Реферат: Заявление

Начальнику Главного следственного управления ГУВД по Московской области

генерал-майору Воронину А.В.

г. Москва, Никитский пер., дом 3


З А Я В Л Е Н И Е

о преступлении, предусмотренном статьями 260 (ч. 3) и 246 УК РФ


Сообщаем, что 23 апреля 2011 г. нами, в составе группы граждан в количестве около 100 человек, осуществлявших общественный экологический контроль в соответствии с ч. 4 ст. 68 Федерального закона «Об охране окружающей среды», было обнаружено на территории городского округа Химки по адресу: микрорайон Клязьма – Старбеево, Вашутинское шоссе, между СНТ «Исток» и коттеджным поселком «Золотая Арка» ведение вырубки леса, имеющей признаки преступлений, предусмотренных уголовным законом.

Справа от Вашутинского шоссе в сторону СТ «Исток» был обнаружен штабель из стволов спиленных деревьев, высотой около 4 м. По спилам стволов можно обнаружить, в том числе свежеспиленные. Также на осматриваемом участке поверх прошлогодней листвы, рядом с пнями деревьев есть опилки светло-жёлтого цвета. На спиленных ветках хвойных деревьев хвоя имеет характерный зелёный цвет и запах, мягкая на ощупь. В 300 м севернее вдоль прорубленной просеки обнаружены еще подобные штабеля, а также лесорубочная техника – харвестер.

Произведена фотофиксация увиденного, с которой можно ознакомиться, в частности, по адресу: http://i-l-d.livejournal.com/67861.html

На месте работ находились неустановленные лица в форме ЧОП «Витязь», пытавшиеся воспрепятствовать осуществлению общественного экологического контроля и отказавшиеся предоставлять какие-либо документы, удостоверяющие их право «охранять» место работ, а также законность ведущейся вырубки.

Несмотря на прибытие сотрудников милиции (полиции), возглавляемых начальником МОБ УВД по г.о. Химки полковником Цурифом В.Х., нам не удалось добиться представления документов, разрешающих ведение вырубки просеки, а именно: разрешения на строительство и порубочных билетов, а также пресечения незаконных работ. Нам известно, что данные работы ведет ООО «Производственное объединение “ДорИнжСтройПроект”» (бывшее ООО «ПО “Теплотехник”»: Москва, ул. Садово-Кудринская, д. 23, стр. 3; т. (495) 663-22-84, 663-22-85) по просроченному и незаконно продляемому Государственному контракту № 18-ГК/08 от 16.12.2008 г.

Правовое обоснование необходимости указанной разрешительной документации.

1. Обоснование необходимости разрешения на строительство.

Работы в Химкинском лесу вот уже год ведутся по (ничтожному в силу истечения срока действия) Государственному контракту No. 18-ГК/08 от 16.12.2008 г. на выполнение работ по инвестиционному проекту «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург на участке 15-й км – 58-й км". I этап. Подготовка территории строительства».

Как указано в. ч. 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ,

«Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом».

На строительство автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков разрешение на строительство выдает Федеральное дорожное агентство РФ (Росавтодор) в соответствии с 5.4(3) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 374.

В силу ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.

В силу ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство.

Таким образом, по смыслу статей 51, 52 ГК РФ разрешение на строительство выдается до начала осуществления строительства – как это указано, например, в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 8 октября 2009 г. по делу № А65-11085/2009.

2. Необходимость специального разрешения (порубочного билета).

Территория Химкинского леса, где велись работы (кварталы 86-90 Лобненского участкового лесничества Дмитровского лесничества и кварталы 2, 3, 4, 5, 10, 11, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 Химкинского участкового лесничества Истринского лесничества находится на территории городского округа Химки Московской области, границы которого определены Законом Московской области № 50/2005-ОЗ от 22.02.2005 г., поэтому его лесные насаждения подлежат защите в соответствии с «Положением о защите зеленых насаждений и о порядке вырубки древесно-кустарниковой растительности на территории городского округа Химки Московской области», утвержденного (на основании Лесного кодекса РФ и законодательства о местном самоуправлении) постановлением Главы городского округа Химки Московской области от 20.03.2006 г. № 256 (в редакции решения Совета депутатов городского округа Химки МО от 20.08.2008 г. № 28/8).

Пункт 1.1 Положения гласит:

«Настоящее Положение является обязательным для всех граждан и юридических лиц независимо от форм собственности. Защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории городского округа Химки Московской области».

В соответствии с п. 2.2 ^ Положения «вырубка деревьев и кустарников производится на основании специального разрешения – порубочного билета (приложение № 1)».

Согласно п. 6.2 данного Положения, «действиями, наносящими ущерб зеленым насаждениям», считаются: «вырубка деревьев и кустарников без разрешения на вырубку…».

Подрядчик вел работы по вырубке деревьев на переданных ему для проведения строительных работ лесных участках, находящихся на территории городского округа Химки, без указанных необходимых разрешений – порубочных билетов.

Согласно п. 6.3 данного Положения, «факты нарушений оформляются в форме актов и протоколов сотрудниками Комитета по землепользованию и охране окружающей среды или должностными лицами других органов, имеющих на это право в соответствии с действующим законодательством».

Согласно п. 6.4 данного Положения, «Физические и юридические лица, виновные в нарушении требований по защите зеленых насаждений, установленных ст. 61 Федерального закона "Об охране окружающей среды", другими нормативными актами РФ, а также настоящим Положением, привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством».

На основании сообщенных нами данных, указывающих на признаки преступлений, а также с учетом наносимого ущерба в особо крупных размерах и тяжких последствий в виде негативных изменений окружающей среды, мы просим Вас соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ:

Возбудить уголовное дело по статьям 260 (часть 3) – Незаконная рубка лесных насаждений в особо крупном размере, осуществленная группой лиц по предварительному сговору и 246 – Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ.

Образовать следственную группу, произвести неотложные следственные действия, пресечь продолжение преступления, закрепить его следы и обеспечить охрану.

Расследовать уголовное дело, изобличить лиц, виновных в его совершении.

Извещения о принятых процессуальных решениях и копии процессуальных документов просим направлять по адресу: 115522, Москва, Каширское шоссе, д. 28, корп. 3, кв. 55; тел. 8-916-588-4987, Маргулеву Андрею Игоревичу.

Заявляем, что мы осведомлены об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по статье 306 УК РФ.

29 апреля 2011 г.


________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________