Реферат: Стратегия социально-экономического развития Тульской области до 2028 года



СТРАТЕГИЯ
социально-экономического развития
Тульской области до 2028 года
Введение


Общие положения. В соответствии с Требованиями к стратегии социально-экономиче­ского развития субъекта Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации, целью разработки стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации является определение системы мер государственного управления, опирающейся на долгосрочные приоритеты, цели и задачи поли­тики органов государственной власти.
Стратегия социально-экономического развития Тульской области до 2028 года (далее – также Стратегия) является документом, определяющим долгосрочные цели и ориентиры развития области, и обеспечивает их взаимосвязь с учетом сложившейся ситуации в регионе, влияния долго­временных тенденций макроэкономических процессов, государственной со­циально-экономической политики, предпосылок и ограничений, которыми располагает Тульская область.

Стратегия направлена на обеспечение экономического развития Тульской области и повышение уровня жизни населения с учетом требований государственной политики Российской Федерации. Стратегия основана на понимании позиционирования области в стране и важнейших проблем, рисков и возможностей ее развития.

Документ призван обеспечить долговременное динамичное и эффективное развитие субъекта, которое отвечает интересам общественности и бизнеса региона. Реализация Стратегии внесет вклад в решение приоритетных задач социально-экономического развития России, обеспечение инновационного прорыва Тульской области и страны в целом, достижение высокого уровня жизни населения.

^ Основание для разработки. Основанием для разработки Стратегии социально-экономического развития Тульской области являются следующие документы:

Перечень поручений Правительства Российской Федерации от 28.12.2005 № МФ-П11-6508.

Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 февраля 2007 года № 14 «Об утверждении Требований к стратегии социально-экономиче­ского развития субъекта Российской Федерации».

Распоряжение губернатора Тульской области от 28 июня 2007 года № 778-рг «О создании рабочей группы по разработке Стратегии социально-экономического развития Тульской области до 2028 года».

В Стратегии нашли отражение стратегические цели государства, изложенные Президентом Российской Федерации, а также основные положения федеральных отраслевых стратегических программ.

Стратегия может служить основанием для последующей разработки комплекса областных программно-целевых документов на долгосрочный и среднесрочный период.

^ Используемые методологические подходы. В основу разработки Стратегии положены методологические принципы стратегического управления, комплексного регионального анализа, планирования и прогнозирования.

При подготовке отдельных разделов Стратегии применены методические разработки сравнительного анализа территориальных социально-экономических процессов. Среди общепринятых подходов к разработке документа – экономико-математические и экономико-статистические методы, метод SWOT-анализа и его модификации, метод «бостонской матрицы», метод «жизненных циклов» экономи­ческого объекта, методы социологических исследований, прогнозирования и другие.

К оригинальным методическим разработкам, примененным при подготовке Стратегии, отно­сится методика сравнительного анализа инвестиционного климата территории.


^ Состояние и тенденции социально-экономического

развития Тульской области. Место Тульской области в системе

социально-экономического развития России

и в мировой экономике

^ 1.1. Краткая справка о Тульской области


Общие сведения. Дата образования Тульской области – 26 сентября 1937 г. Площадь территории – 25,7 тыс. кв. км (0,15% территории России), среднегодовая численность населения в 2006 г. – 1590,2 тыс. чел.
Областной центр – г. Тула (506,6 тыс. жителей), год основания - 1146. Расстояние до Москвы – 193 км.

^ Географическое положение. Тульская область расположена в центральной части Восточно-Европейской равнины. Граничит: на юге и юго-востоке – с Липецкой областью, на юго-западе – с Орловской областью, на западе и северо-западе – с Калужской областью, на севере и северо-востоке – с Московской областью, на востоке – с Рязанской областью.

^ Природные условия. Тульская область расположена на севере Среднерусской возвышенности (высота до 293 м). Главные реки: Ока и реки бассейна Оки (Упа, Осетр). Климат умеренно континентальный; средняя температура января –10 градусов, средняя температура июля +19 градусов; количество осадков – около 500 мм в год. Растительность: лиственные леса (дуб, береза, осина), которые полосой проходят по территории области.

Население. Тульская область – один из наиболее экономически освоенных субъектов России с высоким уровнем урбанизации. В общем составе городское население составляет 80%, сельское, соответственно, – 20 %.

^ Экономические преимущества и сдерживающие факторы развития. Тульская область имеет высокоразвитую многообразную структуру промышленности и высокопродуктивное сельское хозяйство. Область обладает собственной топливно-энергетическая базой: бурые угли Подмосковного бассейна, Черепетская, Щекинская, Новомосковская ГРЭС. В Тульской области расположены месторождения нерудных полезных ископаемых, являющихся сырьем для производства строительных материалов, в том числе гипса.

Близость к Москве и развитая инфраструктура усиливают экономические преимущества региона. Вместе с тем, экономика Тульской области перегружена предприятиями ВПК, плохо поддающимися конверсии и реструктуризации.

Главными экономическими центрами, в которых сосредоточены крупные предприятия области, являются города: Тула, Новомосковск, Щекино, Алексин, Узловая, Ефремов.

^ Основные виды экономической деятельности. К основным видам экономической деятельности Тульской области относятся: производство машин и оборудования, производство металлических изделий (промышленное оборудование, сельскохозяйственные машины, краны); химическое производство (синтетический каучук, минеральные удобрения); металлургическое производство; производство неметаллических минеральных продуктов (стройматериалы: цемент, гипсокартон); текстильное и швейное производство, производство кожи; производство пищевых продуктов (мясная и молочная продукция, кондитерские изделия, спирт и спиртосодержащая продукция, пиво и безалкогольные напитки и пр.).

Экология. Тульская область пострадала в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Вследствие выпадения осадков в районах, которые были подвержены радиоактивному загрязнению, часть земель оказалась непригодной к использованию для сельского хозяйства.

Кроме того, неблагоприятная экологическая обстановка на территории Тульской области связана с негативным влиянием на состояние окружающей среды загрязняющих веществ вследствие высокой концентрации промышленных предприятий. Основными загрязнителями атмосферы являются организации металлургической, химической промышленности и топливно-энергетического комплекса области.
^ Историческая справка. Первое упоминание о Туле относится к 1146 г. К этому же году относят основание городов Вологда, Елец, Мценск, Жиздра.
В 1380 г. в юго-восточной части современной территории области, у впадения реки Непрядвы в Дон, произошла историческая Куликовская битва, положившая начало объединению русских земель и освобождению от ордынского ига.

В 1503 г. тульские земли были присоединены к Московскому великому княжеству.

В 1514–1520 гг. в Туле был сооружен каменный кремль. С этого времени она становится городом-крепостью на южном рубеже обороны русских земель.

Индустриальное развитие края началось в XVII в. В 1696 г. тульский кузнец Никита Демидов у устья реки Тулицы построил первые домны и молотовые мастерские, которые явились началом развития кузнечного дела в Туле. Город стал одним из центров русской металлургии и металлообработки.

В 1712 г. по указу Петра I в Туле был основан Государственный оружейный завод, производивший первоклассное оружие для русской армии.

В 1777 г. была образована Тульская губерния в составе 12 уездов. В 1778 г. был утвержден герб Тулы. В 1779 г. был принят регулярный план застройки Тулы.

В 1722 г. на территории современной Тульской области были открыты первые буроугольные месторождения. Регулярная добыча угля началась в 1855 г.

С XVIII в. в Туле получают развитие производства самоваров, пряников, гармоник, замочно-скобяных изделий. В XIX в. в городе уже действует значительное количество заводов и фабрик, Тула становится крупным промышленным центром России. Развитию промышленности в крае способствовало строительство железных дорог Москва – Курск в 1864–1868 гг. и Сызрань – Вязьма в 1870–1874 гг. В начале XX в. создаются новые промышленные предприятия.

В годы гражданской войны Тула была базой вооружения Красной армии.

В годы Великой Отечественной войны на территории Тульской области шли жестокие бои с немецко-фашистскими войсками.

За мужество и стойкость, проявленные защитниками Тулы при героической обороне города, сыгравшей важную роль в разгроме немецко-фашистских войск под Москвой в период Великой Отечественной войны, и за достигнутые успехи в развитии народного хозяйства город Тула в 1966 г. был награжден Орденом Ленина, в 1976 г. – удостоен почетного звания «Город-герой».


^ 1.2. Места и рейтинги Тульской области

В последние годы в экономике региона складывается благоприятная ситуация, что в первую очередь характеризуется поддержанием темпов экономического роста на относительно высоком уровне и отсутствием отрицательных отклонений по всем основным макроэкономическим показателям. Ежегодный прирост объемов реального валового регионального продукта (ВРП) с 2000 г. колеблется от 2,1 до 10,5 %.

Улучшение инвестиционного климата в Тульской области создало условия для положительной динамики инвестиций в основной капитал, которая наблюдается в течение нескольких последних лет. Крупные зарубежные компании, заинтересованные в эффективном вложении капиталов, планируют и размещают собственные производства на территории региона, что способствует ежегодному притоку иностранных инвестиций в экономику Тульской области.

По основным экономическим показателям развития за 2006 г. Тульская область занимает в Центральном федеральном округе 8-е место. По объему отгруженной продукции Тульская область занимает 5-е место в Центральном федеральном округе (с учетом лидирующих позиций Москвы) (таблица 1 Приложения 1). По финансовым показателям – 6-е место (таблица 2 Приложения 1) и по социальным – 11-е место (таблица 3 Приложения 1). В среднем по показателям уровня и динамики развития за 2006 г. Тульская область оказалась на 7-ом месте – в первой половине списка из 17-ти регионов ЦФО (без учета показателей г. Москвы).
^ 1.3. Географическое позиционирование Тульской области

Тульская область занимает выгодное транспортно-географическое положение: традиционно является «южными воротами» Москвы и расположена на важных транзитных транспортных артериях, что дает возможность отнести Тульскую область к числу стратегических российских регионов.

Тульская область имеет развитую инфраструктуру. На начало 2007 г. протяженность автомобильных дорог общего пользования составила 5231 км, из них с твердым покрытием – 98,6 %. По территории области проходит несколько автомобильных дорог федерального значения: М2 «Крым», М4 «Дон», незначительный участок М6 «Каспий», Калуга – Тула – Михайлов – Рязань, Калуга – Перемышль – Белёв – Орёл. Основные автомобильные узлы – города Тула, Ефремов, Белёв и Венёв.

По плотности железных дорог Тульская область уступает в ЦФО лишь Москве и Московской области. Общая протяжённость железнодорожных линий составляет на начало 2007 года 972 км. Основные железные дороги: магистральные Москва – Харьков – Симферополь (через города Ясногорск, Тулу, Щёкино и Плавск) и Москва – Донбасс (через города Венёв, Узловую, Богородицк и Ефремов); однопутные тепловозные линии дороги Сызрань – Вязьма (через города Кимовск, Донской, Тулу и Алексин) и ветка от Тулы на Сухиничи (через г. Суворов), частично закрытая линия Сухиничи – Первомайский (через населенные пункты Белёв, Арсеньево, Тёплое, Волово и Куркино). Кроме того, в окрестностях г. Новомосковска находится густая сеть ведомственных линий к промышленным предприятиям и угольным шахтам, названная «Тульским узлом». Крупнейшие локомотивные депо находятся в городах Тула, Узловая, Новомосковск; более мелкие – в г. Алексин, п. Скуратово, п. Тёплое, г. Ефремов.

Водный транспорт. Регион имеет выход в речную сеть Европейской части России. В перечень внутренних водных путей включена река Ока в районе г. Алексин. Перевозки на указанном участке осуществляет ОАО «Порт Серпухов». В перечень услуг этой организации включено осуществление рейсов по туристическим маршрутам Серпухов – Таруса, а также перевозка нерудных полезных ископаемых.

Авиатранспорт Тульской области представлен следующими объектами: аэродром Клоково (ИВПП асфальтобетон 1800 м) около г. Тулы с аэропортовым зданием, заброшенный аэродром Ефремов вблизи г. Ефремова (бетонная ВПП первого класса) и несколько аэродромов и площадок, в том числе военных, с грунтовыми ВПП. Инфраструктура аэродромов в основном разрушена, полёты практически не совершаются (исключение составляют полеты в военно-учебных целях).

Тульская область – важный узел магистральных газопроводов. По территории субъекта проходят газопроводы: Ямбург – Тула-2, Северный Кавказ – Центр, Тула – Торжок, Елец – Серпухов с крупной компрессорной станцией в г. Ефремов, Тула – Шостка – Киев», одна из веток Нижний Новгород – Центр. Только для внутреннего потребления в регион подаётся около 7 млрд куб. м/год, полный транспорт газа превышает 13 млрд куб. м/год.

Через область проходит нефтепродуктопровод Рязанский НПЗ – Орёл с ответвлением на Калугу, осуществляющий обеспечение топливом юга Центрально-Европейской части и экспортные поставки. Объём перекачки через регион составляет более 4 млн т/год.

Регион пересекает магистральная ЛЭП Смоленская АЭС – ПС Михайловская (Рязанская область). Из единой энергосистемы в область перебрасывается половина потребности – около 6,5 млрд кВт·ч/год (эквивалентно около 2,2 млрд куб. м газа как топлива для типовой ТЭС).

^ 1.4. Инновационный потенциал Тульской области

Система высшего профессионального образования Тульской области представлена несколькими университетами и институтами: Тульским государственным университетом и Тульским государственным педагогическим университетом им. Л. Н. Толстого, а также Тульским артиллерийским инженерным институтом и Новомосковским институтом Российского химико-технологического университета им. Д. И. Менделеева (г. Новомосковск).

Кроме того, в области действуют 8 филиалов центральных российских государственных вузов, 6 негосударственных высших учебных заведений, 5 филиалов негосударственных учреждений высшего профессионального образования и более 10 представительств государственных и негосударственных учреждений высшего профессионального образования.

В учреждениях высшего профессионального образования, включая все филиалы и представительства, обучаются около 45 тыс. человек, в том числе за счет средств федерального бюджета – более 25 тыс. человек.

В регионе действует развитая система профессионального образования – более 80 профессиональных и средних профессиональных учебных заведений.

В сфере науки и научного обслуживания Тульской области в настоящее время действует более 40 научных организаций, 53 малых предприятия, 12 учреждений высшей школы и их филиалов. В них занято более 15 тысяч человек. Непосредственно научными исследованиями и разработками занято более 10 тысяч человек. По этим показателям Тульская область занимает 10-е место в Центральном федеральном округе. Из них 39,1 % составляют исследователи, 31,9 % — вспомогательный персонал, около 3 % — техники и порядка 26 % — прочий персонал. В области действуют девять патентных поверенных.

Однако Тульская область не избежала общей тенденции сокращения численности исследователей (таблица 1.4.1).


^ Таблица 1.4.1


Основные показатели инновационной активности

в Тульской области


Показатели

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Число организаций, выполняющих научные исследования и разработки

26

26

22

22

Численность работников, выполняющих научные исследования и разработки (на конец года), человек

10 131

10 304

9 959

10 359

в том числе:













исследователи

4 070

4 040

3 895

3751

доктора наук

35

39

43

40

кандидаты наук

180

161

156

150

Внутренние затраты на исследования и разработки

в фактически действовавших ценах, тыс. руб.

704 231

895841

891 011

905 816


В области активно действует НП «Тульская региональная лига научно-технического и инновационного предпринимательства» (лига «Тула-Интех»), созданного по инициативе ряда тульских предприятий научно-технической сферы для защиты общих интересов субъектов инновационного бизнеса региона. В настоящее время в лигу входят 22 малых инновационных предприятия. При содействии лиги, которая является региональным представительством государственного Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, ведется поиск, отбор, подготовка к представлению в фонд проектов и их сопровождение в процессе реализации. В результате было профинансировано 50 проектов НИОКР 18 предприятий на общую сумму 53 млн рублей.

По использованию изобретений, на которые были выданы патенты Российской Федерации, Тульская область занимает 3-е место (346 изобретений) в рейтинге регионов Центрального федерального округа, уступая по этому показателю г. Москве (1451 изобретение) и Московской области (441 изобретение). В настоящее время их используют около 30 организаций, относящихся к различным видам экономической деятельности.

По вопросам охраны и использования интеллектуальной собственности научно-технический потенциал Тульской области устойчиво находится среди лидеров Центрального федерального округа и уверенно занимает места в первой трети среди субъектов Российской Федерации.

Тульская область в рейтинге регионов Центрального федерального округа по суммарным показателям количества поданных заявок и выданных патентов на изобретения и полезные модели занимает 4-е место.

Количество ежегодно подаваемых заявок находится на уровне 350 единиц. Более 75 % всех заявок на изобретения подается юридическими лицами. Среди них: ГУП «КБ приборостроения», Тульский государственный университет, ФГУП ГНПП «Сплав», ОАО «Ефремовский завод синтетического каучука», ОАО «Туламашзавод», ОАО «ПНИУИ», ОАО «Тулачермет».

Основные научные и исследовательские организации области имеют преимущественно оборонный, а также химический профиль.


^ 1.5. Экономический потенциал Тульской области


Промышленность. По объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в фактических ценах (без НДС и акцизов) Тульская область в 2006 году занимала 5-е место в Центральном федеральном округе и 28-е – в Российской Федерации. Ее вклад в отгрузку продукции субъектов ЦФО и России в целом составил в 2006 г. 4,1 % и 0,99 % соответственно. Наибольший удельный вес в структуре промышленного производства занимают металлургия, химия, машиностроение и оборонно-промышленный комплекс, а также стройиндустрия.

Доля химической продукции в общем объеме отгруженной продукции в 2006 году составила 24,7 % (38,5 млрд руб. отгруженной продукции). Доля металлургии – 22,4 % (35,1 млрд руб. отгруженной продукции). Наиболее крупные организации этих отраслей, расположенные в Тульской области – ОАО «Новомосковская акционерная компания «Азот» и ОАО «Тулачермет».

На территории области действует ряд организаций, входящих в оборонный комплекс Российской Федерации, осуществляющих разработку и серийное изготовление уникальных образцов военной техники. Их продукция обладает высокой конкурентоспособностью на мировом рынке. В последние годы проявляется устойчивая тенденция к увеличению экспорта продукции военно-технического назначения. Ежегодно объем такого экспорта растет на 25-30 %.

Общая доля экспорта в ВРП Тульской области в 2006 г. составила порядка 50 %, в то время как в среднем по России – 32,1 %. Соотношение экспорта и импорта в регионе равно 6,2, а по России - только 2,0. Экспортную ориентацию обеспечивают в основном предприятия черной металлургии (экспортируют около 70 % продукции) и химической промышленности (около 50 %).

ОАО «Тулачермет» является одним из ведущих предприятий российской металлургии, крупнейшим в стране экспортером товарного чугуна (почти 55 % всего экспортируемого из России чугуна), ведущим производителем товарного чугуна в Европе. Производственные мощности предприятия позволяют выпускать более 2 млн т металла в год.

Среди предприятий стройиндустрии выделяется крупнейшее в России предприятие немецкого концерна КНАУФ – ОАО «КНАУФ гипс Новомосковск».

Отделение крахмалопродуктов компании «Каргилл» в России – ОАО ГПК «Ефремовский» – является крупнейшим российским производителем и ведущим поставщиком глюкозных сиропов для кондитерской, пивоваренной промышленностей и производителей напитков, специализированных крахмалов для различных отраслей промышленности, а также крупным поставщиком кормовых продуктов для животноводческих хозяйств России.

Российское производство, развиваемое компанией «Проктер энд Гэмбл» в Тульской области, является одним из самых первых и одним из наиболее масштабных инвестиционных проектов зарубежных компаний в постсоветской России. В настоящее время это предприятие – одно из крупнейших производителей синтетических моющих средств в СНГ. Завод в г. Новомосковске входит в десятку крупнейших заводов компании в мире.

Значительный вклад в позиционирование Тульской области на мировых рынках вносят также оборонные предприятия Тулы и Тульской области.

^ Сельское хозяйство. Тульская область располагает благоприятными почвенно-климатическими условиями для ведения земледелия и животноводства. Занимая переходное положение от лесной зоны к степной, Тульская область характеризуется сложным почвенным покровом. На территории области основными типами почв являются дерново-подзолистые, серые лесные почвы и черноземы.

Сельскохозяйственные угодья занимают 1720,3 тыс. га (2006 г.), или 68 % общей площади области. Пашня занимает 1449 тыс. га (84 % сельхозугодий). В структуре посевных площадей 60 % приходится на зерновые.

Сельское хозяйство наиболее развито в южной лесостепной части области, здесь распространено выращивание зерновых (ячмень, пшеница) и кормовых культур, выращивание сахарной свёклы, мясо-молочное скотоводство и свиноводство. В северных районах преобладает молочно-мясное скотоводство, выращивание кормовых культур и картофелеводство. Очагами получили развитие плодово-ягодное садоводство и овощеводство.

В 2006 г. хозяйствами всех категорий произведено: молока – 253,3 тыс. т; мяса – 93,9 тыс. т; яиц – 636,3 млн. шт.; зерна — 819,0 тыс. т.; сахарной свёклы — 316,1 тыс. т.; картофеля – 739,8 тыс. т. В стоимостной оценке производство составило 19,8 млрд руб., из которых хозяйства населения произвели 55,7 %, сельхозпредприятия – 40,3 % и фермерские хозяйства – 6 % всей продукции.

^ 1.6. Социально-культурный потенциал Тульской области

События, которыми богата история Тульского края, нашли свое отражение в памятниках старины, мемориальных сооружениях, музейных реликвиях. Это древние городища, остатки оборонительных сооружений засечной черты, архитектура древних русских городов, церквей, старинных усадеб, садово-парковые комплексы, кремль.

На территории Тульской области находится федеральное государственное учреждение культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» – усадьба в 14 км к юго-западу от Тулы, основанная в XVII в. и принадлежавшая сначала роду Карцевых, затем Волконским и Толстым. В ней 28 августа 1828 г. родился Л. Н. Толстой, здесь он жил, творил (в Ясной Поляне были написаны «Война и мир», «Анна Каренина»), здесь же находится его могила. Главную роль в создании облика усадьбы принадлежит деду писателя Н. С. Волконскому. Сейчас Ясная Поляна – музей Л. Н. Толстого.

Тульский кремль – памятник архитектуры XVI в., один из 13 сохранившихся до нашего времени русских кремлей. Кремль Тулы по сравнению с другими древними кремлями дошел до нашего времени в относительно хорошем состоянии. Он представляет собой пример одного из ранних русских крепостных сооружений с геометрически правильным построением.

Федеральное государственное учреждение культуры «Государственный военно-исторический и природный музей-заповедник «Куликово поле» является уникальным мемориальным объектом, ценнейшим природно-историческим комплексом, включающим многочисленные археологические памятники, памятники архитектуры и монументального искусства, памятники природы.

Федеральное государственное учреждение культуры «Тульский государственный музей оружия» – один из старейших в стране. Началом сбора образцов оружия стал Указ Петра I. В декабре 1775 г. Екатерина II распорядилась на Тульском оружейном заводе создать Палату редкого и образцового оружия.

Федеральное государственное учреждение культуры «Государственный мемориальный историко-художественный и природный музей-заповедник В.Д. Поленова» – это один из крупнейших музеев-заповедников страны и один из самых известных в России и за ее пределами.

В целом в сфере культуры Тульской области в 2006 г. действовали 644 библиотеки, библиотечный фонд которых составил 10,8 млн экземпляров различных изданий.

Процесс приватизации, перепрофилирования дворцов и домов культуры, принадлежащих ранее профсоюзам, предприятиям и организациям, привел к повсеместному сокращению сети учреждений культурно-досугового типа. В 2006 г. в области число учреждений культурно-досугового типа сократилось на 4,5 % по сравнению с 2005 г. (с 1995г. – на 26 %) и составило 561 учреждение.

В 2006 г. в области работало 4 профессиональных театра. В 2006 г. по сравнению с 2005 г. численность зрителей снизилась на 2,8 %.

Музейный фонд области включает в себя более 350 тыс. экспонатов. Их хранение осуществляют 32 музея. В 2006 г. с музейными экспонатами ознакомились 944 тыс. посетителей.

Объем платных услуг населению, оказанных учреждениями культуры, в 2006 г. составил 201,6 млн руб., или 135,9 % (в сопоставимых ценах) к уровню 2005 г.

^ 2. Социально-демографические процессы и уровень жизни населения Тульской области


2.1. Демографическая ситуация в Тульской области

Тульская область характеризуется крайне высоким уровнем урбанизации – удельный вес городского населения в 2006 г. составлял 80,0 %, а также высокой для России плотностью населения – 61,5 чел./кв.км. Плотность населения колеблется от 25 до 50 человек на 1 кв.км. на севере и юге, от 50 до 100 человек – в центральной части, а к юго-востоку от Тулы плотность превышает 100 человек.

Население практически мононационально, большинство – русские.

За 1990-2006 гг. население области уменьшилось на 256,4 тыс. человек или на 13,8 %, и продолжает снижаться в последние годы (таблица 2.1.1).

^ Таблица 2.1.1


Основные демографические показатели Тульской области


Показатель

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Численность постоянного населения (на конец года), тыс. чел.

1644,8

1621,9

1599,8

1580,5

Численность родившихся, тыс. чел.

13,2

13,0

12,6

12,7

Численность умерших, тыс. чел.

37,5

35,5

35,4

33,2

Младенческая смертность, на 1000 родившихся

12,1

11,7

10,8

8,7

Естественный прирост («-» убыль), тыс. чел.

-24,3

-22,5

-22,8

-20,5

Коэффициент естественного прироста, чел. на 1000 населения

-14,7

-13,8

-14,1

-12,9

Коэффициент миграционного прироста, чел. на 1000 населения

-0,7

-0,6

0,4

0,8

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет

62,6

63,0

62,9

64,2


Сокращение численности населения области, в том числе его трудоспособной части, происходит в основном за счет естественной убыли, которая обусловлена низким уровнем рождаемости и высоким уровнем смертности. В 2001-2006 гг. естественная убыль населения области в среднем составляла 21,4 тыс. человек в год (или 14,1 чел. на 1000 населения).

Коэффициент рождаемости в 2001 г. составил 7,2 на 1000 населения, в 2006 г. – 8,0 (в РФ – 10,4, в ЦФО – 9,0).

В 2001 г. коэффициент смертности составил 21,5 умерших на 1000 населения, в 2006 г. – 20,9 (РФ – 15,2, в ЦФО – 16,7). Смертность населения в трудоспособном возрасте составляет 30 % от общего числа умерших (таблица 2.1.2).


^ Таблица 2.1.2


Показатели смертности населения в трудоспособном возрасте, чел.


Показатель

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Число умерших, всего, тыс. чел.

37,5

35,5

35,4

33,2

на 1000 человек населения

22,6

21,7

22,0

20,9

в том числе:













в трудоспособном возрасте,

всего тыс. чел.

10,5

10,5

10,9

9,8

на 1000 человек населения соответствующего возраста

10,8

10,9

11,4

10,3


Смертность в Тульской области превышает рождаемость в 2,6 раза (в РФ – в 1,6 раза, в ЦФО – в 1,9 раза). По показателю рождаемости область занимает одно из последних мест среди всех субъектов РФ, по уровню смертности – одно из первых.

Таким образом, Тульская область характеризуется неблагоприятной демографической ситуацией, выделяющей ее даже на фоне Центральной России.

Однако, начиная с 2003 г. в Тульской области начали формироваться тенденции стабилизации рождаемости и снижения смертности населения. Несмотря на это, область в настоящее время является одним из старейших по возрастной структуре субъектов РФ. Средний возраст жителей области в 2006 г. составил 43,3 года, что существенно превышает среднероссийские показатели (по РФ – 38,1, по ЦФО – 40,3).

Существенное воздействие на демографическую ситуацию оказывает ухудшение состояния здоровья населения. Ежегодно в области регистрируется более 1 млн случаев заболевания населения острыми и хроническими заболеваниями.

Начиная с 2005 года Тульская область становится привлекательной для мигрантов (таблица 2.1.3). Миграционный приток составил 0,4 чел. на 1000 населения, который увеличился до 0,6 промилле в 2006 г.


^ Таблица 2.1.3


Миграционное движение населения Тульской области


Показатель

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Прибыло в область, всего

8970

8731

9856

10202

в том числе:













из регионов России

7502

6897

6597

6723

из других стран

1468

1834

3259

3479
Выбыло из области, всего
10135

9783

9189

8886

в том числе:













в регионы России

9271

9204

8630

8462

в другие страны

864

579

559

424

Сальдо миграции

-1165

-1052

+667

+1316


Наибольшей миграционной активностью обладает молодежь (10-30 лет) и лица пожилого возраста (65 лет и старше). Максимальный миграционный отток отмечается в возрастных группах 15-19 лет и 20-24 года.


^ 2.2. Уровень жизни населения Тульской области

Основным источником доходов для большей части населения области являются заработная плата и пенсия, поэтому изменение денежных доходов населения связано с ростом реальной заработной платы и пенсий.

В 2006 г. реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) населения области увеличились по сравнению с предыдущим годом на 12,4 % (увеличение в РФ – на 12,5 %).

Среднедушевые денежные доходы в 2006 г. превышали величину прожиточного минимума в 2,23 раза (в 2004 и 2005 гг. – в 1,96 и 2,04 раза соответственно) и составляли 6227 руб.


Таблица 2.2.1


^ Некоторые показатели уровня жизни населения Тульской области


Показатель

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Среднедушевые денежные доходы в месяц, руб.

3382,6

3988,9

5002,6

6227,0

% к прожиточному минимуму

190,6

196,5

203,6

223,4

Реальные располагаемые денежные доходы, % к предыдущему году

106,1

103,2

108,6

112,4

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике, руб.

4205,5

5172,3

6412,4

7851,0

Реальная начисленная заработная плата, % к предыдущему году

109,3

108,5

108,9

112,5

Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, % ко всему населению

20,5

20,0

17,2

15,1


Средний размер назначенных месячных пенсий на конец декабря 2006 г. составил 2815 руб., что на 3,1 % больше, чем в соответствующем периоде 2005 г. При этом средний размер назначенных месячных пенсий по отношению к величине прожиточного минимума пенсионера составил 130 %.

По оценке территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области, доходы наиболее обеспеченной группы населения за истекший год в 8,9 раза превысили доходы наименее обеспеченной группы населения. Сложившаяся за последние годы дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности практически не изменилась. Так, по-прежнему самый высокий размер среднемесячной начисленной заработной платы в 2006 г. отмечался в сфере финансовой деятельности – 17894 руб. (в 2,28 раза выше среднеобластной заработной платы). Самая низкая величина оплаты труда сохранялась в сельском хозяйстве (на 36,4 % ниже среднеобластной). В отраслях бюджетной сферы оплата труда работников остается низкой: в сфере здравоохранения и социальных услуг на 22,5 % ниже среднеобластной, в сфере образования – на 32 % ниже средней заработной платы в области.

Низкий уровень оплаты труда работников бюджетной сферы, работников сельского хозяйства, уровень пенсионного обеспечения, ослабляет трудовую мотивацию, сокращает платежеспособный спрос и инвестиционный потенциал населения.

^ 2.3. Состояние социальной сферы Тульской области Образование

Анализ ситуации в сфере образования (таблица 2.3.1) за последние четыре года показывает снижение численности учащихся в общеобразовательных учреждениях на 19,4 %, учреждениях начального профессионального образования – на 7,1 %, средних специальных – на 14,4  %. В высших учебных заведениях рост составил 9,5 %.


Таблица 2.3.1


^ Численность учащихся в образовательных учреждениях


Показатель

Ед. изм.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях

тыс. чел.

43,54

43,27

43,3

42,9

Численность учащихся в учреждениях:
















общеобразовательных

тыс. чел.

164,30

151,47

148,60

136,0

начального профессионального образования

тыс. чел.

16,30

15,76

15,30

15,3

среднего профессионального образования
© РОНЛ.орг 2000-2026 По всем вопросам обращаться на эту почту: admin@ronl.org