Реферат: О выполнении Программы сотрудничества государств участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми на 2007-2010 годы

СПРАВКА
о выполнении Программы сотрудничества государств – участников
Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми
на 2007–2010 годы


Исполнительный комитет СНГ

г. Минск





Наименование мероприятий

Сроки
исполнения

Исполнители

Поступившая информация
о выполнении




1

2

3

4

5




^ I. Организационно-правовые мероприятия

1.1.

В целях расширения международно-правовой базы сотрудничества в борьбе с торговлей людьми рассмотреть вопрос о присоединении к основным международным договорам, заключенным в этой сфере.
(См. приложение)

2007–2010 гг.

Государства – участники СНГ, не присоединившиеся к указанным в приложении международным
договорам

См. приложение

1.2.

Рекомендовать ускорить осуществление внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу:

2007 г.

Государства –
участники СНГ,
подписавшие указанные международные договоры, но не осуществившие внутригосударственные процедуры для их вступления в силу







а) Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного проживания от 7 октября 2002 года;




Соглашение не подписано Туркменистаном.
Не поступила информация о выполнении внутригосударственных процедур от Республики Таджикистан




б) Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с торговлей людьми, органами и тканями человека от 25 ноября 2005 года




Соглашение не подписали Республика Казахстан, Туркменистан, Республика Узбекистан

1.3.

В целях эффективной реализации Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми, органами и тканями человека от 25 ноября 2005 года заключить соглашения межведомственного характера

2007–2009 гг.

СМВД, КСГП, СОРБ

03.12.2009 в г. Астане на заседании КСГП подписано Соглашение о сотрудничестве генеральных прокуроров государств – участников СНГ в борьбе с торговлей людьми, органами и тканями человека













17.09.2010 в г. Санкт-Петербурге на заседании СМВД подписано Соглашение о сотрудничестве министерств внутренних дел (полиции) государств – участников СНГ в борьбе с торговлей людьми

1.4.

Предложить Межпарламентской Ассамблее государств – участников СНГ разработать:

а) проект модельного законодательного акта о борьбе с торговлей людьми;

б) проект модельного законодательного акта об оказании помощи жертвам торговли людьми;

в) рекомендации по унификации и гармонизации законодательства государств – участников СНГ в сфере борьбы с торговлей людьми

2008 г.

МПА



Разработан и принят 03.04.2008 (постановление № 30-11)

Разработан и принят 03.04.2008 (постановление № 30-11)

Разработаны и приняты 03.04.2008 (постановление № 30-11)

1.5.

Рекомендовать принять законодательные и иные нормативные правовые акты:

а) направленные на защиту прав и интересов жертв торговли людьми, их физическую, психологическую и социальную реабилитацию;

2007–2009 гг.

Государства – участники СНГ



05.01.2008 в Республике Таджикистан внесены изменения в часть первую статьи 1301 «Торговля людьми»




б) предусматривающие лицензирование деятельности международной брачной посреднической деятельности и модельного бизнеса, агентств по трудоустройству граждан за рубежом и туризму;

в) предусматривающие усиление контроля за посреднической деятельностью структур в области туризма, трудоустройства граждан за границей и усыновления детей иностранными гражданами










1.6.

Разработать концептуальные положения, определяющие статус жертвы торговли людьми

2007–2008 гг.

КСГП



Секретариатом КСГП совместно с Научно-методическим центром КСГП подготовлены Концептуальные положения. Указанные материалы направлены в генеральные прокуратуры государств – участников СНГ, БКБОП, СМВД, АТЦ и СОРБ

1.7.

Провести изучение и обобщение следственной и судебной практики, практики прокурорского надзора по делам о преступлениях, связанных с торговлей людьми, при необходимости внести соответствующие предложения по совершенствованию законодательства государств – участников СНГ и деятельности правоохранительных органов

2007–2008 гг.

КСГП

Секретариатом КСГП совместно с Научно-методическим центром КСГП обобщены материалы следственной и судебной практики, практики прокурорского надзора по делам о преступлениях, связанных с торговлей людьми. Указанные материалы направлены в генеральные прокуратуры государств – участников СНГ, БКБОП, СМВД, АТЦ и СОРБ

1.8.

Принять организационно-правовые меры, обеспечивающие контроль за распространением рекламы, направленной на вовлечение потенциальных жертв в торговлю людьми под видом законной деятельности

2007–2010 гг.

Государства – участники СНГ







^ II. Организационно-практические мероприятия

2.1.

Принять национальные программы:

а) по противодействию торговле людьми;

б) по оказанию психологической, юридической, медицинской, информационной и иной помощи жертвам торговли людьми

2007–2008 гг.

Государства – участники СНГ

Приняты национальные программы:

Украина – Государственная программа противодействия торговле людьми на период до 2010 года;
Кыргызская Республика – Государственная программа по противодействию торговле людьми на 2008–2010 гг.













Правительством Республики Таджикистан утверждена Национальная Программа противодействия торговле людьми на 2005–2010 годы

2.2.

Определить на национальном уровне центральный орган, отвечающий за реализацию положений Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющего Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 года

2007–2008 гг.

Государства – участники СНГ

Выполнено

2.3.

Создать на национальном уровне межведомственный координационный механизм по вопросам противодействия торговле людьми с привлечением по возможности представителей неправительственных организаций, оказывающих содействие жертвам торговли людьми

2007–2008 гг.

Государства – участники СНГ

Правительством Украины создан Межведомственный совет по вопросам семьи гендерного равенства, демографического развития и противодействия торговле людьми (постановление Кабинета Министров от 05.06.2007 № 1087).
17.03.2009 в соответствии с Национальным планом действий между МВД Азербайджанской Республики и Коалицией неправительственных организаций подписан Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве

2.4.

Организовать проведение согласованных процессуальных действий, профилактических, оперативно-розыскных мероприятий и специальных операций по борьбе с торговлей людьми, в первую очередь:

а) по пресечению незаконной деятельности агентств в сфере трудоустройства за рубежом и туризма;
б) по выявлению и ликвидации каналов ввоза и вывоза жертв торговли людьми;
в) по выявлению и пресечению деятельности по производству и сбыту поддельных документов;

г) по выявлению и пресечению деятельности притонов и «домов свиданий»;

д) по выявлению создателей, администраторов, хостеров порнографических сайтов в сети Интернет;

е) по раскрытию и расследованию преступлений, связанных с торговлей людьми

2007–2008 гг.

СМВД,
СОРБ,
^ КСГП,
БКБОП
(по компетенции)

С 19 по 25 июня 2007 года МВД Республики Беларусь осуществлена проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих специальные разрешения (лицензии) на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей, на предмет законности осуществления ими лицензируемого вида деятельности.
В целях пресечения деятельности участников международных организованных преступных групп, занимающихся изготовлением и распространением детской порнографии в сети Интернет для получения прибыли, МВД Республики Беларусь совместно с правоохранительными органами Украины с 2004 г. ежегодно участвует в проведении специальной международной операции по борьбе с распространением детской порнографии под кодовым названием «Невинные картинки».













С августа 2007 по январь 2008 года МВД Республики Беларусь под эгидой Генерального секретариата Интерпола проведена специальная международная операция под условным названием «Торнадо». Мероприятия направлены на пресечение деятельности участников организованной преступной группы из числа граждан Республики Беларусь, Российской Федерации, Украины и других стран, распространяющих в сети Интернет порнографические изображения с участием детей и подростков.













МВД Республики Казахстан в рамках правительственного Плана мероприятий по борьбе, предотвращению и профилактике преступлений, связанных с торговлей людьми, на 2006–2008 годы проведен ряд организационно-практических, оперативно-разыскных и специальных мероприятий, в том числе во взаимодействии с правоохранительными органами стран Содружества. Проверены: 291 туристическая фирма, 16 агентств по трудоустройству, 18 агентств, имеющих лицензии на привлечение иностранной рабочей силы и ее вывоз за границу, 15 организаций, оказывающих услуги по выезду на постоянное место жительства за рубеж, 10 бюро по оказанию брачных услуг, 6 модельных агентств;

с 29 октября по 5 ноября 2007 года проведено оперативно-профилактическое мероприятие «STOP трафик», в результате которого выявлены 6 фактов торговли людьми, 2 – похищения людей,
5 – лишения свободы в целях эксплуатации,
38 – сводничества и притоносодержания и
5 – вовлечения в занятие проституцией.













МВД Азербайджанской Республики в ходе осуществления комплекса организационно-практических мероприятий выявлены 235 фактов, связанных с торговлей людьми, 243 лица привлечены к ответственности, установлены 95 человек, ставших жертвами.













МВД Кыргызской Республики установлены контакты с МВД Республики Беларусь, Российской Федерации, Республики Казахстан, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан для обмена информацией о борьбе с торговлей и похищением людей.













В Республике Молдова проведен ряд специальных мероприятий, в ходе которых было подвергнуто проверке большинство экономических агентов, предоставляющих услуги в области туризма и трудоустройства за рубежом. Отозваны лицензии на право деятельности у 14 экономических агентов, предоставляющих туристические услуги с нарушением законодательства. Выявлены 516 преступлений, связанных с торговлей людьми, детьми и нелегальной миграцией (торговля людьми – 251 случай; торговля детьми – 47; сутенерство – 153). За совершение преступлений, связанных с торговлей людьми, осуждены 233 человека, выявлены 3 факта торговли людьми в целях трансплантации человеческих тканей, ликвидированы 37 каналов торговли людьми.













МВД Республики Молдова и Украины проведен комплекс совместных оперативно-разыскных мероприятий по документированию деятельности членов международной организованной преступной группы, которая по созданному ею каналу нелегально переправляла граждан Республики Молдова транзитом через территорию Украины в страны Западной Европы. Принятыми мерами канал нелегальной миграции перекрыт.













23–25 октября 2007 года на территориях Азербайджанской Республики, Грузии, Республики Молдова и Украины проведена совместная операция «Перехват» по выявлению преступников, объявленных в розыск за совершение преступлений, связанных с торговлей людьми. Возбуждены 14 уголовных дел по признакам торговли людьми и сутенерства. Составлены 2462 административных протокола.













В 2007 году по ст. 135 УК Республики Узбекистан (Вербовка людей для эксплуатации) расследованы 358 преступлений, к уголовной ответственности привлечены 227 человек, потерпевшими признаны 1049 лиц, из которых 177 – женщины, отправленные для сексуальной эксплуатации в ОАЭ, Турцию, Израиль, Малайзию, Таиланд, Бахрейн, Российскую Федерацию и Республику Казахстан.













ФСБ России во взаимодействии с правоохранительными органами и специальными службами Республики Молдова, Украины и Республики Узбекистан пресечена деятельность организованного преступного сообщества (ОПС), занимавшегося предоставлением незаконных каналов миграции и торговли людьми.
В результате проведенной совместно с СБ Республики Узбекистан работы была задокументирована противоправная деятельность членов ОПС, выявлены ранее не известные участники, а также установлены используемые ОПС перевалочные пункты на территории Российской Федерации.
Семнадцати членам ОПС, в т. ч. шести гражданам Российской Федерации, одному – Украины и восьми – Республики Молдова, предъявлены обвинения по признакам составов преступлений «торговля людьми и организация преступного сообщества».













Органами внутренних дел Украины проведены мероприятия, направленные на предупреждение и противодействие деятельности транснациональных преступных групп в сфере торговли людьми, в результате которых выявлены 350 преступлений, предусмотренных ст. 149 УК Украины (Торговля людьми либо иная незаконная сделка относительно человека), разобщены 16 организованных преступных групп, обеспечивавших функционирование каналов международного трафика, установлены и возвращены на родину 360 потерпевших от преступлений данной категории, из которых 53 – несовершеннолетние.

В 2008 году МВД Азербайджанской Республики выявлены 390 фактов, связанных с торговлей людьми, привлечены к уголовной ответственности 348 лиц, возбуждены 76 уголовных дел за торговлю людьми, 1 – за принудительный труд, 10 – за вовлечение несовершеннолетнего в занятие проституцией, 7 – за незаконное распространение порнографических материалов, 6 – за принуждение к действиям сексуального характера, 1 – за подмену чужого ребенка, 115 – за вовлечение в занятие проституцией и 174 – за содержание притонов.

Подразделениями Полиции Республики Армения проведены целевые мероприятия по выявлению и пресечению преступной деятельности, связанной с содержанием притонов и «домов свиданий», в ходе которых выявлены 12 фактов пособничества в занятии проституцией, 10 фактов эксплуатации людей.

МВД совместно с КГБ, ГТК и ГПК Республики Беларусь перекрыты 59 каналов вывоза людей в 10 стран мира в целях эксплуатации, из них в Россию – 34 (118 жертв); Польшу – 10 (27 жертв); Чехию – 3 (34 жертвы); Германию – 3 (29 жертв); Турцию – 3 (16 жертв); Израиль – 2 (10 жертв); Нидерланды – 1 (8 жертв); Латвию – 1 (4 жертвы); Того – 1 (4 жертвы); ОАЭ – 1 (3 жертвы).

Отработаны 664 «подозрительных» рекламных объявления, опубликованных в печатных изданиях, и 301 объявление, размещенное в сети Интернет. По результатам проверки возбуждены 10 уголовных дел за использование занятия проституцией, 6 из которых – одновременно по тяжким преступлениям. Привлечен к административной ответственности за занятие проституцией 41 человек.

В Республике Беларусь в сфере противодействия торговле людьми и связанным с ней иным деяниям раскрыты 318 преступлений, из них 125 (39,3 %) тяжких и особо тяжких. Выявлены 203 преступления, связанных с трафиком. В сети Интернет прекращено существование 270 веб-сайтов с детской порнографией, пресечена деятельность трех порностудий. Выявлены 115 преступлений, связанных с порнографией, раскрыты 113 преступлений, связанных с вывозом потерпевших (314 человек) за пределы государства в целях эксплуатации; пресечена деятельность 6 организованных групп и 6 преступных организаций. МВД Республики Казахстан выявлены 20 фактов торговли людьми, в том числе 5 фактов торговли несовершеннолетними.

Проведены 4 этапа оперативно-профилактическо-го мероприятия «STOP трафик», в результате возбуждены 123 уголовных дела, из них за торговлю людьми – 6, торговлю несовершеннолетними – 2, похищение человека в целях эксплуатации – 2, лишение свободы в целях эксплуатации – 2, вовлечение в занятие проституцией – 5, сводничество – 107. Выявлены и поставлены на учет 99 притонов для занятия проституцией, 122 сутенера и 905 лиц, занимающихся проституцией.

Профилактические мероприятия по предотвращению фактов торговли людьми проводятся совместно с неправительственными организациями (НПО), работающими в этой сфере, и международными организациями, в том числе Международной организацией по миграции.

МВД Кыргызской Республики выявлены 40 фактов торговли людьми.

Проведена специальная операция. В ходе первого этапа (с 18 по 23 августа) проверены 1595 иностранных граждан и 711 объектов предпринимательства. По результатам проверок 45 материалов направлены в суд.
С 3 по 6 декабря проведен второй этап операции, в ходе которого проверены 1909 иностранных граждан и 627 объектов предпринимательства. По результатам в суд направлены 60 материалов.

Предотвращен вывоз 16 граждан Республики Узбекистан за ее пределы для последующей трудовой и сексуальной эксплуатации. Пресечена деятельность 417 физических лиц, занимавшихся вербовкой людей для трудовой и сексуальной эксплуатации. Выявлены 1325 женщин, занимающихся проституцией, 2801 женщина легкого поведения, 286 лиц, занимающихся сводничеством, 657 содержателей притонов для занятия проституцией.













В 2009 году МВД государств – участников СНГ провели ряд инициативных оперативно-профилактических целевых мероприятий и специальных операций:
по информации МВД Азербайджанской Республики, обезврежен ряд криминальных группировок, занимающихся торговлей людьми, оказана соответствующая реабилитационная помощь более чем 90 лицам, ставшим жертвами уголовных проявлений.

МВД Республики Казахстан в целях выявления и пресечения каналов трафика людей на территории республики в 4 этапа проведено оперативно-профилактическое мероприятие «STOP трафик». По результатам проведенных мероприятий возбуждены и расследуются 265 уголовных дел.













МВД Республики Молдова в феврале в результате оперативно-разыскных мероприятий, организованных совместно с ОВД Украины, выявлена и пресечена деятельность преступной группы, возглавляемой гражданином Молдовы Плохотнюком А. Данная группа специализировалась на незаконной вербовке женщин из Украины и Молдовы для отправки в Турцию, где их вынуждали заниматься проституцией.

В конце мая офицеры Центра по борьбе с торговлей людьми (ЦБТЛ) в результате проведенной совместно с сотрудниками Пограничной службы и Службы информации и безопасности Республики Молдова специальной операции задержали в аэропорту г. Кишинева группу лиц, намеревавшихся отправить в Грецию нескольких молодых женщин, две из которых были несовершеннолетними, для их последующей сексуальной эксплуатации.













Выявлены и перекрыты также 25 каналов вывоза жертв торговли людьми, возбуждены и расследуются 179 уголовных дел, из которых 95 направлены в суд.

МВД Таджикистана выявлены и раскрыты: 4 факта торговли людьми, 6 – похищения человека,
3 – вербовки людей для эксплуатации, 19 – торговли несовершеннолетними, 84 – организации и содержания притонов, 1 – вовлечения в занятие проституцией.













МВД Республики Узбекистан выявлены 1384 преступления и расследованы 1094 уголовных дела, по которым к уголовной ответственности привлечены 1164 лица, в т. ч. женщин – 483, мужчин – 701. Потерпевшими по данным делам признаны 3657 лиц, из них 382 – проходили по делам в качестве потерпевших от сексуальной эксплуатации, 3145 – в качестве потерпевших от не-законной трудовой эксплуатации. Выявлены 48 организованных преступных групп, причастных к торговле людьми, 1888 женщин, занимающихся проституцией, 696 лиц, занимающихся сводничеством, 1493 содержателя притонов. На профилактический учет были поставлены 1209 лиц, депортированных из других государств, с которыми систематически проводится индивидуально-профилактическая работа. Установлена причастность к торговле людьми 5 туристических организаций.













В целях профилактики правонарушений, повышения уровня информированности населения о методах, используемых криминальными элементами в сфере торговли людьми, в средствах массовой информации опубликованы 411 статей, с участием сотрудников органов внутренних дел подготовлены 990 теле- и радиопередач.

Проведены плановые мероприятия по проверке 3358 объектов вероятного совершения правонарушений в сфере нравственности, в ходе которых выявлены 4815 административных правонарушений.













В 2009 году Министерством национальной безопасности Азербайджанской Республики выявлены транснациональные каналы торговли людьми:
Россия – Азербайджан – Ближний Восток,
Украина – Азербайджан – Ближний Восток,
Россия – Азербайджан, Азербайджан – Россия, Центральная Азия – Азербайджан – Ближний Восток.
Возбуждены 5 уголовных дел и привлечены к уголовной ответственности сотрудники полиции по трудоустройству, занимавшиеся поставкой женщин в страны Ближнего Востока с целью проституции













В 2010 году органами внутренних дел (полиции) Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины раскрыты 240 преступлений, связанных с торговлей людьми

2.5.

Создать специализированные структуры (подразделения) по борьбе с торговлей людьми

2007–2008 гг.

Государства – участники СНГ

В МВД Азербайджанской Республики в 2004 году организовано Управление по борьбе с торговлей людьми.

В структуре Полиции Республики Армения с 2005 года действует отдел по борьбе с торговлей людьми.

В МВД Республики Беларусь функции по выявлению преступлений, связанных с торговлей людьми, возложены на управление по наркоконтролю и противодействию торговле людьми главного управления криминальной милиции. Служба состоит из специализированных оперативных подразделений 3 уровней.

В Комитете криминальной полиции МВД Республики Казахстан и в департаментах внутренних дел областей, гг. Астаны и Алматы, а также на транспорте действуют специально созданные подразделения по борьбе с торговлей людьми.

В Главном управлении уголовного розыска МВД Кыргызской Республики создан отдел по борьбе с похищениями и торговлей людьми, преступлениями против иностранных граждан.

В Республике Молдова в 2005 году создан Центр по борьбе с торговлей людьми (ЦБТЛ).

В МВД Российской Федерации в структуре Департамента уголовного розыска создан отдел по борьбе с хищениями и торговлей людьми

2.6.

Систематически анализировать применение законодательства, опыт работы правоохранительных и других органов в сфере борьбы с торговлей людьми, на основе полученных результатов представить предложения по совершенствованию этой деятельности

2007–2010 гг.

КСГП

Секретариатом КСГП совместно с Научно-методическим центром КСГП подготовлен «Анализ следственной и судебной практики, а также практики прокурорского надзора в государствах – участниках СНГ по делам о преступлениях, связанных с торговлей людьми». Материалы направлены в генеральные прокуратуры государств – участников СНГ, БКБОП, СМВД, АТЦ и СОРБ

2.7.

Развивать сотрудничество с международными и неправительственными организациями, деятельность которых направлена на реабилитацию жертв торговли людьми

2007–2010 гг.

Государства – участники СНГ

29–30 января 2008 года в Брестской области проведен семинар «Методы работы с людьми, пережившими экстремальные ситуации», организованный для психологов и социальных работников, оказывающих помощь жертвам торговли людьми и их семьям. В качестве экспертов привлекались участники специализированного курса семинаров, проводимых по данной тематике ассоциацией «Анимус» (г. София, Болгария).
13 мая 2008 года в г. Минске проведен тренинг для общественных объединений по администрированию превентивной деятельности в сфере противодействия торговле людьми, а также презентация проекта «Борьба с торговлей людьми: Республика Беларусь».
В июне 2008 года в г. Киеве состоялся тренинг для представителей реабилитационных центров Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины.
2–4 сентября 2008 года в Витебской области (Республика Беларусь) проведен семинар «Психологические проблемы при работе с потерпевшими от торговли людьми и пути их преодоления. Профилактика синдрома выгорания» для общественных объединений и персонала реабилитационного центра МОМ.













С апреля по июнь 2010 года в Республике Беларусь (Брест, Гродно, Могилев, Витебск, Гомель) в рамках проектов международной технической помощи проведен цикл областных семинаров на тему: «Взаимодействие правоохранительных органов международных и общественных организаций в сфере противодействия торговле людьми».

26–27.2010 в г. Минске проведена Международная конференция «Противодействие торговле людьми: новые вызовы и угрозы. Совместные действия государственных, международных и неправительсвтенных структур».













В августе 2010 г. в гг. Астане и Алматы совместно с «Союзом кризисных центров Казахстана» при поддержке МОМ проведена акция «Остановим торговлю людьми», посвященную Международному дню памяти жертв работорговли и ее ликвидации


2.8.

Осуществлять на постоянной основе об­мен оперативной и иной информацией по борьбе с торговлей людьми

2007–2010 гг.

СМВД, КСГП,
^ СОРБ, БКБОП

МВД Азербайджанской Республики на постоянной основе осуществляет информационное взаимодействие с отраслевыми службами министерств внутренних дел государств – участников СНГ.

Полицией Республики Армения на постоянной основе осуществляется обмен оперативной информацией с подразделениями по борьбе с торговлей людьми Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины.

МВД Республики Беларусь на постоянной основе осуществляет обмен оперативной и иной информацией с МВД государств – участников СНГ в целях установления всех соучастников преступной деятельности за границей, мест эксплуатации белорусских граждан в странах назначения и необходимости принятия мер к их освобождению и возвращению на родину. Наиболее тесные контакты налажены с органами внутренних дел Российской Федерации.

МВД Кыргызской Республики налажены контакты по обмену оперативной и иной информацией в целях противодействия торговле людьми с соответствующими подразделениями МВД Республики Беларусь, Российской Федерации, Республики Казахстан, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан.

Обмен информацией МВД Республики Молдова со странами Содружества осуществляется на постоянной основе.

МВД России осуществлялся постоянный обмен оперативной и иной информацией о борьбе с торговлей людьми с правоохранительными органами стран Содружества.

МВД Украины активизирована работа по укреплению международного сотрудничества с органами правопорядка государств – участников СНГ, осуществлению постоянного обмена информацией, проведению совместных оперативно-разыск-ных мероприятий и следственных действий.













В 2009 г. БКБОП направило в МВД государств – участников СНГ для оперативного использования обобщенную информацию о деятельности транснациональных групп и лиц, специализирующихся на торговле людьми.

В ноябре МВД Молдовы совместно с МВД России в результате использования полученной информации выявили и пресекли преступную деятельность группы лиц, которые занимались вербовкой и отправкой в Российскую Федерацию девушек, включая и несовершеннолетних, для занятий проституцией в г. Москве.













В 2010 году МВД Республики Беларусь и МВД России проведен комплекс оперативно-разыскных мероприятий в отношении лиц, проверяемых на причастность к торговле людьми в странах Западной Европы и Ближнего Востока

2.9.

Разработать и реализовать комплекс дополнительных совместных мер пограничного контроля для предупреждения и выявления ввоза и вывоза жертв торговли людьми

2007–2010 гг.

СКПВ

7 ноября 2009 года решением СКПВ одобрен комплекс дополнительных совместных мер пограничного контроля для предупреждения и выявления ввоза и вывоза жертв торговли людьми.

2.10.

Создать при необходимости центры временного пребывания жертв торговли людьми на период расследования уголовных дел и их рассмотрения судом

2007–2010 гг.

Государства – участники СНГ

В Республике Казахстан (гг. Астана, Алматы и Кокшетау) действуют центры по защите прав и свобод жертв торговли людьми.

В Кыргызской Республике функционирует 3 центра временного пребывания жертв торговли людьми на период расследования уголовных дел и их рассмотрения судом

2.11.

Развивать систему мер по социальной защите жертв торговли людьми для их реинтеграции, в том числе во взаимодействии с общественными и неправительственными организациями

2007–2010 гг.

Государства – участники СНГ

В Азербайджанской Республике (г. Баку) открыт Центр поддержки жертв торговли людьми. Создан Фонд помощи жертвам торговли людьми и утверждено Положение об этом Фонде, открыт соответствующий банковский счет.
В Республике Беларусь развиваются институты общественных объединений, деятельность которых связана с защитой жертв насилия: «Белорусский союз женщин», «Радзiслава», «Надежда», «Дети не для насилия», в социальных службах созданы круглосуточные диспетчерско-информационные службы по оказанию пострадавшим консультаций по телефону.
В г. Минске и г. Бресте функционируют информационно-консультативные телефоны для женщин по вопросам безопасного выезда и пребывания за границей, а также для пострадавших от насилия женщин

2.12.

Развивать сотрудничество в решении вопросов возвращения на родину граждан, ставших жертвами торговли людьми

2007–2010 гг.

Государства – участники СНГ

На средства Миссии МОМ в Кыргызской Республике партнерской сетью неправительственных организаций оказана помощь 94 гражданам Кыргызстана в возвращении на родину (38 чел. из России, 43 – Казахстана, 7 – Турции, 5 – ОАЭ,
1 – Азербайджана)

2.13.

Рекомендовать ввести обязательное страхование жизни и здоровья граждан, которые направляются на работу за границу за счет юридических лиц, обеспечивающих их трудоустройство, а также оказывающих туристические услуги

2007–2010 гг.

Государства – участники СНГ

Информация не поступила

2.14.

Рекомендовать внедрить новые технологии, в том числе биометрические, для защиты документов, используемых при въезде (выезде) в (из) государства. Развивать сотрудничество в данной области

2007–2010 гг.

Государства – участники СНГ

14 ноября 2008 г. в г. Кишиневе СГП принял Соглашение о сотрудничестве в создании государственных информационных систем паспортно-визовых документов нового поколения и в дальнейшем их развитии и использовании в государствах – участниках СНГ




^ III. Информационное и научное обеспечение

3.1.

Разработать методические пособия по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с торговлей людьми

2007–2008 гг.

КСГП,
СМВД

БКБОП подготовило методическое пособие «Предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование преступлений, связанных с торговлей людьми, органами и тканями человека для трансплантации» (совместно с МВД Республики Молдова и Российской Федерации).

МВД Российской Федерации подготовлены и направлены в территориальные органы и подразделения:
макеты уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 127–1 (Торговля людьми), 240 (Вовлечение в занятие проституцией), 241 (Организация или содержание притона для занятия проституцией) УК Российской Федерации;
аналитические материалы по темам: «Результативность работы органов предварительного следствия по применению ст. 127–1 УК Российской Федерации» и «Оценка эффективности организационно-управленческой системы ведомственного контроля за раскрытием и расследованием преступлений, связанных с торговлей людьми и эксплуатацией человека».

МВД Республики Беларусь разработаны и направлены в территориальные подразделения методические рекомендации о тактике расследования преступлений, связанных с распространением порнографических материалов.

В целях оказания методической помощи МВД Кыргызской Республики разработаны и направлены в региональные ОВД для использования в практической деятельности пособия на темы: «Торговля людьми. Анализ ситуации и проблемы борьбы с ней» и «Торговля людьми в Кыргызстане».

В 2008 году ВНИИ МВД России подготовлено методическое пособие по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с торговлей людьми, которое направлено БКБОП в МВД государств – участников СНГ.

























В 2009 г. МВД России подготовил методические рекомендации «Судебное разбирательство уголовных дел о торговле людьми», которые направлены БКБОП во все МВД государств – участников СНГ.













В 2010 году МВД государств – участников СНГ и БКБОП в инициативном порядке подготовлен ряд методических рекомендаций, пособий, аналитических обзоров и др.













В 2010 году Секретариатом КСГП изданы материалы практики применения законодательства об опыте борьбы с торговлей людьми в Российской Федерации.
Академией Генеральной прокуратуры Российской Федерации разработаны аналитические материалы «Деятельность прокуратур государств – участников СНГ в сфере борьбы с торговлей людьми и ее совершенствование» и подготовлено практическое пособие «Борьба с торговлей людьми в России».
Генеральной прокуратурой и Национальной академией прокуратуры Украины подготовлены:
научно-практическое пособие «Прокурорские меры противодействия торговле людьми», методические рекомендации по поддержанию государственного обвинения по делам о торговле людьми;

учебные пособия:

расследование торговли людьми;
обеспечение безопасности потерпевшего и свидетелей по уголовным делам, связанным с торговлей людьми

3.2.

Осуществлять обмен законодательными и иными нормативными правовыми актами, методическими пособиями и иной информацией в сфере борьбы с торговлей людьми

2007–2010 гг.

СМВД, КСГП,
СОРБ, СМЮ,
БКБОП

БКБОП совместно с МВД стран Содружества на плановой основе продолжалась работа по сбору и систематизации национальных