Реферат: Чувашия в ноябре 2006 года

Д.Шабунин Чувашия в ноябре 2006 года



Политическая жизнь региона.

На политическую жизнь республики в ноябре еще оказывали в значительной степени влияние последствия избирательной кампании в законодательный орган Чувашии. В октябре был сформирован Госсовет чувашской Республики, избраны все его руководящие органы.

В ноябре происходило дальнейшее укрепление позиций «Единой России», что нашло свое отражение во вступлении Президента Чувашии Н.Федорова в члены партии «Единая Россия».

В республике был отпразднован День Примирения и Единения. .Власть стремилась продемонстрировать единство общества и с этой целью был организован круглый стол с различными политическими партиями, профсоюзами, религиозными организациями и т.д. В СМИ были опубликованы материалы об этом дне и даже статьи о нижегородском ополчении и участии чувашей в освободительном движении.

В отличие от 4 ноября 7 ноября прошел совершенно незаметно. В СМИ не было ни одной статьи, (только небольшая заметка о шествии коммунистов) о праздновании коммунистами Октябрьской революции, ни даже отрицательных статей. Возникает такое ощущение, что власть просто проигнорировала эту дату, считая, что лучшее средство борьбы, это просто замолчать.

Основным субъектом политики по-прежнему является Президент республики. Его ближайшее окружение составляет человек пять-шесть, которые на протяжение 12 лет занимают разные должности в высших эшелонах власти. Основной костяк преданного окружения вокруг Президента сформировался в начале 90-х годов.

Традиционно правом комментирования обладал Президент Чувашии. Однако, Н.Федоров придерживается позиции, что после того как губернаторы были отстранены от Совета Федерации и потеряли возможность влиять на политику Центра, все комментарии становятся бессмысленными. Н.Федоров говорит, что мы не строим ни капитализм, ни социализм, мы строим дороги и заводы.

В ноябре в России была поднята проблема вступления страны в ВТО. По поводу этого, практически состоявшегося события, «Советская Чувашия» появились небольшие интервью со следующими политиками и руководителями крупных предприятий: К.Косачев – председатель Комитета Государственной Думы по международным делам, в целом положительно оценил вступление России в ВТО. В частности он отметил, что «наконец российское вступление в ВТО вышло на финишную прямую…пошлины будут снижаться постепенно, а квоты еще долго сохранятся. Потребитель начнет потихоньку выигрывать. А производитель больше думать о качестве». А.Аксаков – заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам, выразил неудовлетворение 50 процентной квотой для иностранных банков. Он отметил, что их комитет предлагал 25 процентную квоту и это было бы наиболее оптимально. В целом же вступление России в ВТО А.Аксаков так же оценивает положительно. С.Млодик – генеральный директор Компании корпоративного управления «Концерн «Тракторные заводы» отметил, что и сейчас Россия испытывает все отрицательные последствия, которые могут возникнуть со вступлением нашей страны в ВТО. После вступления в ВТО «мы как участники внутреннего рынка ничего не теряем. Но в тоже время членство России в ВТО открывает для нас определенные перспективы по осуществлению экспортной деятельности». В.Иванов – генеральный директор ОАО «АККОНД» (Кондитерская фабрика) считае5т, что его предприятие готово продвигать свою продукцию на Западные рынки и высоко оценивает шансы продукции предприятия.

В.Слуцкер - член Совета Федерации от Чувашии в ноябре попытался сформулировать национальную идею России. В частности, по его мнению «национальная идея достаточно проста: мы должны понять и провозгласить что те различия, которые раскалывают общества, как на западе, так и на востоке от наших границ, должны быть объединяющими внутри России. Мы должны первыми понять, что этические ценности всех основных мировых религий едины…если мы это поймем, все становится гораздо проще».

Влияние оппозиции на политическую жизнь республики практически не ощущается. Оппозиция представлена только на уровне Госсовета, но и здесь все решения принимаются «Единой России». По словам Ю.Кислова, заместителя председателя президиума фракции «Единая Россия» в Госсовете ЧР «оппозиция у нас есть. Конечно, она не настолько влиятельна, чтобы изменить ход принимаемых нами решений. Но мы прислушиваемся к этой оппозиции. Не все у них критиканство, есть и очень полезные вещи. Мы принимаем их. Возможно, оппозиция должна быть более мощной, но пока таковой нет».


Жизнь политических партий.

В Чувашской Республике зарегистрированы 24 партии. Наиболее заметными по прежнему остаются «Единая Россия», КПРФ и ЛДПР. Только «Единая Россия» продолжает увеличивать свою численность. Происходит это по старой советской традиции: добровольно-принудительным образом. Есть свидетельства, что целые коллективы проявляют завидную солидарность и записывают в ряды партии. Большинство граждан традиционно проявляют низкую политическую активность и явно не спешат пополнить ряды партий. Поэтому политические партии применяют различные методы, чтобы пополнить свои ряды. Руководители предприятий «просят» своих подчиненных вступить в ряды той партии, в которой они состоят сами. Некоторые преподаватели Вузов вербуют студентов в ряды своих партий, явно используя служебное положение.

После октябрьских выборов в Государственный Совет Чувашии наиболее заметной остается «Единая Россия». КПРФ практически не оппонирует ни республиканской власти, ни политическому курсу. Создается впечатление, что руководство партии вполне устраивает сегодняшнее положение, и оно не рассчитывает на серьезные изменения в политической жизни республики.

Пока нет никакой информации о процессах, которые происходят в республиканских отделениях РПП, РПЖ и партии «Родина». В республике наиболее заметна «Родина». Ее руководитель смог стать депутатом Государственного Совета республики, несмотря на сильное давление со стороны СМИ и администрации. Более того, партия имеет и возможность влияния на избирателей через общественную организацию «Забота» и рекламную группу, которая размещает рекламу на центральных телеканалах.

В отличие от «Родины» руководители остальных партий малозаметны и не участвуют в политических процессах республики. Более того, Российская партия пенсионеров практически самоустранилась от избирательного процесса. Формально партия не была зарегистрирована, поскольку были выявлены финансовые нарушения при формировании избирательного фонда. Однако, возникает вопрос, насколько сознательно были допущены эти нарушения. Действительно, очень странно, что партийные юристы и руководство партии внимательно не прочитали законодательство. Возглавляет партию Н.Степанов, бывший глава республиканского ГАИ, впоследствии заместитель Председателя Госсовета республики, находящийся в противостоянии к администрации.

Правые партии полностью сошли с политической сцены Чувашии. Их руководители больше заняты бизнесом и своей непосредственной работой в качестве преподавателей и т.д. Их закат стремительно начался после последних выборов в Государственную Думу в 2003 году, когда правые партии не смогли преодолеть пятипроцентный барьер и потеряли политическое влияние на федеральном уровне. Электоральная поддержка правых партий в Чувашии всегда была невысокой, однако, их функционирование в республике обеспечивалось за счет федеральной поддержки и договоренностей руководителей правых партий с руководством Чувашии. После того, как правые партии в республики потеряли поддержку из центра их деятельность была полностью свернута.


«Единая Россия», по словам своих руководителей, увеличила партийные ряды примерно до 18 тысяч человек, что составляет 2 процента от численности избирателей Чувашии. Это существенные темпы прироста. Год назад численность партии была примерно в два раза меньше. В рядах партии состоит руководство республики, руководители крупнейших предприятий, наиболее заметные предприниматели, которые принимают активное участие в политической жизни республики, практически все главы районов и городов, руководители Вузов, больниц, школ и т.д.

После октябрьских выборов в Государственный Совет в партию наконец-то вступил и Президент Чувашии Н.Федоров, которого на политическом спектре России традиционно относят к демократам. Н.Федорова действительно связывает с демократическим движением его прошлая деятельность и старые связи. Он позиционирует себя именно как демократический профессионал. В 1989 году он прошел в народные депутаты именно как демократический депутат, вступивший в процессе избирательной кампании в противоборство с партийным активом республики. В Верховном Совете он входил в межрегиональную группу и был предложен Б.Ельциным на должность министра юстиции России. Однако весной 1993 года Н.Федоров ушел из правительства в знак несогласия с Ельциным его не правовыми действиями и баллотировался осенью 1993 года одновременно в Президенты Чувашии и в Госдуму по списку демократической партии. Он стал Президентом и прошел в Госдуму. В итоге Н.Федоров остался Президентом Чувашии. Оппоненты Н.Федорова всегда называли его режим авторитарным, поскольку, по их словам он преследовал оппозицию, СМИ и всех несогласных с его политикой и властью.

«Единая Россия» практически полностью монополизировала политическое и информационное пространство республики. Про правительственные СМИ освещают деятельность практически только одной партии. В СМИ после выборов появились статьи о депутатах от «Единой России», освещающие в положительном тоне их деятельность. В частности в парламентской газете «Республика» появились статьи о депутатах от «Единой России» Е.Бадаевой и О.Зайцевой.

После выборов в конце октября партия провела конференцию, на которой были подведены итоги прошедшей избирательной кампании, сформулированы основные предложения регионального отделения на предстоящий съезд партии и избраны депутаты на данный съезд.

С основным докладом выступил секретарь регионального политсовета, еще в статусе министра спорта В.Краснов, который назвал итоги выборов в Госсовет как убедительную победу «Единой России». Им была сформулирована важнейшая задача партии «усиление кадрового потенциала, популяризация наших идей и политической программы среди широких слоев населения». На конференции были озвучены основные предложения регионального отделения:

Ускорение сроков назначения и выплаты материнского капитала.

Перераспределение налоговых доходов в пользу местной власти.

Необходимость стимулирования инвестиций в сферу ЖКХ и установление жесткого контроля – государственного, общественного и партийного – за уровнем тарифов ЖКХ.

Поддержка детского спорта и строительства спортивных сооружений.

Больше внимания духовной составляющей российского общества.

На конференции присутствовал и депутат Государственной Думы от Чувашии П.Семенов.

Делегатами предстоящего в декабре в Екатеринбурге съезда партии были избраны:

Н.Федоров – Президент Чувашии.

Г.Волков – глава Комсомольского района, секретарь политического Совета Комсомольского района.

Ю.Кислов – директор ОАО «Чебоксарского хлебозавода № 2», заместитель секретаря регионального отделения.

И.Клементьева – генеральный директор МУП «Страховая больничная касса», секретарь политического Совета Чебоксарского городского отделения партии.

В ноябре «Единая Россия» активно встречалась с избирателями и представителями общественности. Так 28 ноября депутаты фракции «Единая Россия» в Госсовете и депутат Государственной Думы от «Единой России» П.Семенов встретились с общественностью. Речь шла о работе «Единой России» по принятию бюджета РФ и ЧР.

В.Федоров, генеральный директор «Всероссийского центра изучения общественного мнения» отметил, что «успех партии (ЕР) все больше определяется тем, насколько популярны региональные лидеры…Так в Карелии количество проголосовавших за «Единую Россию» с 2003 до 2006 года сократилось с 20% до 13% от списочного состава избирателей, а в Чувашии, наоборот, выросло с 12% до 23%». Вероятно, что успех партии на выборах в Чувашии обусловлен значительным доверием со стороны избирателей Президенту России к В.Путину.

В настоящее время продолжается процесс укрепления партийной дисциплины. Однако политическое и дисциплинарное влияние на своих членов у «Единой России» пока не в такой степени как у КПСС. Все же следует признать, что партийная идентификация играет существенную роль в самоорганизации правящего класса и бюрократии в Чувашии, ведет к формированию горизонтальных связей между чиновниками и руководителями разного уровня, которых так не хватало в период партийной смуты. Можно сказать, что новая партийная форма является действенной формой организации для бюрократии.

После победы на выборах Н.Федоров отметил, что Москва поздравила его с успехом и республика может рассчитывать на дополнительное финансирование. Сам Н.Федоров на съезде партии «Единая Россия» в декабре месяце будет включен в состав высшего совета партии. «Единой России» придется обойти свой же собственный устав, по которому запрещается включение в высшие органы партии тех, кто состоит в ней не больше полугода. Н.Федоров вступил в партию сразу же после выборов 8 октября.

КПРФ теряет свою оппозиционность, не только по субъективным причинам, но и по объективным. Стремительно происходит старение кадров. В партии совсем нет притока молодежи, которая выбирает те партии, которые могут обеспечить им не только политический вес, но и материальную поддержку. КПРФ это партия идеологии и идеологическая поддержка является основной. Обеспечить ее может только более старшее поколение, которое может сравнивать две социально-экономические системы. Последний оплот партии – это сорокалетние избиратели, поскольку в более молодых возрастных группах эта поддержка резко падает.

7 ноября коммунисты традиционно отпраздновали митингами и демонстрацией в центре Чебоксар. Собралось примерно от 100 до150 человек. Это гораздо меньше, чем в прошлом году. По разным оценкам, в 2005 году в демонстрации приняло участие до 1000 человек. Демонстранты прошли по центральным улицам, но только по тротуару и на центральной площади состоялся краткий митинг. Надо отметить, что в первые за долгие годы власть разрешила коммунистам провести митинг на центральной площади Чебоксар, около памятника Ленина. В 2005 году коммунистам этого не позволили, более того были небольшие столкновения с милицией, которая вытесняла демонстрантов с проезжей части. В этом же году все прошло спокойно. Потеря оппозиционности КПРФ к власти, обернулась и потерей поддержки со стороны ее членов.

Центральная площадь города пл. Республики, в прошлом пл. Ленина довольно уникальна. С одной стороны находится памятник Ленину, на другой стороне прямо напротив православный храм.


ЛДПР – партия средних предпринимателей. Партия пользуется поддержкой у силовых органов. Основная поддержка со стороны избирателей обеспечивается влиянием харизматического лидера. В Чувашии ЛДПР имеет разветвленные структуру, ряд глав местного самоуправления и депутатов принадлежат к ЛДПР.

В 2006 году ЛДПР привлекала к себе внимание постоянной сменой координаторов партии. В июле в очередной раз произошла смена и вместо Е.Черкасова этот пост опять занял А.Броницын, депутат Госдумы РФ, который возглавил партийный список партии.

Остальные партии не организованы и слабы их можно назвать партийными тусовками, которые организуются и проявляют свою активность в период избирательных кампаний, в период вливания финансовых средств и полностью зависят от московских структур. Да и активность остальных партий так же проявляется в избирательный период.

После 2003 года с политической арены Чувашии полностью ушли в не бытие те партии, которые принято называть правыми, либеральными: СПС и «Яблоко». Партийные лидеры ушли в сферу бизнеса или в незаметные общественные организации, устраивая свое материальное благополучия и не оказывая никакого влияния на политическую жизнь республики, даже не проявляя себя ни в чем.


Религия

Православие является основной конфессией. Государственная власть, являясь светской и равноудаленной от всех конфессий, на деле оказывает гораздо большую поддержку православию. Сам Н.Федоров гораздо больше уделяет внимание именно этой конфессии.

В ноябре исполнилось 30 лет со дня хиротонии или утверждении на архиерейской кафедре митрополита Чебоксарского и Чувашского Варнавы (в миру В.Кедрова). По этому поводу была организована выставка фотографий, посвященная деятельности и жизни Варнавы. В.Кедров родом из Рязанской области. Большую роль в его жизни сыграл архимандрит Московской Троице-Сергиевской Лавры Пимен. По его рекомендации Варнава был назначен митрополитом Чувашской епархии. Наиболее вероятным приемников Варнавы станет Савватий, настоятель мужского монастыря Чебоксар

В октябре – начале ноября в Чувашии православная церковь и власть были озабочены подготовкой и проведением съезда целителей нетрадиционной медицины. Резко против этого съезда выступила православная церковь, поддержанная, хоть и не официально, властью Чувашии.

Накануне Съезда Чувашская Епархия обратилась в Администрацию Президента и Прокуратуру Чувашии, однако к разочарованию верующих съезд состоялся. Во всех храмах республики были собраны подписи против проведения съезда.

В день открытия съезда православные верующие организовали его пикетирование около Дворца культуры, с освящением здания и изгнанием бесов с Чувашской земли. По словам организаторов Съезда целителей они впервые встречаются с такой горячей встречей и не понимают чем вызвано такое отношение со стороны церкви к их великой миссии – лечить людей.

Целители считают, что они ничем не противопоставляют себя церкви, поскольку дополняют лечение травами, порошками, иглами и т.д. словом Божьим. Они сами верят в бога и наставляют на путь истинный и своих пациентов. Более того, они помогают пациентам и в том случае, когда официальная медицина бессильна.

Церковь не против народной медицины, она против того, что целители слово Божье используют в своих целях и им лечить физические недуги нельзя. Как утверждают представители церкви, они не против лечения, они против псевдолечения, которое, прикрываясь благими намерениями, приводит человека к духовному и физическому истощению. В этом случае человек продает свою душу дьяволу. Бог исцеляет духовно и только церковь имеет на это право. Церковь видит уже не в атеистах, а в целителям серьезных конкурентов за души верующих, возможно, и за материальную составляющую. Служители культа в своих интервью в СМИ отмечали, что «радует, что в последнее время у нас все больше людей тянется к Богу. Но на пути к Господу многие натыкаются на лжеучения и шарлатанство…идет духовная война, а наш народ такой доверчивый»

По поводу этого конфликта в Чебоксарах была снята телевизионная передача «Бумеранг» с ведущей Н.Володиной, входящей в ближайшее окружение Президента. На эту передачу были приглашены представители православия, ислама и иудаизма, а также целители, врачи и эксперты. Передача носит просветительский характер, но на ней со всей очевидностью проявился конфликт между православием и целителями. На территории Чувашии пока еще нет ни одного целителя, экстрасенса или колдуна, который имел бы соответствующую лицензию на ведение данной деятельности. Однако в ближайшем будущем целители пообещали исправить это положение и пройти лицензирование, поскольку в республике уже есть целители, получившие соответствующее образование в Москве и других городах.

В ноябре в СМИ продолжали присутствовать статьи о религии, о восстановлении церквей. Завершается подготовка к печати перевода на Чувашский язык «Нового Завета». «Новый завет» уже переведен на эрзянский язык и данный тираж получили библиотеки районов республики, где компактное проживание жителей мордовской национальности.


Экстремизм.

По некоторым данным за последние два месяца в республике увеличилась численность скинхедов. Очень сложно дать точную количественную оценку данному движению, но по косвенным данным и из общения с представителями данной группировки можно сделать вывод о тенденции увеличения их численности, а так же возрастных границах. В рядах скинхедов молодежь в возрасте от 16 до 25/26 лет.

Увеличение численности, по определенным данным вызвано влиянием СМИ. По их словам, на популярном у молодежи канале был показан митинг скинхедов, на котором они выкрикивали патриотические лозунги, что нашло отклик у части молодежи. Вероятно, и борьба за рынки, их освобождение от приезжих, тоже вызывает определенную поддержку у молодежи. Они постоянно принимают участие на концертах и развлекательных мероприятиях молодежи, демонстрируя свое присутствие и агрессивность. Нельзя сказать, что органы правопорядка не ведут с ними борьбу. Периодически проходят мероприятия по пресечению деятельности криминальных молодежных банд, но несмотря на это националистические идеи находят определенную поддержку у молодежи.

В конце 2005 – начале 2006 гг. в Чебоксарах было совершено несколько нападений на иностранцев. В феврале нападавший был задержан. Он оказался студентом Чувашского госуниверситета. При обыске у него была найдена литература националистического и экстремистского толка.

Вероятно, что увеличение активности скинхедов и молодежной преступности, и вызвало милицейскую операцию «Лидер», которая проводилась на территории Чувашии. В МВД были сформированы специальные группы сотрудников криминальной милиции, численностью до 1000 человек, которые проверяли подростков, состоящих на учете (более 2 тыс. человек), места концентрации и сборов молодежи (4,5 тыс. мест), в том числе 936 клубов, 105 баров, 1127 дискотек, 10 стадионов, 36 вокзалов. В результате было выявлено 8 лидеров неформальных группировок, 61 молодежная группировка антиобщественной направленности и 185 членов таких групп.

Н.Федоров неоднократно выражал озабоченность распространением экстремистских взглядов среди молодежи страны. Однако в отношении республики официальные лица никогда не говорили о распространении фашизма.


^ Исполнительная и представительная власть.

В Госсовете абсолютное большинство у «Единой России». Из 44 депутатов представителями "Единой России" является 31 депутат: 14 депутатов по партийному списку и 17 по одномандатному. Второе место заняла КПРФ, за которую проголосовало почти 20% избирателей. В Госсовете от партии 5 кандидатов по партийному списку. Третья партия, которая представлена в Госсовете - это ЛДПР с тремя голосами.

Как и ожидалось, первые лица в списке ведущих партий отказались от своих мандатов. Наибольшее число отказников у партии «Единая Россия» – 7 человек. Так Н.Федоров предпочел остаться Президентом Чувашии, то же самое сделали и главы городов Чебоксары и Новочебоксарска. В.Шурчанов лидер КПРФ так же предпочел продолжить свою редакторскую деятельность в Москве. Аналогично поступил и руководитель ЛДПР А.Броницын, не осмелившийся поменять мандат депутата Государственной думы РФ. на Государственный Совет ЧР.

На первой сессии Государственного Совета (19 октября) был избран Председатель Совета, Президиум Госсовета из 8 человек (6 от «Единой России», и по одному от КПРФ и ЛДПР, сформированы комитеты и избраны их председатели.

Как и ожидалось, председателем Госсовета вновь был избран М.Михайловский. Его кандидатура была предложена «Единой Россией». Депутаты даже не стали обсуждать кандидатуры на данную должность и провели тайное голосование. Коммунисты попытались возразить против такой процедуры, однако большинство явно было не на их стороне. И.Моляков настаивал на проведении открытого голосования, что так же не нашло поддержки. Сам М.Михайловский, став Председателем Госсовета, прокомментировал выпады оппозиции словами «Доктора на больных не обижаются».

В Госсовете депутаты сформировали пять комитетов: по госстроительству и местному самоуправлению (Г.Васильев), по бюджетам, налогам, предпринимательству (А.Щербаков), Комитет по культуре, образованию, науке, национальной и молодежной политике (В.Мидуков), социальной политике, здравоохранения, физической культуре и спорта (О.Зайцева), экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии (В.Тимофеев).

Только один руководитель комитета Г.Васильев сохранил свое место. Все остальные руководители комитетов - представители «Единой России». А.Щербаков возглавлял республиканские профсоюзы и одновременно в один день и час был избран руководителем комитета Госсовета и председателем Чувашрессовпрофа на профсоюзной конференции. Пока он совмещает две должности, но профсоюзы должны определится с новым руководителем. В.Мидуков с 2003 года является руководителем Чувашского отделения «Единой России». До этого он был руководителем Администрации Президента ЧР, министром социальной политики, а во время перестройки вплоть до 1994 года Министром просвещения. О.Зайцева – является руководителем Новочебоксарской больничной страховой кассы. В.Тимофеев – довольно известный предприниматель, который внес большой вклад в строительство Речного порта.

На сессии Госсовета был избран член Совета Федерации. В очередной раз им стал Л.Лебедев. Коммунисты пытались предложить В.Шурчнанова, но это предложение не было даже рассмотрено.

В заключение работы сессии Президент Чувашии вручил М.Михайловскому орден «За заслуги перед Отечеством».

В ноябре в Госсовете прошли публичные слушания по бюджету. В проправительственных СМИ эти слушания были названы историческими, поскольку впервые прошли публично. На слушания были приглашены главы районов и городов, общественные организации. Однако, в оппозиционной Администрации газете «АИФ Чувашия», утверждалось, что слушания прошли практически при закрытых дверях, а присутствие общественности было чисто номинально.

Бюджет республики в 2007 году составит 16,2 млрд. руб., расходы 17,4 млрд. На представлении бюджета бессменный министр финансов Н.Смирнов отметил, что с нынешнего года появился поселенческий бюджет. И если поселения хотят положить тротуар или произвести ремонт, то они должны развивать малый бизнес и сельское хозяйство.

На утверждении бюджета К.Мифтахутдинов поднял вопрос о погашении долгов республики по газификации. Эти долги должны быть заложены в бюджет. Долги по республике по газификации составили 77 млн. рублей и 2,5 млн. рублей непосредственно газовикам. Бюджет республики депутатами был утвержден, однако, присутствующий на утверждении бюджета Н.Федоров отметил, что бюджет придется пересматривать в сторону увеличения, потому что республика наконец-то продемонстрировала настоящее политически грамотное поведение на прошедших выборах. И поэтому республика должна быть готова к новым финансовым вливаниям и жители, которые проголосовали за «Единую Россию» их получат.

Кроме этого, из выступления Н.Федорова стало ясно, что только те граждане, которые голосовали за «Единую Россию», смогут рассчитывать на помощь со стороны депутатов и власти. Так депутаты от «Единой России» уже начали выполнять свои обязательства: строят дороги и т.д. Есть косвенные данные, что те избиратели, которые голосовали за оппонентов партии «Единая Россия» сталкиваются со стороны ЖКХ уже с претензиями в свой адрес: типа нужно было голосовать за такого-то.

В конце октября произошла отставка министра физической культуры и спорта В.Краснова, который занимал эту должность с 1994 года. Вместо него назначен Николаев А., который является тренером по спортивной ходьбе. А.Николаев является мужем известной спортсменки, олимпийской чемпионки Николаевой, которая является депутатом Госсовета и занимала в списке «Единой России» третью позицию. А.Николаев на своей первой пресс-конференции отметил, что все чего достиг спорт в Чувашии заслуга бывшего министра В.Краснова.

Можно по разному интерпретировать эту отставку. Возможно, она вызвана необходимостью укрепления спортивной ходьбы, поскольку в Чувашии в 2008 году пройдет чемпионат по ходьбе. Чувашские спортсменки на протяжение уже нескольких лет занимают высокие места на Олимпиадах, чемпионатах мира и других соревнованиях. Однако, по некоторым данным, чувашских ходоков не совсем устраивает политика министерства. Дело даже дошло до того, что спортсмены стали тренироваться в Новочебоксарске, где существует олимпийский центр, хотя возможности тренировки есть и в Чебоксарах. Возможно, что отставка вызвана скандалом со строительством бензозаправки предпринимателем О.Дельманом в центре города около территории стадиона. В.Краснов был награжден медалью «За заслуги перед чувашской Республикой»

В ноябре был назначен новый начальник Управления организационной работой, заместитель руководителя Администрации Президента О.Павлов, 1958 г.р. Работал заместителем главы Канаша, главным уполномоченным службы пенсионного фонда РФ по Канашу и Канашскому району и в аппарате полномочного представителя Президента РФ в ПФО. Занимавший до этого эту должность В.Максимов стал исполнительным директором Совета муниципальных образований.


Коррупция в регионе.

Посещающие Чувашию федеральные чиновники отмечают низкий уровень коррупции в республике, прозрачность финансовой системы. Однако косвенные данные свидетельствуют, что коррупция не обошла стороной и Чувашию. Дело министра ЖКХ, которое до сих пор не закрыто и привело к отставке правительства Чувашии, свидетельствует о том, что коррупция проникла в самые высшие этажи власти. Оппозиция (И.Моляков) постоянно приводит факты коррупции среди чиновников Чувашии.

Правительство Чувашии приняло программу по усилению борьбы с преступностью на 2007-2009 годы, где отмечено, что «остается сложным положение в сфере экономики. Расширяются интересы криминальных структур в кредитно-финансовой и бюджетной сферах, на рынке ценных бумаг, в ТЭК. Совершение экономических преступлений тесно связано с проявлениями коррупции в органах государственной власти. В текущем году почти на 40 процентов больше выявлено преступлений против государственной власти, в том числе на 58 процентов фактов взяток».


^ 3. Власть и бизнес. Формы взаимодействия.


В Чувашии наиболее крупными бизнес структурами, оборот которых превысил 1 млрд. рубл. являются; ОАО «ЧЗПТ», (более 3 млрд.), ОАО «Химпром» (более 3 млрд.), ОАО «ЧАЗ» (более 3 млрд.) ОАО «Волжская текстильная компания» (Объединила «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат» и «Чебоксарский текстиль». 3 млрд.), ОАО «Чувашкабель» (1 млрд.), ОАО «Элара» (более 1 млрд.), ОАО «ЧЭАЗ» (более 1 млрд.).

Более 70% налоговых поступлений – это поступления Чебоксар. 8,6% - Новочебоксарск, 3% - Канаш и 13% приходится на районы республики.

В ноябре продолжалась тема выплаты размера зарплат на предприятиях Чувашии. Дело в том, что в конце октября Чебоксарах состоялось заседание Координационного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства при Кабинете Министров Чувашии. На этом заседании Н.Федоров бичевал малый бизнес за то, что на предприятиях малого бизнеса и у частных предпринимателей выплачивается зарплата ниже прожиточного минимума Чувашии, т.е. ниже 2700 рублей. Накануне заседания было обследовано 90 малых предприятий. На половине из них зарплата ниже 2700 рублей, а на некоторых ниже и минимальной оплаты труда. На заседание были названы фамилии достаточно известных в Республике и Чебоксарах предпринимателей, а некоторые из них были приглашены на разбор полетов и публично отчитаны. Больше всех досталось руководителю «Ассоциации игорной индустрии». Н.Федоров в запале даже сказал, что «необходимо сделать все, чтобы таковых в Чувашии не было». После этих слов предприниматель практически был изгнан из зала заседания. Президент призвал глав муниципалитетов, руководителей налоговой службы, прокуратуры и других контролирующих органов принять жесткие меры к предпринимателям, которые так и не стали партнерами государства, не платят зарплату своим работникам по белому, а, следовательно, не отчисляют и налоги. Президент считает, что государство делает все возможное для поддержки малого предпринимательства, в то время как последний не отвечает взаимностью. С начала года из республиканского бюджета субсидии получили почти 70 субъектов малого предпринимательства, благодаря чему они привлекли кредитов более чем на 200 млн. руб.

Налоговые службы в течение ноября проводили соответствующую работу с руководителями организаций. По словам руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике А.Дергачева, были заслушаны руководители предприятий, где зарплата ниже прожиточного минимума и 70% из них подняли зарплату. Он отмечает, что «Мы занимаем жесткую позицию – такого быть не должно. Оплата труда ниже прожиточного минимума – это унижение, дискриминация. На начало года около 3 тыс. предприятий и организаций Чувашии выплачивали зарплату ниже прожиточного минимума…к бизнесменам и руководителям, которые нарушают закон, должны быть приняты самые жесткие меры. Таких недобросовестных предпринимателей будем «выдавливать» из республики, рычаги для этого имеются».

Генеральный директор ЧЗПТ С.Млодик отметил, что «В России есть, наверное, регионов пять, где сформировался класс профессиональных политиков. «Менеджеры идут в политику, чтобы оградить, в частности предприятия, формирующие треть доходовой части республиканского бюджета, от популизма или простой глупости, которая может нанести бизнесу системный вред. В прошлом году такую глупость едва не сделало городское собрание Чебоксар, собравшееся в 5 раз повысить налог на землю. В остальном же, депутатская работа – это чистая благотворительность. Никаких преференций для предприятий через республиканский бюджет не пробить, а вот скандалов, в случае чего, не оберешься»

Взаимоотношения власти и бизнеса в Чувашии мало чем отличается от других регионов. Власть явно доминирует в «диалоге» с бизнесом и имеет все достаточные механизмы, чтобы обеспечить свое доминирование.

Власть Чувашии уделяет значительное внимание развитию малого бизнеса, особенно в сфере производства. Однако, несмотря на все усилия, малый бизнес продолжает доминировать в торговле. В ноябре правительстве был поднят вопрос о создании в Чебоксарах частных садиков, которые смогли бы восполнить дефицит мест, поскольку, в 90-е годы многие садики были проданы и перепрофилированы. Однако, как отмечают сами чиновники, нет особой очереди из желающих освоить данную сферу, которая в настоящее время довольно затратная и обложена многочисленными инструкциями и проверками. Частные садики в Чебоксарах есть, примерно 4-5 точек, которые располагаются на частных квартирах, коттеджах. Есть один пример частной группы в муниципальном садике.

В печати периодически всплывают материалы о совмещении чиновниками предпринимательской деятельности, как правило, это делается через родных, доверенных лиц и т.д. Эти статьи в основном посвящены чиновникам среднего уровня, практически не затрагивая высшие эшелоны власти. Поэтому, у приезжающих в Чувашию создается впечатление, что в республике отсутствует коррупция. Однако, дело бывшего министра ЖКХ показывает, что коррупционная ситуация в республике существует, но практически не обсуждается в СМИ и не изучается региональным сооб