Реферат: Информационно-аналитическая записка о состоянии правопорядка на территории обслуживания мо мвд россии «Советский» за 2011 года

Информационно-аналитическая записка

о состоянии правопорядка на территории обслуживания

МО МВД России «Советский»

за 2011 года


В прошедшем году основные усилия МО МВД России «Советский» были сосредоточены на выполнении задач, поставленных Президентом Российской Федерации и Министерством внутренних дел.

В целях обеспечения общественного контроля за деятельностью органов внутренних дел, создан и функционирует Общественный совет при МО МВД России « Советский», в который вошли наиболее авторитетные представители общественности, Советского района

В условиях проводимого реформирования, изменений в уголовно-процессуальном законодательстве, МО МВД России «Советский» совместно с другими правоохранительными и контролирующими ведомствами удалось в целом сохранить контроль над криминальной ситуацией.

Удалось незначительно снизить уровень преступности на территории района на 5,5 % с 257 до 243 в том числе всех видов краж на 4% с 131 до 129. Снижение криминальной напряженности характеризовалось сокращением числа общеуголовных преступлений, прежде всего - фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, краж, разбоев, поджогов

В общей структуре преступности преобладали преступления, предварительное следствие по которым обязательно-122, их количество незначительно снизилось по сравнению с АППГ на – 10,9% (137).

В истекшем периоде 2011 года преобладали преступления против собственности: (ст. 158 УК РФ – 129 или 53,8 % , преступления в сфере незаконного оборота наркотиков - 17 или (6,9%). Зарегистрировано 7 краж из магазинов, их раскрываемость составила 100 %. Зарегистрировано 2 (АППГ-4) краж скота, к сожалению данные кражи пока остаются нераскрытыми. Нередки случаи обращении в отдел полиции с заявлениями о пропаже скота через сутки, двое, а порой и через несколько недель и даже месяцев после преступного посягательства, что значительно затрудняет возможность установления виновных и восстановления нарушенных прав и законных интересов обратившихся. Раскрываемость всех видов преступлений по итогам работы за 2011 год составила 64,8%.

Сотрудниками органов внутренних дел в прошедшем году проверено 2920 сообщений о происшествии. 90% зарегистрированных на территории Советского района происшествий относились к компетенции органов внутренних дел. Отделом полиции совместно с подразделением госнаркокнтроля г. Щигры пресечено 17 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (ОВД – 7) , из незаконного оборота изъято 60 грамм веществ из мака , 42 грамма веществ из конопли.

Отделом раскрыто и расследовано 155 преступлений. Окончено производством 23 уголовных дел по тяжким и особо тяжким преступлениям, их раскрываемость по итогам года составила 71,8 %.

Остаток нераскрытых тяжких и особо тяжких преступлений остался на уровне прошлого года -9 , раскрываемость убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, изнасилований, грабежей составила 100%.

За 12 месяцев 2011 года в ОУР МО МВД России « Советский» разыскивалось 43 гражданина без вести пропавших (АППГ- 42), разыскан – 41 человек . Остаток не разысканных 2 . Лиц скрывающихся от дознания, следствия, суда 8 человек (АППГ – 5) разысканы 5. Остаток не разысканных 3, АППГ-2.

Одним из важнейших направлений работы органов внутренних дел является профилактика правонарушений и преступлений, которая не может осуществляться без тесного взаимодействия всех правоохранительных ведомств, структур государственной власти и органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями на осуществление отдельных видов деятельности, среди которых немалую долю занимают социально-профилактические функции. Названные функции включают не только работу государственных, муниципальных и правоохранительных органов, но и предусматривают широкое привлечение населения и общественности. В связи, с чем были приняты законы Курской от 22.07.2005 г. № 49-ЗКО «О добровольных народных дружинах по охране общественного порядка», от 14.08.2006 г. № 55-ЗКО «Об Общественных советах профилактики».
В настоящий момент на территории Советского района создано 11 ДНД в количестве 99 членов. С их участием раскрыто всего 2 преступления

Эти цифры могли быть и значительнее.
К сожалению, в большинстве муниципальных образований эта работа требует дальнейшего совершенствования. Не во всех муниципальных образованиях пересмотрен состав общественных советов профилактики (в связи с объединением м.о.)

Как показывает практика:
- дежурства дружин, зачастую, носят эпизодический, формальный характер;
На сегодняшний день в каждом муниципальном образовании должны функционировать общественные советы профилактики, при которых должны быть организованы секции по работе с лицами, злоупотребляющими спиртными напитками, допускающими правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, ранее судимыми, а также несовершеннолетними правонарушителями.
В период реформирования нам пришлось сократить патрульно-постовую службу и, соответственно сегодня остро стоит вопрос расширения участия народных дружинников в патрулировании, выставлении постов на улицах, площадях, парках и других общественных местах, проведении рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших.
Таким образом, в целях улучшения качества работы по привлечению общественности к делу охраны правопорядка и более тесному взаимодействию с ОВД, на мой взгляд, целесообразно:
- органам местного самоуправления продумать варианты стимулирования отличившихся участников ДНД либо граждан, активно участвующих в правоохранительной деятельности в составе общественных формирований правоохранительной направленности;
- силами правоохранительных органов и органов местного самоуправления проводить пропагандистскую кампанию, направленную на различные слои населения, и прежде всего на молодёжь с целью мобилизации их на оказание помощи в развитии объединений правоохранительной направленности и личного активного участия в этих объединениях;
- активнее выделять руководителей организаций различных форм собственности, уделяющих внимание работе ДНД.
Оценивая криминальную ситуацию в общественных местах и на улицах п. Кшенский, должен отметить наметившуюся по итогам 2011 года тенденцию к увеличению преступлений, совершенных на улицах п.Кшенский с 15 до 42 .

Деятельность МО МВД России « Советский» по профилактике правонарушений не может быть признана достаточно эффективной, сегодня 32 % расследованных преступлений совершено лицами, ранее нарушавшими закон.

В истекшем году нам не удалось обеспечить выполнение правоохранительного комплекса «Безопасный город», оснащения системами видеонаблюдения мест массового скопления граждан. Надеюсь, что в текущем году в рамках районной программы профилактики преступлений на 2012-2014 год, в п. Кшенский будут внедрены современные аппаратно-программные средства контроля за уличной обстановкой, что позволит повысить уровень общественной безопасности.

За 12 месяцев 2011 г. проконтролировано обеспечение общественного порядка и безопасности во время проведения в районе массовых мероприятий. Чрезвычайных происшествий, преступлений и значимых правонарушений во время проведения массовых мероприятий допущено не было. При обеспечении общественного порядка на данных мероприятиях задействовался весь личный состав.

На постоянной основе осуществлялся комплекс антитеррористических мероприятий, в том числе по усилению охраны важных объектов  и объектов жизнеобеспечения. Общими усилиями удалось сохранить контроль над происходящими процессами и не допустить террористических актов и массовых беспорядков.
Одной из важных государственных задач является обеспечение безопасности дорожного движения и снижение аварийности на дорогах района. Однако проводимы меры не принесли ожидаемых результатов.

За 12 месяцев 2011 года на территории Советского района зарегистрировано 70 ДТП, из них 56 дорожно-транспортных происшествия, в которых пострадали люди, 1 человек погиб, получили ранения различной степени тяжести 22 гражданина .

По вине водителей, находящихся в нетрезвом состоянии (допустивших правонарушения, предусмотренные ст.ст. 12.8 и 12.26) зарегистрировано 2 ДТП (2010 - 1) в том числе зарегистрировано 4 ДТП с участием детей

За истекший период т.г. ДТП на пассажирском транспорте не зарегистрировано

С целью профилактики аварийности отделением ОГИБДД проводилась работа по выявлению и пресечению нарушений ПДД, способствующих совершению ДТП. За этот период выявлено 1891 (АППГ-2423) нарушений норм и правил, действующих в сфере обеспечении безопасности дорожного движения. Выявлено 209 нарушений правил проезда железнодорожных переездов (2010-238 ), пресечено 772 нарушений скоростного режима (2010-873).

Проведено 10 сходов граждан и 199 бесед в автотранспортных предприятиях, подготовлено и опубликовано 25 материалов в районной газете «Нива».

По контролю за техническим состоянием автотранспорта осуществлено 73 проверки автотранспортных предприятий при выпуске на линию, выдано 51 предписаний. К административной ответственности привлечено 58 должностных лиц.

По линии дорожной инспекции в рамках надзора за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети сотрудниками подразделения выдано 151 предписаний, за невыполнение предписаний к административной ответственности привлечено 2 должностных лица, по ст.12.34 Ко АП РФ (нарушение правил содержания дорог и ж\д, а так же проведения дорожных работ) к административной ответственности привлечено 5 должностных лица. За повреждение дорог и дорожных сооружений (ст. 12.33 КоАП РФ ) привлечено 8 должностных лиц.

Ведущая роль в профилактике правонарушений отводится службе участковых уполномоченных полиции. Основным объектом профилактического воздействия УУП являются лица, склонные к совершению правонарушений и состоящие на учете в ОВД. Ежегодно сотрудниками ОМВД профилактируется более 260 таких граждан, из которых четвертая часть - ранее судимые.

Участковыми уполномоченными в 2011 году выявлено 1517 административных правонарушений. В отчетном периоде проводилась определенная работа по исполнению административного законодательства и Закона Курской области №1 об административных правонарушениях. По ст. 43,44,ЗКО- привлечено 107 граждан .

В МО МВД России "Советский" проводятся мероприятия по реализации Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", приказ МВД Росси от 08.07.2011г. №818 "О порядке осуществления административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы" и распоряжения УМВД России по Курской области от 30.09.2011г. №145-р " О мерах по соблюдению законности при организации административного надзора".

В настоящее время на территории Советского района проживает 2 гражданина в отношении, которого Решением Советского районного суда от 26.09.2011г. установлен административный надзор..

Реализованы мероприятия по усилению борьбы с безнадзорностью, беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних. В истекшем периоде нам удалось добиться снижения подростковой преступности с 9 до 3-х на 66,6%. В  то же время следует отметить, что произошел рост групповой преступности на 150 % с 5 до 15, на 23 % увеличилось количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного (всех)

Выявлено 1 (АППГ-1) преступление по ст. 156 УК РФ.

За совершение административных правонарушений на основании п.6 п.4 ст.22 Федерального закона № 120 ФЗ 1999г. в ЦВСНП было помещено 2 подростка (АППГ – 2).

В отчетном периоде выявлено 162 факта нарушения административного законодательства. На родителей и лиц их заменяющих оформлено 117 административных материалов.

Сотрудниками ПДН проведено 27 лекций и бесед в образовательных учреждениях: по проблемам наркомании – 8, по проблемам экстремизма – 7.

По состоянию на 1 января т.г. ОВО охраняется 17 объектов. Kраж с охраняемых объектов допущено не было.

Руководство МО МВД России « Советский» отдает себе отчет, что принимаемые меры по противодействию преступности на территории района ещё недостаточно эффективны. В прошедшем году остались не раскрытыми 84 преступлений, среди них 9 тяжких, особо тяжких преступлений , 1 разбойное нападения, 68 краж.

Не удалось добиться качественного улучшения результатов оперативно-служебной деятельности по обеспечению экономической безопасности района, декриминализации экономики. В истекшем периоде 2011 года выявлено 11 экономических преступлений. Не выявлено преступлений против интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, совершенных в крупном и особо крупном размерах. Требует активизации работа по выявлению хищений и нецелевого расходования бюджетных средств, выделенных для реализации приоритетных национальных проектов и целевых программ.

Не соответствует масштабам распространения деятельность ОВД в сфере противодействия коррупции. Однако, требуя от полиции повышения эффективности проведения масштабных антикоррупционных мероприятий, мы должны понимать, насколько это серьезная задача, требующая дополнительного материально-технического, кадрового обеспечения. Очевидно, что одних наших усилий в противодействии коррупции недостаточно, нужна координация и взаимодействие всех заинтересованных структур, органов власти, всех правоохранительных органов, общественности. Именно на этом неоднократно акцентировал внимание Президент России.

Исходя из анализа состояния преступности за последние годы, а также учитывая последствия финансово-экономического кризиса, прогнозируется дальнейшее преобладание в структуре преступности уголовных деяний корыстной направленности.
Ослабить напряженность криминогенной ситуации можно путем объединения усилий всех структур власти, правоохранительных органов, всех подразделений и служб отдела и общественности района по предупреждению и раскрытию преступлений, в т.ч. как прошлых месяцев, так и лет, а также путем увеличения числа общепрофилактических мероприятий, выявления преступлений профилактической направленности, активизации работы в сфере потребительского рынка, повышения эффективности проводимых мероприятий совместно с контролирующими органами района.
Напоминаю, что в МО МВД России « Советский» работает телефон «доверия» 2-21-01 , по которому вы, при желании, не называя себя, можете сообщить информацию о преступлении, лицах, их совершивших.

В заключение, от лица МО МВД России « Советский» выражаю благодарность всем вам, общественным организациям и объединениям, трудовым коллективам за внимание, проявляемое к нашим повседневным проблемам.

Надеюсь на конструктивное взаимодействие и дальнейшее укрепление нашего сотрудничества в противодействии преступности, охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.


Начальник МО МВД России « Советский»

подполковник полиции А.И.Асеев