Реферат: Общие условия производства по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрения

РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ

ИНСТИТУТДИСТАНТНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Факультет: ЮРИДИЧЕСКИЙ

Дисциплина:таможенное право

КОНТРОЛЬНАЯРАБОТА  № 2Тема: «Общиеусловия производства по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрения»

                                       Студентка: Криницына Анастасия                                                                          Александровна, 3 курс.

Студенческий билет № 1032006505Шифр ЮЮ_06_33с_012

 

г.Березники

2003 г.

П Л А Н

1.Возбуждение производства по делам о нарушении таможенных правил

2.Протокол об административном правонарушении (нарушении таможенных правил)

3.Административное расследование.

4.Рассмотрение дела об административном нарушении (нарушении таможенных правил)

Возбуждение производства поделам о нарушении таможенных правил

Условия производства по делам онарушении таможенных правил и их рассмотрении регулируются Кодексом обадминистративных правонарушения Российской Федерации  и Таможенным кодексом Российской Федерации.

            Всоответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ нарушениетаможенных правил является административным правонарушением.

            Согласност. 290 Таможенного кодекса РФ производство по делу о нарушении таможенныхправил ведется должностным лицом таможенного органа Российской Федерации,непосредственно обнаружившим нарушение таможенных правил, а по решениюначальника таможенного органа Российской Федерации или его заместителя — должностным лицом, являющимся сотрудником структурного подразделения по борьбес контрабандой и нарушениями таможенных правил таможенного органа РоссийскойФедерации.

            Полномочияминачальника таможенного органа Российской Федерации при производстве по делам онарушении таможенных правил обладают руководитель структурного подразделения поборьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил Государственноготаможенного комитета Российской Федерации и его заместители, а такжеруководители структурных подразделений по борьбе с контрабандой и нарушениямитаможенных правил региональных таможенных управлений и таможен РоссийскойФедерации и их заместители.

            Статья24.5. КоАП РФ регулирует, что производство по делу об административном правонарушении не может бытьначато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одногоиз следующих обстоятельств:

            1)отсутствие события административного правонарушения;

            2)отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижениефизическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия)возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административнойответственности, или невменяемость физического лица, совершившегопротивоправные действия (бездействие);

            3)действия лица в состоянии крайней необходимости;

            4)издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административногонаказания;

            5)отмена закона, установившего административную ответственность;

            6)истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

            7)наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий(бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу обадминистративном правонарушении, постановления о назначении административногонаказания, либо постановления о прекращении производства по делу обадминистративном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовногодела;

            8)смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу обадминистративном правонарушении.

            Поводамик возбуждению дела об административном правонарушении (о нарушении таможенныхправил) являются:

            1)непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлятьпротоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающихна наличие события административного правонарушения;

            2)поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственныхорганов, органов местного самоуправления, от общественных объединенийматериалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административногоправонарушения;

            3)сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения всредствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличиесобытия административного правонарушения

             Дело о нарушении таможенных правил считаетсявозбужденным с момента:

            1)составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делуоб административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 КоАП РФ;

            2)составления протокола об административном правонарушении или вынесенияпрокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

            3)вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении принеобходимости проведения административного расследования;

            4)оформления предупреждения или с момента наложения (взимания) административногоштрафа на месте совершения административного правонарушения.

            Вслучае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличииматериалов, сообщений, заявлений, указанных выше, должностным лицом,рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выноситсямотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административномправонарушении.

            Всоответствии со ст. 28.5. КоАП РФ протокол об административном правонарушениисоставляется немедленно после выявления нарушении таможенных правил

            Вслучае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данныхо физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждаетсядело об административном правонарушении, протокол об административномправонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления нарушениятаможенных правил.

             В случае проведения административногорасследования протокол об административном правонарушении составляется поокончании расследования.

             Срок проведения административногорасследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела обадминистративном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок пописьменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находитсядело, может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более одногомесяца, а по делам о нарушении таможенных правил начальником вышестоящеготаможенного органа на срок до шести месяцев.

Протокол об административном правонарушении (нарушениитаможенных правил)

Осовершении административного правонарушения (о нарушении таможенных правил)составляется протокол.

Впротоколе об административном правонарушении указываются дата и место егосоставления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол,сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административномправонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей ипотерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения исобытие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъектаРоссийской Федерации, предусматривающая административную ответственность заданное административное правонарушение, объяснение физического лица илизаконного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело,иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Присоставлении протокола об административном правонарушении физическому лицу илизаконному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено делооб административном правонарушении, а также иным участникам производства поделу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом обадминистративных правонарушения, о чем делается запись в протоколе.

Физическомулицу или законному представителю юридического лица, в отношении которыхвозбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставленавозможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержаниюпротокола, которые прилагаются к протоколу.

Протоколоб административном правонарушении подписывается должностным лицом, егосоставившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, вотношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случаеотказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующаязапись.

Физическомулицу или законному представителю юридического лица, в отношении которыхвозбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему по ихпросьбе вручается под расписку копия протокола об административномправонарушении.

           Протокол обадминистративном правонарушении составляется немедленно после выявления совершенияадминистративного правонарушения (нарушения таможенных правил).

            Вслучае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данныхо физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которыхвозбуждается дело об административном правонарушении, протокол обадминистративном правонарушении составляется в течение двух суток с моментавыявления административного правонарушения.

           

Административное расследование.

Руководствуясьст. 28.7 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации  случаях, если после выявленияадминистративного правонарушения в области таможенного дела осуществляютсяэкспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временныхзатрат, проводится административное расследование.

Решение овозбуждении дела об административном правонарушении(нарушении таможенныхправил) и проведении административного расследования принимается в видеопределения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления фактасовершения административного правонарушения.

            Вопределении о возбуждении дела об административном правонарушении указываютсядата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица,составившего определение, повод для возбуждения дела об административномправонарушении, данные, указывающие на наличие события административногоправонарушения, статья КоАП РФ либо закона субъекта Российской Федерации,предусматривающая административную ответственность за данное административноеправонарушение.

            Административноерасследование проводится по месту совершения или выявления нарушения таможенныхправил

            Срокпроведения административного расследования не может превышать один месяц смомента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительныхслучаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, впроизводстве которого находится дело, может быть продлен начальникомвышестоящего таможенного органа на срок до шести месяцев.

            Поокончании административного расследования составляется протокол об административномправонарушении либо выносится постановление о прекращении дела обадминистративном правонарушении.

            Всоответствии Приказом ГТК РФ от 01.04.2002 N 295. и ст. 290 Таможенного кодексаРФ административное расследование и производство по делу о нарушении таможенныхправил ведется должностным лицом таможенного органа Российской Федерации,непосредственно обнаружившим нарушение таможенных правил, а по решениюначальника таможенного органа Российской Федерации или его заместителя — должностным лицом, являющимся сотрудником структурного подразделения по борьбес контрабандой и нарушениями таможенных правил таможенного органа РоссийскойФедерации.

            Полномочияминачальника таможенного органа Российской Федерации при производстве по делам онарушении таможенных правил обладают руководитель структурного подразделения поборьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил Государственноготаможенного комитета Российской Федерации и его заместители, а такжеруководители структурных подразделений по борьбе с контрабандой и нарушениямитаможенных правил региональных таможенных управлений и таможен РоссийскойФедерации и их заместители.

Рассмотрение дела об административном нарушении(нарушении таможенных правил)

Всоответствии с главой 29 КоАП РФ должностное лицо при подготовке к рассмотрениюдела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

            1)относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

            2)имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного деладолжностным лицом;

            3)правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другиепротоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иныематериалы дела;

            4)имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

            5)достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

            6)имеются ли ходатайства и отводы.

Приподготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаютсяследующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

            1)о назначении времени и места рассмотрения дела;

            2)о вызове правонарушителя, понятых, свидетеля, эксперта, об истребованиинеобходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

            3)об отложении рассмотрения дела;

            4)о возвращении протокола об административном правонарушении и других материаловдела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случаесоставления протокола и оформления других материалов дела неправомочнымилицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов делалибо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена прирассмотрении дела;

            5)о передаче протокола об административном правонарушении и других материаловдела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относитсяк компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол обадминистративном правонарушении и другие материалы дела поступили нарассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиальногооргана, должностного лица.

            Вслучае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено всвязи с неявкой без уважительной причины лиц, в отношении которых ведетсяпроизводство по делу о нарушении таможенных правил, и их отсутствие препятствуетвсестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельствдела и разрешению его в соответствии с законом, судья, орган, должностное лицо,рассматривающие дело, выносят определение о приводе указанных лиц.

Дело обадминистративном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Походатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу обадминистративном правонарушении, дело может быть рассмотрено по местужительства данного лица.

            Делооб административном правонарушении, по которому было проведено административноерасследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившегоадминистративное расследование.

            Делооб административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок содня получения лицом, правомочными рассматривать дело, протокола обадминистративном правонарушении и других материалов дела.

            Вслучае поступления ходатайств от участников производства по делу обадминистративном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительномвыяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей,органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на одинмесяц. О продлении указанного срока лицо, рассматривающие дело, выносятмотивированное определение.

            Делооб административном правонарушении, совершение которого влечет административныйарест, рассматривается в день получения протокола об административномправонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутогоадминистративному задержанию, — не позднее 48 часов с момента его задержания.

Прирассмотрении дела об административном правонарушении:

            1)объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и наосновании какого закона привлекается к административной ответственности;

            2)устанавливается факт явки физического лица, или законного представителяфизического лица, или законного представителя юридического лица, в отношениикоторых ведется производство по делу об административном правонарушении, атакже иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

            3)проверяются полномочия законных представителей физического или юридическоголица, защитника и представителя;

            4)выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке,выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решениео рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрениядела;

            5)разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

            6)рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;

            7)выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:

            а)поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиальногооргана, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствуетрассмотрению дела по существу;

            б)отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствуетрассмотрению дела по существу;

            в)необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребованиядополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;

            8)выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательнымпри рассмотрении дела;

            9)выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.

            Припродолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашаетсяпротокол об административном правонарушении, а при необходимости и иныематериалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законногопредставителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делуоб административном правонарушении, показания других лиц, участвующих впроизводстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуютсяиные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении делазаслушивается его заключение.

            Вслучае необходимости осуществляются другие процессуальные действия всоответствии с Кодексом об административном правонарушении.

            Порезультатам рассмотрения дела об административном правонарушении может бытьвынесено постановление:

            1)о назначении административного наказания;

            2)о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

            Постановлениео прекращении производства по делу об административном правонарушении выноситсяв случае:

            1)наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу;

            2)объявления устного замечания;

            3)прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в органпредварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях(бездействии) содержатся признаки преступления.

            2.По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выноситсяопределение:

            1)о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначатьадминистративные наказания иного вида или размера либо применять иные мерывоздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

            2)о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, чторассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа,должностного лица.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1.<span Times New Roman"">    

Кодекс об административных правонарушенияхРоссийской Федерации от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ

2.<span Times New Roman"">    

Таможенный кодекс Российской Федерации от 18.06.1993г. № 5221-1

3.<span Times New Roman"">    

Приказ ГТК РФ от 01.04.2002 N 295 «О должностныхлицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлятьпротоколы об административных правонарушениях, применять меры обеспеченияпроизводства по делам об административных правонарушениях и проводитьадминистративные расследования».
еще рефераты
Еще работы по таможенному праву