Реферат: Проект министерство промышленности и торговли Российской Федерации

ПРОЕКТ




Министерство промышленности и торговли Российской Федерации




Стратегия развития торговли в Российской Федерации на 2010 – 2015 годы
и период до 2020 года









Москва

2010 год

Оглавление

Паспорт стратегии 4

Введение 6

1. Анализ состояния и развития торговой отрасли 7

1.1. Анализ состояния и развития торговой отрасли в мире 7

1.2. Анализ состояния и развития торговой отрасли в Российской Федерации 15

2. Анализ действующего законодательства Российской Федерации в сфере регулирования торговой деятельности 40

2.1.Структура нормативной правовой базы по регулированию отношений в сфере торговли 40

2.2.Характеристика нормативной правовой базы по регулированию отношений в сфере торговли 48

2.3.Характеристика нормативной правовой базы по социально-экономическому развитию и применению программно-целевых методов решения проблем в отраслях экономики и в субъектах Российской Федерации 52

3. Основные проблемы развития внутренней торговли 55

3.1.Проблемы, связанные с государственным регулированием сектора торговли 55

3.2.Проблемы, связанные с недостаточным уровнем развития инфраструктуры 58

3.3.Недостаточная привлекательность для бизнеса развития торговли в малых и отдаленных населенных пунктах 59

3.4.Проблема недостатка и низкой квалификации кадров 60

3.5.Проблемы, характерные для малого и среднего бизнеса в сфере торговли 61

4. Цели, задачи и приоритетные направления развития внутренней торговли 65

4.1.Цели стратегии и приоритетные направления развития внутренней торговли 65

4.2.Задачи стратегии 67

4.3.Сценарии развития торговли 68

5. Этапы, целевые индикаторы, сроки и социально-экономические последствия реализации Стратегии 71

5.1.Этапы реализации Стратегии 71

5.2.Целевые индикаторы Стратегии 72

5.3.Социально-экономические последствия реализации Стратегии 72

6. Прогноз изменения социально-экономических показателей торговой отрасли 75

7. Механизмы, инструменты и способы достижения поставленных целей и задач 80

7.1.Повышение эффективности регулирования сектора торговли 80

7.2.Развитие инфраструктуры торговли 85

7.3.Стимулирование развития торговли в малых и отдаленных населенных пунктах 91

7.4.Обеспечение условий для развития конкуренции 95

7.5.Поддержка развития малого и среднего бизнеса 104

7.6.Снижение кадрового дефицита в торговле, повышение уровня профессиональной подготовки 110

7.7.Стимулирование развития дистанционной торговли 112

7.8.Совершенствование традиционных форматов торговли 115

8. Оценка глобальных, макроэкономических, финансовых, инфраструктурных, законодательных, социальных и других рисков 120

9. Ресурсное обеспечение и финансирование Стратегии 125

10. План мероприятий по реализации Стратегии 126

11. Механизм мониторинга реализации Стратегии 127


^ Паспорт стратегии
Наименование

Стратегия развития торговли в Российской Федерации на 2010 – 2015 годы и период до 2020 года

Основание для разработки

Мероприятия по совершенствованию государственного регулирования в сфере торговли с целью развития торговой деятельности и формирования эффективной торговой политики в Российской Федерации в 2009 году (пункт 2), одобренные на заседании Правительства Российской Федерации 9 апреля 2009 года

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года

Государственный заказчик

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Основной разработчик

Департамент государственного регулирования внутренней торговли Министерства промышленности и торговли Российской Федерации

Цель

Максимально полное удовлетворение потребностей населения в услугах торговли путем создания эффективной товаропроводящей инфраструктуры, соответствующей требованиям инновационного сценария развития экономики Российской Федерации

Задачи

Повышение эффективности регулирования внутренней торговли

Развитие инфраструктуры торговли

Стимулирование развития торговли в малых и отдаленных населенных пунктах

Снижение кадрового дефицита в торговле, повышение уровня профессиональной подготовки

Обеспечение условий для развития конкуренции

Поддержка развития малого и среднего бизнеса

Стимулирование развития дистанционной торговли

Совершенствование традиционных форматов торговли

Сроки и этапы реализации


1 этап. Создание институциональной базы. 1 декабря 2010 г. – 31 декабря 2011 г.

2 этап. Ускоренный рост. 1 января 2012 г. – 31 декабря 2013 г.

3 этап. Дальнейшее развитие. 1 января 2014 г. – 31 декабря 2019 г.

Перечень основных мероприятий

Мероприятия по реализации закона об основах госрегулирования торговой деятельности

Разработка региональных и муниципальных программ развития торговли.

Инвентаризация обеспеченности торговыми площадями и объектами логистической инфраструктуры

Проведение комплексного исследования потребности в кадрах для торговой отрасли

Мониторинг выполнения антимонопольного и отраслевого законодательства

Разработка комплекса мер по развитию сбытовых кооперативов малых и средних производителей, а также закупочных кооперативов малых и средних торговых предприятий

Разработка комплекса мер, направленных на развитие мелкорозничной и ярмарочной торговли

Исполнители

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральная антимонопольная служба

Объемы и источники финансирования

Мероприятия, реализация которых предусмотрена в рамках настоящей Стратегии, не требуют выделения дополнительного финансирования

Ожидаемые конечные результаты реализации стратегии

Основные социально-экономические показатели внутренней торговли к 2015 году в текущих ценах:

Вклад в ВВП: 20,2% - 20,8%

Оборот оптовой и розничной торговли: 80,1 – 84,2 трлн. руб.

Оборот розничной торговли на душу населения: 190 – 196 тыс. руб. на человека

Занятость: от 12 до 13 млн. чел.

Налоговые поступления: 1,3 – 1,4 трлн. руб.

Производительность розничной торговли: 2,8 – 3,1 млн. руб. на занятого

Доля современных форматов в торговле: 50-55%

Заработная плата: 25,1 – 27,6 тыс. руб. на человека в месяц

Инвестиции в основной капитал 730 – 800 млрд. руб.

Обеспеченность современными торговыми площадями по реализации продовольственных товаров: 109 – 139 кв. м на одну тысячу человек

Система организации контроля за исполнением

Контроль за реализацией Стратегии осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Введение
Данный документ представляет собой Стратегию развития торговли в Российской Федерации на 2010 – 2015 годы и период до 2020 года, разработанную Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Стратегия затрагивает сегменты оптовой и розничной торговли товарами массового потребления, включенные в сектор G Общероссийского классификатора видов экономической деятельности. Из спектра анализа оптовой торговли при этом исключена оптовая торговля несельскохозяйственными промежуточными продуктами, отходами и ломом (топливо, металлы и т.д.), а также оптовая торговля машинами и оборудованием. Из области анализа розничной торговли исключена торговля моторным топливом.

Разработанные положения Стратегии основаны на анализе существующих статистических данных, интервью с представителями сектора торговли, экспертным и бизнес-сообществом, представителями органов власти, а также другими заинтересованными сторонами. Стратегия также учитывает положения Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года и утвержденных стратегий развития отраслей российской промышленности и проектов стратегий, подготовленных Минпромторгом России.

Стратегия направлена, прежде всего, на создание эффективной товаропроводящей системы, соответствующей требованиям инновационного сценария развития экономики и способствует модернизации экономики России. Основная цель Стратегии - максимальное полное удовлетворение потребностей населения в услугах торговли (физическая доступность, ценовая доступность товаров, высокое качество товаров и услуг) путем создания эффективной товаропроводящей инфраструктуры (широкий географический охват, большая пропускная способность, низкие удельные издержки), соответствующей требованиям инновационного сценария развития экономики Российской Федерации.

Для создания такой товаропроводящей системы необходимо значительно увеличить количество торговых площадей современных форматов в Российской Федерации, долю современных форматов в обороте отрасли, уровень консолидации в отрасли, долю дистанционной торговли. На основе анализа зарубежного опыта сделан вывод о необходимости обеспечения условий для развития конкуренции, поддержке малого бизнеса, не ограничивая развитие торговых сетей.

В качестве основы для планирования бралось видение целевого состояния отрасли в 2015 и 2020 гг.
1.Анализ состояния и развития торговой отрасли 1.1. Анализ состояния и развития торговой отрасли в мире Оборот торговли
Общемировой оборот сектора розничной торговли рос в период с 2005 по 2008 год со средним темпом в 8,3%. В 2008 году оборот мировой розничной торговли достиг 14,5 трлн. долларов США1. Вследствие экономического кризиса в 2009 году по предварительным данным отмечается снижение оборота розничной торговли на 6,4%.


Рис. 1. Оборот мировой розничной торговли
Вклад в ВВП и занятость
Сектор торговли признан во многих странах выполняющим важную экономическую и социальную роль. Вклад торговли в мировой ВВП составляет около 10%, а в общую занятость – до 13% (данные 2008 года)2.



Рис. 2. Доля оптовой и розничной торговли в добавленной стоимости и в занятости страны Социальная задача
Основной социальной целью развития торговли является предоставление потребителям широкого ассортимента качественной продукции по доступным ценам. Вследствие глобализации и интернационализации экономики, а также роста доходов населения повышаются требования потребителей к качеству предоставляемых услуг, ассортименту и качеству реализуемой продукции. Доля расходов населения на потребительские товары согласно международному опыту может достигать почти 70%.


Рис. 3. Доля расходов в розничных каналах торговли от общих расходов населения Роль малого и среднего бизнеса
Малый и средний бизнес играет важную роль в экономике и занятости зарубежных стран. Малые и средние предприятия обычно составляют около 99% или более всех компаний, предоставляют около 50% рабочих мест, обеспечивают значимую долю оборота розничной торговли.


Рис. 4. Доля малого бизнеса от оборота продовольственной розничной торговли в 2007 г.
Потенциальной угрозой развития крупных розничных форматов и консолидации рынка является сокращение доли малого и среднего бизнеса в розничной торговле. Тем не менее, международный опыт показывает, что развитие сетей не ведет к исчезновению малого бизнеса, поскольку малые предприятия могут конкурировать за счет более высокой индивидуализации услуг, уникальности предложения и маркетинга или переориентации деятельности в другие сектора экономики.

Малые предприятия имеют преимущества по сравнению с крупными компаниями в части деятельности в специализированных рыночных нишах; производства специализированных товаров небольшими партиями; доступа к локальным географическим рынкам и знания потребностей и специфики локальных рынков.

Дополнительные возможности малого бизнеса лежат в переориентации на другие сектора экономики, в частности, услуги для организаций. За период с 1990-2000 гг. в европейских странах происходило бурное распространение сетевого розничного формата. Произошли изменения в структуре направления деятельности малых предприятий. В 1990 г. 26% малых предприятий были заняты в розничной торговле, в 2007 г. – уже только 9%, при этом большая доля малых предприятий в настоящее время занята в секторе услуг для организаций.


Рис. 5. Число предприятий малого и среднего бизнеса по секторам экономики
В целях защиты малых и средних предприятий правительства ряда стран предпринимают меры для ограничения развития магазинов большого формата. Один из самых распространенных механизмов – требование согласования на открытие магазинов, чья торговая площадь превышает некоторый установленный пороговый уровень. Значение этого порогового уровня варьируется от 300 кв.м. до 3000 кв.м.

Однако такие законодательные инициативы могут привести к замедлению роста производительности в отрасли (Великобритания), к снижению роста занятости в секторе в целом (Франция) и к завышению уровня розничных цен (Япония). Кроме того, не всегда ограничения по площади приводят к росту числа предприятий малого бизнеса.

Помимо формирования нестандартного предложения или переориентации в другие сферы деятельности, в качестве ответного шага в условиях конкуренции с крупными розничными продавцами, малые предприятия объединяются в кооперативы – таким образом, малые предприятия увеличивают масштаб операций, а также минимизируют негативные эффекты свойственной малому бизнесу ограниченности трудовых и инвестиционных ресурсов. Во многих странах более половины малых и средних предприятий объединяются в кооперативы.

Частота объединения в кооперативы различна. В оптовой торговле 38% малых предприятий объединяются в неформальные кооперативы и 26% – в формальные. В розничной торговле – 32% предприятий объединяются в неформальные и 18% – в формальные кооперативы.

Основными целями создания кооперативов являются: доступ на новые рынки, расширение ассортимента, доступ к новым технологиям, наращивание мощностей и снижение издержек.

Компании, состоящие в кооперации, являются более конкурентоспособными и эффективными по сравнению с независимыми игроками, не состоящими в кооперации. Результаты исследований показали, что в 82% случаев кооперация привела к повышению конкурентоспособности и экономической эффективности компаний.
Розничная торговля
Розничная торговля в своем развитии проходит через несколько этапов, каждый из которых имеет свои особенности и факторы успеха, характеризуется различными темпами роста, характером и степенью конкуренции, качеством и ассортиментом предоставляемых услуг. Так, например, доля современных форматов3 торговли в общем розничном обороте широко варьируется от страны к стране. В наиболее развитых странах она превосходит 70%.


Рис. 6. Доля современных форматов торговли в обороте продовольственной и непродовольственной розницей
В мировой розничной торговле возрастает роль продаж через Интернет, но уровень проникновения Интернет-торговли еще не очень велик и также существенно различается между странами. В наиболее технологически развитых странах, характеризующихся небольшой площадью территории и высокой плотностью населения, доля Интернет-торговли достигает 5%.


Рис. 7. Доля Интернет-продаж в общем обороте розничной торговли Степень консолидации
Консолидация продовольственной розничной торговли в развитых странах значительно выше российских показателей. Так, в Германии она составляет 80%, в США – 55%, в Швейцарии – 63%, в Португалии – 47%.



Рис. 8. Уровень консолидации продовольственной розничной торговли
Оптовая торговля
Характерной чертой развития оптовой торговли в развитых странах стало повышение степени концентрации оптового оборота. В результате крупные независимые оптовые фирмы превратились в организаторов торгового оборота. Малые фирмы сузили поле своей деятельности и сосредоточились на оказании клиентам специализированных услуг.

Спецификой современной зарубежной оптовой торговли является комбинирование оптовых и розничных операций у торговых фирм. Причем такое комбинирование имеет две стороны: первая – оптовые организации выполняют функции розничного звена, реализуя товары непосредственно населению, вторая – розничные предприятия берут на себя функции оптовой торговли, устанавливая прямые контакты с производителем товаров.

Другими прогрессивными направлениями в развитии оптовой торговли за рубежом стали:

создание в составе сетевых торговых компаний распределительных центров, не выполняющих самостоятельную закупочную деятельность, но обеспечивающих формирование универсального торгового ассортимента для бесперебойного снабжения супермаркетов;

образование “открытых распределительных центров” в качестве самостоятельных оптовых фирм;

расширение сети магазинов-складов по технологии “Кэш-энд-Кэрри”;

расширение оптово-розничных структур по торговле специфическими группами товаров;

образование закупочных центров при ассоциациях розничных торговых предприятий, потребительских кооперативов, крупных независимых супер- и гипермаркетов.
Выводы
В целом, торговую отрасль в развитых странах можно охарактеризовать высокой степенью консолидации, высокой долей малого бизнеса в общем обороте, растущей долей современных форматов и дистанционной торговли. Розничная торговля выполняет важные экономические и социальные функции, поддерживая высокий уровень жизни населения, занятости, развитие малого бизнеса и экономическое развитие государств
^ 1.2. Анализ состояния и развития торговой отрасли в Российской Федерации
Оборот торговли

Торговая отрасль на протяжении последних нескольких лет – одна из наиболее быстро развивающихся отраслей экономики России, опережающая по темпам роста другие отрасли.


^ Рис. 9. Темпы роста выручки организаций отраслей и секторов экономики
С 2003 по 2009 годы выручка организаций отрасли торговли демонстрировала один из самых высоких темпов роста, который составил 7%, уступая только сектору строительства, сектору производства и распределению электроэнергии, газа и воды и обрабатывающим производствам.

При этом оборот оптовой торговли показывал более высокие темпы роста, чем темпы роста оборота розничной торговли. Среднегодовые темпы роста оборота оптовой торговли с 2000 г. составляли 10% в год, в то время как розничной – только 7%. Объёмы оборота в 2008 году достигли показателя в 32 146 млрд. руб. для оптовой торговли и 13 915 млрд. руб. для розничной торговли.



^ Рис. 10. Оборот розничной и оптовой торговли
Однако в связи с экономическим кризисом, повлекшим за собой падение промышленного производства, сокращение инвестиций в экономику, рост безработицы и снижение доходов населения, рост оборота внутренней торговли, начиная с ноября 2008 года, замедлился, а уже в феврале 2009 года показал отрицательные показатели развития.

Валовой внутренний продукт за 2009 г. составил в текущих ценах 39 трлн. рублей и индекс его физического объема относительно 2008 г. составил 92,1%. Объем выпуска промышленной продукции за этот год снизился на 10,8% к выпуску 2008 года. По объемам экспорта и импорта продукции наблюдалось резкое снижение до 64,01% и до 63,16%, соответственно. Все эти факторы отразились на снижении объема розничного товарооборота. В 2009 году он составил 14602,5 миллиарда рублей, что в товарной массе на 5,5% меньше, чем за 2008 г.


^ Рис. 11. Динамика оборота розничной торговли в 2008-2010 гг.
По итогам 2009 года рост потребительских цен замедлился вследствие падения спроса и снижения реальных располагаемых доходов населения. В целом за 2009 год цены на товары и услуги выросли на 8,8% против 13,3% в 2008 году, в декабре 2009 года - на 0,4% (декабрь 2008 года – на 0,7%). На товары (без услуг) рост цен по итогам года составил 7,9%, в декабре 2009 года – 0,4% (за 2008 год цены на товары выросли – на 12,4%, в декабре 2008 года – на 0,6%). Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по России в конце декабря 2009 года составила 2131 рубль, увеличившись за месяц на 1,1% (за период с начала года – на 0,7%).

По итогам января-июля 2010 года оборот розничной торговли составил 8912,3 млрд. рублей, увеличившись на 3,9% по отношению к соответствующему периоду 2009 года. Если в первом квартале 2010 года прирост оборота розничной торговли составил всего 1,5% к соответствующему периоду 2009 года, то по итогам второго квартала в результате постепенного восстановления потребительского спроса – 5,1%.

При анализе помесячной динамики розничного товарооборота отмечается ускорение темпов роста оборота розничной торговли с 0,2% в январе 2010 года до 6,6% в июле к соответствующему месяцу 2009 года

В 2009 году наблюдалось резкое падение объемов оптовых продаж, за год оборот снизился на 11,4% по сравнению 2008 годом и составил 29414,3 млрд. рублей. При этом оборот организаций оптовой торговли составил 80% от общего оборота оптовой торговли. По итогам января-июля 2010 года оборот оптовой торговли составил 17096,2 млрд. рублей, сократившись на 3,4% к соответствующему периоду 2009 года.
^ Вклад в ВВП и налоговые поступления
Торговля занимает лидирующие позиции по вкладу в российский ВВП. Доля торговли в добавленной стоимости, созданной в экономике России в 2009 г. составила 19,5%.


^ Рис. 12. Вклад сектора торговли в ВВП страны
Торговля обеспечивает десятую часть всех налоговых поступлений в бюджет Российской Федерации. Снижение с уровня 2006 года связаны с изменениями налогообложения на подакцизные товары (нефтепродукты). Рост налоговых платежей организаций розничной торговли продолжился в 2009 году, несмотря на кризисные явления в экономике.



Рис. 13. Доля торговли в налоговых поступлениях в бюджет Российской Федерации
^ Занятость в торговле и демография торговых организаций


Рис. 14. Численность занятых и число хозяйствующих субъектов сектора торговли

По состоянию на 1 января 2009 г. в секторе торговли Российской Федерации действовало более 2 млн. хозяйствующих субъектов, 67% из которых – индивидуальные предприниматели. Торговая отрасль – лидер среди всех отраслей российской экономики по количеству созданных рабочих мест: общая численность занятых в 2008 г. составила около 12 млн. человек или 17,7% от всего занятого населения страны.



Рис. 15. Среднегодовая численность занятых в экономике Российской Федерации и среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций

^ Роль малого и среднего предпринимательства
В секторе торговли работает около половины малых предприятий Российской Федерации, на которых трудятся свыше 3 млн. человек. На торговлю приходится более 70% оборота малых предприятий Российской Федерации.



Рис. 16. Количество малых предприятий



Рис. 17. Структура оборота малых предприятий и структура занятости


Именно малые и средние торговые предприятия часто первыми начинают продажи новых товаров, производители которых еще не достигли необходимого масштаба для создания широкой дистрибуции и выхода в розничные сети. Таким образом, наличие достаточного количества малых и средних торговых предприятий и их высокое качество стимулируют инновационную активность в стране.

При этом следует особо отметить вклад торговли и в общее развитие предпринимательства в стране, так как зачастую именно торговля является «первым шагом» для многих предпринимателей перед переходом в другие сферы экономической деятельности.
^ Иностранные инвестиции
Сумма накопленных иностранных инвестиций в оптовую и розничную торговлю России превышают 50 млрд. долл. США. Торговая отрасль по этому показателю уступает только общему объему иностранных инвестиций в обрабатывающие отрасли экономики.



Рис. 18. Структура иностранных инвестиций в Российской Федерации

В силу своей ненасыщенности российский рынок розничной торговли – один из самых инвестиционно привлекательных в мире. Согласно рейтингу компании AT Kearny за 2009 год Россия стоит на втором месте в рейтинге инвестиционной привлекательности сектора торговли, между Индией и Китаем, которые занимают 1-е и 3-е места, соответственно. Этот рейтинг рассчитывается исходя из набора показателей: страновой риск, привлекательность рынка, насыщенность рынка и другие.

Этим объясняется высокая заинтересованность международных розничных сетей в российском рынке. Часть из них, такие как продовольственные сети Ашан (Auchan), Метро (Metro), сети магазинов для дома Леруа Mерлен (Leroy Merlin), Оби (OBI), Кика (Kika), Икея (Ikea), Касторама (Castorama) и другие, уже вышли на российский рынок и планируют продолжать активное развитие.

Иностранные сети обычно более эффективны, чем местные игроки. Их приход ведет к увеличению конкуренции и распространению современных стандартов работы. Например, выручка с квадратного метра торговой площади российских гипермаркетов Лента составляет 220 тыс. руб., а гипермаркетов французской сети Ашан - 400 тыс. руб., немецких гипермаркетов Метро – 285 тыс. руб. на м кв.

На данный момент доля иностранных сетей в Российской Федерации относительно невелика: в продовольственной рознице она составляет 6%, а в непродовольственной всего 2%.
^ Товарная структура розничной торговли Российской Федерации
Соотношение продовольственных и непродовольственных товаров в розничной торговле до кризиса 2008г. показывало незначительную динамику в сторону увеличения доли последних. Но кризис изменил данную тенденцию, и соотношение между данными группами товаров в 2008 году вернулось на уровень 2000–2005 годов.

В структуре оборота розничной торговли в 2009 году отмечалась тенденция экономии населения на приобретении товаров длительного пользования, в результате чего в общем объеме розничной торговли выросла доля пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий, составив 48,6% против 46,8% в 2008 году, а доля непродовольственных товаров снизилась до 51,4% против 53,2% в 2008 году.



Рис. 19. Структура российской торговли продовольственными и непродовольственными товарами


Одним из последствий финансового кризиса стало замедление прироста продажи непродовольственных товаров под влиянием удорожания потребительских кредитов и снижение роста оборота розничной торговли в целом. По кварталам 2008 г. индексы физического объема оборота розничной торговли непродовольственными товарами составляли: 121,6%, 120,4%, 118,8%, 110,3%, по кварталам 2009 г., соответственно, 100,2%, 91,2%, 87,5%, 90,7% .



Рис. 20. Структура оборота розничной торговли непродовольственными товарами в Российской Федерации

При этом в товарной структуре непродовольственной торговли наблюдается некоторая тенденция к снижению доли продаж, приходящейся на текстильные изделия, медицинские препараты. В 2009 году доля продаж, приходящаяся на одежду, обувь и аксессуары оставила 22%, в то время как в 2002 году на этот сектор приходилось 34% продаж. Относительно стабильной остаётся доля продаж бытовой техники и электроники (5-6% от оборота), а так же легковых автомобилей (11-15% от оборота), а доли продаж всех остальных групп непродовольственных товаров соответственно увеличиваются.
^ Степень консолидации
Рынок розничной торговли в России характеризуется относительно низкой степенью консолидации практически для всех категорий товаров, за исключением рынка бытовой техники и электроники. Доля пяти крупнейших игроков на рынке мобильных телефонов и сотовой связи в 2008 году составила 82%, а на рынке бытовой техники и прочей электроники – 68%. В то же время консолидация рынка фармацевтики составила лишь 15,5%, продуктов питания – 11%, одежды – 1,4%, а текстиля – всего 0,5%.



Рис. 21. Доля рынка пяти крупнейших торговых сетей в России

Сектор оптовой торговли в Российской Федерации в настоящее время также не характеризуется высоким уровнем консолидации и представлен широким перечнем относительно небольших компаний, работающих, как правило, в ограниченном количестве регионов. Многим розничным сетям по причине слабого уровня развития оптового сектора приходится самостоятельно организовывать в рамках своих компаний дистрибуторские подразделения, обслуживающие зачастую не только точки продаж материнской компании, но и торговые объекты других розничных сетей.
^ Система потребительской кооперации
Потребительская кооперация России — важнейшая социальная структура, обеспечивающая сельское население товарами, закупающая излишки сельхозпродукции у владельцев подворий, развивающая производство, переработку, бытовые услуги.



Рис. 22. Оборот розничной торговли организаций потребительской кооперации

Система потребительской кооперации России насчитывает более 175 лет истории, обладает огромными традициями и большим человеческим потенциалом:

в системе имеется более 50 тыс. действующих магазинов совокупной площадью 3,2 млн. кв. м;

торговля обслуживает до 60% сельского населения;

имеются свои оптово-распределительные центры практически в каждом регионе (более 100 действующих торговых баз и 3,5 тыс. складов);

имеются возможности для частичного обеспечения потребностей торговли за счет производства организаций потребительской кооперации;

магазины потребительской кооперации в сельской местности являются центрами общественной жизни для многих населенных пунктов.

Вместе с тем, имеются особенности, которые определяют специфику кооперативной торговли, в частности:

в большинстве регионов магазины либо не интегрированы вообще, либо объединены на уровне административных районов, практически отсутствуют торговые сети;

большинство магазинов имеют небольшие площади;

имеется значительное количество убыточных магазинов, в частности, расположенных в населенных пунктах с численностью населения менее 100 человек; указанные магазины зачастую имеют исключительно социальный характер и не являются коммерчески эффективными;

многие торговые точки находятся на значительном удалении от возможных логистических распределительных центров.
^ Состояние торговли в регионах
Отрасль торговли играет важную социальную и экономическую роль не только на уровне страны в целом, но и на уровне каждого региона.

Уровень развития торговли очень неоднороден по регионам Российской Федерации. Это выражается как в уровне цен, в обеспеченности населения торговыми площадями современных форматов, товарным ассортиментом, т.е. показателях, которые непосредственно относятся к отрасли торговли, так и в уровне развития транспортно-логистической инфраструктуры, наличии местных производителей и др., т.е. параметров, оказывающих влияние на развитие торговли в регионе. При этом для многих регионов торговля является основой экономики. Так, для 13 регионов Российской Федерации торговля формирует наибольший вклад в ВРП, и для 24 – в занятость. Например, для Москвы доля торговли в ВРП составляет 39%, а в занятость 25%. Наряду с регионами с высоким вкладом торговли в экономику, есть регионы, в которых торговля осуществляет меньший вклад, но при этом остаётся одной из наиболее важных отраслей экономики. Например, в Чукотском автономном округе занятость в торговле составляет всего 6,2%, а вклад в ВРП 6,3%. Но для этого региона высокую роль играет межрегиональная торговля, поскольку большая часть продукции доставляется из других регионов.

Торговля в большей степени развивается в крупных городах, являющихся региональными центрами. Это объясняется высокой привлекательностью отрасли ввиду высокого спроса и концентрации товаропотоков в региональных центрах. Развитие торговли в таких районах не требует дополнительной стимуляции, но требует повышенного внимания к регулированию отрасли.



Рис. 23. Доля торговли в ВРП, занятость населения в торговле и доля торговли в нефедеральных налоговых сборах по регионам страны

Для многих регионов торговля оказывает существенный вклад в муниципальные и региональные бюджеты. Например, для Тюменской области налоговые поступления от торговли в 2008 году составили 56% всех налоговых поступлений в регионе.

Поскольку на первом этапе развития отрасли торговли в Российской Федерации, полномочия по работе с отраслью в большей степени были делегированы региональным властям, разность в уровне развития торговли в регионах определяется различной политикой региональных властей.

В некоторых регионах политика была достаточно свободной, и рынок был открыт как для федеральных, так и международных игроков. Но в некоторых регионах возникли высокие административные барьеры, препятствующие выходу на рынок новых торговых сетей. В ряде случаев это может быть оправдано, но в большинстве случаев это привело к снижению эффективности в отрасли и отставанию в развитии.

Существенное влияние на развитие торговли оказывает также уровень развития инфраструктуры: обеспеченность торговыми площадями, наличие логистических центров и складских помещений, плотность и состояние дорожного полотна.
^ Межрегиональная оптовая торговля
Важную роль играет межрегиональная торговля, поскольку уровень развития производства сильно отличается по регионам, а уровень потребления примерно одинаковый. Причём ситуация различна для продовольственных и непродовольственных товаров. Если производство основных продуктов питания в той или иной степени присутствует во всех регионах, то производство товаров длительного пользования и производственно-технического назначения, как правило, сосредоточено в отдельных регионах.

В сегменте основных продуктов питания многие регионы не в состоянии обеспечить своё население за счёт собственных мощностей. Особенно актуально это для северных регионов, где особенности климатических условий не позволяют выращивать многие сельскохозяйственные культуры.

Например, в Чукотском АО и республике Саха (Якутия) доля ввозимых продуктов может достигать 90% и более. С другой стороны южные и некоторые центральные регионы могут обеспечивать этими продуктами население не только внутри регионов, но и жителей соседних регионов.

Производство непродовольственных товаров сконцентрировано в отдельных регионах России, т.к. в отличие от продуктов питания, непродовольственные товары, как правило, требуют большей специализации производства и обладают гораздо меньшей требовательностью к срокам и условиям доставки. Так в Самарской области расположены крупнейшие заводы по производству транспортных средств и оборудования, в Свердловской области производится сталелитейная продукция, в Республике Татарстан располагается ряд нефтехимических кластеров, в Калининградской области – производство телевизоров и т.д.

При этом потребление товаров этих производств осуществляется на всей территории Российской Федерации. В среднем по регионам России ввоз легковых автомобилей российского производства составляет 3,97 ед. на 1000 человек в год, ввоз телевизоров – 5,74 ед., полиэтилена 2,1 т., пиломатериалов – 5,42 куб. м.

Такой интенсивный товарообмен между регионами требует развитой логистики, которая в данный момент находится на недостаточном уровне. Согласно рейтингу стран по индексу эффективности логистики Всемирного Банка российский рынок транспортно-логистических услуг в 2008 году находился на 94 месте (из 155 стран), при этом другие страны из БРИК обладают лучшей логистикой (Бразилия – 41 место, Индия – 47, Китай – 27). Но темпы развития этого рынка достаточно высоки: за последние 5 лет рынок рос более чем на 17% в год.

В силу особенностей транспортно-дорожной инфраструктуры, которая имеет лучевое строение, существенная часть товаропотока идёт не напрямую между регионами, а проходит через Москву. Если сравнить объёмы опто