Реферат: Виконання Програми Президента України В. Януковича "Україна для людей"

ВОЛОДАРСЬКО-ВОЛИНСЬКИЙ РАЙОН


Голова райдержадміністрації Кочин Микола Кузьмич


Голова районної ради Суліган Адольф Дмитрович


Виконання Програми Президента України В.Януковича

"Україна – для людей",

плану соціально – економічного розвитку району за 2011 рік


Кроки по впровадженню адміністратив

ної реформи

позитивне

Адміністративна реформа забезпечить проведення економічних та соціальних змін, відновить завдані нашому суспільству втрати у державотворчих процесах, найперше - поверне довіру населення до держави, її інституцій, усім гілкам влади, надасть чіткі соціальні орієнтири та ідеологію державності, засновану на загальнолюдських цінностях та національній ідеї.

Дасть громадянам основу для розвитку їх самоорганізації, самосвідомості, розкриття людських здібностей і задоволення зростаючих потреб.

проблеми

реалізації

"Ефективне управління - могутня економіка".

Люди мають необмежену кількість потреб і бажань, які розташовані у певній послідовності чи ієрархії на п'яти рівнях. Задоволення потреб повинне відбуватися на ієрархічній основі. Тобто нове прагнення з'являється лише після того, коли нижчий рівень задовольняється і перестає бути визначальним, домінантним для людини. Якщо фізіологічні потреби не задоволені, то вони є пріоритетними і перекривають усі інші рівні.

Проблема визначення кількісного складу необхідних працівників виникає при утворенні нової управлінської структури чи реорганізації попередньої, коли йдеться про збільшення або зменшення обсягу її завдань.

основні заходи на 2011 рік

Вся діяльність органів державного управління повинна бути спрямована на благо народу, підвищення його рівня життя, дотримання соціальної справедливості.

З метою впровадження адміністративної реформи на місцевому рівні розроблено певні заходи по оптимізації апарату з одночасним підвищенням ефективності управління, а саме:

Реорганізація існуючих управлінь, відділів, служб та центрів (освіти; сім’ї, молоді та спорту;служби у справах дітей; РЦСССДМ), (економіки; інфраструктури; державного реєстратора; архітектури), (загального та організаційного), (відділ контролю).

Реформування економіки

(модернізація, залучення

сучасних технологій,

впровадження енергозбереження, частка інноваційно – активних підприємств)

позитивне

29.10.2010 року введено в експлуатацію гірничо-збагачувальну фабрику ТОВ “Межиріченський ГЗК”, яка в 1,5 рази потужніша від аналогічних по Україні, завдяки високій ступені ефективності та вилучення корисного компоненту з руди, обладнана високосучасним обладнанням з високою автоматизацією процесу, що досі не було типовим для таких підприємств.

Завершено переведення на автономне електроопалення багатоповерхових житлових будинків в смт. Володарськ-Волинський, Нова Борова на суму 5,0 млн. грн..


проблеми

реалізації

Відведення земельних ділянок (лісового фонду) для видобутку ільменіту, через дію розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.04.08 № 610 “Деякі питання розпорядження земельними лісовими ділянками».

основні заходи на 2011 рік

Активізувати роботу щодо залучення інвестицій в основний капітал та впровадження інновацій на промислових підприємствах району.

Підвищити рівень завантаження виробничих потужностей, сприяти проведенню технічного переоснащення промислових підприємств.


Основні тенденції виконання бюджету району

позитивне

Планові показники доходів місцевих бюджетів району за 2010 рік виконані на 108 %.

Повна виплата заробітної плати за грудень 2010 року та здійснення авансових проплат по енергоносіях в минулому році на січень 2011, залишок бюджетних коштів на 01.01.11 в сумі 2 млн.437,1 тис. грн. дасть позитивний результат на стан виконання бюджету району в поточному бюджетному періоді.

За структурою доходна частина загального фонду бюджету району в планових цифрах 2011 року характеризується слідуючими показниками: дотація вирівнювання з державного бюджету складає 45,1 % (44 млн. 832,1 тис. грн.), субвенції з державного бюджету – 30,5 % (30 млн. 326,9 тис. грн.), решта – 24,4% (24 млн. 213,7 тис. грн.), це власні надходження місцевих бюджетів, а всього 99 372,7 тис. грн.

Затверджена видаткова частина місцевих бюджетів району, на сьогоднішній день, задовольняє потребу у проведенні першочергових видатків на утримання бюджетних установ району. Видатки на заробітну плату та енергоносії заплановано до мінімальної потреби в повному обсязі.

проблеми

реалізації

Недоїмка по платежах до місцевих бюджетів на 1 січня 2011 року складає 1млн.298,2 тис.грн.

основні заходи на 2011 рік

Продовження роботи попередніх років щодо оптимізації мережі і штатів установ освіти, культури та охорони здоров’я.

Залучення внутрішніх

і зовнішніх інвестицій

позитивне


За станом на 01.10.2010 року підприємствами району залу-чено 11264,6 тис. дол. США іноземних інвестицій, що на 5,2% більше ніж було на 01.01.2010 року. Іноземні інвестиції в розрахунку на одного жителя району становлять 311,4 дол. США (по області – 197,7). За цим показником район посідає 3 місце. Підприємства з іноземними інвестиціями: ТОВ «Юніком-пром», ТОВ «Валки-ільменіт», ТОВ «Межиріченсь-кий ГЗК».

проблеми

реалізації

За 9 місяців 2010 року підприємствами району освоєно 18,7 млн. грн. інвестицій в основний капітал, що на 81,3% менше відповідного показника минулого року. Інвестиції в основний капітал в розрахунку на одного жителя району становлять 517,7 грн. (по області – 1348,6). За цим показником район посідає 16 місце.

За аналогічний період 2009 року освоєно 89,1 млн. грн. інвестицій в основний капітал, в тому числі: 59,8 млн. грн. - на будівельно-монтажні роботи, 29,0 млн. грн. - на придбання обладнання.

Із введенням в експлуатацію гірничо-збагачувальної фабрики ТОВ “Межиріченський ГЗК” прогнозується залучення інвестицій в основний капітал в 4 кварталі 2010 року в сумі 100,0 млн. грн..

основні заходи на 2011 рік

- відновлення роботи в 4 кварталі 2011 року гранувальної фабрики ПАТ «Кварцсамоцвіти», на що планується залучити близько 8 млн. грн.;

- активізація роботи щодо залучення інвестицій в основний капітал;

- підтримка реалізації діючих проектів шляхом впровадже-ння різних форм співпраці влади та інвесторів;

- формування привабливого інвестиційного іміджу району в Україні та за її межами.

Створення нових

робочих місць та

подолання безробіття

позитивне

Чисельність незайнятого населення, що перебувало на обліку в РЦЗ на початок 2011 року склало 1817осіб, або 75% до 01.01.2010.

Протягом 2010 року створено 599 нових робочих місць, план виконано на 130,2%.

В звітному періоді працевлаштовано 1218 незайнятих громадян.

Протягом року проходили професійне навчання, перепідготовку та підвищення кваліфікації – 177 чол., (рівень працевлаштування становить 94 %).

В оплачуваних громадських роботах прийняли участь 450 безробітних, на оплату праці затрачено – 375 тис. грн., в тому числі за рахунок коштів Фонду – 280 тис. грн.

Протягом 2010 року проведено 38 семінарів, 17 круглих столів, 12 міні ярмарок вакансій, де взяли участь 455 роботодавців.

Функціонує робоча група по легалізації робочих місць. Так, протягом 2010 року проведено 30 рейдів, перевірено 85 підприємств, 115 працівників виявлено без оформлення трудових договорів, легалізовано 75 робочих місць.

Не допускаються масові вивільнення працівників з підприємств.

проблеми

реалізації

Найвищий рівень безробіття по області, станом на 01.01.11 – 8,8%.

Ліквідовано 325 робочих місць або 54% від кількості створених.

Протягом року зареєстровано 2898 безробітних, або на 13,3% більше до 2009 року.

Вирішення зайнятості жінок, яка виникає через відсутність реальної можливості їх працевлаштування.

Безробітні, які мають будівельні спеціальності, змушені шукати роботу за межами району.

Зайнятість сільського населення, яке не має можливості отримати роботу в сільській місцевості через відсутність у всіх сільських населених пунктах потенційних роботодавців. Середня заробітна плата одного штатного працівника в сільському господарстві в 3 рази нижча від середньої по району.

Заборгованість з виплати заробітної плати та низький її рівень.

Високі вимоги роботодавців до претендентів.

Практично відсутні вакансії для осіб, які мають вищу або базову вищу освіту.

Молодь з метою працевлаштування виїжджає за межі району, оскільки наявні вакансії її не задовольняють, наприклад, в каменепереробній промисловості ступінь важкості роботи не відповідає рівню заробітної плати (здебільшого мінімальна).

В районі відсутні навчальні заклади, що негативно впливає на можливість професійного навчання за місцем проживання.

Збільшується кількість громадян працездатного віку, які отримують право на пенсію, тобто зростає дисбаланс між надходженням робочої сили і її вибуттям.

Залишається значною конкуренція претендентів на одне робоче місце (навантаження на 1 робоче місце 210 осіб) і водночас незаповненість вакансій протягом тривалого часу.


основні заходи на 2011 рік

У 2011 році послугами центру зайнятості скористається 4500 осіб.

Планується створити 490 нових робочих місць.

Професійним навчанням безробітних (підготовка, перепідготовка, підвищення кваліфікації) буде охоплено 200 осіб.

Передбачається працевлаштувати 1200 осіб, у тому числі шляхом надання дотацій роботодавцям - 110 безробітних, 20 – щляхом виплати одноразаовї допомоги по безробіттю для зайняття підприємницькою діяльністю.

Послугами з професійної орієнтації скористається 96% незайнятих громадян.

До громадських робіт буде залучено 450 незайнятих громадян.

Виплата заробітної

плати,

Її середній розмір

позитивне

Протягом 2010 року проведено 14 засідань районної комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати, пенсій та інших соціальних виплат на яких заслухано керівників 23 підприємств з них 8-м керівників, а саме СППФ «Укргранресурс», ВАТ «Кварцсамоцвіти», ВАТ «Лезниківський кар’єр», СВК «Дружба», Володасько-Волинське ЖКП, СП «Пульсар», ПАФ «Топориське» та ПОСП «Дворищенське» заслухано неодноразово.

Питання погашення заборгованості із виплати заробітної плати чотири рази розглядалось на колегії райдержадміністрації.

Протягом 2010 року загальна сума заборгованості із виплати заробітної плати працівникам району згідно із статистичними даними зменшилась на 1674,1 тис. грн. (44,7%), а до попереднього місяця зменшилась на 495,2 тис. грн. (19,3 %) і склала на 01.01.2011 року 2070,8 тис. грн., в тому числі сума боргу на економічно активних підприємствах району з початку року зменшився на 687,4 тис. грн. (28,5 %) і склала на 01.01.2011 року 1723,2 тис. грн.

Вся сума заборгованості на економічно активних підприємствах утворилась за рахунок власних коштів.

По СППФ «Укргранресурс» та СП «Пульсар» борги погашені повністю.

Графік погашення заборгованості із заробітної плати по району на 01.01.2011 р. виконаний на 154,0 %, по економічно активних підприємствах виконаний на 116,4%.

Борг із виплати заробітної плати на підприємствах–банкрутах за 2010 року зменшився на 930,9 тис. грн. (72,8 %) і склав 347,6 тис. грн. Найбільшим боржником даного кола підприємств є ТОВ «Росукркар’єр», борг якого на 01.12.2010 року склав 341,6 тис. грн., разом з тим борг на даному підприємству зменшився до 01.01.2010 року на 778,9 тис. грн., або 69,5 %.

Графік погашення заборгованості із заробітної плати по даному колу підприємств на 01.01.2011 р. виконаний на 324,0%.

На підприємствах, які припинили діяльність борги із заробітної плати були погашені повністю до 01.09 2010 року.

Разом з тим середньомісячний розмір заробітної плати штатних працівників району за жовтень 2010 року склав 1856 грн., що значно перевищує розміри соціальних гарантій: рівень мінімальної заробітної плати та прожитковий мінімум для працездатної особи (907 грн.).

проблеми

реалізації

На 01.01.2011 р. борг із виплати заробітної плати мають 5 економічно активних підприємств.

Кількість працівників, які своєчасно не отримують заробітну плату склала на 01.01.2011 року 634 чол., в тому числі на економічно активних підприємствах – 618 чол.

Найбільшими боржниками серед економічно активних підприємств-боржників залишаються ЗАТ «Волинські самоцвіти» та ПАТ «Кварцсамоцвіти». Загальна сума боргу на цих підприємствах на 01.01.11 р. склала 1 617,6 тис. грн., а це складає 93,9 % боргу економічно активних підприємств та 78,1 % боргу по району.

По ПАТ «Кварцсамоцвіти» на 01.01.2011 кількість працівників, які не отримали своєчасно заробітну плату склала 471 чол., середньооблікова чисельність штатних працівників – 28 чол., сума боргу 436,8 тис. грн..

По Новоборівському ДЖКП борг із виплати заробітної плати до 01.01.10 р. збільшився на 31,7 тис. грн., або 61,7 %, і на 01.01.2011 року склав 83,1 тис. грн..

Своєчасність виплати заробітної плати.

Однією з проблем у вирішенні питання погашення боргів із заробітної плати є неврегульованість чинного законодавства.

У ЗАТ «Волинські самоцвіти» протягом 7-ми місяців 2010 року щомісячно нарощувався борг із виплати заробітної плати. Заробітна плата не виплачується з жовтня 2007 року, кількість працівників, які не отримали своєчасно заробітну плату 65 чол. Підприємство не здійснює фінансово-господарської діяльності. З 01.08.2010 р. сума боргу (1180,8 тис. грн.) лишається без змін, всі працівники звільнились.

основні заходи на 2011 рік

Погашення заборгованості із виплати заробітної плати.

Погашення боргу на сільськогосподарських підприємствах планується провести за рахунок майна, яке знаходиться в кредиторській заборгованості.

Промисловість, транспорт, інфраструктура

позитивне

Обсяги реалізованої продукції січень-листопад 2010 року по району становили 374,5 млн. грн., частка району у загальнообласних обсягах становила 3,8%.

Обсяги реалізованої промислової продукції на одну особу за 11 місяців 2010 року склали 10418,7 грн. (по області 7558,0 грн.).

Середня заробітна плата на одного штатного працівника по району за січень – вересень 2010 року становила 1805 грн., що на 4% більше ніж по області (по області 1731 грн.).

29.10.2010 року введено в експлуатацію гірничо-збагачувальну фабрику ТОВ “Межиріченський ГЗК”.

За минулий рік на промислових підприємствах району створено 123 нових робочих місця.

проблеми

реалізації

Борг із виплати заробітної плати серед промислових підприємств мають ТОВ «Росукркар’єр» - 341,6 тис.грн.; ВАТ «Кварцсамоцвіти» - 436,8 тис.грн.; ЗАТ «Волинські са-моцвіти» - 1180,8 тис.грн.

Загальний фінансовий результат за січень-листопад 2010 року по району становив 7,2 млн. грн. збитків, частка прибуткових підприємств склала 33,3%, сума отриманих прибутків – 914,0 тис.грн., частка збиткових підприємств склала 66,7%, сума отриманих збитків – 8111,3 тис.грн.

Освоєно інвестицій в основний капітал по району за 9 місяців 2010 року на суму 18,7 млн.грн., що становить 18,7% до відповідного показника попереднього року.

Будівництво мосту в с. Рижани.

основні заходи на 2011 рік

Активізувати роботу щодо залучення інвестицій в основний капітал та впровадження інновацій на промислових підприємствах району.

Повне погашення протягом січня 2011 року заборгованості із виплати заробітної плати по ПАТ «Кварцсамоцвіти» в сумі 436,8 тис. грн., часткове погашення заборгованості до Пенсійного фонду України в районі близько 400,0 тис. грн., 135,0 тис. грн. - до бюджетів.

Відновлення роботи у ІV кварталі гранувальної фабрики ПАТ «Кварцсамоцвіти», на що планується залучити близько 8 млн.грн.

Підвищити економічну ефективність роботи промислових підприємств гірничо-видобувної та каменеобробної галузей, підвищувати рівень заробітної плати та легалізацію її виплати на окремих підприємствах.

Завершити реорганізацію та стабілізувати роботу Іршанського гірничо-збагачувального комбінату.

Вирішення проблеми поставки необхідної кількості вагонів для відправки продукції ВАТ «Лезниківський кар’єр».

Вирішення проблеми відшкодування ПДВ від реалізації продукції на експорт в сумі 6,5 млн. грн. по ВАТ «Лезниківський кар’єр».

Вирішення питання відведення земельних ділянок лісового фонду для розвитку підприємств ТОВ «Межиріченський ГЗК», філії «Іршанський ГЗК» ЗАТ «Кримський титан».

Здійснювати ремонтні роботи на автошляхах між населеними пунктами в місцях щільної зосередженості діючих кар`єрів.

Агропромисловий комплекс

позитивне

Середньодобові привіси молодняка ВРХ становлять 310 грам, що на 11% вище рівня 2009 року.

Картопля вирощується на незначних площах, в 201 0 році валовий збір збільшився на 71% і склав 100 тонн.

В 2010 році на території району працювала французька фірма ПП” Пром Агро ”, якою освоєно 58,3 тис. євро.


проблеми

реалізації

В порівнянні з 2009 роком недобір зерна становить 1.8 тис. тонн - зменшення відбулося за рахунок зменшення площ посіву на 1,03 тис. га та недобору урожайності на 2.9 ц/га.

Із-за відсутності коштів в сільськогосподарських підприємствах району під сільськогосподарські культури внесено лише по 1кг діючої речовини мінеральних добрив, що на 2 кг діючої речовини менше в порівнянні з 2009 роком.

Для громадського тваринництва заготовлено по 13.1 цнт.к.од на 1 умовну голову, що становить 54% до потреби.

Під урожай 2011 року в сільськогосподарських підприєм-ствах району недосіяно 3,0 тис. га озимих зернових культур.

Підприємствами-інвесторами району неефективно використовується рілля. В 2010 році для виробництва продукції рослинництва не було задіяно 3,3 тис. га, або 94 % орендованих ними земель (інвестиційна компанія ПП „ВВ -Агро)”.

Поголів’я ВРХ зменшилось на 260 голів (або16,6%), ста-ном на 01.01.2011 року воно становить 1309 голів, в т.ч. поголів’я корів зменшилось на 43 голови або (6,4%) і становить 625 голів.

Рівень вирощування худоби становить 115,4 тонни або 97,8% до рівня минулого року.

Вироблено 611,6 тонн молока, що становить 90,7% до рівня 2009 року, удій молока на корову становить 1145 кг, що на 182 кг менше показника 2009 року.

За невиконання інвесторами своїх зобов’язань перед власниками земельних паїв, 89 пенсіонерів з трьох сільських рад звернулися до прокуратури по питанню розірвання договорів на оренду землі з ПП „ВВ”Агро”.


основні заходи на 2011 рік

По 7-ми господарствах району виготовляється технічна документація на використання земель не витребуваних паїв на площу 900 га.

Недосів озимих зернових під урожай 2011 року планується частково компенсувати за рахунок посіву ярих культур на площі 728 га.

Внесення органічних добрив під посів зернових та кормових культур.

Під урожай 2011 року вже закуплено 30 тонн мінераль-них добрив, продовження роботи по закупівлі міндобрив та засобів захисту.

В 2011 році передбачається посіяти 300 га сидеральних культур.

Під посів ярих зернових культур засипано 330 тонн насіння, що становить 106% до потреби, але бажають бути кращими його посівні кондиції (лише 17% високо продуктивних).

«ВАТ Володарськ-Волинський льонозавод» передбачається посіяти 80 га льону-довгунця.

Проведення заходів на підвищення родючості ґрунтів.

Створення сприятливих умов для збільшення площ обробітку французькою фірмою ПП”Пром Агро”.

Придбання сільськогосподарської техніки.

Контрактація молодняка в населення в кількості до 200 голів.

Створення фермерських господарств по вирощуванню молодняка ВРХ м’ясного типу продуктивності.

Вжити заходів щодо погашення заборгованості з виплати заробітної плати та перед Пенсійним фондом України.

Житлово-комунальне

господарство.

Будівництво

позитивне

В рамках виконання Програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства Володарсько-Волинського району з початку 2010 року в районі вживалися відповідні заходи по виконанню намічених завдань на суму - 5452,1 тис. грн.:

- дотація на покриття різниці між встановленими цінами та тарифами на житлово-комунальні послуги і вартістю виробництва цих послуг - 329,8 тис. грн..;

- модернізація житлового господарства – 59,9 тис. грн.;

- ліквідація боргів бюджетних організацій за спожиті житлово-комунальні послуги – 37,1 тис. грн..;

- завершено переведення на автономне опалення багатоповерхових житлових будинків в смт. Володарськ-Волинський, Нова Борова – 5000,0 тис. грн..

Для скорочення об’єму споживання природного газу на опалення житлового фонду селища Іршанськ у 2010 році було продовжено роботи по переведенню на автономне газове опалення всього житлового фонду та бюджетних установ селища.

Станом на 01.01.11 р. із загальної опалювальної площі житлового фонду селища Іршанськ – 121,9 тис. м2, опалювальна площа автономного індивідуального опалення складає – 111,5 тис. м2 (91,4 %).

Будівельними підприємствами та організаціями району обсяг будівельних робіт виконано на суму 12184 тис. грн., що складає 130 відсотків до відповідного періоду минулого року.

Побудовано і введено в експлуатацію 8 об’єктів виробничого та соціально-культурного призначення та 19 житлових будинки загальною площею 3027 кв. м , що складає 193 відсотки до відповідного періоду минулого року.

На будівництво індивідуальних житлових будинків видано 21 будівельний паспорт та 14 містобудівних умов та обмежень на будівництво об’єктів виробничого та соціально-культурного призначення.

Розпочаті роботи по коригуванню генпланів с.Валки та с.Старий Бобрик та схеми планування Ягодинської сільської ради, виконано робіт на суму 70,4 тис. грн.

проблеми

реалізації

Термін роботи 95% водопровідних та каналізаційних мереж, а також об’єктів водопровідно-каналізаційного господарства вже перевищує 30-40 років. 60% мереж вичерпали свій амортизаційний ресурс, 8-10% перебувають в аварійному стані.

Не вдалося ліквідувати заборгованість по заробітній платі на житлово-комунальних підприємствах .

Станом на 01.01.2011 р. вона слала – 89,1 тис. грн..

Підприємство КП «Тепловодоканал» відповідно до постанови Господарського суду Житомирської області від 15.11.07 (Справа №3/180 «Б») визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру.

Для погашення зазначеної заборгованості ліквідатором підприємства спільно з виконкомом Володарсько-Волинської селищної ради заплановано реалізувати частину невиробничих приміщень.

Відповідно до статистичної інформації станом на 01.12.10 р. загальна заборгованість за надані житлово-комунальні послуги по району складає 1290,1 тис. грн.. ( +80,5 тис. грн.. до попереднього місяця та +67,6 тис. грн.. до початку року).

Тарифи на житлово-комунальні послуги не відшкодовують повної вартості надаваних послуг.

У поєднанні із зростанням цін на енергоносії це зумовлює вичерпання обігових коштів підприємств, що негативно впливає на рівень оплати за спожиті житлово-комунальними підприємствами паливно-енергетичні ресурси та неможливості, в окремих випадках, своєчасної виплати заробітної плати.

Житловий фонд та об’єкти соціально-побутового призначення переважно побудовані з енергоємним обладнанням, що призводить до надмірних витрат енергоресурсів.

Дійшов критичної межі технічний стан водопровідно-каналізаційних мереж, очисні споруди та водозабірні станції потребують проведення капітальних ремонтів.

В зв’язку з важким фінансовим станом підприємств, зношеністю більшості водопровідних, каналізаційних та теплових мереж погіршується якість житлово-комунальних послуг.

Питна вода в централізованих водогонах за своїми хімічними і бактеріологічними показниками, в кінцевій точці надання послуги, в більшості випадків, не відповідає вимогам державного стандарту. Незадовільний стан водопровідних мереж призводить до вторинного забруднення питної води і загрози інфекційних захворювань.

За рахунок держкапвкладень розпочато будівництво газопроводу- відводу Десятини-Старий Бобрик-Володарськ-Волинський, школу на 108 місць в с.Солодирі, за рахунок коштів місцевого бюджету розпочато будівництво спортивного корпусу в смт.Володарськ-Волинський. Але із-за відсутності фінансування будівництво призупинено.

По містобудівній документації схема районного планування розроблена в 1986 році, генеральні плани в 1965-1985 роках є застарілими, не відповідають сучасним умовам розвитку, потребують коригування через завершення проектного строку їх дії.

основні заходи на 2011 рік

Завершити будівництво школи на 108 місць в с. Солодирі-

7485 тис..

Продовжити будівництво газопроводу- відводу Десятини-Старий Бобрик-Володарськ-Волинський 1 черги будівництва – згідно кошторису складає 56 млн.грн.

Передбачити кошти з державного бюджету: на продовження будівництва спортивного корпусу в районі існуючого стадіону в смт.Володарськ-Волинський; на розробку схеми планування району в сумі 600 тис.грн.; на коригування генерального плану смт.Володарськ-Волинський (орієнтована сума 400 тис.грн.)

Планується в 2011 році ввести в експлуатацію 2000 кв.м загальної площі житла.

Охорона здоров’я

позитивне

Протягом 2010 року на зміцнення матеріально-техніч-ної бази лікарняно-профілактичних закладів району, зокрема, для центральної районної лікарні, було закуплено обладнання на суму 322,2 тис. грн., на суму 152,4 тис. грн. зроблено поточні ремонти.

Забезпеченість фізичними особами сільської мережі лікарями - 3 (населення 16202) на 10 тисяч сільського населення- 1.85 (по Україні – 2,15).

За 12 місяців 2010 року зареєстровано 155 пологів. У пологовому відділенні функціонує індивідуальний та сімейний пологові зали. Сумісне перебування матері і дитини становить 98%. Кількість партнерських пологів в районі складає 67%.

Захворюваність на туберкульоз в районі серед всього населення дещо знизилась – 83,2 на 100 тис. населення, в порівнянні з 2009 роком 90,9 на 100 тис. населення,але і на далі рівень захворюваності перевищує середньобласний-77,5. Зменшилась питома вага деструктивного туберкульозу серед вперше виявлених з 40,7 до 36,3. План флюорографічних обстежень по району виконано на 81,7%, ревакцинація дітям до 14 років виконана на 99,2 %.

У 38 лікарняних закладах району розгорнуто 170 ліжок, забезпеченість ліжками становить 47,15 на 10 тис. населення (по Україні - 87,7).

Рівень первинної інвалідності осіб працездатного віку зменшився з73,2 до 68,5 (по області -61.1)

Питома вага раку шийки матки ІІІ-ІV ст. серед вперше виявлених у сільських жителів 0 проти 25,0 у 2009.

Питома вага раку молочної залози ІІІ-ІV ст. серед вперше виявлених у сільських 0 проти 28,6 у 2009.

проблеми

реалізації

Погіршення стану здоров’я населення високі показники смертності осіб працездатного віку, скорочення очікуваної тривалості життя, нерівність у доступності медичної допомоги.

Високими є рівень смертності дітей першого року життя 11,9 %, щорічно зростає захворюваність дітей, жінок.

За 12 місяців 2010 року народилась 419 дітей, померло 667 чоловік, приріст мінус 248 чоловік.

Рівень первинної інвалідності дитячого населення збільшився з 17,4 до 28,14.

Складною залишається епідеміологічна ситуація щодо туберкульозу. В 2 рази зросла смертність від туберкульозу з 8,3 до 16,6 на 100 тис населення ( головами сільських рад видано 2 свідоцтва про смерть людям, які не приписані в нашому районі).

Зберігається тенденція щодо підвищення рівня захворюваності на ВІЛ та СНІД.

В районі не виконується постанова КМУ № 680 від 26.04.2007 року про пільгове забезпечення на одного ветерана війни :

- медикаменти на 1 л\д -22,5 при нормі – 40,00 грн.

- харчування на 1 л\д -16,8 при нормі – 35,00 грн.

Великою проблемою залишається неукомплектованість медичними кадрами закладів охорони здоров’я. Так, три амбулаторії району сьогодні взагалі без лікарів (с. Кропивня, с. Радичі, с. Грушки), 4 фельдшерських пункти також без медичного працівника (це фельдшерські пукти сіл Гацьківка, Фасова, К.Брід ), у лікарнях вакантними залишаються 27 посад лікарів. В кінці 2010 року в зв’язку з виходом на пенсію звільнилось 2 лікаря – лікар-онколог та лікар-анестезіолог, а також за власним бажанням звільнилась лікар – хірург, тому в районі склалась катастрофічна обстановка в хірургічній та анестезіологічній службі.

Сучасний стан фінансування закладів первинної медико- санітарної допомоги з бюджетів сільських (селищних) рад призвів до погіршення їх роботи.

Голови сільських рад відволікали виділення коштів на охорону здоров’я. Тобто, щорічно заклади первинної медико-санітарної допомоги недоотримували бюджетні кошти, виділені згідно розрахункового показника на галузь. Це пов’язано з тим, що при наявності вакантних посад медичного персоналу під штатну чисельність виділяється фонд заробітної плати, а фактичне використання коштів відсутнє. Кошти сесіями сільських, селищних рад переносяться на інші потреби, в т.ч. на їх утримання, в той час, коли наявний значний дефіцит фінансових ресурсів на покращення матеріальної бази закладів охорони здоров’я, їх оснащення, забезпечення медикаментами тощо.

Крім того, оскільки заклади охорони здоров’я фінансуються через сільські, селищні ради, а Центральна районна лікарня надає лише організаційно-методичну допомогу в ряді випадків голови сільських рад вирішують питання організації роботи закладу охорони здоров’я, виходячи з своїх некомпетентних думок (утримувати медичного працівника на 1,0 чи 0,5 а то і на 0,25 ставки , виділяти гроші на невідкладну допомогу чи ні.).

Також залишається проблемою матеріально-технічне оснащення закладів охорони здоров’я. Оскільки більшість медичного устаткування морально застаріле та потребує заміни, що унеможливлює надання пацієнту кваліфікованої медичної допомоги.

основні заходи на 2011 рік

Покращення співпраці між працівниками закладів первинної медико-санітарної допомоги та головами сільських, селищних рад.

Вирішення кадрового питання шляхом створення умов, які б сприяли залученню кваліфікованих медичних кадрів у сільську місцевість (забезпечення медпрацівників житлом).

Покращення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я.

Впровадження інноваційних та сучасних технологій щодо ведення пологів та нагляду за новонародженими згідно вимог проекту «Здоров’я матері та дитини» (6,0 тис. грн.);

- придбання комп’ютерів для здійснення моніторингу за вагітними, роділлями, породіллями високого ступеню акушерського та перинатального ризику (6,0 тис. грн);

- забезпечення придбання препаратів для лікування дихальних розладів у новонароджених (2,0 тис. грн.);

- профілактика ВІЛ-СНІДу, пропаганди здорового способу життя (2,0тис. грн.);

- формування груп ризику на виникнення артеріальної гіпертензії та ускладнень від неї, забезпечення 100% ЕКГ обстеження хворих з серцево-судинною патологією, придбання електрокардіографів (15,0 тис. грн.);

- забезпечення хворих на діабет пероральними цукрознижуючими препаратами (20,0 тис. грн);

- забезпечення онкопрепаратами хворих на онкологічні захворювання (12,0тис.грн);

- придбання флюоро- та рентгенплівки (14,0 тис. грн.);

- облаштування приймальних відділень технікою та виробами медичного призначення, необхідними для надання своєчасної та високоякісної допомоги (15,0 тис. грн.).

Освіта

позитивне

Станом на 01.01.2011 року у районі функціонує 20 дошкільних закладів.

На розвиток дошкільної освіти у 2010 році район отримав 377,6 тис. грн..

У 2010 році відкрито 3 дошкільних заклади: у с. Дворище, с. Суховолі, с. Краївщині.

У 2010 році 40,6 тис. грн. бюджетних та 23 тис. грн. спонсорських коштів витрачено у ДНЗ на зміцнення матеріально-технічної та навчально-матеріальної бази дошкільних закладів.

Відсоток охоплення дошкільною освітою п’ятирічок – 100%, діти від 1 до 6 років – 70,3%.

У районі працює 22 загальноосвітніх заклади, в них навчається 3982 учні.

Протягом 2010 року відкрито 2 заклади нового типу: Рижанська гімназія та Іршанська гімназія у складі Іршанської НВК.

Підвіз забезпечується 7 автобусами.

У 2010 році отримано новий шкільний автобус по програмі «Рівний доступ до якісної освіти в Україні» для Новоборівського освітнього округу.

Один шкільний автобус закуплено Кропивнянською сільською радою для підвозу дітей до Кропивнянської ЗОШ І – ІІІ ступенів.

Всього в районі підвозяться 845 учнів до 18 загальноосвітніх закладів.

У районі створено 8 освітніх округів.

Організовано безкоштовне харчування для всіх учнів 1 – 4 класів та дітей пільгових категорій.

У Поромівській ЗОШ І – ІІ ступенів та с.Березівка 36 учнів 1-4-класів отримують безкоштовно буфетну продукцію.

У трьох ЗНЗ – Іршанському НВК, Добринському НВК, Краївщинській ЗОШ І – ІІІ ст., розташованих на територіях, постраждалих від аварії на ЧАЕС, учні отримують 2 – х разове гаряче харчування.

За 2010 рік вдалося значно зміцнити матеріально – технічну базу загальноосвітніх навчальних закладів району. А саме:

Проведено реконструкцію котельні у Кропивнянській ЗОШ І – ІІІст. – 275,4 тис.грн..

Встановлено новий котел у котельні Червоногранітнянській ЗОШ І – ІІ ст.(19,5 тис. грн.).

Придбано 2 насоси для котелень Грушківської та Зубринської ЗОШ І – ІІІ ст. – 7,9 тис. грн..

Встановлено новий котел у Володарсько – Волинському ДНЗ – 30,8 тис. грн.

Закуплено нові учнівські меблі на суму 98,7 тис. грн. для Рижанської гімназії, Грушківської, Краївщинської та Зубринської ЗОШ І – ІІІ ст.

Замінено вікна на склопакети у Новоборівській та Рижанській гімназіях на 77,0 тис. грн.

Поновлено обладнення шкільних їдалень у Червоногранітнянській ЗОШ І – ІІ ст.(4,4 тис. грн.), Новоборівській гімназії (3,0 грн.)

У Топ