Реферат: Сельского поселения «село некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«СЕЛО НЕКРАСОВКА»

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.04.2011 № 49

с. Некрасовка

Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2011-2013 годы»


В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и постановлением Правительства Хабаровского края от 23.07.2009 №214-пр «О краевой целевой программе «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010-2012 годы», в целях дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село Некрасовка» и повышения социально-экономической эффективности его деятельности, администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2011-2013 годы» (далее- Программа).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края Олейникову О.В.

3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.


Глава сельского поселения В.Т. Лягутская


УТВЕРЖДЕНА


постановлением администрации

сельского поселения

«Село Некрасовка

от 09.02.2011 № 7


Муниципальная целевая программа

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2011-2013 годы»


Паспорт программы

Наименование

программы

Муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2011-2013 годы» (далее Программа)

Заказчик

Программы

Администрация сельского поселения «Село Некрасовка»

Основной

разработчик

Программы

Администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее- администрация сельского поселения)

Основание для

разработки

Программы

-Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- постановление Правительства Хабаровского края от 23 июля 2009 года № 214-пр «О краевой целевой программе «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010-2012 годы»

Основная

цель

Программы

- создание системы муниципальной поддержки малому и среднему предпринимательству в целях обеспечения устойчивого развития и повышения социально-экономической эффективности его деятельности;

- формирование условий, стимулирующих граждан к занятию предпринимательской деятельностью для повышения занятости населения

Основные

задачи

Программы

- совершенствование нормативно-правового поля, в котором осуществляется предпринимательская деятельность;

- сокращение административных барьеров, сдерживающих развитие малого предпринимательства;

- развитие малого предпринимательства в производственной и инновационной сферах;

- оказание имущественной поддержки на муниципальном уровне;

- содействие развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- расширение возможностей информационного обеспечения малого предпринимательства;

- поддержка выставочно-ярмарочной деятельности;

- повышение качества и эффективности мер государственной поддержки на муниципальном уровне

Сроки и этапы реализации

Программы

2011-2013 годы

Основные

мероприятия

Программы

-нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства;

-повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- содействие сокращению административных барьеров в развитии предпринимательства;

-совершенствование информационно-консультационной поддержки

Основные целевые

показатели

Программы

- прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

- доля малых и средних предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов поселения;

- доля численности занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике села

Ожидаемые

конечные

результаты

- увеличение субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создание новых рабочих мест;

- рост самозанятости населения;

- формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, увеличение притока инвестиций;

- повышение качества сервиса, оказываемого субъектами предпринимательской деятельности населению сельского поселения «Село Некрасовка», расширение наименований услуг

Система организации контроля за исполнением Программы

Программа реализуется администрацией сельского поселения в тесном взаимодействии с с федеральными органами государственной власти, администрацией Хабаровского муниципального района и при активном участии предпринимательских структур




Введение


Малый и средний бизнес сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее- сельское поселение) в настоящее время представляет эффективно развивающийся сектор экономики, во многом обеспечивающий успешное решение социально-политических и финансово-экономических задач.

Предпринимателям удалось добиться успехов на пути перехода от становления предпринимательства к его устойчивому развитию, как одного из фундаментальных системообразующих факторов функционирования макроэкономики сельского поселения.

Положительные результаты достигнуты в развитии предпринимательства в торговой сети, в пищевой промышленности, в предоставлении парикмахерских услуг, в транспортных услугах.

Ключевыми факторами, негативно влияющими на развитие, по-прежнему, являются недостаток собственных финансовых средств, недостаток производственных и офисных помещений, несовершенство налогового законодательства. Сохраняются проблемы, связанные с уходом предпринимателей от налоговых обязательств, занижением налогооблагаемой базы, сокрытием реальной заработной платы.

Развитие малого и среднего предпринимательства и переход его качественно новый уровень участия в формировании экономики сельского поселения требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и имущественной поддержкой, необходимой для осуществления хозяйственной деятельности.

Малый и средний бизнес сельского поселения должен стать одной из движущих сил в решении задач социального и экономического развития сельского поселения.

Однако процесс принятия обоснованных решений по поддержке и созданию благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства затрудняется отсутствием оперативной экономико-статистической информации.

Основные показатели малого и среднего предпринимательства

сельского поселения «Село Некрасовка»





По состоянию на 01.01.2011

1

2

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства

всего, в том числе:




- индивидуальных предпринимателей

32

- предприятий малого бизнеса

14

- предприятий среднего бизнеса

21

Численность работающих в малом и среднем предпринимательстве (чел.)

1206

Доля численности работающих в малом и среднем предпринимательстве от общей численности занятых в экономике села, %

43,4


Программный подход позволяет проводить планомерную работу по улучшению делового предпринимательского климата в сельском поселении, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику развития субъектов малого и среднего предпринимательства по всем видам экономической деятельности, контролировать достижения намеченных результатов.

3. Цели и задачи Программы


Цель Программы- обеспечение благоприятных условий для организации и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения экономической и социальной эффективности их деятельности, дальнейшее развитие сферы производства товаров и услуг, стабилизация и рост налоговых поступлений в бюджет сельского поселения, рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, создание новых рабочих мест.

Для достижения поставленных целей и обеспечения результатов их реализации, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего предпринимательства сельского поселения, необходимо решение следующих задач:

- улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование нормативной правовой базы и правового обеспечения предпринимательской деятельности;

- содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;

- проведение территориальной политики для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие деловой активности населения сельского поселения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности.

Решение этих задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных мер по основным направлениям.


4. Основные приоритетные направления деятельности малого и среднего предпринимательства


В целях стимулирования дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства и оказания ему поддержки со стороны органов местного самоуправления определены следующие приоритетные для сельского поселения виды деятельности:

- развитие малоэтажного комплексного жилищного строительства;

- производство продовольствия и товаров народного потребления, развитие промыслов;

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- инновационная деятельность;

- заготовка и глубокая переработка древесины, недревесных продуктов леса;

- производство строительных материалов;

- переработка и утилизация различных видов отходов;

- экологическая и природоохранная деятельность;

- организация спортивно-оздоровительных мероприятий;

- медицинские услуги;

- продажа аптекарских товаров;

- предоставление бытовых, транспортных услуг населению;

- обслуживание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства.

Содействие развитию этих направлений положительно повлияет на повышение качества жизни населения сельского поселения.


5. Основные направления совершенствования политики органов местного самоуправления развития и поддержки малого и среднего предпринимательства

Структура разработанных мероприятий, представленная следующими разделами, обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы государственной поддержки малого бизнеса, посредством которой реализуется политика органов местного самоуправления:

1) нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства.

Раздел включает мероприятия по совершенствованию действующей нормативной правовой базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства; ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства- получателей государственной поддержки, а также мероприятия, способствующие формированию позитивного общественного мнения о предпринимательстве и пропаганде его социальной значимости;

2) повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего

предпринимательства.

Раздел включает мероприятия по содействию субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производственной деятельности, а также повышению квалификации кадров в малом и среднем бизнесе;

содействие сокращению административных барьеров в развитии

предпринимательства.

Раздел включает комплекс мероприятий по проведению мониторинга административных препятствий для развития малого и среднего предпринимательства, организация совещаний, «круглых столов», конференций по проблемным вопросам, обеспечению работы «телефона доверия» и другие;

содействие системе финансовой поддержки малого и среднего

предпринимательства.

5) содействие системе имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Раздел включает мероприятия по расширению возможностей и упрощению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к муниципальному имуществу посредством развития и совершенствования форм предоставления имущества в аренду всем субъектам малого и среднего предпринимательства.

Ожидаемые результаты


Реализация мероприятий программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в сельском поселении позволит увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства, создать новые рабочие места, сформировать благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат, увеличить приток инвестиций, повысить качество сервиса, оказываемого субъектами предпринимательской деятельности населению сельского поселения, расширить наименование услуг.

Осуществление мероприятий Программы позволит сохранить и укрепить систему традиционных ежегодных акций предпринимателей и мероприятий (Дни предпринимателя, смотры-конкурсы), повысить эффективность работы по экономическому просвещению населения, обеспечить регулярное информирование населения об обстановке в сфере малого бизнеса через СМИ.

Основные целевые показатели эффективности муниципальной целевой программы указаны в Приложении №2 к данной Программе.


Управление Программой и осуществление контроля за ее реализацией


Муниципальным заказчиком Программы является администрация сельского поселения «Село Некрасовка», которая организует ее выполнение и координирует взаимодействие исполнителей настоящее Программы.


Приложение № 1

к муниципальной целевой программе

«Развитие и поддержка малого и

среднего предпринимательства в

сельском поселении «Село Некрасовка»

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края на 2011-2013 годы»


МЕРОПРИЯТИЯ

по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2011-2013 годы


№

п/п

Наименование мероприятий

Срок

исполнения

Ответственные исполнители

1

2

3

4

1

Нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства

1.1.

Участие органов местного самоуправления в подготовке краевых нормативно-правовых актов в сфере малого и среднего предпринимательства

По мере

необходимости

Администрация


1.2.

Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства сельского поселения – получателей поддержки

2011-2013 г.г.

Администрация

1.3.

Содействие проведению ежегодного праздника «День предпринимателя» на территории села

2011-2013 г.г.

Администрация

(по согласованию)

1.4.

Оказание содействия по участию в конкурсе в области качества продукции и услуг

2011-2013 г.г.

Администрация

(по согласованию)

1.5.

Содействие в участии в краевом смотре-конкурсе на лучшую организацию работы в области охраны труда

2011-2013 г.г.

Администрация

1.6.

Содействие в участии выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

2011-2013 г.г.

Администрация

1.7.

Поддержка проектов по развитию народных художественных промыслов, представление их изделий на российских выставках- ярмарках

2011-2013 годы

Администрация

1.8.

Подготовка информационных материалов об опыте деятельности лучших субъектов малого и среднего предпринимательства сельского поселения для освещения его в газете «Сельская новь»

2011-2013

Администрация

(по согласованию)

1.9.

Проведение совещаний, «круглых столов», конференций по проблемным вопросам, препятствующим развитию предпринимательства

2011-2013

Администрация

1.10.

Размещение на официальном сайте администрации сельского поселения информации о содействии субъектам малого и среднего предпринимательства







2

Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1.

Содействие по взаимоотношению и установлению контактов между субъектами предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории сельского поселения «Село Некрасовка»

2011-2013 г.г.

Администрация (по согласованию)

1

2

3

4

2.2.

Содействие в проведении среди молодежи конкурсов по основам предпринимательских знаний и защите прав потребителей

2011-2013 г.г.

Администрация (по согласованию)

3

Содействие системе имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства

3.1.

Обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о свободных зданиях и помещениях муниципальной собственности, предлагаемых к сдаче в аренду и на продажу

2011-2013 г.г.

Администрация (по согласованию)

3.2.

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в виде передачи в пользование недвижимого и движимого муниципального имущества.

Предоставление муниципальных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства, обслуживающих объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе объекты водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, с целью своевременного и качественного предоставления населению коммунально-бытовых услуг.

Предоставление муниципальных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим туристско-рекреационную деятельность, сельскохозяйственную деятельность, а также деятельность, связанную с малоэтажным жилищным строительством.







3.3.

Реализация прав субъектов малого предпринимательства на выкуп муниципального имущества в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ и Законом Хабаровского края от 17.12.2008 №223

2011-2013 г.г.

Администрация



Приложение № 2

к муниципальной целевой программе

«Развитие и поддержка малого и

среднего предпринимательства в

сельском поселении «Село Некрасовка»

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края на 2011-2013 годы»


ПОКАЗАТЕЛИ

Эффективности муниципальной целевой Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2011-2013 годы»

разработчик Программы: администрация сельского поселения «Село Некрасовка»


№

п/п

Наименование

показателя

Единица

измерения

Базовые

показатели на 01.01.2010г.

Целевые индикаторы


2011 год


2012 год


2013 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства

шт.

35

37

39

40




Число индивидуальных предпринимателей

ед.

32

35

37

40

2.

Доля численности работающих в малом и среднем предпринимательстве от общей численности занятых в экономике села

%

43,4

43,4

43,5

43,5