Реферат: Малый бизнес характерные черты, преимущества и проблемы в социально-культурой сфере

СочинскийГосударственный Университет

Туризма и Курортного Дела.

Курсовая работа на тему:

<img src="/cache/referats/9642/image001.gif" v:shapes="_x0000_s1029"><img src="/cache/referats/9642/image002.gif" v:shapes="_x0000_s1028"><img src="/cache/referats/9642/image003.gif" v:shapes="_x0000_s1027">                                               

    

Выполнила:

студентка 2-го курса

группы 97-СТ-1

Гершун Олеся Олеговна

 

Проверила:

Романова Л.М.

Сочи 1998г.

Введение.

Глава 1. Становление и развитие

        Предпринимательства в России.

1.1.<span Times New Roman"">  

Этапы развития

предпринимательства в России. 

1.2.<span Times New Roman"">        

Понятие малого предприятия.

1.3.<span Times New Roman"">    

Организационно-правовые формы малых предприятий в России

1.4.<span Times New Roman"">   

Значение и функции малого бизнеса

В рыночной экономике.

Глава 2.Проблемы становления и развития малого бизнеса в России.

2.1. Малоепредпринимательство –

           статистические данные.

2.2. Проблемыстановления малого бизнеса

     в России.  

2.3. Социальная сфераи предпринимательство.

Заключение.

Приложение.

Список используемой литературы.

Введение.

Малый и среднийбизнес в рыночной экономике — ведущий сектор,.определяющий темпыэкономического роста, структуру и качество валового национального продукта(ВНП). Во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60-70% ВНП.

В большинствестран, таких как США. Япония, Германия, Франция, Великобритания, подавляющуюдолю — 99,3-99,7% от количества предприятий составляют так называемые малые исредние предприятия (МСП). Они выделяются среди прочих по численности занятых(например, не более 500 человек) или размеру основного капитала. На нихпроизводится почти поло­вина объема выпускаемой продукции. Как правило, такиепред­приятия дают 75—80% новых рабочих мест в отличие от крупных производств,где наблюдается сокращение занятости.

Но дело не только вколичественных показателях. Этот сектор по своей сути является типично рыночными составляет основу современной рыночной инфраструктуры.

Предприниматствопроцветает во многих странах мира. Более 20 лет назад произошел взрывактивности малого бизнеса, особенно в западной экономике. 90-е гг.ознаменовались переходом к рыночной экономике и стран Восточной Европы. В какойбы стране правительство ни принимало решение либерализовать экономическиеусловия, малые предприятия во множестве возникали в кратчайшие сроки.

Развитие МСП имеет рядпреимуществ в сравнении с круп­ным производством, а именно: активизируетструктурную пере­стройку экономики, предоставляет широкую свободу рыночноговыбора и дополнительные рабочие места, обеспечивает быструю окупаемость затрат,оперативно реагирует на изменение потре­бительского спроса. Малый бизнеспомогает насытить рынок товарами и услугами, преодолевать отраслевой и территориаль­ныймонополизм, расширить конкуренцию.

Он обладает значительным потенциаломв сфере трудоуст­ройства населения, вовлечения в производство резервов рабочейсилы, которые не могут быть использованы в крупном производстве из-за еготехнологических и иных особенностей. Это пен­сионеры, учащиеся, домохозяйки,инвалиды, а также лица, желающие трудиться после основного рабочего времениради получения дополнительных легальных доходов. Наконец, созда­ние этогосектора экономики — позитивная альтернатива под­польному бизнесу, устраняет егомонопольное положение на рынке путем совершенствования юридических условийдеятель­ности легально работающих МП.

1.1. Этапы развитияпредпринимательства

в России.

Российское малоепредпринимательство в своем становлении за последние десять лет уже прошло дваэтапа и находится накануне вхождения в новый, четвертый, этап.

Первый и наиболееяркий из них наблюдался еще в условиях бывшего СССР в конце 80-х годов.Огромные льготы всех видов, в том числе за счет средств госбюдже­та, в целомболее благоприятное положение дел в экономике обусло­вили отношение ветеранов кданному периоду как к «золотому веку» малого предпринимательства.Действительно, происходило очень бы­строе и легкое накопление капиталов,развивались производство де­фицитных товаров широкого потребления и сферавсевозможных и столь же дефицитных тогда бытовых услуг, розничной торговли, об­щественногопитания и пр.

Изнанкой «золотого века» было, однако, то, что малые предпри­ятиявыполняли роль канала перекачки ресурсов командно-управля­емых госпредприятий втеневую экономику, в пользу полукриминаль­ного и просто криминальногопсевдорыночного предпринимательства. Самое печальное последствие такойперекачки заключалось и заклю­чается в том, что средства, накапливаемые в маломпредприниматель­стве методом «доразграбления» госсектора, занебольшим исключе­нием практически навсегда уходили из сферы накопления и не ис­пользовалисьдля развития национального производства и его инфра­структуры.

Конечно, в развитии МП имели место не только негативные про­цессы. В годыперестройки малый бизнес включился в общий, вся­чески поддерживаемыйправительством процесс бурного развития ко­оперативного движения. Иразгосударствление, и обучение широких масс населения основам предпринимательствапроисходили через раз­витие кооперации и малого бизнеса.

Однако нельзя не заметить, что «золотой век» малого бизнеса ивменяемые ему функции ускорителя реформ во многом оказались в жесткомпротиворечии с другими направлениями экономических преобразований, а точнее- с неудачной попыткой проведения ре­формсверху, в жестко-унитарных традициях, с опорой исключитель­но на аппаратгосударственной власти и управления. Попытки цент­рального правительства как-тоограничивать возможности получения дутых доходов от разницы междуфиксированными ценами госсекто­ра и свободными ценами негосударственныхпредприятий, регламенти­ровать деятельность МП, использовать рычагиналогообложения на­талкивались на явную недееспособность государственногоаппарата.

Необходим был кардинально иной экономический курс, кото­рый воплотилсяуже в новой России в реформах типа шоковой тера­пии. Начался новый, второй,этап и в развитии российского малого предпринимательства.

1992год- год шоковой терапии- характеризовался самыми вы­сокими с середины 80-х годов темпамироста числа малых предприя­тий (в2,1раза) и численности занятых в них. Этот факт носит фено­менальный характер,поскольку осуществленная тогда либерализа­ция цен и введение налоговогопрессинга сильно подорвали финансо­вую базу малого предпринимательства. Бурнаяинфляция привела, с одной стороны, к обесценению сбережений населения, а сдругой- к резкому увеличению процентныхставок банковского кредита. Это вызвало настоящий паралич инвестиционнойдеятельности, не пре­одоленный до сих пор.

Статистическиеданные показывают, что абсолютным лидером по увеличению числа малых предприятийстала тогда сфера науки и научного обслуживания. В ней число малых предприятийвозросло в 3,4 раза. Количество малыхпредприятий в сфере сельского хозяй­ства увеличилось в3,1 раза. Затем следуют материально-техническое снабжение и общаякоммерческая деятельность по обеспечению фун­кционирования рынка(2,9 раза). К ним тесно примыкает сфера на­родногообразования(2,8 раза).

В то же времяв1992 г. в общей структуре российскогомалого предпринимательства произошло резкое уменьшение доли МП в сфе­рематериального производства.

По широкораспространенному мнению, модель шоковой тера­пии была малоконструктивна длябыстрого и эффективного развития экономики страны и, в частности, сферы малогопредпринимательст­ва. Но следует признать, что в условиях активизации рыночныхре­форм МП

продемонстрировалии свои позитивные возможности. Важ­нейшими функциями МП в условиях шоковойтерапии стали соци­альное демпфирование, обеспечение выживания значительныхслоев населения в условиях острого кризиса через самозанятость, предос­тавлениевозможности получения дополнительных (помимо основной, часто формальнойзанятости) средств к существованию.

Феноменальныйрост числа МП в1992 г. имеет своеобъяснение. Бурное развитие торгово-посреднического малого предприниматель­ствастало ответной реакцией на подрыв первоначальной финансовой базы. Либерализациявнешней торговли еще в условиях бывшего СССР и снятие запретов на частнуюторговлю внутри страны создали благо­приятные условия для любой торговойдеятельности.

Падениепотребительского платежеспособного спроса торговое малое предпринимательствотогда активно компенсировало импортом товаров, хотя и не очень качественных(типа продукции китайского производства), но пользовавшихся ажиотажным спросому российс­кого потребителя. Быстрая оборачиваемость мелких торговых капи­таловпревращала их в капиталы средних размеров.

В целомситуация1992 г. может быть охарактеризованаобще­принятым термином «грюндерство». Малое предпринимательство былосоставным элементом этого массового процесса учредительства. Бир­жи, банки,страховые фирмы, крупные частные и полугосударствен­ные акционерные предприятиявозникали по всей России в невероят­ных количествах. Люди впервые в жизниполучили свободу для са­мостоятельной предпринимательской деятельности, правозанимать­ся финансовым планированием, что ранее было абсолютной монопо­лиейгосударственных структур и их чиновников. Такие мотивации в сочетании сразвалом государственных, прежде всего бюджетных пред­приятий и организаций, снадеждой на получение высоких доходов от достаточно простых видов работ и услугне могли не породить крупномасштабного грюндерства. Подобное грюндерство объясняет­сяне столько экономическими причинами, сколько общими законами социальнойпсихологии в их приложении к очевидной для России ситуации кардинальногообщественного перелома.

Грюндерство,как показывает исторический опыт, всегда ограни­чено во времени. Уже к1995 г. оказались практически исчерпаны ниши ивозможности сверхприбыльной торгово-посреднической дея­тельности. Многие извозникших ранее малых предприятий преиму­щественно торгово-посреднической или,например, научно-консуль­тационной ориентации либо прекратили своесуществование, либо диверсифицировались. Такая ситуация закономерно должна былаге­нерировать новые тенденции в развитии российского малого пред­принимательства.Обозначился очередной, третий этап качественных изменений в динамике и структуремалого предпринимательства, со­провождавшийся, как было отмечено выше,значительным сокраще­нием прироста числа МП.

Главнымипричинами приостановки роста числа малых предпри­ятий являлись резкое сужениеграниц сфер, характеризовавшихся легко достигаемой высокой доходностью,исчерпание психологичес­ких ожиданий беспредельных финансовых возможностейсамостоя­тельной предпринимательской деятельности.

Если в России еще в1992-1994 гг. вся экономика, включая ма­лыйбизнес, жила по стохастическим законам первоначального на­копления капиталов,то к1995 г. все четче стали действоватьзаконо мерности цивилизованной рыночной системы. Реже встречались слу­чаи,когда какое-либо малое предприятие легко скупало дорогостоя­щие здания и дажесредние производственные предприятия. Нормой становился доход на одногозанятого в МП на уровне, колеблющемся вокруг средней заработной платы постране.

В экономикеРоссии стала прослеживаться тенденция к началу новой, рыночной концентрации ицентрализации капиталов, а также самой хозяйственной деятельности. Получилразвитие процесс погло­щения предприятий. Часто наиболее рентабельные малыепредприя­тия оказываются первой жертвой таких поглощений. Например, в Москве наместе еще недавно многочисленных индивидуальных тор­говых ларьков возниклихорошо оформленные торговые павильоны, принадлежащие той или иной крупнойфирме.

_________________

Накардинальное замедление прироста числа МП в1994-1995 гг. повлияло и завершение перерегистрации малых предприятий,создан­ных еще по законам бывшего СССР. Действующие МП в ходе перере­гистрациипринимали новые организационные формы, а прекратившие свою работу- просто ликвидировались. Поскольку величиначисливших­ся зарегистрированными, но реально не функционировавших МП быладостаточно велика, их официальная ликвидация внесла существен­ный вклад в общеезамедление темпов роста числа малых предприятий России.

Замедление ростачисла новых малых предприятий объясняется еще и тем, что не проявил свою силу- и в экономическом, и в соци альном плане- такой мощный фактор увеличения малыхпредприя­тия, как рост безработицы. Несмотря на все прогнозы ее бурногоувеличения, вплоть до1996 г. официальнаябезработица оставалась на уровне2-3%экономически активного населения.

Наиболеесущественным негативным моментом была и остается криминализация малогопредпринимательства.  Криминальностьпродолжает оставаться существенным фактором, препятствующим нор­мальномуразвитию российского малого предпринимательства.

Резкий спадтемпов прироста числа МП по-разному нашел отра­жение в отдельных отраслях. Хотяи несколько замедлившись, но впервые за несколько прошедших лет опережающимитемпами увели­чилось количество МП в строительстве и на транспорте (на18 и19% в1995 г.). В торговле и сфере общественного питания число МПуменьшилось примерно на10%. В общейкоммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка, в науке инаучном обслу­живании произошло абсолютное сокращение числа малых предприя­тий(-18,7 и -5,6°о).

Особо надоотметить усиление инвестиционной активности МП. Общий объем их капитальныхвложений за1995 г. возрос в4 раза, причем в промышленности- в7,4раза.

Можноконстатировать, что в1994-1995 гг.проводимая россий­ским правительством политика умеренно-жесткой финансовойстаби­лизации, с одной стороны, сопровождалась значительным замедле­нием темповроста количества МП, но, с другойстороны, имела выраженный санационный эффект. В стране стала формироватьсяпринципиально новая экономическая ситуация, в которой МП нача­ли играть роль,характерную для малого предпринимательства в нор­мальной рыночной экономике.

Малыепредприятия в борьбе за выживание научились самостоя­тельно приспосабливаться ксложностям рынка.

Длязакрепления и дальнейшего развития позитивных тенден­ций роста российскогомалого предпринимательства, кардинального расширения поля его деятельноститребуется активизация государ­ственной поддержки МП на всех уровнях. В первуюочередь в под­держке нуждается сфера кредитования и страхования малого бизне­са,стимулирования его инвестиционной активности. Настоятельной необходимостьюявляется декриминализация малого бизнеса. Чрез­вычайно важно также расширениеинновационной и научной деятель­ности МП в интересах развития всех сферроссийской экономики. Начало реального подъема в экономике позволит перейти кчетверто­му этапу по-настоящему рыночного развития российского малого пред­принимательства.

<span Times New Roman";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA; layout-grid-mode:line">

1.2. Понятие малогопредприятия.

Малые предприятия — это не организационно-правовая фор­ма, термин «малое»характеризует лишь размер предприятия, а критериями отнесения предприятия кмалым являются чис-ленность работающих и доля государственной, муниципальнойсобственности и собственности общественных объединений в ус­тавном капиталеэтих предприятий, которая должна составлять не более 25%. Численностьработающих на МП определяется по среднесписочной численности основногопроизводственного персонала и сотрудников, работающих по договорам и совме­стительству.К малому бизнесу относятся предприятия с чис­ленностью работающих не более 200 человекв промышленности и строительстве, до 100 человек — в науке и научном обслу­живании,до 50 человек — в других отраслях производственной сферы, до 15 человек — внепроизводственной сфере.

1.3.ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕФОРМЫ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РОССИИ.

Организационно-правоваяформа МП устанавливается в со­ответствии с Законом «О предприятиях ипредпринимательской деятельности». Они могут существовать в виде индивидуальных(семейных) частных предприятий, товариществ, акционерных об­ществ,государственных (муниципальных) предприятий.

МП как хозяйствующий субъектобладает самостоятельно­стью в осуществлении своей хозяйственной деятельности,рас­поряжении выпускаемой продукции, прибылью, оставшейся после уплаты налогови других обязательных платежей. МП, как и любое другое предприятие, действуетна основании ус­тава, где определены организационно-правовая форма предпри­ятия,его наименование, местонахождение, предмет и цели деятельности, органыуправления и контроля, порядок образо­вания имущества предприятия, его выкупа(если оно приватизи­руется), условия реоганизации и прекращения деятельности идр.

Предприятия, осуществляющиенесколько видов хозяйствен­ной деятельности (многопрофильные), относятся кмалым по тому виду деятельности, который занимает наибольшую долю в объемереализации продукции (работ, услуг).

Можно определить три пути созданиямалых предприятий:

переход малых предприятий изгосударственной в частную собственность путем приватизации;

выделение малых предприятий изкрупных путем демонопо­лизации, разукрупнения и приватизации;

создание новых малых предприятий.

В современных условиях первый путьявляется основным, так как практически все действующие МП были созданы в рамкахгосударственной собственности, и механизм их преобра­зования в частнуюсобственность определен законодательством о приватизации. Второй путь тесносвязан с первым, но также определяется темпами демонополизации в различныхсферах де­ятельности. Третий — сдерживается незаинтересованностью предпринимателейв инвестировании, что связано с неблаго­приятной общей экономической ситуацией.

1.4. Значение и функции малогобизнеса в рыночной экономике.

Значение малого бизнеса в рыночнойэкономике, очень велико. Без

 малогобизнеса рыночная экономика ни функционировать, ни развиваться не всостоянии.  Становление и развитие егоявляется одной из основных проблем экономической политики в условиях переходаот административно-командной экономики к нормальной рыночной экономике. Малыйбизнес в рыночной экономике — ведущий сектор, определюящий темпы экономическогороста,  структуру и  качество валового национальногопродукта;  во всех развитых странах надолю малого бизнеса приходится 60 - 70  процентов  ВНП.

 Поэтомуабссолютное  большинство  развитых государств всемерно поощеряет деятельность малого бизнеса.

  Вмировой  экономике  функционирует огромное количество малых фирм, компаний и предприятий. Например, вИндии число МП превышает 12 млн.,  а вЯпонии 9 млн.  Этот малый бизнес,  например, только в США дает почти половинуприроста национального продукта и две трети прироста новых рабочих мест.

  Но делоне только в этом...  Малоепредпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюктуры рынка,  придает рыночной экономике необходимую гибкость.

 Существенный вклад вносит малый бизнес в формирование  конкурентнойсреды,  что для нашей высокомнополизированнойэкономики имеет первостепенное значение.

  Нельзятакже забывать,  что малые предприятияоказывают меньше воздействие и на экологическую обстановку.

 Немаловажна роль  малого  бизнеса в осуществление пророрыва по рядуважнейших направлений НТП, прежде всего в области электроники, кибернетики иинформатики. В нашей стране эту роль трудно переоценить, имея в виду,развернувшийся процесс конверсии. Всеэти и многие другие свойства малогобизнеса делают его развитие существенным фактором и составной частьюреформирования  экономики России.

  Чтобыглубже  и подробнее  разобраться и понятьнеобходимость малого бизнеса, безусловно, необходимо рассмотреть опыт ведущихзарубежных стран по развитию малого бизнеса.

  Во всехзарубежных странах с нормально развитой рыночной  экономикой существует мощная государственнаяподдержка малого бизнеса. Например,  вГермании субсидии малым предприятиям составляют около 4 млрд. марок  ежегодно.

  Вконгрессе США проблемами малого бизнеса заняты два  комитета. Во  главе стоит  Администрация по деламмалого бизнеса.  В каждом штате естьрегиональные отделения по 30-40 человек. Цель Администрации -  поддержка малого  бизнеса  на государственном уровне.

  ВЯпонии,  где  особенно высоко количество малых предприятий, специально выделены те из них,которые в условиях рыночной экономики без помощи государства развиваться немогут.

 Стимулирующим фактором в развитии малого бизнеса является  налоговая политика государства.

  Сутьналоговой политики  заключается  в поэтапном  уменьшении предельныхставок  налогов и снижениипрогрессивности налогообложения при достаточно узкой налоговой  базе  и  широкой сфере применения налоговых льгот. Уменьшение ставки налогов взависимости от размеров предприятия является одним из методов налогооблажениямалых предприятий. Например, в США действуют льготные ставки налога на доходыдо 16 тыс.  долларов, 15-процентный налогна первые 50 тыс.  долларов и25-процентный на следующие 25 тыс. Сверх этой суммы действует максимальнаяставка -  34  процента.

  Малыепредприятия выполняют в капиталистической экономике разнообразные функции.  Как правило, они специализируются наизготовлении отдельных узлов и деталей, а крупные предприятия ведут сборкуготовых  изделий.  Иногда малые предприятия осуществляют  промежуточную сборку.  Например, фирма «SAAB», являющаясяодной из крупнейших фирм по производству авиационных двигателей имеет около 4500фирм, которые делают различные детали.

  Среднеевремя  жизни малых предприятий где-то 6лет.  Но число новых предприятийпревышает число закрывшихся.

  Всемалые довольно быстро реагируют на внешние условия и видоизменяют конечнуюпродукцию,  следуя за спросом, осваиваяновую продукцию. Например, малые предприятия в Японии способны завершитьопытное производство в течении недели,  вто время как  на крупных предприятиях этозаняло бы гораздо больше времени.  Малыепредприятия специализируются и на выпуске конечной  продукции, ориентированной  в основном  на  местные рынки сбыта.  Во основном, это  скоропортящиеся  продукты, ювелирные   изделия, одежда, обувьи т.д. и т.п.

   Вобщем, стоит еще раз отметить, что в развитых странах именно малому  бизнесу уделяются внимание в государственноммасштабе. Государство поодерживает малый бизнес как и деньгами, так иразличными льготами, в сфере налоговой политики.

  Однако,с большим сожалением,  приходитсяконстатировать,  что именно больше  всего не повезло в ходе развернувшихся в России экономических преобразованиймалому бизнесу. Действенной системы стимулирования  образования малых предприятий несуществует, как и нет хозяйственного механизма их поддержки. Не разработанагосударственная программа развития малых предприятий. Современная структурарыночной экономики в масштабах Россиии предполагает 10-12 миллионов малых предприятий,  работающих на предпринимательских началах,  в то время, как их фактически насчитывается300-400 тысяч. Это означает, что малое предпринимательство как особый секторрыночной экономики еще  не  сформировался,  а значит, фактически не используется егопотенциал.

По закону, малые предприятия могут создаватьсяна основе любых

 формсобственности  и  осуществлять все виды хозяйственной деятельности,если они не запрещены законом.

  Можноуказать на четыре недостатка правительственной программы, тормозящих сегодня развитие малого бизнеса.

  Первыйфундаментальный недостаток — это сверх высокие налоговые ставки  с  предпринимателей  и  населения,  которыми правительство пытаетсяобеспечить  финансовую  сбалансированность  и бездифицитность бюджета. Малоепредпринимательство душат многочисленные налоги и поборы, нередко оставляющиеему 5-10% прибыли. В  результате  малые предприятия становятся на грань банкротства независимо от ихнароднохозяйственной значимости.

  Второйфундаментальный  недостаток  реформы связан  с логикой развертыванияпреобразований. Основное противоречие сегодняшней политики -  попытка обеспечить  перезод к рынку административно-команднымиметодами сверху, игнорируя основу рыночной системы — интереспредпринимателя.  Сама же логика созданиярыночной экономики требует движения «снизу вверх» — от интересапредпринимателя к  централизованному  созданию рыночной инфраструктуры (налоговая,кредитная политика, банки, биржы и т.д.) обслуживающей и реализующей этотинтерес.

  Третийнедостаток реформы — практическая ликвидация источников формированияпервоначального капитала для малого предпринимателя на старте.  Существует три источника капитала,  необходимого для начала бизнеса:  собственные сбережения населения, кредиты,приватизационные чеки.  Первый источник(400-500 млрд.  рублей) был уничтоженгиперинфляцией, сократившей данный ресурс во многие десятки раз.  Второй источник практически закрыт для малогопредпринимательства гигантским процентом за кредит и нежеланием коммерческихбанков,  вкладывать деньги в  малый бизнес  из-за большого риска иотсутствия гарантий. Третий источник, тоже пока не работает,  кроме того, нужно учитывать их уровень  -  10

 тыс.рублей.  Выступить инвестиционнымресурсом они не могут, в лучшем случае это будет  маленькое  единовременное  социальное пособие. Недостаток  финансовых ресурсов и сложность их легальногоприобретения  у  государства -  могут  подтолкнуть малые предприятия к  контактам  с теневой  экономикой  и мафиозными структурами, и дать последним возможность постепенновнедряться в малые предприятия, постепенно подчиняя их себе.

 Четвертый фундаментальный недостаток — отсутствие систем государственнойи общественной поддержки малого бизнеса. С большим запозданием создан государственный орган, призванныйсодействовать становлению  и развитиюмалого бизнеса — Комитет поддержки малых предприятий и препринимательства приГоскомимуществе  РФ.

 Статусэтого  комитета,  его подчиненность одному из российскихминистерств, скудность его финансовых ресурсов свидетельствуюто крайней огранничености возможностей,  предоставленных данному органу. Обращает насебя внимание и некоторая неопределенностьв ориентации деятельности данногокомитета.  Судя по его наименованию, емувменяется в обязанность поддержка не только малого бизнеса, но ипредпринимательства в целом, а оно, как известно, опирается  не на малый лишь,  но и на средний и крупный бизнес.

 Такаязадача не по плечу никакому комитету.  Еев состоянии решить  лишь  целенаправленная политика правительства вцелом,  и притом за весьмапродолжительное время.

  Местныевласти отнюдь не обеспокоены тем,  чтобыснизить  уровень отчислений малыхпредприятий в местные бюджеты.  Властинежелают связывать перспективы развития собственного района с малым бизнесом.Власти не всегда бывают заинтересованы в развитии наукоемких производств,  так как они не приносят районам прямойвыгоды. Местные   власти   охотней  регистрируют  предприятия,способствующие в благоустройстве района.

  Оченьчасто  МП предприятия  создаются  на базе старых государственных предприятий. Например,  в Москве 60%кооперативных кафе преобразовано вместо государственных предприятий общепита.

 Витоге,  количество кафе  не увеличилось,  а  цены поднялись достаточно высоко. Такая форма кооперации приводит не к ослаблению государственноймонополии,  а к новым формам егопроявления. Государственные научно-исследовательские  ипроектные учреждения — монополисты в своей области. Сотрудники этихорганизаций, объединившись  в  предприятия, сами решают какие заказы делать как государственной предприятие,  а какие как фирма,  по более высоким ценам.

  Этиосновные недостатки,  да и многие другиесдерживают развитие малого бизнеса в нашей стране. Достаточно сказать, чтопроцесс  образования  малых предприятий в производственной сфере, начавший набирать силу в 1991  году, в  1992  году фактически прекратился. По данным Лиги кооператоров и предпринимателейРФ, «за 1992 год в России практически не возникло ни единого малогонегосударственного  предприятия впроизводственной сфере».  Длясравнения,  в развитой рыночнойэкономике  процесс  образования новых  фирм идет  нарастающим потоком.  Если в США в 1970 году возникло 264 тыс.новых предприятий, то в 1980 году — 532 тыс.,

 а в 1988году — 682 тысячи. Всего же, по оценке, в американской экономике в 1992 годудействовало около 18 млн.  деловыхпредприятий, прежде всего в малом бизнесе.

 Сложившаяся экономическая обстановка  подрывает   стимулы  к предпринимательской деятельности,  которые только имогут привести к образованию рыночной экономики. Ясно, что в сегодняшнейэкономической ситуации одной инициативы, идущей от малых предприятий,недостаточно.  Должна  быть мощная государственная поддержка малыхпредприятий. Только правильные шаги в области экономических  реформ, могут  привести к развитию малогобизнеса, что и приведет к развитию рыночной экономики в целом.

                          

2.1. Малое предпринимательство –статистика.

ГоскомитетРФ представил последние данные о развитии малого предпринимательства:

·<span Times New Roman"">        

На 1 января 1997 г. на территорииРФ действовало 841,7 тыс. малых предприятий

·<span Times New Roman"">        

По регионам развитие малыхпредприятий происходит крайне неравномерно. Треть их общего количествасосредоточена в Центральном районе, при этом в Москве – 22%. Наиболее широкопредставлены предприятия малого бизнеса в Санкт-Петербурге-11%, в Московской иТюменской области – по 4%, в Свердловской области и Краснодарском крае – по 3%,в республике Татарстан, Кемеровской, Новосибирской, Ростовской, Самарской,Нижнегородской областях и Красноярском крае – по 2%.

В 1996 г. на 100 человек постоянного населения России приходилось всреднем 6 малых предприятий, в Москве – 21 предприятие, Санкт-Петербурге – 19,Тюменской области – 10, республике Алтай –9. В республике Дагестан на 1000человек постоянного населения действовало лишь 1 малое предприятие.

Отраслевая структура по количеству малых предприятий последние годыпрактически не меняется.

·<span Times New Roman"">        

В 1996 г. на малых предприятияхработали 8,6 млн человек. Постоянно трудится на них 6,7 мл