Реферат: Инвестиционный план модернизации моногорода белово 2010 оглавление паспорт комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Белово

Российская Федерация

Кемеровская область


Город Белово





КОМПЛЕКСНЫЙ

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН

МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДА БЕЛОВО


2010
ОГЛАВЛЕНИЕ

Паспорт комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Белово……………………………………….………………..

4

Введение…………………………………………………………………….

7

I. Анализ социально-экономического положения города Белово и результат диагностики его состояния…………………………………..

9

1.1. Демографической ситуация, трудовые ресурсы, ситуация на рынке труда и в сфере занятости населения города Белово.......................

13

1.2. Финансово-экономического положение и технологические связи градообразующих предприятий города Белово………………..................

18

1.3. Положение энергетической отрасли города Белово……………..

20

1.4. Развитие местной промышленности и малого бизнеса …………

21

1.5. Социальная и техническая инфраструктура. …………………….

30

1.6. Финансово-бюджетная ситуация города Белово ………………...

45

1.7. Диагностика финансового состояния города Белово ……………

48

1.8. Риски города Белово ……………………………………………….

52

1.9. Резервы и потенциальные возможности развития города Белово ……………………………………………………………………………….

54

II. Разработка сценария реализации комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Белово ……….

59

III. Цели, приоритетные направления и основные этапы обеспечения устойчивого развития города Белово …………………..

62

IV. Основные мероприятия и проекты комплексного инвестиционного плана модернизации города Белово ……………...

69

4.1. Обеспечение устойчивого развития города Белово на основе диверсификации экономики ……………….………..………………...........

69

4.1.1. Поддержание профильной отрасли – добыча полезных ископаемых ………………………………………….……………………....

69

4.1.2. Развитие информационно-коммуникационных

технологий …………………………….………….…………………………

80

4.1.3. Развитие высокотехнологичных обрабатывающих производств ….................................................................................................

80

4.1.4. Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры…………………………….………………………..……...

85

4.1.5. Развитие энергетического комплекса …………….…………

99

4.1.6. Развитие малого и среднего бизнеса………………………...

100

4.2. Обеспечение трудоустройства населения»……………………

111

4.3. Повышение качества жизни населения …………………..…...

114

4.3.1. Меры содействия гражданам в улучшении жилищных условий.……………………………………………………………………

114

4.3.2. Развитие жилищного строительства ………………………...

116

4.3.3. Строительство объектов социальной сферы …………….….

117

V. Организационное обеспечение мероприятий и проектов комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Белово ……………………………………………………….



121

VI. Планируемые результаты реализации проектов комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Белово………...


124

Приложение № 1




Приложение № 2




Приложение № 3




Приложение № 4




^ ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДА БЕЛОВО


Наименование

Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Белово

Дата принятия решения о разработке КИП,

документы об утверждении

Распоряжение Главы города Белово от 26.04.2010 № 757-р «О разработке комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Белово»

Основные разработчики плана

Администрация города Белово, Администрация Кемеровской области, Беловский институт филиал КемГУ

Цели и задачи плана

Главными целями Комплексного плана модернизации моногорода определены:

Обеспечение устойчивого развития города Белово на основе диверсификации экономики.

Повышение качества жизни населения.

Для достижения цели «Обеспечение устойчивого развития города на основе диверсификации экономики» предполагается решение следующих задач:

– развитие инновационных производств;

– развитие энергетического, строительного комплексов и малого бизнеса.

Для достижения цели «Обеспечение трудоустройства населения» предполагается решение следующих задач:

– создание новых производств и развитие малого бизнеса;

– реализация программ содействия занятости населения и обеспечению трудовой миграции.

Для достижения цели «Повышение уровня жизни населения» предполагается решение следующих задач:

- развитие жилищного строительства;

- развитие информационно-коммуникационных технологий; - развитие инженерной инфраструктуры;

- строительство объектов социальной сферы.

Целевые ориентиры развития города

Город Белово должен сформировать диверсифицированную экономику, где наряду с традиционными индустриальными отраслями, перешедшими на выпуск конкурентоспособной продукции с высокой долей добавленной стоимости, активно развиваются высокотехнологичные и сервисные отрасли, сфера услуг, средний бизнес и малый бизнес. Город Белово трансформируется в город с высоким уровнем экологической безопасности, развитой средой обитания, растущим населением, развитым сектором услуг, высоким уровнем качества жизни населения.

Миссией города является устойчивое социально-экономическое развитие и непрерывное повышение качества жизни населения города

Сроки и этапы реализации плана

Реализация комплексного инвестиционного плана предусматривается в период 2010-2025 годов поэтапно:

^ 1. 2010-2012 годы – этап активизации ключевых условий для диверсификации экономики (среднесрочный этап):

в реальном секторе экономики – поддержание профильной отрасли и создание инновационных производств.

^ 2. 2013-2025 годы - этап роста и повышения эффективности деятельности предприятий, закрепления сбалансированной модели экономики:

в реальном секторе экономики – рост объемов инвестиций, усиление процессов диверсификации экономики и повышения эффективности деятельности предприятий.

получение экономического эффекта от реализации инвестиционных проектов;

закрепление высокого уровня качества жизни населения.

Участники основных мероприятий

Промышленные предприятия, предприятия сферы услуг и бюджетные учреждения города Белово

Целевые параметры результатов реализации плана

1) Диверсификация экономики города:

- уменьшение доли профильной отрасли в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг до 43 % в 2025 году (в 2009 году – 46.5%),

- увеличение доли новых и действующих непрофильных в настоящее время отраслей промышленности в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг до 57 % в 2025 году;

2) Развитие экономического потенциала и повышение эффективности производства: увеличение объема отгруженных товаров на одного занятого в экономике на 30% в 2012 году по сравнению с уровнем 2009 года;

3) Повышение благосостояния жителей города:

- сокращение численности безработных до 2,1% численности трудоспособного населения в 2012 году, в 2025 году – до 1,4%;

- рост среднемесячной заработной платы на 21,6% к уровню 2009 года в 2012 году, в 1,9 раза – в 2025 году.

Механизм управления реализацией плана

Общее управление реализацией плана возлагается на Совет исполнительной дирекции, созданный при Главе администрации города Белово.

Оперативное управление реализацией плана осуществляется Главой администрации города. Организационное сопровождение конкретных инвестиционных проектов осуществляется координатором реализации комплексного инвестиционного плана-управляющим органом, в состав которого будут входить представители инвестора, администрации, других участников и заинтересованных сторон по проекту.

План предусматривает реализацию комплекса взаимосвязанных инвестиционных проектов, реализуемых на принципах государственно – частного и социального партнерства. Основными стратегическими партнерами являются органы муниципального и областного управления (законодательные и исполнительные), организации, имеющие значимые ресурсы для решения стратегических проектов и программ, предприниматели и население города (через различные формы общественных инициатив).

В ряде случаев стратегическими партнерами будут являться федеральные ведомства, партнеры из других регионов России и иностранных государств (по различным направлениям стратегического развития).

Объемы и источники финансирования

млн. руб.




2010-2025 гг.

Всего

32968,25

в том числе:




Федеральный бюджет

1300,6

Областной бюджет

63,3

Местный бюджет

201,3

Внебюджетные средства (средства предприятий)

20202

Привлеченные (заемные) средства

11201,05



ВВЕДЕНИЕ

Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Белово на период до 2025 года (далее – Комплексный план) разработан в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Д.А. Медведева (послание Федеральному Собранию Российской Федерации), Протоколом поручений заместителя Председателя правительства РФ А.Д. Жукова от 10 августа 2009 года, протоколом заседания Президиума Коллегии Министерства регионального развития РФ и Общественного совета при Министерстве регионального развития РФ от 18 декабря 2009 года, протоколом заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 22 декабря 2009 года № 25, запросом Администрации Кемеровской области от 20 апреля 2010 года № 15-19/2519.

При разработке Комплексного плана учтены основные положения:

федеральных, областных и муниципальных целевых программ, региональных адресных инвестиционных программ;

национальных проектов;

программ (проектов) технического перевооружения и модернизации предприятий города;

инвестиционных проектов, представленных инициаторами, а также предложения, подготовленные специалистами органов местного самоуправления, предприятий и организаций различных форм собственности, населением города.

Основными приоритетами Комплексного плана являются:

переход от индустриального к инновационному пути развития (уход от сценария инерционного развития);

рост качества жизни населения.

Комплексный план представляет собой документ, в котором последовательно взаимоувязаны тенденции развития экономики и социальной сферы города Белово, произведен расчет капитала моногорода, определены факторы и риски существующего экономического состояния, разработаны мероприятия по достижению поставленных целей.


^ I. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ГОРОДА БЕЛОВО

И РЕЗУЛЬТАТ ДИАГНОСТИКИ ЕГО СОСТОЯНИЯ


Город основан в 1938 году на месте рабочего поселка Белово, а история основания поселения исчисляется с 1726 года. В 1855 году на обнаруженном угольном месторождении началась разработка полезных ископаемых. Рядом с закладываемыми новыми шахтами вырастали рабочие поселки, которые входили в состав города. Город Белово расположен в западной части Кемеровской области, в пределах Кузнецкой котловины, ее Присалаирской части. Экономико-географическое положение города Белово – между крупными экономическими центрами Новокузнецк (120 км) и Кемерово – (132км). Расположение практически в центре Кемеровской области дает городу ряд преимуществ. Город не находится в зоне влияния названных центров, а сам формирует зону влияния. Зона влияния определяется границей распространения устойчивых ежедневных поездок больших масс населения и охватывает территорию Беловского района, а также Гурьевского района, городов Ленинск-Кузнецкий, Полысаево, Краснобродский. Город Белово расположен близко к месторождениям полезных ископаемых, добываемых в соседних районах: свинцово-цинковые руды (Салаир), строительные материалы (Беловский район).

В настоящее время город включает в себя несколько территориальных поселений, в том числе: Центральную часть, 4 поселка городского типа (Грамотеино, Инской, Новый Городок, Бачатский) и 2-х сельских населенных пункта (село Заречное и деревня Грамотеино).

Поселки городского типа находятся от Центральной части города на расстоянии от 14 до 28 км и имеют практически обособленные локальные инженерные сети и учреждения социальной инфраструктуры. Поселки развивались, как правило, по ведомственной принадлежности. В каждом из них есть градообразующее предприятие. Есть поселок энергетиков – Инской, есть шахтерские поселки – Бачатский, Новый Городок, Грамотеино.

Общая площадь территории города составляет 21 896 га.

Белово – четвертый город Кемеровской области по численности населения. Численность населения города на 1 января 2010 года составила 134,5 тыс. человек.

Внешние транспортно-экономические связи осуществляются автомобильным и железнодорожным транспортом. Основная часть грузовых и пассажирских перевозок выполняется железной дорогой. Город находится на железнодорожной магистрали Новосибирск-Новокузнецк и является крупным железнодорожным узлом.

Город Белово имеет хорошо сложившуюся экономическую базу, представленную, главным образом, топливной, машиностроительной, металлообрабатывающей отраслями и электроэнергетикой. Предпосылками экономического развития является рост объемов, качества и расширение ассортимента выпускаемой продукции.

Промышленность занимает главенствующее место в экономике города и во многом определяет ее социально-экономическое положение.

По объему производства товаров и услуг 2 последних года город Белово занимает 5 место в области после городов Новокузнецк, Кемерово, Ленинск-Кузнецкий и Междуреченск.

По объему добычи угля - 6 место после Прокопьевского района Междуреченска, Беловского, Новокузнецкого районов и Новокузнецка; по производству электрической энергии – 2 место среди городов Кемеровской области, по выпуску продуктов обогащения угля: концентрат – 3 место.

Структура промышленности города Белово формировалась не одно десятилетие. Город жил и развивался на базе угледобывающих предприятий и предприятий электроэнергетики. И сегодня на данные отрасли приходится соответственно 60 и 28 процентов объема промышленного производства. Помимо ведущих отраслей, топливной и энергетической, в городе представлены предприятия машиностроительной, полиграфической, хлебопекарной промышленности.

Город Белово окружен большим количеством промышленных предприятий: шахт, разрезов, обогатительных фабрик. Сегодня угольная промышленность города представлена предприятиями, которые производят добычу угля подземным и открытым способами.

Наибольший удельный вес в общем объеме добычи угля – 58% - приходится на филиал ОАО УК «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез». Это второе по величине угольное предприятие Кузбасса, на котором работает порядка 3,5 тыс.человек. В городе Белово добывается 8% всего Кузбасского угля.

С развитием угольных предприятий наращивают объемы и предприятия обрабатывающей отрасли, такие как Беловский энергоремонтный завод и Грамотеинские ЦЭММ, Сибгормонтаж.

Одним из важнейших народнохозяйственных объектов является Беловская ГРЭС, расположенная в пгт. Инской, входящая в единую энергосистему Сибири, одна из крупнейших ГРЭС Кузбасса. На Беловской ГРЭС вырабатывается четверть электроэнергии Кузбасса. На предприятия электроэнергетики приходится 28% объема промышленной продукции, выпускаемой предприятиями города, это вторая по значимости для города отрасль.

Географическое положение города Белово очень выгодное, но этот положительные момент существенно ослабляется неравномерным размещением объектов и расселением жителей по территории.

Город Белово представляет собой по совокупности функционирующих объектов целостную социально-экономическую систему, обеспечивающую удовлетворение основных общественных и личных потребностей жителей города. Очевидна исторически сложившаяся ориентация объектов социальной, рыночной, инженерной инфраструктур, систем жизнеобеспечения города на обслуживание, прежде всего, угольной отрасли.

Потенциально опасным для устойчивого социально-экономического развития города Белово является сохранение ситуации чрезмерной зависимости от предприятий, осуществляющих добычу и первичную переработку угля. Зависимость от конъюнктуры мирового и внутреннего рынка угля и продуктов обогащения в условиях территориальной удаленности от основных рынков сбыта и потребителей, роста железнодорожных транспортных тарифов, усложнения условий ведения горных работ, капиталоемкости рекультивационных работ и так далее, а также от политики собственников в отношении развития, как бизнеса, так и города в конечном итоге определяет большие предпринимательские и коммерческие риски. Промышленность города достигла предела роста на старых производственных мощностях, и дальнейшее увеличение объемов производства возможно только за счет внедрения новых технологий и оборудования.

Запасы каменного угля достигают в общей сложности 10 млрд. тонн, в том числе 1,6 млрд. тонн – коксующиеся угли. Имеются перспективные разведанные месторождения каменного угля. Запасы каменного угля в расчете на 1 км2 составляют 67 млн. т/км2, в целом по области этот показатель равен 7,2 млн. т/км2.

Оценка современного состояния и перспектив развития хозяйственного комплекса выполнена по городскому округу городу Белово в новых границах, определенных Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», вступившим в силу 01.01.2006 г.

В соответствии с указанным законом территория города Белово, а, следовательно, и дислокация промышленных предприятий, значительно изменились.

В отдельное муниципальное образование с 01.01.2006 года превратился поселок Краснобродский, куда вошли поселок Артышта и станция Дуброво. По этой причине из города Белово в городской округ Краснобродский перешла часть предприятий, в том числе Краснобродский угольный разрез, ООО «Тепло-98» и другие.

Одновременно, в связи с изменением территориальных границ, к Беловскому району отошла территория поселка Новый Каракан. Как следствие, в состав Беловского района перешел Караканский угольный разрез.

Кроме того, в соответствии с налоговым законодательством РФ в 2006г. к Беловскому району отошли крупные предприятия города Белово, территориально расположенные на землях Беловского района: Сартакинский угольный разрез, УМД и РГШО села Старопестерево.

Все эти процессы, безусловно, изменили социально-экономическое положение города Белово, в связи с чем, видится не целесообразным проводить анализ уровня развития основных градообразующих отраслей города за 2006 год по сравнению с предыдущими годами.


^ 1.1. Демографическая ситуация, трудовые ресурсы,

ситуация на рынке труда и в сфере занятости населения моногорода


Демографическая ситуация в городе непростая. Это обусловлено влиянием целого ряда негативных факторов. Среди них - сложная экологическая обстановка, высокая доля опасных производств в промышленности, высокий удельный вес населения старше трудоспособного возраста (свыше 19,8%), что дает основание считать город стареющим. Среднегодовая численность населения имеет тенденцию к снижению. Естественная убыль (3,5 - в расчете на 1000 человек населения) и смертность населения (17,7 - в расчете на 1000 человек населения) по итогам 2009 года значительно превышают средний уровень по области.


Рисунок 1.

^ Динамика численности населения, тыс. человек, на начало года



В 2006 году из состава города Белово исключен пгт. Краснобродский.

Так с 2006 года среднегодовая численность постоянного населения города сократилась на 3 тыс. человек (на 2,2 %) – до 134,5 тыс. человек по состоянию на 01.01.2010.

Данная негативная тенденция возникла вследствие влияния многих отрицательных факторов. К ним относятся: закрытие части нерентабельных угледобывающих предприятий, в частности ш. «Пионерка» и ш. «ГШУ», в результате проведение федеральной программы реструктуризации шахт; неблагоприятная экологическая обстановка; существенная доля опасных высокотравматичных производств в промышленности, высокий (12,2%) удельный вес населения старше 65 лет, что дает основание считать город стареющим.

Во многих угольных городах Кузбасса ситуация более позитивная (таблица 1).


Таблица 1.

^ Среднегодовая численность населения, тыс. человек


^ Городские округа

1994 г.

2006 г.

2009 г.

Изменение 2009 к 1994 г.

Изменение 2009 к 2006 г.

2009 г в % к 1994 г.

2009г в % к 2006 г.

Анжеро-Судженск

100,4

89,5

89,2

-11,2

-0,3

89

100

Белово

170,1

138

135

-35,1

-3

79

98

Березовский

52,4

51,6

49,6

-2,8

-2

95

96

Калтан

25,9

25

24,9

-1

-0,1

96

100

Киселевск

115,4

108,1

109

-6,4

+0,9

94

101

Краснобродский

13,2

15,3

15,3

+2,1

0

116

100

Ленинск-Кузнецкий

120,2

109,5

107

-13,2

-2,5

89

98

Междуреченск

104,6

103,6

103,9

-0,7

+0,3

99

100

Мыски

46,7

44,8

44,8

-1,9

0

96

100

Новокузнецк

573,9

561,6

563,4

-10,5

+1,8

98

100

Осинники

61,6

64,4

62,7

+1,1

-1,7

102

97

Полысаево

32,5

30,8

31

-1,5

+0,2

95

101

Прокопьевск

252,5

216,9

211,5

-41

-5,4

84

98

Тайга

25,5

26,9

27,6

+2,1

+0,7

108

103

Юрга

89,5

83,5

83,9

-5,6

+0,4

94

100


В период 2006-2009 годов произошло сокращение доли трудоспособного населения в структуре численности населения города (таблица 2).

Таблица 2.

^ Динамика показателей распределения численности населения

города Белово и Кемеровской области по возрасту

(в % ко всему населению на начало года)



Показатели


г. Белово


Кемеровская

область


2006 г.


2009 г.


2006 г.


2009 г.


Все население


100


100


100


100


- моложе трудоспособного


16,7

17

16,5

16,4

- трудоспособное


64,1

63,2

63,9

63,2

- старше трудоспособного

19,2

19,8

19,6

20,4


За счет роста рождаемости доля населения моложе трудоспособного возраста стабильна с тенденцией к увеличению. Перераспределение в структуре численности происходит за счет уменьшения доли трудоспособного населения и соответственного роста доли населения старше трудоспособного возраста.

Уровень нагрузки населения старше трудоспособного возраста на 1000 жителей трудоспособного возраста существенно выше значения этого показателя как в среднем по Кузбассу, так и по Сибирскому федеральному округу.

Таблица 3.

^ Динамика уровня нагрузки населения старше трудоспособного возраста

на 1000 жителей трудоспособного возраста, человек


Показатели

2006 г.

2009 г.

Белово

299,2

313,5

Кемеровская область

306,7

322,8

Сибирский федеральный округ

282

299


В связи с сокращением численности населения города соответственно снижался его трудовой потенциал. Так, за период с 2006 года по 2008 год численность трудовых ресурсов города сократилась с 89,2 до 87,6 тыс. человек, из них численность занятых в экономике города сократилась с 70,3 до 68,5 тыс. человек.

В указанном периоде уровень безработицы в Белово не превышал среднего значения по области по ряду причин. Часть населения трудоустроена на предприятиях Беловского района, в связи с открытием новых угольных предприятий на территории Беловского района. Проводимая реструктуризация угольных предприятий была четко регламентирована правительством РФ и проводилась на уровне государственной поддержки угольных городов и развития ряда производств за пределами города. Сдерживает рост уровня безработицы не только интенсивное развитие малого бизнеса, который вобрал в себя часть выведенных работников угледобывающих предприятий, но и самозанятость населения (на приусадебных участках). По сравнению с другими городскими округами Кемеровской области в городе Белово высокая доля индивидуального жилищного строительства, многоквартирный сектор занимает небольшой удельный вес, поэтому самозанятость населения на приусадебных участках получила довольно широкое распространение и позволила избежать повышения официальной безработицы.

Рост официальной безработицы в 2009 году возник также и из-за увеличения уровня пособия безработным, так как рост по высвобождаемым работникам с угольных предприятий в связи с сокращением был меньше.

Таблица 4.

^ Отношение численности официально зарегистрированных безработных

к численности трудоспособного населения, уровень безработицы, %


Показатели

2006г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Кемеровская область - всего


2,3

2,2

2,0

3,0

Белово


1,6

1,4

1,4

2,4

Уровень безработицы остается стабильно ниже, чем средне-областной, одним из самых низких по сравнению с другими территориями области.

Современное состояние рынка труда в городе Белово характеризуется как напряженное. За 2009 год численность безработных в Белово, зарегистрированных в территориальных органах Роструда по вопросам занятости населения, составила 2093 человека, из них 35,7% – в возрасте 16–29 лет, предпенсионного возраста – 4,1%, 60,2% - прочих возрастов, из числа безработных - 58,3% - женщины. Наблюдается увеличение уровня безработицы по отношению к 2008 году в 1,7 раза.

Половина безработных имеет среднее специальное и среднее общее образование. Около 20 % от всей численности безработных приходится на рабочую силу с высшим образованием. Систематически увеличивается доля безработных с начальным профессиональным образованием.

Вместе с тем, как показывает практика, со стороны работодателей растет спрос на работников со средним специальным образованием, т.е. квалифицированных специалистов персонала среднего звена, а спрос на специалистов с высшим образованием заметно снижается.

Основными проблемами для города в сфере демографии и занятости являются:

дальнейшее снижение численности населения;

старение населения (повышение среднего возраста);

дефицит кадров ряда рабочих профессий;

отток квалифицированных кадров в соседние муниципальные образования.

Также необходимо отметить следующее, часть трудоспособного населения Беловского городского округа (примерно 10000 человек) работает на угольных предприятиях Беловского муниципального района, Краснобродского городского округа и ряда других близлежащих территорий. Это особый сектор, со стороны которого исходит опасность сокращения темпов развития соседних территорий и соответственно высвобождения рабочей силы.

Данное положение относится к внешнему риску, на который невозможно оказать влияние. Поэтому стоит обратить особое внимание на данную ситуацию, от которой исходит гораздо больший риск, чем от угольных предприятий (градообразующая отрасль) города Белово.


^ 1.2. Финансово-экономическое положение и технологические связи градообразующих предприятий города Белово


Угольная промышленность в городе представлена предприятиями подземной добычи – 4 шахтами (шахта «Грамотеинская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь»; шахты «Листвяжная», «Чертинская-Коксовая», «Чертинская-Южная» ОАО «Белон») и предприятием открытой горной разработки - «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь».

На протяжении предыдущих лет, угольная промышленность города показывала стабильные результаты роста. Улучшение технико – экономических показателей работы отрасли с 2006 года обусловлено применением на предприятиях высокопроизводительного очистного оборудования отечественного и зарубежного производства, а также эксплуатации современного горно – транспортного оборудования большой единичной мощностью.

Так рост добычи угля с 2006 года по 2008 год возрос на 10,6%. в 2009 году объем добычи по отношению к 2008 году снизился на 12,8%. Обозначенная ситуация была вызвана финансово-экономическим кризисом, оказавшим влияние и на угольную отрасль.

Численность занятых на угольных предприятиях и предприятиях прямо или косвенно связанных с угольной промышленностью составляет около 11 тыс. человек. В долгосрочной перспективе в результате прогнозируемого роста добычи угля станет вопрос привлечения специалистов для работы на данных предприятиях.

В связи с мировым финансовым кризисом, который затронул все сферы экономики, по итогам 2009 года были снижены плановые показатели объема производства в угольной промышленности, до объемов предусмотренных «ПромТехФинПланом» ОАО УК «Кузбассразрезуголь» на 2009г. В связи с уменьшением спроса на уголь, особенно коксующихся марок, добыча была снижена до объемов заключенных продаж угля на 2009 год. Из-за ужесточившихся условий по качеству отгружаемой продукции объемы переработки угля были увеличены по максимуму под плановую добычу угледобывающих предприятий.

Таким образом, в результате экономического кризиса резко ухудшилось финансово-экономическое состояние бюджетообразующих предприятий – убытки угольной отрасли составляют 94% (1,6 млрд. рублей) всех убытков города.

По итогам 2009 года наблюдалось значительное превышение кредиторской задолженности над дебиторской задолженностью почти на 2,8 млрд. рублей, в том числе 38% - просроченная кредиторская задолженность в общем объеме кредиторской задолженности.

Разведка угольных месторождений установила развитие угленосных отложений, достаточных для обеспеченности предприятий угледобывающей промышленности города промышленными запасами до 2030 года.

Исходя из вышеизложенного совершенно очевидно, что угольная промышленность в среднесрочной перспективе будет и дальше составлять базовое ядро экономики города. Тем ни менее необходимо четко понимать, что на сегодняшний день стоит задача по реализации инвестиционных проектов, направленных на переход угольной промышленности на новый технологический и технический уровень.

Стоит осветить и другой аспект в разрезе рассматриваемой отрасли. Отметим, что о реальном финансовом состоянии градообразующего предприятия на уровне собственника муниципальное образование располагать не может. Косвенная информация о рейтинге компаний на российско-мировом уровне (в том числе на официальных сайтах в сети Интернет) дает основание предполагать, что те убытки, которые просматриваются по данным Кемеровостата, свидетельствуют лишь о том, что предприятии на территории города вертикально ориентированные.


^ 1.3. Положение энергетической отрасли города Белово


Энергетика моногорода «город Белово» представлена предприятием «Беловская ГРЭС» ОАО «Кузбассэнерго».

Как видно из Рисунка 2, в структуре отгруженных товаров, работ и услуг производство и распределение электроэнергии, газа и воды занимает 28%, т.е. является важным звеном экономики города.

Рисунок 2.

^ Структура отгруженных промышленных товаров

собственного производства, работ и услуг,

произведенных в городе Белово в 2009 году



Беловская ГРЭС – это предприятие, относящееся к сфере большой энергетики, которое может работать автономно от угольного сектора. Беловская ГРЭС не имеет большой зависимости от угольных предприятий Беловского городского округа, поскольку необходимый уголь доставляется через компании, находящиеся за пределами города Белово.


^ 1.4. Развитие местной промышленности и малого бизнеса


Основу жизнедеятельности города формируют промышленные предприятия различных видов экономической деятельности.

За период 2006 - 2009 гг. объем промышленного производства увеличился на 35,3% и составил в 2009 году 21,9 млрд. рублей.

Увеличение объемов производства по видам экономической деятельности сложилось следующим образом:

добыча полезных ископаемых - на 48,4%;

обрабатывающие производства - на 52,0%;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды - на 9,3%.

За период 2006 - 2009 годы объем добычи угля постоянно увеличивался (2006 г. – 14,13 млн. тонн; 2007 г. - 14,3 млн. тонн; 2008 г. - 15,6 млн. тонн; в 2009 г. объем добычи снизился и составил 13,6 млн. тонн). Что лишь усугубляет мононаправленность города, увеличивая зависимость экономики от профильной отрасли.

Наиболее существенное для экономики города изменения произошли в обрабатывающих производствах, которые представлены предприятиями, относящимися к отраслям: химическая, пищевая, металлургическая, производство машин и оборудования, и пр.

За 2009 год объем отгруженных товаров обрабатывающего производства составил 2,6 млрд. руб., что в 1,5 раза больше, чем за 2006 год.

В то же время в 2009 году по виду экономической деятельности - обрабатывающие производства произошло снижение выпуска продукции на 8 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (2009 г. - 2,6 млрд. руб.; 2008 г. – 3,06 млрд. руб.).

^ Развитие местной промышленности города Белово.

Функционирование наиболее крупной обрабатывающей отрасли – машиностроение и металлообработка – напрямую связано с доминирующей угольной промышленностью. Так в данной отрасли на территории г. Белово работают несколько предприятий:

ОАО «Беловский энергоремонтный завод»;

ООО «Грамотеинские ЦЭММ»;

ОАО НПП «Кузбассрадио»;

ООО «Сибгормонтаж».

ОАО «Беловский энергремонтный завод»

Показывал стабильные результаты в производстве, решая задачи по увеличению объемов производства, освоению и внедрению новых технологий, повышению качества и надежности выпускаемой продукции.

Основным видом деятельности предприятия является ремонт электрических двигателей и ремонт горношахтного и горнотранспортного оборудования, кроме постоянных заказов по ремонту высоковольтных двигателей, трансформаторов, машин постоянного тока на заводе осваиваются новые виды ремонта: ремонт ковшей ЭКГ-10, ЭКГ-15. С 2008 года на предприятии освоено производство по ремонту обода колес автосамосвалов БелАЗ. С 2010 года планируется освоение ремонта тяговых двигателей.

^ ООО «Грамотеинские ЦЭММ»

Предприятие оказывает услуги, реализует продукцию собственного производства, реализует товары (материалы, товары народного потребления) по договорам и заявкам заказчиков. К основным видам экономической деятельности относятся: производство промышленных газов – кислород, ремонт и перемотка электродвигателей, обработка металлоизделий с использованием основных технологических процессов машиностроения. В 2008 года было начато строительство нового цеха металлоконструкций (с вводом его в эксплуатацию планируется увеличить выпуск товарной продукции до 300 млн. руб. в год).

Анализ динамики деятельности предприятия за период 2006 – 2009 гг. показывает стабильный рост объемов производства.

^ ООО «Сибгормонтаж»

Производит монтаж-демонтаж механизированных комплексов, а так же р