Реферат: Утвержден приказом мнс россии

УТВЕРЖДЕН Приказом МНС России
от « 02 » апреля 2002г.

№ БГ-3-32/169

ПОРЯДОК
представления налоговой декларации в электронном

виде по телекоммуникационным каналам связи


Общие положения.

Настоящий Порядок представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (далее - Порядок) определяет общие принципы организации информационного обмена при представлении налогоплательщиками налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (далее - представление налоговой декларации в электронном виде).

Участниками информационного обмена при представлении налоговой декларации в электронном виде являются налогоплательщики или их представители, налоговые органы, а также специализированные опера­торы связи, осуществляющие передачу налоговой декларации в электронном виде по каналам связи от налогоплательщиков или их представителей в налоговые органы.

Отношения между участниками информационного обмена при представлении налоговой декларации в электронном виде регулируются: Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Рос­сийской Федерации, Федеральным законом «О бухгалтерском учете», Федеральным законом «Об электронной цифровой подписи», Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации», Федеральным законом «О связи», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Порядком.

Представление налоговой декларации в электронном виде осуще­ствляется по желанию налогоплательщика и при наличии у налогового органа технических возможностей для ее приема и обработки в соответствии со стандартами, форматами и процедурами, утвержденными Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Представление налоговой декларации в электронном виде осуществляется через специализиро­ванного оператора связи, оказывающего услуги налогоплательщику в со­ответствии с требованиями и положениями Порядка.

При представлении налоговой декларации в электронном виде в соответствии с Порядком налогоплательщик не обязан пред­ставлять ее в налоговый орган на бумажном носителе.

При представлении налоговой декларации в электронном виде в соответствии с Порядком налогоплательщик и налоговый орган обеспечивают хранение ее в электронном виде не менее пяти лет.

Представление налоговой декларации в электронном виде допус­кается при обязательном использовании сертифицированных Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации средств элек­тронной цифровой подписи (далее - ЭЦП), позволяющей идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации, содержащейся в налоговой декларации в электронном виде.

С целью защиты информации, содержащейся в налоговой декларации, при передаче ее по каналам связи, участниками обмена информацией применяются средства криптографической защиты информации (далее – СКЗИ), сертифицированные Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.

Использование СКЗИ и средств ЭЦП при представлении налоговой декларации в электронном виде осуществляется в соответствии с разделом 3 Порядка.

При представлении налогоплательщиком налоговой декларации в электронном виде налоговый орган обязан принять налоговую деклара­цию и передать налогоплательщику квитанцию о ее приеме, представляющую собой полученную налоговую декла­рацию, подписанную ЭЦП уполномоченного лица налогоплательщика, заверенную ЭЦП уполномоченного лица налогового органа.

Регламент взаимодействия участников информационного обмена при представлении налоговой декларации в электронном виде.

Налогоплательщик представляет налоговую декларацию в электронном виде в налоговый орган, в котором он состоит на учете.

Специализированный оператор свя­зи обеспечивает передачу налоговой декларации в электронном виде в налоговые органы от налогоплательщика, заклю­чившего с ним договор о предоставлении соответствующих услуг.

Представление налоговой декларации в электронном виде возможно при подключении налогоплательщика к общедоступным системам связи, наличии необходимых аппаратных средств, а также соответствующего программного обеспечения, которое осуществляет:

формирование данных налоговой декларации в соответствии со стандартами, форматами и процедурами, утвержденными Мини­стерством Российской Федерации по налогам и сборам, для их последующей передачи в электронном виде по теле­коммуникационным каналам связи;

формирование запросов на получение от налогового органа по месту учета информационной выписки об исполнении налоговых обязательств перед бюджетами различного уровня;

шифрование при отправке и расшифрование при получении информации с использованием СКЗИ;

формирование подписи при передаче информации и ее про­верку при получении с использованием средств ЭЦП.

2.5. При представлении налоговой декларации в электронном виде налогоплательщик соблюдает сле­дующий порядок электронного документооборота:

после подготовки информации, содержащей данные на­логовой декларации, налогоплательщик подписывает ее ЭЦП уполномоченного лица налогопла­тельщика и отправляет в зашифрованном виде в адрес налогового органа по месту учета;

в течение суток в адрес налогоплательщика налоговый орган высылает квитанцию о приеме декларации в элек­тронном виде. После проверки подлинности ЭЦП уполномоченного лица нало­гового органа налогоплательщик сохраняет документ в своем ар­хиве.

2.6. Днем представления налоговой декларации в электронном виде является дата ее отправки.

Дата отправки налоговой декларации в электронном виде фиксируется специализированным оператором связи.

2.7. При представлении налоговой декларации в электронном виде налогоплательщик имеет право об­ратиться в налоговый орган по месту учета с запросом на получение информационной выписки об исполнении налоговых обязательств перед бюджетом (далее - выписка). Запросы и выписки подписываются ЭЦП уполномо­ченных лиц налогоплательщика и налогового органа и передаются по каналам связи в зашифрованном виде. Порядок электронного документо­оборота при обмене запросами и выписками соответствует порядку элек­тронного документооборота при представлении налоговой декларации. При обмене запросами и выписками не требуется подтверждение сроков передачи электронных документов специализированным оператором связи.

Правила использования средств криптографической защиты информации и средств электронной цифровой подписи при передаче налоговой декларации в электронном виде.

3.1. Распространение СКЗИ и средств ЭЦП осуществляется специали­зированным оператором связи.

3.2. Учет СКЗИ и средств ЭЦП организуется специализированным оператором связи в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

3.3. Деятельность специализированных операторов связи в области использования СКЗИ и средств ЭЦП подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

3.4. Получение, доставка, использование СКЗИ допускается только уполномоченными лицами налогоплательщика.

Требования к специализированным операторам связи, оказывающим услуги налогоплательщикам по передаче налоговой декларации в электронном виде.

4.1. Организации, претендующие на право предоставления услуг налогоплательщикам по передаче налоговых деклараций в электронном виде и предоставления услуг в области шифрования информации, должны иметь технические возможности и документы в соответствии с п. 4.3. Порядка.

4.2. Организации, претендующие на право оказания услуг по передаче налоговых деклараций в электронном виде, заключают соглашения с соответствующими налоговыми органами по организации системы представления налоговой декларации в электронном виде и предоставлению услуг в области шифрования информации.

4.3. Для обеспечения информационного обмена между налогоплательщиком и налоговым органом, организация, претендующая на предоставление вышеназванных услуг, предъявляет следующие документы:

лицензию Министерства Российской Федерации по связи и информатизации на право предоставления услуг телематических служб;

лицензию Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации на право предоставления услуг в области шифрования информации;

сертификаты программного обеспечения, позволяющего обеспечить представление налоговой декларации в электронном виде и выдачу участникам информационного обмена соответствующих подтверждений;

копии учредительных документов, включая список учредителей с указанием доли в уставном капитале, и свидетельства о государственной регистрации;

справку налогового органа о постановке на учет, об уплате налоговых и других обязательных платежах на последнюю отчетную дату;

копию баланса за последний отчетный период, принятого налоговым органом по месту его учета.

4.4. Кроме того, организация, претендующая на право предоставления вышеназванных услуг, должна иметь документы:

подтверждающие наличие телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей предоставление заявленного перечня услуг и техническую возможность их предоставления (средства предоставления услуг должны иметь соответствующие сертификаты Министерства Россий­ской Федерации по связи и информатизации);

подтверждающие наличие штатного подразделения, обеспечивающего эффективную эксплуатацию телекоммуникационной инфраструктуры (администраторы серверов телематических служб, администраторы средств досту­па к сетям общего пользования и т.д.);

подтверждающие наличие технологических и кадровых возможностей поддержки заявленного количества абонентов в системе.

4.5. Копии документов, должны быть заверены нотариусом.

4.6. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в представленных документах, не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.