, защиты окружающей среды, созданию основополагающих стандартов.

Национальные немецкие стандартыносят рекомендательный характер, они рассматриваются как “общепринятые правилатехники”. В сфере производства применение стандартов считается меройбезупречного технического поведения. Обязательный характер национальныйстандарт принимает если он распространяется на сферу, которая “под контролем”федеральных законодательных актов.

DIN действует в интересах всегообщества, вносит вклад в устранение технических барьеров в торговле, в охранутруда, защиту потребителей и окружающей среды. После принятия в 1980 году“Закона о безопасности технических устройств” принятые DIN стандарты сталиобязательны как для немецких изготовителей, так и для импортеров промышленнойпродукции. После принятия закона о защите окружающей среды соответствующие стандартыпревратились в соответствующие юридические нормы. После принятия этих мерэкологическая ситуация в стране значительно улучшилась. Германия одна из странинициаторов создания жестких норм по токсичности выхлопов в двигателяхвнутреннего сгорания. Эти нормы из года в год пересматриваются и подталкиваютвперед научные разработки. Так, принятие в 2001 году норм Евро-4 предполагаетвнедрение новых технологий в автостроении.

DIN также занимается вопросамисертификации продукции. Этим вопросом занимается Германское общество помаркированию продукции (DQWK).

В DIN ведется деятельность поинформационному обеспечению стандартизации. База фонда данных насчитывает 30000стандартов и их проектов. Информационный центр DIN – DITR входит винформационную сеть ИСОНЕТ, тем самым DIN интегрирован в Европейскую системуСтандартизации.

Как следствие одного изосновополагающих пунктов (о международном характере стандартизации) в DINсоздано “Общество по стандартизации в Европе” (GZE). Задача этого предприятия –содействие экспорту западноевропейской продукции в страны восточной Европы, вчастности Россию и Украину.

DIN финансируется в основном за счетзаключения договоров с заинтересованными сторонами, издательской деятельности и18% финансируется государством. Стоит отметить что эффективность вложений встандартизацию составляет от 300 до 500%!

5. Японский комитетпромышленных стандартов (JISC).

Основана эта организация в 1949 годукак консультативный орган при Министерстве внешней торговли и промышленности,подчиненный управлению

науки и техники, которое утверждаетпланы работ JISC.

Деятельность JISC финансируетсяправительством.

Национальные промышленные стандартыносят добровольный характер для отраслей обрабатывающей и добывающейпромышленности, но стандарты на медицинские препараты, средства защитысельскохозяйственных культур и минеральные удобрения – обязательны.

Процедура разработки стандартасостоит из следующих этапов:

·    Любая организация,научное общество, ассоциация вносят предложение о разработке стандарта (илисоставленный проект) министру соответствующей отрасли промышленности;

Один из технических комитетов обсуждает проект, передает его на дальнейшее рассмотрение совету отделения, который имеет право принять или одобрить проект стандарта; Заключение по проекту стандарта передается в управление науки и техники Министерства внешней торговли и промышленности; Проект одобряет министр отрасли в качестве национального стандарта; Информация о принятом (переработанном) стандарте передается в СМИ.

На промышленную продукцию в Япониивыдается знак JIS наличие которого говорит о высоком качестве. Для успешногопродвижения на рынке промышленных товаров необходимо получение данного знака.Сертификация на знак JIS охватывает такие отрасли как: машиностроение, электротехника,автомобилестроение, железнодорожный транспорт, судостроение, авиация,химическая промышленность, горная промышленность и др.

Так же как и в других странах вЯпонии стремятся сломать технические барьеры в торговле. Это стремление связанос давлением иностранных партнеров, которые импортируют японскую продукцию, авыход их продукции в Японию невозможен в связи с другими стандартами.

Приведем один пример из областиавтомобилестроения. Как известно в США действует своя система мер, мили,дюймы, футы, фунты ит.д. Это влечет за собой несоответствие европейскимстандартам. То есть американская гайка не закрутится на европейском болте. Исовсем недавно американские автомобилестроители, не выдержав конкуренции, сталииспользовать метрическую систему мер, европейские монтажные размеры в электрикеи прочее. Это позволило использовать европейское оборудование, снизитьстоимость запасных частей и, тем самым, повысить привлекательность американскихмашин на европейском рынке.

Таким образом, мы видим что в Япониивелика роль государства в стандартизации, здесь происходит оценкастандартизации с позиции закона для улучшения условий жизни общества.

Заключение:

После рассмотрения институтов постандартизации пяти ведущих стран, мы можем для себя отметить некоторые закономерности:

·    Деятельностьстандартизации в мире направлена на улучшение условий жизни и защита общества,защиту окружающей среды и природы;

Содействие стандартизации продвижению товаров отдельных стран, как на рынки других, так и на внутреннем рынке; Развитие глобальной информационной сети для ускорения принятия стандартов и переработки старых; Гласность принятых и разрабатываемых стандартов; Следование стандартам не всегда обязательно, но почти всегда престижно (товар с маркой качества пользуется большей популярностью на рынке; Финансирование стандартизации выгодно (в США не финансируется государством, в Германии, Франции и Великобритании финансируется государством частично, а в Японии практически полностью финансируется государством). Деятельность институтов по стандартизации способствует мировой интеграции, глобализации мировой экономики.

Литература:

1.Г.Д. Крылова “ОсновыСтандартизации Сертификации Метрологии”, М., “Аудит”, 1998г.

2.И.М. Лифиц “Основы СтандартизацииМетрологии и сертификации”, М., “Юрайт”, 2000.

3.Интернет