Реферат: Положение о студенческом отряде охраны правопорядка тусур общие положения

Томский Государственный Университет Систем Управления и Радиоэлектроники


ПОЛОЖЕНИЕ

О студенческом отряде охраны правопорядка ТУСУР


Томск 2009



“СОГЛАСОВАННО”

Командир студенческого отряда охраны правопорядка ТУСУР

_________________Р. Р. Галин

“___”___________2009г.





“УТВЕРЖДАЮ”

Ректор Томского Государственного Университета Систем Управления и Радиоэлектроники

_______________А. В. Кобзев

“___”___________2009г.


Председатель профсоюзной организацией студентов ТУСУР

______________Д. Н. Буинцев

“___”___________2009г.




Положение

о студенческом отряде охраны правопорядка ТУСУР


Общие положения

1.1. Студенческий отряд охраны правопорядка (далее СООПР) Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» (ТУСУР), далее Университет, является общественной организацией без образования юридического лица, создается на добровольных началах из числа студентов Университета, объединившихся на основе общности интересов в целях охраны общественного порядка и борьбы с правонарушителями.

1.2. СООПР всей своей деятельности руководствуется требованиями Конституции РФ, законов и других законодательных актов РФ и Томской области (закон Томской области «Об участии граждан и общественных объединений в охране общественного порядка на территории Томской области № 575 от 09.10.97г.»), Устава Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники, а также настоящим Положением.

1.3. В своей деятельности СООПР активно взаимодействует с начальником службы безопасности Университета, профсоюзной организацией студентов ТУСУР, дирекцией студенческого городка Университета, деканами факультетов, администрациями общежитий и органами УВД области, города и районными ОВД, которые оказывают содействие и помощь в работе СООПР.

1.4. Организация и деятельность СООПР основывается на принципах добровольности, самоуправления и законности.

1.5. В своей деятельности СООПР не может преследовать политических целей и не может руководствоваться в своих действиях решениями и пожеланиями, каких бы то ни было политических партий и религиозных организаций.

1.6. СООПР организует свою деятельность на территории университета и студенческого городка. Подразделения СООПР также могут осуществлять свою деятельность в других районах города и области, но только в интересах Университета при согласовании с начальником службы безопасности Университета, председателем профсоюзной организации студентов Университета и только во взаимодействии с сотрудниками ОВД района, города и области.

1.7. Администрация университета, по возможности, обеспечивает отряд помещениями, мебелью, необходимой техникой и обмундированием, средствами связи, канцелярскими принадлежностями и другими материальными средствами.




Основные задачи и функции студенческого отряда охраны правопорядка ТУСУР

Задачами СООПР ТУСУР являются:

Поддержание правил внутреннего распорядка Университета;

Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий, проводимых Университетом;

Защита прав и интересов студентов и сотрудников университета от противоправных посягательств;

Профилактика правонарушений в студенческой среде;

Участие в борьбе с хулиганствами, нарушениями Правил проживания в общежитиях и др. правонарушениями.

Для достижения вышеуказанных задач студенческий отряд охраны правопорядка осуществляет следующие функции:

2.2.1. Обеспечение непосредственно или совместно с органами внутренних дел охраны общественного правопорядка на территории Университета, мест компактного проживания студентов и сотрудников ТУСУР, близлежащих территориях, а также других общественных местах, но только по согласованию с администрацией университета, профсоюзной организацией студентов и только во взаимодействии с сотрудниками ОВД района, города и области посредством приемов и способов, предусмотренных настоящим Положением;

2.2.2. Посещение лекционных занятий по правовой подготовке, проводимых по договоренности с ОВД района.

2.2.3. Содействие органам внутренних дел в борьбе с хулиганством, пьянством, наркоманией, хищениями собственности, вымогательством и другими правонарушениями;

2.2.4. Оказание неотложной помощи лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, находящимся в беспомощном состоянии;

2.2.5. Участие в спасении людей и в обеспечении общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, чрезвычайных положений, эпидемий и др.);

2.2.6. Проведение воспитательной работы среди студентов по профилактике нарушений общественного порядка и правил проживания в общежитиях;

2.2.7. Обеспечение правопорядка в студенческих общежитиях СООПР осуществляет посредством:

Осуществления контроля за соблюдением правил проживания в общежитиях;

Контроля пропускного режима в общежитиях;

Помощи в проведении паспортных проверок в общежитиях;

Дежурства на общественных мероприятиях, дискотеках, проводимых в общежитиях;

Содействия заведующим общежитиями при выселении незаконно проживающих в общежитии;

Обращения с ходатайством к студенческому совету общежития о наложении штрафных санкций на нарушителей Правил внутреннего распорядка Университета.




Порядок формирования и организация деятельности СООПР

Общее курирование деятельностью отряда осуществляет службой безопасности совместно с профсоюзной организации студентов ТУСУР.

Непосредственное руководство отрядом осуществляет командир отряда, который утверждается начальником службой безопасности и председателем профсоюзной организации студентов ТУСУР по представлению общего собрания отряда. Основным руководящим органом отряда является общее собрание СООПР, которое решает все вопросы, связанные с деятельностью отряда, определяемые настоящим Положением. Основными структурными подразделениями СООПР являются оперативные отряды, созданные в общежитиях.

Командир СООПР:

3.3.1. Определяет структуру отряда, функции и полномочия руководящего состава, решает кадровые вопросы;

3.3.2. Осуществляет связь с администрацией ТУСУР, государственными органами, вносит предложения по устранению причин правонарушений, созданию необходимых условий для работы отряда;

3.3.3. Поощряет отличившихся бойцов СООПР в соответствии со своими правами;

3.3.4. Ходатайствует о поощрении и награждении за особые заслуги в выполнении своего общественного долга участников СООПР перед администрацией университета, администрацией города и района и профсоюзной организацией студентов;

3.3.5. Привлекает к дисциплинарной ответственности участников СООПР за нарушения;

3.3.6. Несет ответственность перед администрацией университета и профсоюзной организацией студентов за результат деятельности отряда, соблюдение законодательства РФ и Положения СООПР, отчитывается перед администрацией ТУСУР и профкомом студентов о проделанной работе.

3.4. Участники СООПР:

3.4.1. Участниками СООПР могут быть студенты ТУСУРа не моложе 18 лет, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья осуществлять охрану общественного порядка.

3.4.2. Разрешение на участие в общественной правоохранительной деятельности выдается на один год.

Не может быть выдано разрешение лицам:

Не достигшим 18-летнего возраста;

Отчисленным из Университета (окончившим Университет);

Состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу алкоголизма или наркомании;

Имеющим заболевания или физические недостатки, которые препятствуют участию в правоохранительной деятельности;

Отбывающим уголовное наказание, совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок;

Признанным по решению суда недееспособным или ограниченно дееспособным.

3.4.3. Прием в состав отряда охраны правопорядка производится в индивидуальном порядке на основе поданного им заявления.

3.4.4. Студенту, прошедшему стажировку, попавшему в состав СООПР, твердо усвоившему свои права и обязанности, вручается удостоверение установленного образца и памятка участника СООПР, в которой излагаются основные права и обязанности, важнейшие нормативные акты по охране общественного порядка.

3.4.5. Каждый участник СООПР принимает на собрании отряда обязательства о добросовестном соблюдении Конституции и законодательства Российской Федерации, дисциплины, защиты законных прав и интересов граждан. С вновь принятыми в состав СООПР организуется изучение форм и методов работы.

3.4.6. Основаниями для прекращения участия в СООПР являются:

Достижение предельного возраста пребывания в СООПР (30 лет);

Окончание Университета (отчисление из Университета);

Личное заявление;

Решение руководящего органа об исключении.

3.4.7. Решение об исключении из СООПР может быть принято по следующим основаниям:

При наступлении обстоятельств, перечисленных в п.3.4.2;

В случае фактического самоустранения от работы в СООПР;

В случае грубого нарушения дисциплины или совершения проступков, не совместимых с участием в деятельности по обеспечению порядка.

3.4.8. Вопрос об исключении из СООПР рассматривается на общем собрании отряда, решается командиром отряда и утверждается начальником службы безопасности и председателем профсоюзной организацией студентов.

3.4.9. Решение об исключении из отряда оформляется приказом по отряду через три дня после принятия решения и доводится до нарушителя (не более 3-х дней). После истечения срока у участника изымается удостоверение члена отряда и экипировка.

3.4.10. При исключении из состава СООПР ТУСУР участник обязан сдать удостоверение члена отряда, форменную одежду, символику и атрибутику СООПР ТУСУР, а также иное имущество, полученное им в связи с работой в СООПР ТУСУР.

3.4.11. Численность СООПР штатами не ограничена.


Порядок организации и проведения общего собрания

4.1. Общее собрание ведет председатель собрания – командир отряда, а в его отсутствие – заместитель командира.

4.2. Собрания проводятся не реже одного раза в месяц (при необходимости чаще).

4.3. Каждый месяц проводится подведение итогов деятельности СООПР.

4.4. Проводится рассмотрение и исправление ошибок допущенных при работе отряда, фиксирование и развитие накопленного опыта.

4.5. Принятие решений производится путем открытого голосования большинства голосов членов СООПР.


Формы и методы работы СООПР

5.1. Патрулирование и выставление постов в общежитиях ТУСУР и на территории студенческого городка, проведение рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших.

5.2. Оформление материалов на правонарушителей и направление этих материалов в студенческий совет общежития, администрацию Университета и органы внутренних дел.

5.3. Использование средств печати ТУСУР в целях профилактики правонарушений и воздействия на лиц, совершивших антиобщественные поступки.


Права и обязанности участника СООПР

6.1. Участник СООПР обязан:

6.1.1. Активно участвовать в охране общественного порядка, проявлять разумную инициативу в профилактической работе и борьбе с правонарушениями.

6.1.2. Быть дисциплинированным, четко и добросовестно выполнять поручения и указания командира СООПР, работников милиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка.

6.1.3. Повсеместно защищать честь, достоинство, права и законные интересы студентов ТУСУР и граждан от преступных посягательств.

6.1.4. Решительно и мужественно предотвращать и пресекать преступления, а также административные правонарушения.

6.1.5. Использовать и применять предоставленные законом права по пресечению и предупреждению правонарушений, стихийных бедствий или чрезвычайных обстоятельств, угрожающих безопасности граждан, а также принимать меры по предотвращению их вредных последствий, проявлять вежливость и предупредительность в обращении с гражданами.

6.1.6. Оказывать помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни.

6.1.7. Повышать правовые знания, хорошо знать обязанности и права бойца СООПР, совершенствовать свою физическую подготовку, овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями, хранить в тайне ставшие ему известные, в связи с работой СООПР, сведения служебного характера.

6.1.8. При исполнении обязанностей по охране общественного порядка иметь при себе удостоверение участника СООПР, внешние атрибуты сотрудника и форменную одежду. Активно участвовать в жизни Университета, отряда, крепить дружбу, товарищество и взаимовыручку среди членов СООПР.


6.2. Участник СООПР имеет право:

6.2.1. Требовать от граждан соблюдения установленного порядка и прекращения правонарушений.

6.2.2. Составлять в отсутствие работников милиции и иных уполномоченных на это лиц протоколы в случае нарушения общественного порядка (если участник СООПР является внештатным сотрудником милиции).

6.2.3. Требовать от нарушителей общественного порядка предъявления документов, удостоверяющих личность, в случаях, когда установление личности необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения и составления протокола (если участник СООПР является внештатным сотрудником милиции).

6.2.4. Вызвать наряд милиции для доставления в медицинские вытрезвители либо дежурные части милиции лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, либо склонных причинить вред себе или окружающим.

6.2.5. Применять физическую силу (в рамках установленных законом) в случаях пресечения преступлений, административных правонарушений, задержания лиц, совершивших правонарушения, и преодоления противодействия законным требованиям бойца, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения обязанностей, возложенных на участника СООПР.

6.2.6. При необходимости преодоления сопротивления задерживаемых лиц, совершивших правонарушения, доставления их в орган внутренних дел, для прекращения сопротивления применять связывание подручными средствами.

6.2.7. Входить в любую комнату, секцию общежития при исполнении обязанностей участника СООПР с 7:00 до 23:00, в том числе и после 23:00 в случаях:

С разрешения лиц, проживающих в комнатах;

Если из комнаты, секции общежития слышны крики о помощи;

Когда в комнате, секции общежития пожар;

Когда заведомо известно, что там скрывается преступник, правонарушитель, незаконно проживающий гражданин;

Нахождения в комнате, секции постороннего (гость проживающих);

Проведения плановых паспортных проверок до 24:00.

6.3. При применении простой физической силы, приемов борьбы участники СООПР обязаны:

6.3.1. Предупредить о намерении использовать физическую силу, приемы борьбы, предоставить достаточное время для выполнения требований участников СООПР, за исключением случаев, когда промедление в применении физической силы и других методов создает непосредственную опасность жизни и здоровья участников или граждан либо может повлечь иные тяжкие последствия;

6.3.2. Стремиться, в зависимости от степени опасности правонарушений и лиц, их совершивших к тому, чтобы любой ущерб (физический, материальный), причиняемый физической силой, был минимальным либо исключен;

6.3.3. Обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, предоставление доврачебной помощи или госпитализации в медицинское учреждение.

6.4. Запрещается применять физическую силу, приемы борьбы в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних (кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей).

6.5. На участников СООПР при исполнении обязанностей распространяется ст.318 УК РФ (1. «…применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с использованием им должностных обязанностей…»; 2. «…Применение насилия, опасного для жизни или здоровья в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи…», «…оскорбление представителя власти. Публичное оскорбление представителя власти при использовании им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением»).


^ Порядок реорганизации и ликвидации СООПР

СООПР может быть ликвидирован или реорганизован совместным решением начальником службы безопасности и председателя профсоюзной организации студентов ТУСУР.


Меры поощрения и взыскания, применяемые к бойцам СООПР

8.1. Меры поощрения

Участники СООПР, активно участвующие в борьбе с правонарушениями, поощряются профсоюзной организацией студентов ТУСУР, органами внутренних дел в пределах их компетенции путем:

Объявления благодарности;

Выдачи денежной премии;

Награждения ценным подарком;

Награждения почетной грамотой;

Занесения на доску почета;

Предоставление путевки в профилакторий;

Награждения нагрудным знаком «Отличник охраны общественного порядка Томской области».

Участники СООПР подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств Университета и средств профсоюзной организации студентов;

За особые заслуги при выполнении общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм участники СООПР могут представляться к государственным наградам и почетным званиям Томской области, награждению орденами и медалями Российской Федерации.

8.2. Меры взыскания:

8.2.1. За нарушение дисциплины участники СООПР могут привлекаться к ответственности в виде предупреждения, объявления выговора или исключения из состава отряда по решению общего собрания участников СООПР по согласованию с начальником службы безопасности и председателем профсоюзной организацией студентов ТУСУР;

8.2.2. За нарушение законности при исполнении обязанностей по охране общественного порядка, за превышение прав или злоупотреблений ими в отношениях с гражданами участники СООПР несут установленную законом уголовную или административную ответственность. Ущерб, причиненный незаконными действиями участников СООПР, возмещается в установленном законом порядке.


^ Льготы, предоставляемые участникам СООПР

Со стороны администрации Университета участникам СООПР ТУСУР гарантируются следующие льготы:

Обязательное обучение в секциях различных видов единоборств и рукопашного боя, существующих при Университете;

Внеконкурсное предоставление льготных путевок в спортлагеря, дома отдыха и профилактории;

Льготы на проживание в студенческом общежитии;

Предоставление, при необходимости, свободного графика посещений занятий и продления сессий, а также другие виды льгот и поощрений, применяемых администрацией Университета и профсоюзной организацией студентов;

Засчитать посещение секций различных видов единоборств, а так же посещение спортивных залов при общежитии как зачет по физической подготовке по системе образования, в случае предоставления служебной записки командира СООПР, основанной на предоставленных соответствующих документов о посещении спортивных секций.

Материальное поощрение за счет средств стипендиального фонда, других фондов ВУЗа и фонда профсоюзной организации студентов ТУСУР.