Реферат: За последние 20 лет в силу влияния объективных экономических и социокультурных факторов Нижегородская область превратилась в один из крупнейших центров миграции

Середенко Татьяна Федоровна, начальник отдела по обеспечению миграционного учета и содействия интеграции иностранных граждан УФМС по Нижегородской области


Уважаемые коллеги!

За последние 20 лет в силу влияния объективных экономических
и социокультурных факторов Нижегородская область превратилась
в один из крупнейших центров миграции.

По состоянию на 01 декабря 2011 года на территории Нижегородской области состоит на миграционном учете ^ 41 621 иностранный гражданин,
из них: фактически пребывает – 30 600 мигрантов, временно проживает (РВП) – 8 907, постоянно проживает (ВНЖ) – 2 114.

За 11 месяцев 2011 года 94 542 иностранных гражданина поставлено
на учет по месту пребывания, зарегистрировано по месту жительства 4 176 (762 – по виду на жительство и 3 414 – по разрешению на временное проживание).

Более 70% всех мигрантов, приезжающих в Нижегородскую область, являются гражданами стран СНГ.

Прежде всего, это граждане Республики Узбекистан, на их долю приходится 33% от общего количества иностранных граждан, поставленных на учет по месту пребывания в 2011 году.

На граждан ^ Азербайджанской Республики приходится 8 %, Республики Таджикистан – 7 %, Республики Армения – 6 %, Кыргызской Республики – 5 %.

Следует отметить, что также достаточно большое количество мигрантов прибывает из таких стран, как Украина и Казахстан. Но это, как правило, русскоязычные граждане и, естественно, они намного легче адаптируются
к устоям российского общества.

Что касается мигрантов из Средней Азии, то около 60 % из них приезжают на территорию Нижегородской области с целью осуществления трудовой деятельности.

Основная их масса – молодые люди, которые, в отличие от своих родителей, получивших образование еще в СССР, не знают ни русского языка, ни культуры российского общества. Это, в свою очередь, порождает проблемы, связанные с решением мигрантами бытовых проблем. Например, в общении с коренными жителями Российской Федерации, в заполнении анкет и документов.

Языковая и правовая беспомощность мигрантов позволяет фактически ввести их в систему рабского труда, «продать» не очень добросовестному работодателю. Кроме того, незнание русского языка и законодательства Российской Федерации заставляет мигрантов обращаться за помощью
в оформлении документов к своим землякам, выступающим в качестве посредников, тратить дополнительные денежные средства, во много раз превышающие стоимость государственных услуг (получение патента, разрешения на работу, разрешение на временное проживание).

Не знающие русского языка мигранты, как правило, обособляются
в закрытые анклавы, повышая общий уровень ксенофобии в обществе,
а также вероятность возникновения конфликтов на национальной почве.

В Российской Федерации на разных уровнях уже предпринимаются шаги по решению данного вопроса. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 года № 492 утверждена федеральная целевая программа «Русский язык» на 2011 – 2015 годы, направленная
на популяризацию русского языка.

Сегодня экзамен на знание русского языка сдают в обязательном порядке претенденты на российское гражданство.

Такую же процедуру в недалеком будущем предстоит пройти и другим категориям мигрантов. Депутаты Государственной Думы на заседании 22.11.2011 года одобрили в первом чтении законопроект, вносящий поправки в Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно данным поправкам, закон обяжет иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, предоставлять сертификат о знании русского языка или другой документ, подтверждающий его знание на базовом уровне, если мигранты собираются работать в сфере ЖКХ, розничной торговли
и бытового обслуживания населения.

Знание русского языка позволит мигрантам вписаться в новое общество, даст возможность понять его традицию и культуру, более четко исполнять законы, защищать свои права. Без сомнения, нововведение будет способствовать снижению уровня ксенофобии в обществе.

Спасибо за внимание!