Реферат: «Энергетический диалог Россия – Европейский Союз: газовый аспект» Девиз – «Эволюция, экология, энергия»

Международная конференция

«Энергетический диалог Россия – Европейский Союз: газовый аспект»


Девиз – «Эволюция, экология, энергия»


Организатор: НП «Российское газовое общество»

При поддержке: ОАО «Газпром», «Еврогаз»


III Международная конференция «Энергетический диалог Россия – Европейский Союз: газовый аспект» (20 мая 2008 г., г.Берлин)


На конференции обсуждался довольно широкий круг проблем, среди которых: аспекты энергетической кооперации, внедрение современных технологий, необходимость разработки и принятия нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Евросоюзом (СПС), энергобезопасность Европы, развитие газовой промышленности России, последствия принятия «третьего энергетического пакета» Еврокомиссии, реализация проектов по строительству газопроводов «Северный поток» и «Южный поток». В рамках Конференции были рассмотрены состояние и перспективы развития отношений между странами производителями и потребителями природного газа в условиях формирования мирового и региональных газовых рынков.

Форум стал событием для Европы, в нем приняли участие более 400 представителей из мира политики, бизнеса и науки из 23 стран. Конференция подтвердила статус авторитетной международной площадки, предоставляющей возможность политикам, общественным деятелям, бизнесменам и ученым, провести предельно конкретный диалог, обменяться мнениями по энергетическим проблемам, найти точки соприкосновения в спорных вопросах.

В докладе заместителя председателя Государственной Думы РФ, президента Российского газового общества В.А.Язева впервые был озвучен вывод о том, что Европа перестала быть эксклюзивным покупателем российских энергоресурсов и в конкурентной борьбе с развивающимися экономиками проигрывает как поставщик технологий и продовольствия в Россию. В этой связи Европе необходимо прилагать усилия для выстраивания сотрудничества с Россией в современных условиях.

Представители европейского газового бизнес-сообщества впервые открыто высказали недовольство недальновидностью политики европейских комиссаров по вопросам обеспечения энергетической безопасности Европы, касательно «третьего энергетического пакета» и пассивности в реализации проекта «Северный поток», призывая их к взаимовыгодному сотрудничеству с Россией.

Небывалый интерес к тематике мероприятия был отмечен со стороны ведущих российских и европейских СМИ. Дискуссия с трибуны конференции вышла в гражданское общество Европы. К примеру, более 45 млн. интернет пользователей заходили на сайты ведущих европейских информационных агентств, разместивших материалы о ходе конференции, ее итоги вышли совокупным ежедневным тиражом около 2 млн. экземпляров в немецких и европейских периодических изданиях.


^ II Международная конференция «Энергетический диалог Россия – Европейский Союз: газовый аспект» (23 мая 2007 г., г.Берлин)


На II Международной конференции «Энергетический диалог Россия - Европейский Союз: газовый аспект» обсуждались наиболее важные проблемы сотрудничества России и стран Евросоюза в газовой сфере, вопросы глобальной энергетической безопасности и перспективы развития энергетических рынков. В конференции приняли участие депутаты Госдумы РФ и Бундестага ФРГ, руководство газовых и энергетических компаний России и Европы – «Газпром экспорт», «ТНК-ВР», «НОВАТЭК», «Итера», E.ON Ruhrgas, ENI, Gaz de France.

Конференция предоставила возможность политическим лидерам, представителям бизнеса, экспертам и общественным деятелям всесторонне обсудить шаги по синхронизации энергостратегий и планов в сфере энергетической политики. Особое внимание было уделено необходимости подготовки нового Соглашения о стратегическом партнерстве между Россией и Евросоюзом.


^ I Международная конференция «Энергетический диалог Россия – Европейский Союз: газовый аспект» (26 мая 2006 г., г.Берлин)


На I Международной конференции «Энергетический диалог Россия – Европейский Союз: газовый аспект» обсуждались новые условия для успешного партнерства России и ЕС, перспективы взаимоотношений стран – производителей и потребителей природного газа в условиях формирования глобального и региональных газовых рынков, дальнейшие планы по развитию сотрудничества России и Европы в энергетической сфере.

В Берлине было решено продолжить энергетический диалог в газовой сфере и приложить все усилия для поиска компромиссов, наиболее удобных и выгодных для обеих сторон решений. Итоговая декларация конференции была направлена участникам саммита «Группы восьми» в Санкт-Петербурге.

Принято решение Конференцию сделать ежегодной.


ПРОГРАММА

III Международной конференции
"Энергетический диалог РОССИЯ - ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ: Газовый аспект"
ФРГ, Берлин, отель "Адлон", 20 мая 2008 года


Сессия 1


В. Язев, заместитель председателя ГД РФ, президент Российского газового общества
«Эволюция, экология, энергетика в новом партнерстве Евросоюз - Россия»

^ М. Рюте, генеральный директор генерального директората ЕС по энергетике и транспорту - DG TREN
«Энергетический диалог Россия - ЕС: ключевые вопросы и перспективы»

^ С. Цыганков, начальник департамента внешнеэкономической деятельности ОАО "Газпром"
«3-й энергетический пакет (директива ЕС) и его влияние на ведение газового бизнеса в Европе»

^ Д. Диспенца, президент Еврогаза
«Роль европейской газовой промышленности в развитии глобального рынка газа»

А. Шохин, президент Российского союза промышленников и предпринимателей
«Инвестиции в энергетический сектор России и ЕС: перспективы развития и возможные препятствия»

^ Б. Бергманн, зам. председателя Восточного комитета немецкой экономики по вопросам энергетики
«Энергетическое партнёрство на практике в контексте Германии и Европы»

^ Е. Велихов, президент национального исследовательского центра "Курчатовский институт", академик РАН, секретарь Общественной палаты РФ
«Энергетика: вчера, сегодня, завтра»

^ В. Литвиненко, ректор Санкт-Петербургского Государственного горного института
«Ресурсное обеспечение развития российской энергетики»


Сессия 2

Н. Комарова, Председатель Комитета ГД РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии
«Роль России в обеспечении мирового топливно-энергетического баланса»

^ Ж.-М. Доже, главный исполнительный директор Газ де Франс
«Торговля энергоносителями между Россией и ЕС: укрепление доверия между партнерами»

^ К. Косачев, председатель Комитета ГД РФ по международным делам
«Политические вопросы энергетического диалога Россия - ЕС»

Р. Зееле, член правления Wintershall Holding AG
«Газопровод "Северный поток" и вопросы экологической безопасности»

^ А. Михеев, первый заместитель начальника Департамента маркетинга, переработки газа и жидких углеводородов ОАО "Газпром"
«Совершенствование ценообразования на газ, поставляемый ОАО "Газпром" в страны СНГ и Балтии»

^ В. Чуканов, директор Института промышленной экологии УрО РАН
«Проблемы экологической безопасности в развитии мировой энергетики»

ЗАЯВЛЕНИЕ

Российского газового общества по итогам III Международной конференции "Энергетический диалог Россия - ЕС: газовый аспект"

^ Берлин, 20 мая 2008 года

Российское газовое сообщество считает, что современная ситуация в мировой энергетике характеризуется рядом факторов, представляющих потенциальную угрозу для глобальной энергетической безопасности. В частности это:

высокие темпы роста энергопотребления, усиление конкуренции за ограниченные энергоресурсы на фоне замедляющихся темпов роста предложения энергии,

продолжающийся рост цен на энергоносители,

изменение региональных пропорций энергопотребления,

высокая доля и растущие объемы потребления углеводородного топлива,

проблемы обеспечения инвестиций в развитие энергетического сектора,

рост объемов международной торговли энергоносителями и соответствующее развитие инфраструктурной составляющей поставок энергоресурсов, ведущее к обострению связанных с этим рисков, в том числе транзитных,

высокая вероятность террористических атак и техногенных катастроф, рост экологических рисков.

Принимая во внимание перечисленные обстоятельства, Российское газовое общество считает необходимым, подводя итоги III Международной конференции "Энергетический диалог Россия - Европейский Союз: газовый аспект", подчеркнуть следующее:

в условиях динамично изменяющейся ситуации на мировом рынке энергоресурсов целесообразно систематическое обсуждение проблем, требующих поиска компромиссов и международной координации;

выстраивание взаимовыгодных отношений между Россией и государствами Европейского Союза настоятельно диктует необходимость подготовки и подписания нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС;

в процессе формирования мирового рынка энергоресурсов Россия и страны Европейского Союза должны двигаться навстречу друг другу, прилагая усилия к использованию для достижения этой цели имеющиеся возможности международных организаций;

в международном энергетическом сотрудничестве существующие рыночные и политические инструменты должны использоваться корректно.

недопустимо предоставление преимуществ на мировом энергетическом рынке какому-либо государству либо группе государств перед иными государствами.

^ Энергетический диалог РОССИЯ - ЕС: газовый аспект
23 мая 2007 года, Берлин

Программа конференции:


Сессия 1
Стратегические направления энергетического сотрудничества

Председатель сессии:
Валерий Язев, президент Российского газового общества, председатель Комитета Государственной Думы РФ по энергетике, транспорту и связи

^ Владимир Котенев, Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Федеративной Республике Германия
Приветственное слово

^ Валерий Язев, президент Российского газового общества, председатель Комитета Государственной Думы РФ по энергетике, транспорту и связи
«Россия и ЕС: партнерство в интересах глобальной энергетической безопасности»

^ Жан-Мари Девос, генеральный секретарь "Еврогаз"
«Обзор ответов "Еврогаз" по вопросам энергетики: фокус на безопасность»

Наталья Комарова, председатель Комитета Государственной Думы РФ по природным ресурсам и природопользованию
«Ресурсный потенциал Энергетического диалога Россия - ЕС"»

Сессия 2
Европейский газовый рынок. Пути сотрудничества РОССИЯ - ЕС

Сопредседатели сессии:
Жан-Мари Девос, генеральный секретарь "Еврогаз"
^ Кристиан Клетингс, координатор Энергетического диалога "ЕС-Россия", генеральная дирекция Еврокомиссии по энергетике и транспорту

Сергей Челпанов, заместитель генерального директора ООО "Газпром экспорт"
«Стратегические направления деятельности ОАО "Газпром" на зарубежных рынках»

^ Доменико Диспенца, Директор газового и энергетического дивизиона "ЭНИ"
«Перспективы сотрудничества на региональных газовых рынках (практика обмена активами)»

^ Уве Фип, старший вице-президент "Е.ОН Рургаз AГ"
«Новые формы сотрудничества производителей и импортеров газа»

Эдуард Соваж, Вице-президент "Газ де Франс"
«Аспекты сотрудничества газовых компаний в контексте энергетической политики Европейского Союза»


Сессия 3
Перспективы развития энергетических рынков

Председатель сессии:
Валерий Язев, президент Российского газового общества, председатель Комитета Государственной Думы РФ по энергетике, транспорту и связи

^ Тони Филипп, директор по закупкам "Фербунднетц Газ АГ"
«Роль взаимовыгодного партнерства в процессе обеспечения поставок газа европейским потребителям»

^ Олег Румянцев, советник Исполнительного директора по развитию газового бизнеса ОАО "ТНК-ВР"
«Вклад независимых производителей в обеспечение энергетического партнерства России и ЕС в газовой сфере (на примере газового бизнеса ТНК-ВР)»

^ Ноэ Ван Хальст, директор Международного энергетического агентства
«Обзор рынка природного газа 2007: глобальные перспективы до 2015»

Кристиан Клетингс, координатор Энергетического диалога "ЕС-Россия"
«Будущие перспективы сотрудничества Европейского Союза и России в энергетической сфере»

^ Александр Борисов, эксперт Совета Европы
«Роль информационной политики в развитии энергетического диалога Россия-ЕС»

МЕМОРАНДУМ
Международной конференции
"Энергетический диалог Россия - Евросоюз: газовый аспект"

^ 23 мая 2007 года, Берлин

Увеличение глобального спроса на энергоресурсы, в первую очередь связанное с ростом экономики в развивающихся странах, а также продолжающимся, хотя и более медленными темпами, ростом спроса на энергоресурсы со стороны промышленно развитых стран, заставляет мировое сообщество вновь и вновь обращаться к проблеме глобальной и долговременной энергетической безопасности.

В этой связи, в последние годы происходит резкая активизация энергетической дипломатии. Наряду с обсуждением проблемы надежности поставок энергоресурсов, баланса спроса и предложения, идет поиск альтернативных маршрутов транспортировки, источников поставок энергоносителей. Вместе с тем, несмотря на имеющиеся трудности, в нынешней ситуации есть все условия для обеспечения взаимовыгодного партнерства.

Конференция "Энергетический диалог Россия-ЕС: газовый аспект" призвана стать одним из элементов, способствующих улучшению взаимопонимания между Россией и странами Европы в сфере энергетики, и, в частности, в газовой сфере.

В Меморандуме прошлогодней конференции "Энергетический диалог Россия - Европейский союз: газовый аспект" было отмечено, что необходимым условием укрепления энергетической безопасности является упреждающий диалог заинтересованных сторон с участием национальных правительств, парламентов, деловых и общественных кругов. При этом залогом динамичного и устойчивого развития мировой энергетики являются гармонизация интересов всех участников и их согласованный подход к разделению рисков.

Эти тезисы вошли в итоговый документ петербургского саммита Большой восьмерки в Санкт-Петербурге, что подчеркивает их несомненную важность и дает импульс для дальнейшего развития конструктивного диалога и партнерства между крупнейшими производителями и потребителями энергоносителей, в первую очередь между Российской Федерацией и Европейским союзом.

Особую актуальность сегодняшнему энергодиалогу Россия - ЕС придает необходимость подготовки в самое ближайшее время нового базового документа о стратегическом партнерстве, призванного прийти на смену заканчивающемуся в этом году ныне действующему соглашению и стать основой для развития взаимовыгодного и институционально оформленного стратегического партнерства, что позволит укрепить взаимное доверие между Россией и Европейским союзом. В основе такого подхода должно лежать реальное понимание и признание взаимодополняемости наших экономик.

Участники конференции считают необходимым предложить учесть при подготовке нового пакета соглашений о стратегическом партнерстве между Россией и ЕС следующие положения:

России и ЕС необходимо обеспечить координацию их энергетических стратегий, в частности, рационализацию и координацию развития инфраструктуры в энергетике с целью снижения политических рисков, связанных с проблемами поставок энергоресурсов,

Важным элементом энергетического сотрудничества между Россией и ЕС должно стать создание благоприятного инвестиционного климата, а также содействие производственному и технологическому сотрудничеству при освоении перспективных месторождений в нефтегазоносных регионах,

Долгосрочные соглашения являются первостепенным условием взаимовыгодных поставок и наиболее важным инструментом доверия и инвестиционной стабильности. В этой связи необходимо создание для всех участников рынка правил, по которым они могли бы свободно выбирать такие условия поставки, которые для них являются наиболее подходящими и привлекательными,

Необходимо развивать международную кооперацию при реализации проектов по развитию транспортной инфраструктуры, ориентированных на диверсификацию экспортных потоков на европейский рынок,

В рамках энергодиалога Россия-ЕС необходимо провести объективный анализ правовых инструментов и институтов, определяющих взаимодействие сторон в энергетической сфере, с целью построения стройной, логичной системы отношений,

Взаимное участие в активах энергетических компаний может содействовать улучшению отношений бизнес-партнеров и, тем самым, содействовать обеспечению надежности поставок,

Энергодиалог Россия-ЕС должен содействовать созданию условий для поддержки сотрудничества российских и европейских операторов с целью повышения энергетической эффективности и обеспечения экологических требований, осуществляя, таким образом, свой вклад в устойчивое развитие.

Участники конференции призывают Российскую Федерацию и Европейский Союз продолжить Энергетический диалог в газовой сфере и приложить все усилия для поиска компромиссов и наиболее удобных и выгодных для обеих сторон решений с учетом высказанных на конференции предложений. Только такой подход создаст базу для устойчивого развития наших экономик и повышения уровня жизни населения наших стран.

Члены Российского газового общества и Европейского союза газовой промышленности твердо намерены продолжить совместную работу с целью содействия укреплению энергетической безопасности в Европе.

ПРОГРАММА


Конференции "Энергетический диалог
Россия – Европейский Союз: Газовый аспект"

26 мая 2006 года, Берлин, Германия


^ СЕССИЯ 1 (09:00 – 10:30)

Энергетическое партнерство Россия – Европейский Союз


Сопредседатели сессии:

Валерий Язев, президент Российского газового общества

Жан-Мари Девос, генеральный секретарь "Еврогаз"


^ Валерий Язев, президент Российского газового общества, председатель Комитета Государственной Думы РФ по энергетике, транспорту и связи

Мировые тенденции повышения энергобезопасности государств


Представитель Министерства промышленности и энергетики РФ

^ Энергетика XXI века – эффективность и безопасность


Кристиан Клетингс, Директор Генерального директората по энергетике и транспорту

^ Политика Европейского Союза по обеспечению надежности поставок газа: диалог с ведущим партнером ЕС – Россией


Владимир Котенев, посол Российской Федерации в Федеративной Республике Германия

^ Энергетическая безопасность как одно из основных направлений работы "Группы восьми" в 2006 году


Дэниэл Симмонс, Международное энергетическое агентство (Париж)

Перспективы формирования глобального газового рынка


^ СЕССИЯ 2 (11:00 – 12:30)

Россия – крупнейший поставщик газа в Европу


Сопредседатели сессии:

Валерий Язев, президент Российского газового общества

Жан-Мари Девос, генеральный секретарь "Еврогаз"


^ Жан-Мари Девос, генеральный секретарь "Еврогаз"

Обеспечение надежности газоснабжения Европы – взгляд из Европы


Александр Медведев, заместитель председателя Правления ОАО "Газпром"

Обеспечение надежности газоснабжения Европы – взгляд из России


Эвальт Хольст, председатель Правления Verbundnetz Gas

^ Опыт надёжного партнёрства и сотрудничества


Руководитель российской независимой газовой компании ("НОВАТЭК"/"ИТЕРА")

Роль российских независимых производителей газа в обеспечении надежности газоснабжения Европы


Корин Бертло, Gaz de France

Взаимоотношения России и ЕС в условиях либерализации европейского рынка газа


^ СЕССИЯ 3 (14:00 – 16:00)

Формирование глобального и региональных газовых рынков


Сопредседатели сессии:

Валерий Язев, президент Российского газового общества

Жан-Мари Девос, генеральный секретарь "Еврогаз"


^ Александр Рязанов, заместитель Председателя Правления ОАО "Газпром"

Развитие глобальных и новых региональных энергетических рынков


Геерт Гревинг, Директор Представительства N.V. Nederlandse Gasunie в России

^ Взаимодействие между деловыми структурами в области энергетики


Райнер Зееле, председатель Директората "ВИНГАЗ"

Надежность поставок газа в условиях либерализованного рынка


Виктор Вексельберг, исполнительный директор по развитию газового бизнеса ТНК-ВР

^ Обеспечение энергетической безопасности и диверсификация поставок энергоносителей


Валерий Сорокин, заместитель руководителя Экспертного совета Организационного Комитета по подготовке и обеспечению председательства РФ в «Группе восьми»

^ Приоритетные направления развития глобальной энергетики


МЕМОРАНДУМ


Международной конференции

"Энергетический диалог Россия – Европейский союз: газовый аспект"


^ 26 мая 2006 года, Берлин, Германия


Многолетний опыт сотрудничества Российской Федерации и стран Европейского Союза в газовой сфере наглядно демонстрирует преимущества международной энергетической кооперации. Этот позитивный опыт приобретает особое значение в настоящее время, когда вопросы глобальной энергетической безопасности вызывают все большую обеспокоенность общественности и политиков.

Упреждающий диалог заинтересованных сторон с участием национальных правительств, коммерческих и некоммерческих организаций является необходимым условием для повышения уровня энергетической безопасности. При этом решение задачи повышения уровня энергобезопасности должно осуществляться с учетом того особого места, которое занимает в мировой энергетике природный газ в силу его больших запасов, экономической, технической эффективности использования и предпочтительных экологических характеристик.

Гармонизация интересов всех участников формирующегося глобального газового рынка, включая производителей газа, потребителей, экспортеров, импортеров, транзитные страны, инвесторов и их согласованный подход к разделению рисков являются залогом динамичного и устойчивого развития мировой газовой отрасли. Основным инструментом реализации этой задачи является расширение диалога стран-производителей природного газа и стран-потребителей на уровне правительств, органов законодательной власти, коммерческих компаний и неправительственных некоммерческих организаций.

Идущий на протяжении последнего десятилетия Энергетический диалог России и стран ЕС является прекрасным примером такого взаимодействия. Этот конструктивный диалог посвящен целому ряду аспектов функционирования газового сектора:

рассмотрению возможных договорных (рыночных) инструментов, включая согласование, использование и развитие системы долгосрочных договоров, а также хранение, продажу и транзитные контракты, спотовые рынки, и т.д.;

разработке в России и ЕС правил и механизмов взаимного обмена и доступа на взаимовыгодной основе к:

инвестициям,

инфраструктуре,

рынкам,

добыче,

предусматривая тем самым дополнительные выгоды всем субъектам экономической деятельности от использования равноправных подходов и возможностей;

рассмотрению возможностей развития центров по оптовой продаже энергии по всей территории пространства Россия/EC с полным соблюдением правил свободной торговли;

рассмотрению инструментов международного сотрудничества;

привлечению первостепенного внимания к созданию системной и структурной базы для проектов энергетической кооперации, в том числе с использованием частно-государственного партнерства;

реализации инфраструктурных проектов, способствующих развитию энергетических рынков природного газа в Евразии, созданию адекватной нормативной базы;

содействию в создании системы поддержки взаимодействия между операторами России и ЕС с целью повышения энергетической эффективности и экологических характеристик, способствуя тем самым устойчивому развитию;

разработке действующих механизмов рассмотрения и разрешения конфликтных ситуаций, которые могут негативно сказаться на торговле энергоресурсами между Российской Федерацией и ЕС.

На конференции, в частности, были высказаны мнения, что:

безопасность и стабильность поставок, а также прозрачность инвестиционного климата со стороны производителя должны быть уравновешены стабильным спросом;

долгосрочные соглашения являются обязательным условием стабильного и взаимовыгодного газового обеспечения, наиболее важным инструментом доверия и стабильности капиталовложений. В этой связи была подчеркнута важность наличия возможности для всех субъектов рынка самостоятельно выбирать наиболее подходящие и приемлемые для них условия поставок;

создание рамочных условий для содействия кооперации и инвестиций вдоль всей газовой цепочки от добычи по потребления, например путем обмена активами является важным фактором снижения рисков, при этом деятельность ряда энергетических компаний переходит в разряд глобальных и касается как добычи и производства, так и продажи и распределения природного газа;

создание надежной системы мониторинга газовых потоков от производителя к покупателям через транзитные страны является необходимым условием повышения надежности газоснабжения;

увеличение объема информации по годовому и сезонному использованию и производству природного газа позволит операторам лучше реагировать на нужды рынка и обеспечивать надежность поставок;

улучшение утилизации газа и повышение эффективности является залогом обеспечения устойчивого развития.

Участники конференции призывают Россию и страны ЕС продолжить Энергетический диалог в газовой сфере и приложить все усилия для поиска наиболее удобных и выгодных для обеих сторон решений с учетом высказанных на конференции предложений. Только такой подход создаст базу для устойчивого развития наших экономик и повышения уровня жизни населения наших стран.

В целях наиболее полного и всестороннего обсуждения предложений, направленных на достижение баланса интересов России и стран Европейского Союза в газовой сфере и обеспечение глобальной энергетической безопасности, участники конференции поддерживают предложение Российского газового общества о ежегодном проведении Международной конференции "Энергетический диалог Россия – Европейский Союз: Газовый аспект".