Реферат: Госдума РФ мониторинг сми 8 августа 2006 г

Госдума РФ


Мониторинг СМИ


8 августа 2006 г.


Москва

август 2006



ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ 3

ТВ 4

НТВ, УМНЫЕ ДЕНЬГИ, 07.08.2006, 06:15, 07:15 4

НТВ, УМНЫЕ ДЕНЬГИ, 07.08.2006, 06:15, 07:15 4

НТВ, СЕГОДНЯ, 07.08.2006, Ухарев Андрей, 16:00 4

Радио 4

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 07.08.2006, Богданова Марина, 14:00 4

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 07.08.2006, Овлякулиев Сердар, 18:00 4

РАДИО РОССИИ, ЭТОТ ДЕНЬ: СОБЫТИЯ И МНЕНИЯ, 07.08.2006, 22:00 5

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 07.08.2006, Меркулова Ирина, 11:00 5

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 07.08.2006, Климов Александр, 15:00 6

Пресса 6

КАПИТАЛ В КРЕДИТ 6

Ведомости, Назаркин Дмитрий, 08.08.2006, №145, Стр. Б3 6

НЕЕДИНАЯ РОССИЯ 7

Ведомости, Руднева Елена, 08.08.2006, №145, Стр. А2 7

СЛОВА 8

Ведомости, 08.08.2006, №145, Стр. А2 8

ОБОГАЩАЙТЕСЬ! 9

Время новостей, Склярова Ирина, 08.08.2006, №140, Стр. 4 9

ДУМА РАССМОТРИТ ИНИЦИАТИВУ О ТРЕТЬЕМ СРОКЕ ДЛЯ ВЛАДИМИРА ПУТИНА 10

Известия, 08.08.2006, №142, Стр. 2 10

ЗА ЧТО ДЕНЬГИ УПЛАЧЕНЫ? 10

Известия, Стрельцова Лариса, 08.08.2006, №142, Стр. 8 10

ТРИ МЕСЯЦА, И - КОНФИСКАЦИЯ 10

Комсомольская правда, Бутаев Валерий, 08.08.2006, №115, Стр. 11 10

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" ОТКРЕСТИЛАСЬ ОТ ГРАНТОВ 12

Независимая газета, Костенко Наталья, 08.08.2006, №164, Стр. 1 12

МЕДВЕДЕВ ЗАНЯЛ МЕСТО ФРАДКОВА 13

Независимая газета, Меликова Наталья, 08.08.2006, №164, Стр. 3 13

МОРАЛЬНЫЙ ДОЛГ ЧИНОВНИКА 14

Новые известия, Красилова Надежда, 08.08.2006, №139, Стр. 2 14

БУДЕТ ТЕПЕРЬ У НАС ВЕНЧУРНЫЙ ФОНД 15

Парламентская газета, Домнышева Елизавета, 08.08.2006, №129, Стр. 1 15

ПЕНСИЯМ ПОМОГУТ ВЫРАСТИ 15

Парламентская газета, 08.08.2006, №129, Стр. 2 15

ЗЕМЛЮ НЕ ОТНИМУТ 15

Российская газета, Арсюхин Евгений, 08.08.2006, №172, Стр. 1 15

ФОНД ФОНДОВ 17

Российская газета, Лашкина Елена, 08.08.2006, №172, Стр. 2 17

Интернет-ресурсы 18

ГРЫЗЛОВ ПРИДУМАЛ, КАК БОРОТЬСЯ СО СТИХИЙНОЙ МИГРАЦИЕЙ 18

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), http://www.rosbalt.ru/, 07.08.2006, 0:00:00 18

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД 18

Пресса 18

ПОКУПАЕМ КВАРТИРУ НА ВТОРИЧНОМ РЫНКЕ 18

Комсомольская правда, Добрюха Анна, 08.08.2006, №115, Стр. 20 18

ПРО ДОЛЛАРЫ СОВЕТУЮТ ЗАБЫТЬ 21

Новые известия, Киличев Алексей, 08.08.2006, №139, Стр. 3 21

ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ЛУЧШИМИ 22

Парламентская газета, Ткач Анна, 08.08.2006, №129, Стр. 2 22

УКРАИНА: ПРЕОДОЛЕНИЕ КРИЗИСА 22

Парламентская газета, Фаляхова Вера, Ткач Анна, 08.08.2006, №129, Стр. 1 22

РЕЙДЕРЫ НАСТУПАЮТ 24

Российская бизнес-газета, Махлин Михаил, 08.08.2006, №29, Стр. 2 24

СПАМЕРЫ НЕ ИСПУГАЛИСЬ ФЕМИДЫ 26

Российская бизнес-газета, Стояновская Олеся, 08.08.2006, №29, Стр. 8 26

Интернет-ресурсы 27

УПРОЩЕНИЕ ПРОЦЕДУРЫ ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН НА СОБСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНО ПОЛУЧИТЬ ПРОДОЛЖЕНИЕ, УВЕРЕН БОРИС ГРЫЗЛОВ 27

ИТАР-ТАСС, http://www.itar-tass.com, 07.08.2006, 0:00:00 27

ГРЫЗЛОВ ВЫСТУПАЕТ ЗА ДАЛЬНЕЙШЕЕ УПРОЩЕНИЕ ПОРЯДКА РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА СОБСТВЕННОСТЬ 27

РИА Новости, http://www.rian.ru/, 07.08.2006, 0:00:00 27

ПЕРСПЕКТИВЫ "БОЛЬШОЙ ВОЙНЫ" НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ СТАНОВЯТСЯ ВСЕ РЕАЛЬНЕЕ 28

РИА Новости, http://www.rian.ru/, 07.08.2006, 0:00:00 28

ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА 29

Пресса 29

ПРИОРИТЕТ - ПОЛИТИЧЕСКАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ 29

Парламентская газета, 08.08.2006, №129, Стр. 2 29

ДРУГОЕ 30

Пресса 30

КАКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ПОЯВЯТСЯ В ТРУДОВОМ КОДЕКСЕ? 30

Вечерняя Москва, 08.08.2006, №140, Стр. 5 30

ОПЯТЬ НОМЕНКЛАТУРА 30

Комсомольская правда, Гамов Александр, 08.08.2006, №115, Стр. 2 30

БЕДНЫЕ ПРИ БОГАТСТВЕ 31

Парламентская газета, Говердовский Юрий, 08.08.2006, №129, Стр. 1 31

ВЕТЕРАНЫ МОГУТ И НЕ ДОЖДАТЬСЯ ПОМОЩИ 33

Парламентская газета, Белоцерковский Геннадий, 08.08.2006, №129, Стр. 2 33

КАЖДОЕ ОБРАЩЕНИЕ ВНИМАТЕЛЬНО РАССМОТРЕНО 33

Парламентская газета, Антонов Сергей, 08.08.2006, №129, Стр. 2 33



^ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ


ТВ


НТВ, УМНЫЕ ДЕНЬГИ, 07.08.2006, 06:15, 07:15
ВЕДУЩИЙ: Госдума намерена переписать таможенное законодательство. Борьба с коррупцией в таможне не ограничилась увольнениями ее не чистых на руку сотрудников. Осенью депутаты планируют рассмотреть 2 законопроекта. 1-й подготовлен депутатами, второй - федеральной таможенной службой. В настоящее время готовится ряд поправок, направленных на решение проблемы не правомерной конфискации имущества таможенными органами.

^ НТВ, УМНЫЕ ДЕНЬГИ, 07.08.2006, 06:15, 07:15
ВЕДУЩИЙ: Кроме того, в осеннюю сессию депутаты намерены рассмотреть вопросы модернизации пенсионной системы. Осенью одним из важнейших вопросов работы Госдумы станет рассмотрение законов о бюджетах внебюджетных фондов, и в том числе пенсионного. Как считают в Госдуме, в решении вопроса увеличения пенсий неотъемлемой является задача по выводу заработанных плат из тени. Серые зарплаты приводят к тому, что человек не получает надлежащих пенсионных накоплений.

НТВ, СЕГОДНЯ, 07.08.2006, Ухарев Андрей, 16:00
ВЕДУЩИЙ: Российское правительство должно ускорить работу над бюджетом 2008 года. Об сегодня вновь заявил президент Путин на совещании с министрами. Глава государства еще раз напомнил - работа должна завершиться раньше, чем обычно из-за выборов парламента. О подготовке основного финансового документа страны на 2007 год докладывал вице-премьер Александр Жуков. По его словам, уже сегодня правительство планирует закончить консультации с депутатами Госдумы, и на следующей неделе проект бюджета рассмотрят на заседании правительства. А глава Минэкономразвития Герман Греф сообщил, что на этой неделе появится российская венчурная компания. Из этого так называемого фонда фондов будут финансироваться научные проекты. За два года государство вложит в венчурную компанию 15 млрд. рублей. Почти столько же должны дать инвесторы.

Радио


РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 07.08.2006, Богданова Марина, 14:00
ВЕДУЩИЙ: Правительство России завершает в понедельник консультации с депутатами Госдумы по нулевому чтению бюджета 2007. Об этом сообщил на совещании президента с ключевыми министрами вице-премьер Александр Жуков. По его словам, 17-го августа бюджет будет рассмотрен на правительстве. Владимир Путин со своей стороны призвал правительство не забывать о договоренности завершить работу над очередным годовым бюджетом раньше чем обычно из-за предстоящих выборов в парламент.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 07.08.2006, Овлякулиев Сердар, 18:00
ВЕДУЩИЙ: В России на этой неделе появится венчурная компания, в которую за два года будет вложено 15 миллиардов рублей. Эти деньги будут расходоваться на перспективные проекты в высокотехнологичных отраслях. О перспективах компании шла речь сегодня на совещании президента Владимира Путина с ключевыми министрами. Обсуждались и другие темы. Подробнее об этом Валерий Санфиров.

КОРР.: Правительство России на традиционной встрече с президентом представляли всего два министра и столько же вице-премьеров, остальные чиновники категории А трудятся в регионах или просто отдыхают. Между тем кабинету министров предстоит рассмотреть в августе несколько важных вопросов. Прежде всего, проект федерального бюджета на 2007 год. Обычно за эту тему отвечает министр финансов. Но так как Алексей Кудрин по уважительным причинам отсутствовал, то о подготовке бюджета рассказал Александр Жуков. По его словам, все цифры согласовываются с депутатами в рамках, так называемого, нулевого чтения. Учитываются и пожелания регионов, в частности, по распределению доходов и расходов. "Будут инновации", - пообещал Владимиру Путину вице-премьер.

АЛЕКСАНДР ЖУКОВ: Создать стимулы у регионов по получению большего самостоятельного дохода. При этом те дотационные регионы, которые увеличили в последние три года свою налоговую базу, для них трансферт предлагается не уменьшать.

ВЛАДИМИР ПУТИН: В некоторых странах применяется давно такая схема.

АЛЕКСАНДР ЖУКОВ: Да. Эта система во многих странах показывает большую эффективность, потому что нацеливает на активные и самостоятельные действия по развитию экономики.

КОРР.: Замечаний к подготовке бюджета у президента не было. Были пожелания по срокам рассмотрения этого документа. Владимир Путин настоятельно попросил правительство учитывать, что в следующем году выборы в Госдуму совпадают с обсуждением финансовой конституции.

^ РАДИО РОССИИ, ЭТОТ ДЕНЬ: СОБЫТИЯ И МНЕНИЯ, 07.08.2006, 22:00
ВЕДУЩИЙ: Причину кризиса на алкогольном рынке назвал в понедельник министр финансов Алексей Кудрин. В докладной записке главе правительства Михаилу Фрадкову он пишет, что больше других виновато министерство сельского хозяйства, которое и должно регулировать ситуацию на алкогольном рынке. Тему продолжит Анна Киселева.

КОРР.: Закон о регулировании производства алкоголя разрабатывало министерство экономического развития под законные акты, порученные Минфину, а исполнением Министерство сельского хозяйства. Короче, у семи нянек дитя без глазу. Злополучную систему ЕГОИ по учету спиртовой продукции должны были ввести с 1 июля, а техническое задание к ней налоговая служба утвердила за день перед этим. Министр финансов Кудрин называет виновными в кризисе все эти ведомства, не сумевшие договориться, плюс таможенную службу, не обеспечивавшую поступление импортного алкоголя. Не согласованные действия чиновников привели к тому, что половина покупателей вина и водки ощутили перебои в поставках. Об этом сообщил социолог всероссийского центра изучения общественного мнения Николай Попов. И люди знают кто виноват в их проблемах.

Николай ПОПОВ: 49% говорят, что это результат новых правил продажи алкогольной продукции. 15% считают, что это результат антиалкогольной политики государства. 11% говорят, что это результат борьбы с не качественными алкогольными продукциями. 8 % говорят, что дефицит это результат запрета ввоз вин из Грузии и Молдавии. Лишь 4% считают, что это просто на просто недочеты властей.

КОРР.: Из-за всех этих причин пострадали не только потребители алкоголя, его производители и поставщики, но также бюджет, недополучивший миллионы рублей налогов. Как считает председатель комитета Госдумы по экономической политике Валерий Драганов, если бы власть заранее обсудила новые правила продажи алкоголя с представителями спиртовой отрасли, проблем было бы меньше.

Валерий ДРАГАНОВ: Я думаю, что к осени рынок стабилизируется, прилавки магазинов наполнятся нужным продуктом, ажиотаж спадет, но не спадет цена проблемы. Проблема заключается в том, что бизнес и власть должны от принятия закона до установления на рынке полного порядка понимания взаимопонимания, должны взаимодействовать надлежащим образом, чего не было.

КОРР.: Всем остается только удивляться, почему заранее не были определены этапы и сроки введения новой системы контроля за спиртовой продукцией. Пустоте на винных прилавках радовался только главный санитарный врач России Геннадий Онищенко, по его словам из продажи исчез не качественный алкоголь и сократилась смертность от его употребления.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 07.08.2006, Меркулова Ирина, 11:00
ВЕДУЩИЙ: В алкогольном кризисе в России виноваты шесть ведомств. По крайней мере, так об этом говорит министр финансов Алексей Кудрин в докладе премьер-министру. С подробностями Яков Широков.

КОРР.: Основной причиной кризисной ситуации на российском рынке алкоголя стала неготовность технических средств и программного обеспечения системы ЕГАИС, признает министр финансов. В результате на конец прошлого месяца большинство оптовиков не смогли обеспечить в системе фиксацию своих заявок на отгрузку алкогольной продукции. Также до сих пор не удается получить информацию об объемах отгружаемого в розничную сеть алкоголя, а следовательно, добавляет Кудрин, система не выполняет своих основных функций по контролю за оборотом спирта и алкогольной продукции. Основная часть вины в докладе возлагается на Минсельхоз, сообщает газета "Коммерсант". В министерстве, по словам Кудрина, недостаточно тщательно проверили готовность рынка к введению системы ЕГАИС, а, кроме того, затягивали с подписанием нормативных актов. Но в докладе приводится и мнение представителей Минсельхоза, которые утверждают, что в кризисе виновны должностные лица Минэкономразвития. А точнее те из них, кто представлял правительство в Госдуме, когда рассматривались поправки в закон о регулировании алкогольной продукции. Всего же в докладе перечислены шесть ведомств, которые несут ответственность за алкогольный кризис: Минфин, МЭРТ, Минсельхоз, ФСБ, Федеральная тарифная служба и Федеральная налоговая служба.

ВЕДУЩИЙ: Поводом для доклада стала резкая критика Минфина, с которой выступил премьер-министр Михаил Фрадков. Он потребовал от Алексея Кудрина незамедлительно исправить ситуацию, найти причины и виновных в ее возникновении.

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 07.08.2006, Климов Александр, 15:00
ВЕДУЩИЙ: Лидер ЛДПР Владимир Жириновский выступил с новыми законодательными инициативами. Они касаются изменений в аппарате государственного управления. Вице-спикер Госдумы предлагает заставить всех чиновников пройти службу в армии, получить высшее образование, иметь не менее 2 детей, а также снизить свой вес до, как минимум, 90 кг. Предлагаемые изменения будут касаться не только первых лиц государства, но и обычных рядовых чиновников. Лидер ЛДПР предполагает, что его инициативы могут быть воплощены в жизнь уже осенью 2006 года.

Пресса


^ КАПИТАЛ В КРЕДИТ Ведомости, Назаркин Дмитрий, 08.08.2006, №145, Стр. Б3
Банкиры стремятся повысить роль субординированных займов

Российские банкиры за счет займов хотят увеличивать не только активы, но и капитал. Они призывают депутатов расширить понятие "субординированный кредит", чтобы получить дополнительный источник пополнения собственных средств и повысить свою надежность.

Проблема субординированных (учитываемых при расчете капитала) кредитов оказалась чрезвычайно актуальной для крупных российских банков. По крайней мере, под обращением Ассоциации российских банков (АРБ) к председателю банковского комитета Госдумы Владиславу Резнику подписались руководители таких банков, как Альфа-банк, Банк Москвы, Внешторгбанк, Московский банк реконструкции и развития, Россельхозбанк, "Русский стандарт", Сбербанк и "Уралсиб".

По словам исполнительного вице-президента АРБ Андрея Емелина, банки призывают скорректировать законодательство, чтобы порядок учета субординированных кредитов в стране не отличался от практики, принятой в западных банках. Такой учет будет способствовать более адекватной оценке собственных средств банка, считает он.

Это чрезвычайно важно для поддержания конкурентоспособности российских банков, говорит старший вице-президент Внешторгбанка Денис Урсуляк. "Всем известно, что банковская система недокапитализирована, поэтому ей сложнее расширять объемы кредитования и она проигрывает в соревновании с иностранцами", - отмечает он.

Требования по субординированным займам при банкротстве банка удовлетворяются в последнюю очередь. И сейчас при расчете собственных средств банки учитывают необеспеченные кредиты, привлеченные минимум на пять лет без возможности досрочного погашения и на рыночных условиях, отмечает директор финансового департамента Бинбанка Алексей Китаев. Но банкиры хотят большего. Ведь даже те долги, которые сегодня классифицируются как субординированные, могут не найти отражения в капитале, подчеркивает Урсуляк. Например, на субординированные кредиты не может приходиться более половины дополнительного капитала банка (разница между его собственным и уставным капиталом, в основном средства различных фондов и нераспределенная прибыль), отмечает Урсуляк. А субординированные кредиты с правом досрочного погашения по инициативе заемщика либо не принимаются в расчет капитала, либо учитываются на более короткий срок, добавляет предправления МБРР Сергей Зайцев.

Предложения по возможности досрочного погашения подобного кредита через 5-10 лет при согласии Банка России, а также право регулятора приостанавливать выплаты в пользу инвесторов, если они могут привести к существенному ухудшению финансового положения кредитной организации, способны повысить не только капитализацию, но и устойчивость отечественной банковской системы, поддерживают коллег в Бинбанке. Российские банки смогут более активно использовать этот инструмент, ведь он широко распространен на Западе. Более того, такой учет капитала рекомендован Базельским комитетом по банковскому надзору, обобщающим передовую практику центральных банков, подчеркивает старший вице-президент банка "Русский стандарт" Леван Золотарев. Такие нормы уже действуют и на пространстве бывшего СССР, например в Казахстане, уточняет Урсуляк.

Получить комментарии в ЦБ вчера не удалось. Сам Резник заявил, что не знаком с этой инициативой банкиров, а потому затруднился оценить ее перспективы. Не в курсе оказался и его заместитель Павел Медведев. Впрочем, у банкиров есть шансы добиться задуманного - ведь свои последние идеи они лоббировали "корректно и без особого напора", но в результате проводили их через Госдуму, отмечает Медведев. По крайней мере, он понимает банкиров: "Отечественной банковской системе нужен капитал. А иностранные банки все активнее завоевывают российский рынок, их доля в капитале местных банков растет, и российские банкиры боятся быть отодвинутыми на второй план".

^ НАБЛЮДЕНИЯ DRESDNER KLEINWORT

Банки развивающихся стран резко увеличили выпуск субординированных облигаций в 2005 г., разместив их на $3,6 млрд. Находящиеся в обращении облигации составляют примерно 30% капитала первого уровня, т. е. гораздо меньше установленного регуляторами минимума в 50%. С нашей точки зрения, сохраняется хорошая возможность для новых займов. Вступление в силу новых правил регулирования и Базельских принципов приведет к увеличению подобных обязательств в таких странах, как Россия и Бразилия.

Банкиры предлагают предусмотреть в законе "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" возможность расторгнуть договор субординированного кредита по инициативе заемщика с предварительного согласия ЦБ. Также они ратуют за наделение Центрального банка (в законе о ЦБ) правом определять условия включения субординированных кредитов в капитал банка и исключения из него этих займов. Лоббисты предлагают пополнить арсенал ЦБ возможностью приостанавливать выплаты основного долга и процентов по субординированному кредиту, в случае если эти выплаты повлекут за собой ухудшение финансового положения заемщика.

^ НЕЕДИНАЯ РОССИЯ Ведомости, Руднева Елена, 08.08.2006, №145, Стр. А2
Идеологические распри мешают "единороссам" сохранить монополию в парламентах

Главными достижениями прошлого года в "Единой России" (ЕР) называют становление партийной идеологии, победы на региональных выборах и заметный рост численности партийцев. Но эксперты эти успехи считают формальными. Они полагают, что похоронить монополию "единороссов" по силам объединяющимся Российской партии жизни и "Родине". Исследованием о преобразованиях в ЕР в 2005 г. "Ведомости" продолжают обзорный цикл статей о крупных политических партиях.

Идеологические метания

В прошлом году "единороссы" рьяно бросились на поиски собственной идеологии. "Эта задача была поставлена в Кремле, - рассказывает источник, близкий к администрации президента. - Идти на выборы 2007 г. без внятной идеологии слишком большой риск, а цепляться за рейтинг президента просто стыдно. Пора становиться самостоятельными". На прошлых парламентских выборах ЕР шла под лозунгами поддержки курса Владимира Путина.

В апреле 2005 г. группа депутатов-"единороссов" во главе с Владимиром Плигиным предложила построить новую идеологию на базе либеральных ценностей и защите частной собственности. Но спустя несколько дней другая группа депутатов во главе с Андреем Исаевым предложила проекту Плигина "социал-консервативную" альтернативу. В партии объявили о начале партийной дискуссии, а сторонники двух подходов сбились в идеологические "крылья". Точку в спорах попытался поставить лидер партии Борис Грызлов на декабрьском съезде в Красноярске, сделав ставку на тезисы Исаева. Но дальше публичных высказываний дело не пошло.

Отчаявшись получить от "единороссов" внятную идеологическую платформу, замглавы администрации президента Владислав Сурков написал подопечным свой вариант, стержневым понятием которого сделал термин "суверенная демократия". Но и он пострадал от критики вице-премьера Дмитрия Медведева, которого прочат в преемники Путина. Ему не понравилась приставка "суверенная". Эксперт по партиям фонда "Индем" Юрий Коргунюк считает, что за спорами вокруг идеологии скрывается борьба за контроль над партией между разными центрами влияния. А политолог Андрей Рябов прогнозирует дальнейшую корректировку идеологии в зависимости от того, какую нишу выберет левоцентристский проект слияния РПЖ и "Родины".

Региональная экспансия

В начале 2006 г. "единороссы" объявили, что число членов партии перевалило за 1 млн человек (сейчас - 1 096 000 человек). Кроме рядовых граждан "единороссы" привлекают элиту. В апреле 2006 г. Грызлов рапортовал о наличии партбилета у 66 глав регионов, после чего в ЕР вступил губернатор Иркутской области Александр Тишанин. С 2005 г. в партию вступали топ-менеджеры концернов "Рот Фронт", "Бабаевский", группы "Мечел", "АвтоВАЗа". Но ни Путин, ни его потенциальные преемники - Медведев и министр обороны Сергей Иванов - вступить в ЕР пока не решились.

По данным, представленным "Ведомостям" исполкомом партии, фракции "Единой России" есть во всех субъектах, кроме парламентов Кемеровской области и Краснодарского края.

Весной этого года "единороссы" победили на всех выборах в региональные парламенты. Требования к партийцам в Кремле растут: за 28%, полученных весной на выборах в парламент Кировской области, своими местами поплатились руководители местного отделения, напоминает источник в администрации президента. "Хотя единой планки в регионах нет, но задача поставлена жесткая - увеличить предыдущий результат и во что бы то ни стало получить от 40% до 50% мест", - говорит чиновник. Алексей Макаркин из ЦПТ называет эти ориентиры "труднодостижимыми" в условиях появления новой политической силы - объединяемой с "Родиной" РПЖ, которая может серьезно потеснить ЕР уже в ходе весенней кампании.

Кто на чем

В Думе "единороссы" остаются главными лоббистами. Распределение бюджетных денег и ресурсное законотворчество во власти нескольких десятков депутатов-"единороссов" и председателей профильных комитетов, говорит исполнительный директор сайта lobbying.ru Павел Толстых. Среди крупных игроков он называет Валерия Драганова (по вопросам алкоголя, техрегламентов и игорного бизнеса), Анатолия Аксакова, Владислава Резника и Павла Медведева (в банковской сфере), Наталью Комарову и Валерия Язева (в ТЭК), Виктора Плескачевского (корпоративное законодательство).

Эксперты не склонны преувеличивать лоббистские возможности "единороссов". Ключевые решения - под контролем Кремля и нескольких министров, будь то ограничение рекламы слабоалкогольных напитков или запрет на упоминание доллара, констатирует Макаркин.

^ СЛОВА Ведомости, 08.08.2006, №145, Стр. А2
"Все-таки столько лет прошло, и, наверное, уголовное дело по этому факту будет приостановлено".

Прокурор Москвы Юрий Семин ("Интерфакс")

Семин полагает, что исполнителей теракта, в котором прослеживается "чеченский след", ужe нет в живых. Теракт в переходе на Пушкинской площади был совершен в августе 2000 г., погибли 13 человек.

"После сегодняшнего инцидента в село Авневи будет введен дополнительный контингент спецназа полиции".

Министр внутренних дел Грузии Вано Мерабишвили ("Интерфакс")

Вчера в зоне грузино-осетинского конфликта у села Авневи были тяжело ранены трое грузинских полицейских. Мерабишвили обвинил в нападении осетинскую сторону.

"Реальная борьба идет с теми, кто понимает, что рано или поздно их могут выдать России за реальные, серьезные преступления, которые не специалисты по налогам должны анализировать, а криминалисты и, извините, следователи убойных отделов".

Экс-директор по стратегическому планированию и корпоративным финансам ЮКОСа Алексей Голубович ("РИА Новости")

Голубович уверен, что всех ключевых фигурантов дела ЮКОСа выдадут России.

"Под предложением чеченской организации <...> подписался бы каждый "единоросс".

Секретарь президиума генсовета "Единой России" Вячеслав Володин ("Интерфакс")

При этом Володин призывает коллег уважать мнение президента и Конституцию не трогать.

"Сейчас широко обсуждается проблема убыточности перевозок пассажиров и их перекрестного финансирования за счет грузоперевозок. Рано или поздно этот механизм надо будет устранять".

Президент России Владимир Путин ("Прайм-ТАСС")

Но отменять субсидии Путин предлагает не за счет пассажиров, а с помощью других источников финансирования, в том числе и бюджетных.

"В ближайшие дни этот вопрос [о смене руководителя НАК "Нафтогаз Украины"] будем решать".

Премьер-министр Украины Виктор Янукович ("Интерфакс")

По словам Януковича, на днях может быть принято решение о смене председателя правления НАК "Нафтогаз Украины" Александра Болкисева.

"Пока повременил бы соглашаться с теми, кто ожидает, что цены вырастут до уровня больше 20 руб. за литр".

Директор департамента макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития Андрей Клепач ("Интерфакс")

Чиновник не видит причин для значительного роста цен на бензин осенью.

"Амнистия" здесь крайне неудачный термин. Ведь он применяется к преступникам. А люди, которые годами и десятилетиями занимались огородничеством и садоводством, <...> никаких преступлений не совершали".

Спикер Госдумы Борис Грызлов ("Интерфакс")

Грызлову не нравится, что закон, упрощающий процедуру оформления прав собственности на недвижимость, называют "дачной амнистией".

^ ОБОГАЩАЙТЕСЬ! Время новостей, Склярова Ирина, 08.08.2006, №140, Стр. 4
Правительство подталкивает регионы к большим заработкам

Работа над бюджетом-2007 вступила в решающую стадию. Накануне "нулевого чтения" бюджета в Госдуме правительство в ходе трехсторонней комиссии по межбюджетным отношениям решило проработать одно из самых сложных направлений, а именно сформулировать, каковы будут принципы предоставления помощи регионам. В итоге решено создать им больше стимулов для наращивания собственных доходов. Будут также расширены права регионов по распоряжению поступающими из центра дополнительными средствами. Об этом сообщил вчера вице-премьер Александр Жуков на встрече Владимира Путина с членами кабинета министров.

Традиционные августовские бюджетные хлопоты в этом году удвоились: одновременно с финансовым планом на следующий год правительство работает над составлением бюджета на трехлетний период - с 2007 по 2009 год. Как пояснил Александр Жуков, кабинет министров планирует рассмотреть проекты бюджетов на следующей неделе, 17 августа. Одновременно, по его словам, активно идет работа по согласованию бюджета с депутатами Госдумы и членами Совета Федерации. Со своей стороны Владимир Путин повторил уже неоднократно высказанную просьбу ускорить темпы подготовки проекта бюджета на 2008 год. "Давайте не будем забывать, что мы договорились ускорить работу над следующим бюджетом и завершить ее раньше, чем в этом и предыдущем годах", - напомнил он. Настаивая на более быстром бюджетном процессе в следующем году, президент хочет, чтобы бюджет не стал заложником предвыборной борьбы перед выборами в Госдуму, которые, как известно, состоятся в декабре.

Главные изменения в проекте бюджета на следующий год, по словам г-на Жукова, ожидаются в межбюджетных отношениях. Первая новация заключается в том, чтобы стимулировать регионы к получению больших доходов. Для этого тем дотационным регионам, которые добьются получения дополнительных доходов, трансферты из федерального бюджета уменьшаться не будут. Президент (озвучивший тот же тезис в майском бюджетном послании) одобрил эту идею, напомнив, что она давно применяется в ряде стран. Вице-премьер подтвердил, что именно эта схема по опыту других государств показала свою эффективность в межбюджетных отношениях. Еще одно новшество будет касаться финансирования мелких проектов, реализуемых в регионе при поддержке федерального центра. По словам Александра Жукова, "многочисленные мелкие объекты будут исключены из федеральной инвестиционной программы, и на эту же сумму увеличится фонд развития регионов". Субъектам федерации предстоит самим определять, на какие объекты им направлять дополнительные средства, пояснил он.

Эксперты тем не менее считают, что регионы вряд ли получат больше рычагов для распоряжения дополнительными доходами. "Мелочевку отдали в фонд регионального развития для того, чтобы сделать более прозрачным распределение средств, ведь в рамках фонда проекты подпадут под конкурсную процедуру. Фонд предполагает строгую формализованную процедуру распределения средств, и регионы будут доказывать, что эти проекты им важны и нужны", - считает Александр Андряков из Экономической экспертной группы. Зато новый способ расчета трансфертов, по его мнению, доставит регионам больше удобств, чем проблем. "При расчете трансфертов будут учитываться среднероссийские темпы развития, и если у региона темп развития выше, то при расчете трансферта денег он получит столько, как если бы его ВРП (валовой региональный продукт. - Ред.) рос на уровне среднего значения по стране. Следовательно, регионам будет резон наращивать и ВРП, и, соответственно, свою налоговую базу", - считает эксперт.

"Надо только понимать, что если темпы роста будут большими и регион станет бездотационным, то он перейдет в другой статус", - добавляет руководитель департамента стратегического анализа "ФБК-Право" Игорь Николаев. Соответственно, уверен он, эта мера хороша тем, что способствует снижению числа дотационных регионов и дотационности в межбюджетных отношениях в целом. "Что касается передачи финансирования мелких объектов в фонды, то таким образом можно бороться и с распылением средств, и с возводящимся на федеральные деньги долгостроем, который регионам выгодно растягивать на годы", - говорит г-н Николаев. Немаловажно, по его мнению, и то, что при финансировании через фонд развития регионов снижаются коррупционные риски.

^ ДУМА РАССМОТРИТ ИНИЦИАТИВУ О ТРЕТЬЕМ СРОКЕ ДЛЯ ВЛАДИМИРА ПУТИНА Известия, 08.08.2006, №142, Стр. 2
Депутаты парламента Чечни направили в Госдуму обращение с предложением об изменении Конституции РФ. сообщили вчера ИТАР-ТАСС в пресс-службе чеченского парламента. Эта законодательная инициатива направлена на то. чтобы разрешить президенту занимать свой пост более двух сроков подряд. Представители "Единой России" прокомментировали это предложение гораздо сдержаннее, чем ранее. Если раньше вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин заявлял, что думское большинство выступит против идеи продления полномочий, то вчера формулировка была смягчена следующим образом: "Мы с уважением относимся к этой инициативе".

^ ЗА ЧТО ДЕНЬГИ УПЛАЧЕНЫ? Известия, Стрельцова Лариса, 08.08.2006, №142, Стр. 8
Как заявляла Татьяна Анодина, руководитель Межгосударственного авиационного комитета (МАК), в 80 % авиационных катастроф виноват человеческий фактор. В общем-то, человеческий фактор - это и невнимательность диспетчера, и халатность техника, и ошибка инженеров.

В США после самой крупной авиационной катастрофы, когда погибло более 300 человек, причиной аварии было признано несоответствие эргономики кабины самолета национальному менталитету экипажа из Таиланда. Тот же человеческий фактор, но акцент сделан не на пилотов, а на разработчиков машины.

У нас же повелось считать, что при любом расследовании МАК во всем постарается обвинить пилотов. Что в свою очередь снижает доверие к его выводам и создает конфликтные ситуации. Те же летчики говорят, что пилоты не самоубийцы, а потому виноватых в катастрофах нужно искать и на земле.

Очередной скандал в отрасли случился на днях, когда армянские авиаторы объявили о том, что не согласны с итогами расследования МАК причин катастрофы самолета А-320 "Армянских авиалиний" в мае этого года под Сочи. Здесь считают, что к гибели самолета привели несколько факторов, среди которых и сложные метеоусловия, и недостатки сочинского аэропорта, и в какой-то степени то же несоответствие системы управления устойчивостью самолета менталитету экипажа.

Как считают в Армении, своими выводами МАК стремится спасти репутацию аэропорта Сочи. Однако некоторые полагают, что прежде всего МАК беспокоится о собственной репутации. Ведь именно комитет отвечает за сертификацию самолетов и аэропортов на большей части территории СНГ. А потому любые упреки в адрес машин и аэропортов могут стать уличением МАК в собственных ошибках. Учитывая же стоимость услуг по сертификации, кое-кто может справедливо задаться вопросом: а за что же тогда деньги уплачены?

О недоверии к выводам МАК говорится уже давно. Еще в 2003 году Госдума приняла постановление, в котором обратилась к президенту с просьбой о создании национальных органов контроля за деятельностью в области гражданской авиации. Уже тогда депутаты в своем постановлении отметили, что совмещение МАК функций по сертификации воздушных судов и расследованию авиационных происшествий привело к тому, что в большинстве случаев комитет, уходя от ответственности, перекладывает вину на пилотов.

Кстати, еще до объявления МАК причин гибели армянского лайнера российские сенаторы вновь поставили под сомнение объективность МАК. Совет федерации, 14 июля этого года в своем постановлении "О мерах по обеспечению безопасности полетов и повышению конкурентоспособности гражданской авиации Российской Федерации", рекомендовал правительству передать функции расследования авиационных происшествий независимому органу.

^ ТРИ МЕСЯЦА, И - КОНФИСКАЦИЯ Комсомольская правда, Бутаев Валерий, 08.08.2006, №115, Стр. 11
За просрочку по уплате кредита граждан станут объявлять банкротами и отбирать У них имущество

О том, как банкротятся целые предприятия, россиянам хорошо известно. А вот то, что банкротом могут объявить лично вас и отобрать за долги все нажитое непосильным трудом, представляется слабо. Но через каких-то полгода это может стать не кошмарным сном, а обыденным делом. Запустить в России механизм персонального банкротства предложило Министерство экономического развития и торговли. Там подготовлены поправки в Гражданский кодекс и Закон "О несостоятельности (банкротстве)".

Жизнь взаймы

Чиновничий почин связан с бумом потребительского кредитования. Еще каких-то лет 5-7 назад в России царило убеждение, что жить взаймы стыдно. Теперь же народ набирает в кредит все, что продают. По статистике Центробанка, на 1 мая с. г. банки предоставили гражданам кредиты на 1,35 трлн. рублей - вдвое больше, чем за тот же период 2005 года.

ЦБ то и дело призывает банки тщательнее проверять состоятельность заемщиков. Иначе через несколько лет процент невозврата долгов достигнет критической массы, и может разразиться банковский кризис.

- Среди наших клиентов есть такие, которые оформили два-три займа в разных местах и даже не задумались, как и чем будут расплачиваться, - рассказали "КП" в одном из агентств, занимающихся взысканием проблемных долгов.

Словом, тех, кто не хочет или не может платить по счетам, хватает уже сейчас. И уже сейчас по суду у должника могут отнять имущество. Но на сегодня процедура эта хлопотная и дорогая - к каждому проблемному заемщику по судебному приставу не приставишь.

- Проще прислать к должнику "юриста" в спортивных штанах, - говорит старший банковский аналитик Инвестиционной компании "АТОН" Рустам БАТАШЕВ.

Отдавай дань...

Тем временем во всех развитых странах, где граждан давно и прочно охватил потребительский зуд, есть другой способ распра