Реферат: Совершенствование информационной технологии первого управления внутренних дел ВО города Москвы

МИНИСТЕРСТВООБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ университетУПРАВЛЕНИЯ.

 

Институт Управления в машиностроительной промышленности 

Кафедра Инновационного Менеджмента.

 

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ«ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ»

НА ТЕМУ:

«СовершенствованиеИНФОРМАЦИОННОЙ

 ТЕХНОЛОГИИ ПЕРВОГО УПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ВОСТОЧНОГО ОКРУГАГОРОДА МОСКВЫ»

Выполнила:студентка ИУМП, группы логистика дневного отделения   Стрельникова У.С.

Проверила:Родкина Т.А.

 

МОСКВА, 1998 ГОД.

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ… 3

1. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СУЩНОСТЬУправления  ВНУТРЕННИХ ДЕЛ… 4

1.1. Статус, место и роль УВД всистеме управления… 4

1.2. Особенности организацииУВД… 6

1.3. Техническое, информационноеи методическое обеспечение УВД… 7

1.4. Направлениясовершенствования процессов управления… 11

2. ЗАДАНИЕ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ… 12

2.1. Цель разработки проекта… 12

2.2. Основание для разработкипроекта… 12

2.3. Перечень проектныхмероприятий… 12

2.4. Экономическое обоснованиепроектных мероприятий… 13

3. ПРОЕКТНЫЕ  МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮСУЩЕСТВУЮЩЕЙ ИТУ управления ВНУТРЕННИХ ДЕЛ… 14

3.1. Проектированиеуправленческих процедур… 14

3.2. Проектированиеорганизационных изменений в УВД… 18

3.3. Проектирование техническогообеспечения УВД… 21

3.4. Проектированиепрограммного обеспечения УВД… 25

3.5. Проектированиекоммуникационных систем объекта… 28

3.6. Экономическое обоснованиепроектных мероприятий… 31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ… 33

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ… 34

ПРИЛОЖЕНИЯ… 36

 

ВВЕДЕНИЕ

Экономическаяэффективность предпринимательской сферы, казалось бы, зависящая только отразличных эко­номических, законодательных и управленческих факторов, зачастуюне может в полной мере объяснить возникновение различных проблемных ситуаций вбизнесе.

Большинство экономическихзаконов действуют лишь в правовом государстве, которое обеспечиваетсоответствие прав человека законам страны, а разные поправки к дей­ствиюрыночного механизма, вызванные влиянием так назы­ваемого «черного рынка»,направлены лишь на макроуро­вень экономики. Что же касается микроуровня, накотором работает большинство предпринимателей (малые, средние и частныепредприятия), то здесь на эффективность их дея­тельности, в большей мере, чемна макроуровень,  оказы­вают влияние такие показатели, как количество уголовныхпреступлений в данной административно-территориальной единице, количествоадминистративно-правовых нарушений, их раскрываемость.

Ответственность зарегулирование этих показателей несут в нашей стране Органы внутренних дел, вчастно­сти, в зависимости от количества населения данного на­селенного пункта —Управление или Отдел внутренних дел.

Данный курсовой проектисследует влияние внедрения новой ИТУ в одном из  Управлений внутренних делВосточного округа города Москвы.

1.   ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СУЩНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННИХДЕЛ

Москва— самый крупный город в РФ. В истории города темп развития крупных промышленныхпредприятий значительно опережал развитие сферы социально-бытового обеспечениянаселения, чем и была обеспечена высокая криминогенная обстановка в го­роде.Однако хорошая организация труда и высокий кадро­вый потенциал сотрудниковмилиции позволил органам внутренних дел эффективно бороться с преступностью.

Темне менее, выход преступности на принципиально новый уровень, заставляет милициюискать новые подходы к повышению эффективности своей деятельности. Внедрениеновых информационных технологий управления возможно и будет тем оптимальнымвариантом, который уравняет силы преступности и милиции.

1.1. Статус, место и роль УВД всистеме управления

Вкачестве объекта проектирования выступает первое УВД Восточного округа г.Москвы — одно из старейших в городе… В начале 70-х годов  местные органывнутренних дел были реформированы (рис. 1.1.).

 В1993 году — новое реформирование органов Внутренних дел города. Однако на этотраз был изменен лишь статус УВД, и отделений, которые были переименованы вотделы ВД. В связи с этим  произошли и некоторые должностные изменения, обусловленныеизменением статуса органов ВД.

Рис. 1.1. Реформирование органов Внутренних делВосточного округа г. Москвы

/>

Несмотряна то, что в округе существует несколько УВД, самая большая территорияпринадлежит 1-ому УВД, чем и обуславливается важность его автоматизации на современномэтапе.

Рис. 1.2. Современная организационная структура 1-гоУВД

/>

Каки большинство военизированных государственных структур 1-й УВД имеет линейнуюорганизационную структуру с некоторым функциональным и территориальным делением.

Стоитотметить, что начальник ОВД непосредственно подчиняется только начальнику УВД иего заместителям.

Территориальныйпункт милиции — это  подразделение УВД, находящееся на территории округа.Управленческое воздействие на сотрудников ТПМ, кроме начальника УВД, могутоказывать также через начальника ТПМ его заместители по МОБ и СКМ.

1.2. Особенности организации УВД

Целью1-го УВД, как и всей милиции в целом, является обеспечение выполненияКонституции РФ на вверенной УВД территории в соответствии с Законом о милицииРФ от 18 апреля 1991 года.

Основнымизадачами УВД являются:

·    обеспечениеличной безопасности граждан;

·    предупреждениеи пресечение преступлений и административных правонарушений;

·    раскрытиепреступлений;

·    охранаобщественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

·    оказаниепомощи в пределах, установленных Законом о милиции, гражданам, должностнымлицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям восуществлении их законных прав и интересов.

Управлениевнутренних дел, в соответствии с поставленными перед ним задачами, на ввереннойтерритории выполняет следующие функции:

1.  Предотвращаети пресекает преступления и административные правонарушения; выявляетобстоятельства, способствующие их совершению, и принимает меры к их устранению.

2.  Оказываетпомощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушенийи несчастных случаев.

3.  Принимает ирегистрирует заявления, сообщения и иную поступающую информацию опреступлениях, административных правонарушениях и событиях, угрожающих личнойили общественной безопасности.

4.  Выявляет ираскрывает преступления.

5.  Возбуждаетуголовные дела, производит дознание и осуществляет неотложные следственные действия.

6.  Разыскиваетлиц, совершивших преступления, скрывающихся от органов дознания, следствия исуда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания и в иных случаях,предусмотренных законодательством, а также разыскивает похищенное имущество.

7.  Осуществляетпо подведомственности производство по делам об административныхправонарушениях.

8.  Обеспечиваетправопорядок на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях,вокзалах, в аэропортах и других общественных местах.

9.  Исполняет впределах своей компетенции определения судов, постановления судей письменныепоручения прокурора и следователей.

10.   Охраняет,конвоирует и содержит задержанных и лиц, заключенных под стражу.

11.   Контролируетсоблюдение гражданами и должностными лицами установленных правил паспортной системы.

12.   Принимаетпредусмотренные законом меры по охране потерпевших, свидетелей и другихучастников уголовного процесса, а также членов их семей и близких, еслиздоровье, жизнь или имущество данных лиц находятся в опасности.

1.3. Техническое, информационноеи методическое обеспечение УВД

ДеятельностьУВД регламентирована положениями МВД РФ, которые опираются на основные положенияГОСТа и главные принципы делопроизводства. Документооборот УВД мало чемотличается от обычных организаций военного типа и попадает под современнуюклассификацию. Однако в милиции имеется большое число документов с грифами«СЕКРЕТНО» и «СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО» (к ним имеют доступ только сотрудникикриминальной милиции), что автоматически повышает внимание к их составлению,согласованию, транспортировке и хранению.

Анализируякадровый потенциал первого УВД, можно сказать, что за долгие годы работы данногоподразделения, удалось подобрать отличный состав сыщиков-профессионалов,которые способны разрабатывать необходимые оперативные мероприятия и выполнятьпоставленные перед ними законом задачи.

Таблица 1.1.

Кадровый потенциал 1-го УВД

Должность Образование Стаж Пол Звание Начальник УВД Высшее 22 Мужской Подполковник Зам. Начальника по МОБ Высшее 13 Мужской Майор Зам. Начальника по КМ Высшее 9 Мужской Майор Зам. Начальника по ТПМ Высшее 22 Мужской Майор Зам.  Начальника по личному составу Высшее 12 Мужской Майор Ст. участковый Высшее 8 Мужской Майор Ст. оперуполномоченный Высшее 9 Мужской Майор

Темне менее, с 90-х годов сильно увеличилась текучесть кадров и появилась остраяпотребность в квалифицированных специалистах. Это было вызвано, прежде всего,низкой оплатой труда, что привело к уходу многих высококлассных сотрудниковУВД, и слабым финансированием самого УВД, что значительно усложнило работу.

Касаясьфизического расположения отдела можно отметить, что находится он в двухэтажномздании дореволюционной постройки, в котором недавно был проведен капитальныйремонт. Как видно из табл. 1.2., оснащенность 1-го УВД техническими средствамии офисным оборудованием можно назвать неудовлетворительным.