Реферат: Програма економічного І соціального розвитку Куп'янського району на 2012 рік

Затверджена

рішенням Куп'янської районної ради

від ___ _____________ 2012 року

(____сесія____ скликання)


ПРОГРАМА


економічного і соціального розвитку


Куп'янського району на 2012 рік


м. Куп'янськ


2012 рік


2

Структура

районної програми економічного і соціального розвитку на 2012 рік

І частина




Вступ

3

І

Пріоритетні завдання та шляхи досягнення мети

3

ІІ

Соціальна політика

4

2.1

Демографічна ситуація

4

2.2

Грошові доходи населення та заробітна плата

5

2.3

Зайнятість населення та ринок праці

6

2.4

Пенсійне забезпечення

7

2.5

Соціальне забезпечення

8

2.6

Соціально-трудові відносини

10

2.7

Подолання наслідків Чорнобильської катастрофи

10

2.8

Будівництво

11

ІІІ

Гуманітарна сфера

13

3.1

Освіта

13

3.2

Культура

18

3.3

Фізичне виховання і спорт

20

3.4

Питання сім’ї та молоді

22

ІV

Безпека життєдіяльності людини

24

4.1

Охорона навколишнього природного середовища. Техногенна безпека

24

4.2

Охорона праці

27

V

Розвиток реального сектора економіки

28

5.1

Аграрна політика

28

5.2

Регуляторна політика та розвиток підприємництва

36

5.3

Транспорт та зв’язок

39

5.4

Інвестиційна та грошово-кредитна політика. Розвиток зовнішньої торгівлі.

40

5.5

Житлово-комунальне господарство

41

VІ

Розвиток інформаційного простору

42

VІІ

Розвиток системи державних закупівель

44

VІІІ

Захист прав і свобод громадян, зміцнення законності та правопорядку

45

ІІ частина.

Заходи щодо реалізації Програми економічного і соціального розвитку Куп’янського району на 2012 рік



47




3

ВСТУП

Районна програма економічного і соціального розвитку на 2012 рік (далі-програма) розроблена управлінням економіки разом з іншими управліннями, відділами районної державної адміністрації, сільськими радами відповідно до Закону України “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України” від 23 березня 2000 року № 1602-III (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 року № 621 “Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету” із змінами внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 165 від 11.02.2004 року та програми економічних реформ на 2010-2014 роки “Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава”.


^ Основна мета розвитку району у 2012 році:

забезпечення сталого зростання обсягів виробництва сільськогосподарської продукції на основі інноваційно-інвестиційного розвитку підприємств району всіх форм власності, справедливої оплати праці, повноцінного відновлення робочої сили та задіяння стимулів до збільшення індивідуальних доходів громадян для досягнення головної цілі-підвищення добробуту населення. Досягнення даної мети можливе при тісній співпраці органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.

I. Пріоритетні завдання та шляхи досягнення мети :

1. Розвиток аграрного сектору шляхом:

- сприяння у наданні фінансово-кредитних та страхових послуг підприємствам агропромислового комплексу;

-впровадження науково-обгрунтованої програми нарощування виробництва сільськогосподарської продукції;

- удосконалення землекористування;

- застосування інтенсивних та ресурсозберігаючих технологій;

- цільового використання мінеральних добрив;

- впровадження інтегрованої системи захисту рослин;

- використання високоурожайних сортів і гібридів;

- активізація селекційно-племінної роботи в тваринництві, вдосконалення заходів по боротьбі з хворобами тварин, створення необхідних умов для розвитку племінного тваринництва;

- забезпечення збільшення чисельності продуктивної худоби та птиці, а також підвищення їх продуктивності;

- реалізація заходів щодо підвищення рівня доходів та зайнятості сільського населення;

- завершення видачі державних актів на право приватної власності на землю всім власникам земельних сертифікатів.

^ 2. Створення нових робочих місць та стабілізація ринку праці шляхом:

- створення нових робочих місць у кількості 275 одиниць, сприяння підприємництву та самостійній зайнятості населення;

- активізація роботи, спрямованої на розвиток інфраструктури села, зеленого туризму, підтримки підприємницької ініціативи сільських безробітних для організації та започаткування підприємницької діяльності;

- з метою збільшення попиту на робочу силу, розширення можливостей працевлаштування для населення;

-здійснення професійно-освітньої підготовки та перепідготовки кадрів, професійної орієнтації випускників загальноосвітніх шкіл в напрямку підготовки фахівців та кваліфікованих робітників за спеціальностями та професіями, які мають попит на ринку праці району.


^ 3. Поліпшення ділового клімату, стимулювання розвитку підприємництва шляхом:

4

- здійснення організаційних заходів, спрямованих на спрощення дозвільної системи та удосконалення роботи державного адміністратора райдержадміністрації та державного реєстратора райдержадміністрації.


^ 4. Удосконалення діяльності та матеріально-технічної бази закладів освіти, відродження культурних і просвітницьких традицій шляхом:

- забезпечення гарантованого і безпечного підвозу учнів і вчителів до шкіл та в зворотньому напрямі шляхом реалізації державної, обласної і районної програми “Шкільний автобус”;

- подальшої комп'ютеризації шкіл;

- оптимізації існуючої в районі мережі закладів освіти, культури, підвищення рівня заробітної плати працівників соціальної сфери.


^ Очікувані результати:

Підвищення рівня життя населення: збільшення порівняно з 2011 роком середньомісячної заробітної плати на 16 %, збереження робочих місць.

^ Активізація підприємницької діяльності: збереження кількості підприємців-фізичних осіб на рівні 1040 одиниць.

Покращення інвестиційного клімату: збільшення обсягу інвестицій в основний капітал.

^ Підвищення якості життєзабезпечення: реконструкція системи водопостачання с. Кіндрашівка; виготовлення проектно-кошторисної документації на реконструкцію очисних споруд с. Грушівка; технічне переоснащення котельні Лісностінківської ЗОШ I-III ступенів; технічне переоснащення котельні Подолянської ЗОШ I-III ступенів; поточний ремонт покрівлі котельні с. Грушівка; капітальний ремонт будівлі котельні с. Лісна Стінка; будівництво блочної топкової Глушківської ЗОШ I-III ступенів; ремонт покрівлі Лісностінківської ЗОШ I-III ступенів; капітальний ремонт покрівлі Кругляківського стаціонарного відділення Куп'янського районного територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг); проведення реконструкції Будинку культури в с.Курилівка-1; проведення поточного ремонту покрівлі житлового будинку № 3 по вул. Вишневій с. Грушівка; реконструкція та газифікація дитячого садка с. Глушківка з відновленням системи водозабезпечення, водовідведення та теплопостачання; введення в експлуатацію за рахунок усіх джерел фінансування житла індивідуальним забудовникам 3-х будинків площею 180 м2; розвиток житлово-комунальних підприємств та покращення надання ними послуг населенню.


II. Соціальна політика

2.1. Демографічна ситуація

Аналіз динаміки та головні тенденції розвитку сфери діяльності у 2011 році

Район займає територію 1280,3 кв. км або 4,1% від усієї території області. По цьому показнику район знаходиться на 9 місці серед районів області.

За статистичними даними в районі проживає 26,0 тис.чол.

Зміни у віковій структурі населення характеризуються його постарінням. За 2011 рік в районі народилося 205 дітей, померло 455 осіб.

Станом на 01.01.2012 року зареєстровано 88 шлюбів та 27 розлучень.

За адміністративним поділом територія району розподілена на 19 сільських рад та налічує 70 населених пунктів.


Основні проблемні питання для вирішення у 2012 році:

- низький рівень народжуваності;

- перевищення кількості померлих над кількістю народжених;

- продовження збільшення смертності населення, передусім у працездатному віці;

- зростання демографічного навантаження на працюючих.


Завдання районної політики на 2012 рік :

5

- забезпечення повної імунізації дітей та підлітків;

- продовження практики профілактичних оглядів населення;

- вжиття заходів щодо запобігання поширенню таких захворювань, як туберкульоз та ВІЛ/СНІД;

- розроблення комплексу заходів щодо поліпшення умов праці із дотриманням вимог її охорони;

- забезпечення зменшення кількості ДТП та зниження смертності від них через виконання комплексних заходів;

- задоволення населення якісною питною водою;

- налагодження постійного моніторингу демографічних процесів.


Ризики:

- погіршення економічної ситуації;

- соціальна напруга в регіоні.


Критерії ефективності та результативності реалізації завдань програми:

- підвищення сумарного коефіцієнта народжуваності;

- збільшення тривалості життя населення;

- відсутність смертності серед дітей першого року життя.


^ 2.2. Грошові доходи населення та заробітна плата

Аналіз динаміки та головні тенденції розвитку сфери діяльності у 2011 році

За оперативними даними, середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника по Куп’янському району за 2011 рік становить 1754 грн., або 174,7% прожиткового мінімуму. В порівнянні з 2010 роком рівень середньомісячної заробітної плати по району збільшився на 21,0%.

Середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника в галузі сільського господарства по району за 2011 рік становить 1689 грн., або 168,2% прожиткового мінімуму. У порівнянні з минулим роком рівень середньомісячної заробітної плати в даній галузі збільшився на 24,2%.



Показник

Роки

2008

2009

2010

2011

Середньомісячна заробітна плата по району, грн.

1129

1172

1450

1754

Мінімальна заробітна плата до середньої, %

53,6

63,5

63,6

57,2

Середньомісячна заробітна плата до прожиткового мінімуму для працездатної особи, %

168,8

157,5

157,3

174,7


Станом на 01 січня 2012 року заборгованість із виплати заробітної плати на підприємствах району відсутня.


Основні проблемні питання для вирішення у 2012 році:

- низький рівень оплати праці;

- виплата неофіційної заробітної плати;

- необґрунтоване впровадження роботодавцями неповного робочого часу;

- порушення дотримання міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень в оплаті праці працівників;

- недосконала нормативно-правова база з оплати праці.


6

Завдання районної політики на 2012 рік:

- забезпечення своєчасної виплати заробітної плати;

попередження виникнення заборгованості з оплати праці на економічно активних підприємствах;

- дотримання у суб’єктів господарювання району міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень в оплаті праці працівників;

- збільшення частки заробітної плати в загальних витратах підприємств;

- контроль за дотриманням державних гарантій в оплаті праці всіма суб’єктами господарювання;

- забезпечення при впровадженні режиму неповного робочого часу здійснення оплати праці пропорційно відпрацьованому робочому часу, але не менше розміру мінімальної заробітної плати для зарахування цього періоду до страхового пенсійного стажу.

Ризики

- збереження низької інвестиційної привабливості економіки підприємств району;

- зростання цін на споживчі товари і послуги, які мають характер обов’язкових платежів (житлово-комунальні, транспортні, зв’язку, тощо).


Основні заходи, реалізація яких дасть змогу досягти визначених на 2012 рік цілей:

- сприяння впровадженню нової соціальної гарантії – регульованої державою мінімальної погодинної заробітної плати, яка є ефективним засобом зв’язку оплати праці з фактичними трудовими витратами;

- забезпечення збереження міжпосадових (міжкваліфікаційних) співвідношень в оплаті праці працівників бюджетної сфери виходячи з зазначених розмірів мінімальної заробітної плати;

- посилення державного контролю за додержанням законодавства про працю.


Критерії ефективності та результативності реалізації завдань державної політики:

- зниження частки населення з доходами та працівників з рівнем заробітної плати нижче прожиткового мінімуму;

- зростання реальної заробітної плати на 16,0% порівняно з 2011 роком;

- проведення роз’яснювальної роботи та сприяння максимальному охопленню населення з низьким рівнем доходів усіма видами державної соціальної допомоги та житловими субсидіями;

- сприяння розвитку особистих селянських господарств з метою отримання додаткових доходів населення.


^ 2.3. Зайнятість населення та ринок праці

Аналіз динаміки та головні тенденції розвитку сфери діяльності у 2011 році


Протягом 2011 року на обліку в Куп’янському міськрайцентрі зайнятості зареєстровано 834 чол. шукаючих роботу, працевлаштовані 837 чол., які проживають в сільській місцевості, що на 58,8% більше, ніж у 2010 році.

Станом на 1 січня 2012 року в районі створено 260 нових робочих місць, що становить 75,4% від річного завдання.

На перепідготовку, профнавчання за професіями, зорієнтованими на підприємницьку діяльність, малий бізнес, самозайнятість та такими, що користуються попитом на ринку праці протягом звітного періоду був направлений 251 житель району.

За рахунок надання дотацій роботодавцям із Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в районі створено 16 додаткових робочих місць.

Протягом звітного періоду 449 сільських жителів брали участь в оплачуваних громадських роботах, працевлаштовані 63 чол., які потребують соціального захисту на ринку праці, в т.ч. на заброньовані робочі місця – 13 чол., 14 безробітних отримали фінансову допомогу для зайняття

7

підприємницькою діяльністю за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Рівень безробіття станом на 1 січня 2012 року по Куп’янському району становить 1,90%.

З метою попередження, виявлення і усунення проявів неофіційної зайнятості населення, розпорядженням голови райдержадміністрації від 10 серпня 2010 року № 311 створена робоча група з легалізації робочих місць. Протягом поточного року було проведено 10 засідань робочої групи, в тому числі і за участю суб’єктів господарювання, які тривалий час не усували виявлені “тіньові” місця. Всього протягом 2011 року було здійснено 74 обстеження фізичних осіб – підприємців, у яких були виявлені 27 неофіційних робочих місць, з них на звітну дату легалізовано 26. В тому числі 19 робочих місць були виявлені і легалізовані в результаті контрольних заходів Куп’янської об’єднаної державної податкової інспекції. Матеріали вивчення по 3-м фізичним особам підприємцям, у яких були виявлені 3 неофіційних робочих місця, були направлені до Куп’янської міжрайонної прокуратури.


^ Основні проблемні питання для вирішення у 2012 році:
- дисбаланс між пропозицією робочої сили та попитом на неї;

- невідповідність кваліфікаційного рівня безробітних сучасним вимогам роботодавців;

- висока питома вага працівників, зайнятих на умовах вимушеної неповної зайнятості;

- сезонний характер роботи сільськогосподарських підприємств, що поглиблює проблему сільського безробіття;

- наявність неофіційних трудових відносин в сфері малого бізнесу.

^ Завдання Програми зайнятості на 2012 рік:
- забезпечення реалізації трудових прав громадян, посилення мотивації до легальної продуктивної зайнятості, підвищення рівня використання робочої сили та детінізації трудових відносин;

- створення нових робочих місць в кількості 275 од.;

- сприяння вдосконаленню системи професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників відповідно до потреб економіки шляхом надання послуг центром зайнятості;

- посилення державної підтримки та соціального захисту осіб, які його потребують і не здатні на рівних конкурувати на ринку праці, шляхом працевлаштування на заброньовані робочі місця 11 осіб даної категорії;

- сприяння працевлаштуванню зареєстрованих безробітних через центр зайнятості;

- сприяння залученню сільських жителів до участі в оплачуваних громадських роботах.


Основні заходи, реалізація яких дасть змогу досягти визначених на 2012 рік цілей:

- забезпечення створення нових та збереження існуючих робочих місць;

- сприяння зайнятості громадян, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних конкурувати на ринку праці;

- розширення сфери праці, ефективне використання існуючих робочих місць та створення нових, в т.ч. за рахунок надання дотацій роботодавцям із Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

2.4. Пенсійне забезпечення

Аналіз динаміки та головні тенденції розвитку сфери діяльності у 2011 році

На обліку в упра'влінні Пенсійного фонду України в Куп’янському районі станом на 01.01.2012 р. перебуває 8,3 тис.чол. одержувачів пенсій та грошової допомоги.

Протягом січня-грудня 2011 року спеціалістами відділу з призначення пенсій було проведено 2136 поточних перерахунків, 42010 масових перерахунків та призначено 435 нових пенсійних справ.

8

В результаті проведених перерахунків середній розмір пенсій збільшився до 1061,73 грн., що на 9,2% більше в порівнянні з відповідним періодом минулого року.

Загальний обсяг видатків на виплату пенсій та грошової допомоги станом на 01.01.2012 року складає 106605,1 тис.грн., що на 8681,9 тис.грн. більше ніж за аналогічний період минулого року.

Враховуючи зростання потреби та напруженість у фінансуванні коштів на виплату пенсій і допомог, важливим завданням залишається забезпечення управлінням виконання планових показників по власних надходженнях та повноти відшкодування ПФУ видатків, що фінансуються за рахунок цільових фондів та місцевих бюджетів.

Забезпеченість власними коштами на виплату пенсій становить 21,5%.

Доходи управління ПФУ по району за січень-грудень 2011 року складають 20357,4 тис.грн., при цьому виконання плану забезпечено на 101,1 %.

В умовах зростання обсягів виплати пенсій потребує подальшого поліпшення робота по скороченню боргів по платежах до Пенсійного фонду.

Загальна сума боргу станом на 1 січня 2012 року (за оперативними даними) по страховим внескам складає 391,8 тис.грн, у тому числі недоїмка по внесках становить 310,2 тис.грн. Сума дієвого боргу становить 275,7 тис.грн., що складає 70,3% від загальної суми. Борг по підприємствах повністю охоплено претензійно-позовною роботою. Довідково: загальна сума боргу по єдиному внеску складає 19,7 тис.грн. у тому числі недоїмка складає 19,4 тис.грн. Сума дієвого боргу становить 7,4 тис.грн., що складає 37,6% від загальної суми.

Протягом звітного періоду 2011 року основним завданням було виконання вимог, визначених Пенсійним фондом України, Президентом України, Верховною радою та Кабінетом Міністрів України і була спрямована на подальше підвищення рівня матеріального забезпечення людей похилого віку, поліпшення обслуговування громадян, впровадження Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

^ Основні завдання на 2012 рік :

- збереження фінансової стабільності пенсійного забезпечення;

- зменшення недоїмки по страхових внесках;

- забезпечення перерахунків пенсій відповідно до норм діючого законодавства;

- продовження інформаційно-роз'яснювальної роботи серед населення району щодо діючого пенсійного законодавства, в т.ч. по добровільному страхуванню.


^ Середній розмір пенсій


Роки

Грн.

2009

860,63

2010

966,86

2011

1047,47



^ 2.5. Соціальне забезпечення

Аналіз динаміки та головні тенденції розвитку сфери діяльності у 2011 році

Протягом 2011 року вирішувалися проблеми малозабезпечених сімей, сімей з дітьми, інвалідів, пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян; питання щодо покращення умов проживання підопічних будинків постійного перебування та соціального обслуговування вдома, пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян територіальним центром.

Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, передбачені законодавством України, в паперовому та електронному вигляді створений на 100%.


9

Всього до ЄДАРПу станом на 01.01.2012р. внесено 8876 осіб, які відносяться до різних пільгових категорій, з них: ветеранів Великої Вітчизняної війни – 1244 чол., ветеранів праці - 2470 чол., ветеранів військової служби та органів внутрішніх справ – 137 чол., осіб, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС – 199 чол., дітей війни – 2994 чол., багатодітних сімей – 144 од., дітей з багатодітних сімей – 475 чол., інших пільгових категорій – 1213 чол.

На відшкодування пільг цим категоріям громадян протягом 2011 року з Державного бюджету надійшло 2859,1 тис. грн. (в тому числі на пільговий проїзд – 57,9 тис. грн.).

В 2011 році, як і протягом останніх років, просліджується тенденція поступового зростання розміру державних соціальних допомог. Протягом 2011 року в частині фінансування призначених всіх видів державної соціальної допомоги з державного бюджету надійшло 19273,4 тис. грн., що на 1856,6 тис. грн. більше в порівнянні з 2010 роком.

З початку року в районі існувало 6 прийомних сімей, станом на 01.01.2012 року на обліку перебуває 7 прийомних сімей, на утримання яких протягом року надійшло 290,7 тис. грн.

Також у жовтні 2011 року була здійснена виплата винагороди 4 жінкам, яким присвоєно почесне звання України «Мати-героїня», на загальну суму 37,6 тис. грн.

У звітному періоді за рахунок коштів районного бюджету надавалася компенсація 7-ми громадянам, що надають соціальні послуги, на загальну суму 10,0 тис. грн.

Протягом 2011 року житлові субсидії отримали 2413 сімей, що на 277 сімей більше ніж у минулому році. Сума призначених субсидій складає 3193,1 тис. грн. Середній розмір субсидії на оплату житлово-комунальних послуг в опалювальний період становив 228,0 грн., на придбання палива – 639 грн.

Електронний обмін даними по розрахунках за надані пільги та субсидії населенню між організаціями-постачальниками комунальних послуг та головним розпорядником коштів – управлінням праці та соціального захисту населення райдержадміністрації, проводиться з усіма підприємствами.

Системою всіх видів державної соціальної допомоги та житлових субсидій охоплені в районі близько 4,3 тис. сімей. Загальна сума витрат за січень - грудень 2011 року на ці виплати становить 18769,9 тис. грн.


Завдання районної політики на 2012 рік:

- підвищення соціальних гарантій сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, отримувачам житлових субсидій та іншим вразливим верствам населення через своєчасне впровадження змін до законодавчих актів, діючих у цій сфері;

- посилення адресності у наданні пільг, компенсацій та соціальних гарантій;

- сприяння залученню благодійної допомоги для вирішення проблем найбільш незахищених верств населення;

- удосконалення та підтримка в актуальному стані Єдиного Державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, Централізованого банку даних з проблем інвалідності, баз даних одержувачів субсидій ПТК «Наш Дім» та баз даних одержувачів усіх видів державної соціальної допомоги ПК «АСОПД/КОМТЕХ»;

- здійснення постійного моніторингу виконання програм, направлених на соціальний захист населення району.

Основні заходи районної політики, реалізація яких дасть змогу досягти визначених на 2012 рік цілей:

- збереження мережі установ, які займаються організацією комплексного надання соціальних послуг;

- підтримка інформації, яка зберігається в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, в актуальному стані та використовувати її при перевірці правильності нарахування пільг підприємствами - надавачами житлово-комунальних послуг;

- підтримка інформації, яка зберігається в ПТК «Наш Дім» та ПК «АСОПД/КОМТЕХ» в актуальному стані для контролю за правильністю призначення та виплати усіх видів державної соціальної допомоги та житлових субсидій;

- забезпечення виконання Програми соціального захисту населення Куп’янського району на 2012

10

рік;

- проведення в районі акції «Милосердя»;

- виділення з районного бюджету коштів для надання матеріальної допомоги та проведення заходів до наступних свят та пам’ятних дат:

15 лютого – День учасника бойових дій на території інших держав (покладання квітів–200 грн.);

1 червня – Міжнародний День захисту дітей (автотранспортні витрати для поїздки дітей до м. Харкова на відзначення Міжнародного Дня захисту дітей – 800 грн.).





^ 2.6. Соціально-трудові відносини

Аналіз динаміки та головні тенденції розвитку сфери дільності у 2011 році

У 2011 році підприємствами всіх форм власності укладено 93 колективних договори.

Протягом поточного року спеціалістами управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації проведено вивчення 43 суб’єктів господарювання району з питань трудових відносин та оплати праці, в тому числі 28 вивчень здійснено за участю головного державного інспектора праці Територіальної державної інспекції праці в Харківській області. До графіків вивчення були включені, також, підприємства, у яких, за даними Куп’янської об’єднаної державної податкової інспекції, середній розмір оплати праці за місяць був нижче рівня мінімальної заробітної плати. До Куп’янської міжрайонної прокуратури було направлено 7 матеріалів вивчення. За результатами проведеної роботи до адміністративної відповідальності притягнуто 9 керівників господарств району.


Основні проблемні питання для вирішення у 2012 році:

- забезпечення включення в колективні договори гарантій щодо оплати праці за роботу в надурочний час, у святкові, неробочі та вихідні дні, в нічний час, за час простою, в разі скороченої тривалості роботи тощо;

- дотримання зобов’язань, передбачених у діючих колективних договорах.


Завдання районної політики на 2012 рік:

- сприяння дотриманню роботодавцями нормативно – правової бази регулювання трудових відносин;

- посилення впливу органів влади, профспілок, громадських організацій на захист прав найманих працівників;

- посилення державного нагляду і контролю за дотриманням трудових прав найманих працівників.


Основні заходи, реалізація яких дасть змогу досягти визначених на 2012 рік цілей:

- запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів).


Критерії ефективності та результативності реалізації завдань районної політики

- укладення колективних договорів на підприємствах усіх форм власності, а також приведення їх положень у відповідність з чинним законодавством;

- сприяння створенню комісій по трудових спорах на всіх підприємствах різних форм власності та господарювання з кількістю працюючих більше 15 осіб.


^ 2.7. Подолання наслідків Чорнобильської катастрофи

Аналіз динаміки та головні тенденції розвитку сфери діяльності у 2011 році


Районна політика у сфері подолання наслідків Чорнобильської катастрофи спрямовується на соціальний захист постраждалого населення.

Основним напрямом вирішення проблем соціального захисту постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи населення є підтримка в актуальному стані Банку даних усіх

11

категорій, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, з метою забезпечення органів виконавчої влади достовірною інформацією про рух постраждалого населення.

Для реалізації норм Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протягом року з державного бюджету надійшли кошти в загальній сумі 189,8 тис. грн., в тому числі: на виплату компенсації на оздоровлення на суму 18,3 тис.грн., сім’ям, які мають дітей, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС – 11,9 тис.грн., компенсації вартості продуктів харчування – 155,2 тис.грн., оплату додаткової відпустки – 4,4 тис.грн.

Безкоштовними санаторно-курортними путівками. в 2011 році були забезпечені 17 ліквідаторів наслідків аварії на ЧАЕС та 1дитина , яка постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС.

Програмою пільгового медичного обслуговування громадян передбачене безкоштовне придбання ліків. Цією послугою скористалися 85 чол. на 9,5 тис.грн. Послугою по безкоштовному зубопротезуванню скористалося 4 чол. на загальну суму 2,3 тис. грн.

На виконання Програми соціального захисту громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи на 2005-2010 роки була надана допомога на поховання 2-м сім’ям померлих громадян на загальну суму 2,0 тис. грн.


Завдання районної політики на 2012 рік

- подальше підвищення ефективності використання бюджетних коштів та забезпечення адресності соціального і медичного захисту осіб, що постраждали від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;

- удосконалення та підтримка в актуальному стані Банку даних усіх категорій, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи;

- забезпечення оздоровлення та комплексного медико-санаторного обслуговування населення в обсягах, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.



Основні заходи районної політики, реалізація яких дасть змогу досягти визначених на 2012 рік цілей:

- забезпечення належного рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

- проведення роботи по внесенню змін та доповнень в регіональну базу даних громадян, які постраждали внаслідок ЧАЕС;

- організація оздоровлення осіб, постраждалих внаслідок ЧАЕС, в тому числі дітей;

- 14 грудня – День вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (покладання квітів – 200 грн.).



2.8. Будівництво

Аналіз динаміки та головні тенденції розвитку сфери будівництва у 2011 році


^ I. За рахунок коштів державного бюджету проведено:

- газифікація школи в с. Петрівка — 1058,3 тис.грн.

II. За рахунок коштів обласного бюджету проведено:

- поточний ремонт дороги в с. Новоосиново по вул. Шкільній — 63,0 тис.грн.

^ III. За рахунок коштів районного бюджету проведено:

- погодження робочого проекту по технічному переоснащенню котелень Лісностінківської та Подолянської ЗОШ I-III ступенів, проходження експертизи — 6,2 тис.грн.;

- коригування робочого проекту по будівництву топкової для Глушківської ЗОШ-3.3 тис.грн.;

- поточний ремонт санітарного вузла адміністративної будівлі Куп'янського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді — 43,3 тис.грн.;

12

- поточний ремонт системи опалення Кіндрашівської ЗОШ 1-Ш ст. - 49,5 тис.грн.;

- поточний ремонт системи опалення Ягіднянської ЗОШ 1-Ш ст. 54 тис.грн.;

- поточний ремонт (заміна вікон) в Глушківській ЗОШ I-III ступенів - 23,3 тис.грн.;

- поточний ремонт каналізаційної системи Кіндрашівської ЗОШ 1-Ш ст.-16,6 тис.грн.;

- поточний ремонт системи електропостачання в закладах освіти -21 ,0 тис.грн;

- виготовлення проектно-кошторисної документації на газифікацію Петрівської ЗОШ 1-Ш ст. - 138,1 тис.грн.;

- проведено роботи по повірці теплових, газових лічильників та іншого обладнання термін дії яких минув — 12,0 тис.грн.


^ III. За рахунок коштів сільських рад проведено:

- поточний ремонт покрівлі буд № 1 в с. Новоосиново -26,3 тис.грн.

- поточний ремонт системи водопостачання в с. Пристін — 25 ,8 тис.грн.

- поточний ремонт доріг с.Пристін — 34,0 тис.грн.

- поточний ремонт електроопалення будинку культури с. Пристін — 16,4 тис.грн.

- поточний ремонт системи водопостачання с. Кіндрашівка -17,6 тис.грн.

- відкрито роботу харчоблоку у Ягідненській ЗОШ I-III ступенів — 25,0 тис.грн.


^ IV. За рахунок залучених коштів:

- поточний ремонт класів Новоосинівської ЗОШ 1-П ст.- 26,3 тис.грн.

- поточний ремонт майстерні Глушківської ЗОШ 1-Ш ст. - 34,0 тис.грн.

- поточний ремонт класів Кругляківської ЗОШ 1-Ш ст. -10,2 тис.грн.

- поточний ремонт системи каналізації Гусинської ЗОШ-Ш ст. - 60 тис.грн.

- поточний ремонт кабінетів Подолянської ЗОШ !-Ш ст. -12,5 тис.грн.

- поточний ремонт системи опалення харчоблоку Сеньківської ЗОШ 1-Ш ст. - 3,4 тис.грн.

- поточний ремонт системи водопостачання та каналізації Петропавлівської ЗОШ 1-Ш ст.-4,1 тис.грн.

V. Індивідуальними забудовниками введено в експлуатацію 1 житловий будинок, загальною площею 54 м2.


^ В 2012 році планується здійснити за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів


1 Роботи по газифікації:

- продовження будівництва газопроводу до с. Котлярівка та с. Кислівка протяжністю 2,4 км- 1860,0 тис.грн.;

^ 2. Провести капітальні ремонти доріг комунальної власності, а саме:

- капітальний ремонт дороги по вул. Сонячна в с. Піщане - 498,0 тис.грн.;

- капітальний ремонт дороги по вул. Дружба в с. Просянка - 1460,0 тис.грн..


^ 3. Проведення робіт по тепловому господарству:

- будівництво блочної топкової для Глушківської ЗОШ I-III ступенів - 777,0 тис.грн.;

- технічне переоснащення котельні Лісностінківської ЗОШ 1-Ш ст. - 801,0 тис.грн.

- технічне переоснащення котельні Подолянської ЗОШ I-III ступенів - 403,1 тис.грн;

^ 4. Проведення реконструкції

- системи водопостачання с Кіндрашівка — 820,0 тис.грн.

- Будинку культури в с. Курилівка-1 — 7700,0 тис.грн.;

- системи водопостачання с Петрівка -1800,0 тис.грн.

- системи водопостачання с Пристін - 1060,0 тис.грн.

- реконструкція та газифікація дитячого садка с. Глушківка з відновленням системи водозабезпечення, водовідведення та теплопостачання — 3200,0 тис.грн.


13

^ 5. Проведення капітального ремонту:

- сільського клубу в с. Ягідне — 2096,4 тис.грн.

Виготовлення проектно-кошторисної документації по реконструкції каналізаційних очисних споруд для очистки господарчо-побутових та промислових стічних вод с. Грушівка.


Основні проблемні питання для вирішення у 2012 році:

- обмеженість бюджетних асигнувань у будівництво;

- відсутність фінансово-кредитних механізмів залучення коштів населення довгострокових банківських кредитів у житлове будівництво, а також стимулів для вкладання інвестицій у житлове будівництво;

- низький рівень платоспроможності населення, який не дозволяє вирішувати власні житлові проблеми шляхом будівництва або купівлі житла на вторинному ринку.

Завдання на 2012 рік:

- сприяння розширенню фінансової підтримки обласним фондом та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування довгострокового кредитування будівництва житла для молодих сімей та сільських забудовників за програмою “Власний дім”;

- сприяння забезпеченню житлом соціально нез