Реферат: Информационный обзор по вопросам малого предпринимательства на федеральном уровне 01. 03. 2010 · Число проверок малого и среднего бизнеса сократилось на четверть

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОБЗОР ПО ВОПРОСАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ


01.03.2010 · Число проверок малого и среднего бизнеса сократилось на четверть


Количество проверок, проводимых органами внутренних дел в предприятиях малого и среднего бизнеса, снизилось на четверть.


Об этом заявил Первый заместитель начальника Департамента охраны общественного порядка МВД России генерал-майор милиции Андрей Лапин. По словам Лапина, сокращение числа проверок произошло благодаря принятому федеральному закону, ограничивающему возможность проведения проверок малого и среднего бизнеса. Вице-президент объединяющей малых и средних предпринимателей организации "Опора России" Владислав Корочкин, в свою очередь, отметил, что после введения ряда законов, сокращающих давление на бизнес, более 54 процентов российских предпринимателей заявили, что им стало легче заниматься бизнесом. Напомним, с 1 мая 2009 году вступили в силу поправки к закону «О защите прав юридических лиц при проведении государственного и муниципального контроля», подписанные президентом России. Поправки предусматривают, что плановые проверки малого бизнеса в России должны проводиться не чаще, чем раз в три года, а внеплановые должны предварительно согласовываться с прокуратурой.


С конеца лета 2009 года, проверки малого бизнеса снизились в полтора раза, а прокуратура в регионах отклоняет до 80 процентов заявок на внеплановые проверки. В ноябре прошлого года Минэкономразвития и Генпрокуратура предложили правительству распространить правило согласования с прокуратурой внеплановых проверок на все категории бизнеса.


Источник: "Лента.Ру"


^ 01.03.2010 · Услуги копировального автомата самообслуживания подпадают под ЕНВД


Предпринимательская деятельность организации, связанная с оказанием услуг ксерокопирования с использованием для этих целей копировального автомата самообслуживания, может быть отнесена к предпринимательской деятельности в сфере оказания бытовых услуг и переведена на уплату ЕНВД.


При этом необходимо учитывать, что при исчислении ЕНВД в отношении предпринимательской деятельности, связанной с оказанием бытовых услуг, согласно статье 346.29 Кодекса используется физический показатель «количество работников, включая индивидуального предпринимателя». В этом случае, при исчислении суммы ЕНВД в отношении предпринимательской деятельности, связанной с оказанием бытовых услуг, налогоплательщик учитывает всех работников, занятых в данной сфере предпринимательской деятельности, в том числе, административно-управленческий персонал, вспомогательный персонал, совместителей и так далее, а не только работников, которые непосредственно оказывают те или иные услуги.


Такие разъяснения привели специалисты Минфина РФ в письме № 03-11-06/3/19 от 09.02.2010.


Источник: ИА "Клерк.Ру"


^ 01.03.2010 · Комитет по строительству и земельным отношениям планирует рассмотреть законопроект, направленный на поддержку субъектов малого бизнеса


В марте в Государственной Думе Российской Федерации будет обсуждаться проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации».


Стоит уточнить, что данный законопроект включен в программу законопроектной работы комитетов нижней палаты российского парламента в период весенней сессии 2010 года. Ответственный комитет - Комитет по строительству и земельным отношениям. Указанный документ направлен на установления предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, которые образуют инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для строительства за счет указанных субъектов нежилых помещений.


В пояснительной записке к данному законопроекту сказано, что его принятие будет способствовать обеспечению реализации органами публичной власти мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.


Кроме того, данный законопроект позволит в значительной степени решить проблему обеспечения указанных субъектов нежилыми помещениями.


Источник: Земельный портал "Зем.Ру"


^ 01.03.2010 · «Упрощенцы», занимающиеся консалтингом, могут учесть расходы на услуги сторонних консультантов


Предприниматель применяет «упрощенку» с объектом налогообложения «доходы минус расходы». Вид деятельности — консалтинговые услуги.


При этом помимо штатных консультантов к работе привлекаются и сторонние специалисты. Можно ли их услуги учесть в составе расходов предпринимателя? Министерство финансов России считает, что можно. Причем в расходы можно списать не только стоимость самих услуг, но и сумму НДС, предъявленную контрагентами. Подробности — в письме финансового ведомства от 18.01.10 № 03-11-11/03. Чиновники напомнили, что «упрощенцы» вправе уменьшать полученные доходы на сумму материальных расходов (подп. 5 п. 1 ст. 346.16 НК РФ). Причем такие расходы принимаются в порядке, установленном для налога на прибыль, то есть в соответствии со статьей 254 Налогового кодекса РФ. А в подпункте 6 пункта 1 данной статьи сказано, что к материальным расходам относятся затраты на приобретение работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними организациями.


На этом основании в Минфине России делают вывод: если основным видом деятельности предпринимателя является оказание консультационных услуг, то оплата консультационных услуг, которые предпринимателю оказывают привлеченные сторонние организации, учитывается при исчислении налоговой базы. Что касается сумм НДС по оплаченным услугам, то «упрощенцы» могут их учесть в расходах на основании подпункта 8 пункта 1 статьи 346.16 НК РФ.


При этом Минфин России напоминает, что суммы НДС, предъявленные при приобретении консультационных услуг, признаются расходами в момент фактической оплаты этих услуг (п. 2 ст. 346.17 НК РФ).


Источник: "Бухгалтерия Онлайн"

^ 01.03.2010 · Налоговики не вправе требовать Книгу учета доходов и расходов организаций и ИП, применяющих УСН или ЕСХН для заверения


Федеральная налоговая служба в своем письме № ШС-22−3/84@ от 03.02.2010 разъясняет особенности представления Книги учета доходов и расходов организаций и ИП, применяющих УСН или ЕСХН.


В письме отмечается, что ИП ведут учет доходов и расходов для целей исчисления налоговой базы по ЕСХН в книге учета доходов и расходов ИП, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, форма и порядок заполнения которой утверждаются Минфином. Налогоплательщики обязаны вести учет доходов и расходов для целей исчисления налоговой базы по УСН в Книге учета доходов и расходов организаций и ИП, применяющих УСН, форма и порядок заполнения которой утверждаются Минфином.


Соответствующими приказами Минфина РФ от 11.12.2006 № 169н и от 31.12.2008 № 154н утверждены формы книг, а также порядки их заполнения. При этом, в пункте 1.5 порядков заполнения книг установлено требование представлять данные книги для заверения в налоговые органы. Вместе с тем, Кодекс не устанавливает ни сроки, ни порядок представления книг в налоговый орган.


В этой связи, налоговые органы не вправе требовать от налогоплательщиков обязательного представления вышеуказанных книг для заверения, они заверяются только по просьбе налогоплательщиков.


Источник: ИА "Клерк.Ру"


^ 01.03.2010 · Авансы в счет поставки, которая состоится после перехода на УСН, в налоговую базу по НДС не включаются


Компания, являясь плательщиком НДС, получает авансовые платежи в счет предстоящей поставки. Сама поставка должна состояться после того, как организация перейдет на «упрощенку».


Можно ли в такой ситуации не начислять НДС с полученной предоплаты? Да, можно, считают в Минфине России (письмо от 25.12.09 № 03-11-06/2/266). Свой вывод чиновники аргументировали следующим образом. В пункте 1 статьи 154 Налогового кодекса сказано, что оплата (частичная оплата), полученная плательщиком НДС в счет предстоящих поставок товаров, не подлежащих налогообложению, в налоговую базу по этому налогу не включается. А реализация «упрощенцами» товаров (работ, услуг) не подлежит налогообложению НДС, поскольку такие компании не признаются плательщиками этого налога (п. 2 ст. 346.11 НК РФ).


Значит, авансовые платежи, получаемые налогоплательщиком НДС в счет поставок товаров, осуществляемых после перехода данного налогоплательщика на «упрощенку», в налоговую базу по данному налогу не включаются.


Источник: "Бухгалтерия Онлайн"


^ 02.03.2010 · Д.Медведев поручил проверить факт объявления главой ФАС победителей конкурса операторов площадок электронных торгов еще до его окончания


Президент России Дмитрий Медведев поручил своей администрации проверить факт объявления главой Федеральной антимонопольной службы /ФАС/ Игорем Артемьевым победителей конкурса операторов площадок электронных торгов еще до его окончания.


Как отмечает ИТАР-ТАСС, об этом случае главе государства, который сегодня встречался с предпринимателями, рассказал президент компании «Триумвират» Сергей Габестро. Предприниматель затронул тему модернизации в области государственного заказа. Он напомнил, что в 2008 г, после выхода так называемого антикоррупционного пакета законов, участники рынка - операторы электронных площадок усмотрели в нем вывод о целесообразности и необходимости использования электронных торговых процедур в госзаказе. По словам С.Габестро, в течение 2009 г Минэкономразвития и ФАС под руководством аппарата правительства РФ активно занимались выполнением поручения президента без учета мнения представителей рынка и государственных заказчиков, которые добровольно в 2009 году начали использовать новый инструмент - электронные торги.


По словам предпринимателя, были внесены изменения в законодательство, вводящие третье лицо в процесс закупки. «Между покупателем и продавцом появился новый посредник - оператор электронной торговой площадки», - сказал он, отметив, что роль оператора должна сводиться не к посреднической деятельности, а к предоставлению технологической инфраструктуры для проведения торгов. «После этого, при отсутствии ясных и прозрачных критериев назначаются три оператора, которые должны вести пилотный проект в электронных закупках. Ни один из участников рынка в число трех не попадает», - заявил С.Габестро.


«Далее инициируется дополнительный отбор пяти площадок, три из которых уже есть. При этом глава ФАС еще до объявления результатов отбора публично называет будущих победителей. Еще даже до того, как заявки подали, он публично назвал победителей», - сказал С.Габестро.


«Это очень серьезное заявление. Я думаю, сейчас вздрогнет наш руководитель ФАС, потому что Вы его упрекнули в самом страшном, что может быть - в том, что он сам грубо нарушил законодательство», - отреагировал Д.Медведев.


Однако предприниматель не смутился и заявил, что может подтвердить каждое слово. В такой ситуации на Западе любой министр уходит в отставку. Президент заинтересовался услышанным и уточнил, объявил ли Игорь Артемьев победителей еще до подведения итогов конкурса.


«Даже до того, как подали заявки. Это было на всеобщей конференции, где были все участники размещения заказов, - ответил предприниматель.


По его словам, в результате отбора, который проводился без каких- либо критериев, из 18 компаний-операторов, подавших заявки, были назначены пять площадок, две из которых вообще не существуют в момент принятия решения, а три созданы по распоряжению ФАС.


«А три, которые без отбора и без соответствующих процедур объявил руководитель антимонопольного органа в нарушение антимонопольного законодательства?» - вновь уточнил Д.Медведев. Предприниматель подтвердил, что именно так, на его взгляд, все и было. Он отметил, что площадки, которые полностью готовы к торгам и имеют все необходимые функциональные средства и огромный опыт работы, в том числе с госзаказчиками, все эти площадки отсекаются от рынка госзаказа». Президент проинтересовался: «Кем?».


«Федеральной антимонопольной службой, Минэкономразвития и аппаратом правительства, вот этими решениями, о которых я сейчас говорил», - пояснил бизнесмен. «Если хотите сказать что-нибудь совсем серьезное, можно это сделать без камер. Но если Вы хотите сделать это публично - я шучу, конечно, сделайте это так, как делаете», - предложил президент РФ. С.Габестро воспользовался этим предложением и рассказал, что новые нормы, которые были установлены в 2009 г, предусматривают обязательное перечисление участником размещения заказа /поставщиком/ до 5 проц от суммы лота в качестве обеспечения заявки и до 30 проц - в качестве обеспечения исполнения контракта. Это, по его словам, неминуемо приведет к резкому снижению конкуренции. По его мнению, малый и средний бизнес практически не имеют возможности участвовать в торгах с подобной логикой. У производителей ситуация еще хуже: при наличии слухов на рынке о возможных манипуляциях со стороны отобранных операторов можно с уверенностью утверждать о падении конкуренции в государственном заказе и скорой дискредитации темы электронных торгов. «Прошу Вас, Дмитрий Анатольевич, согласиться с тем, что любое ограничение количества операторов электронных торговых площадок в государственном заказе противоречит Конституции и ведет к снижению конкуренции. Прошу Вас дать указания по созданию рабочей группы с представителями общественности, экспертного сообщества для выработки простых и ясных критериев, по которым должны работать операторы электронных торговых площадок, где будут проводиться торги по госзаказам», - обратился бизнесмен с просьбой к главе государства.


Комментируя выступление С.Габестро, Д.Медведев отметил, что руководитель ФАС рапортовал об успехах, которые достигнуты в этой сфере, призывал нефтяников переходить на электронные торги и приводил в пример успехи, которые достигнуты в других местах. «Ну что ж, давайте разберемся. Я поручу администрации /президента РФ/ посмотреть Ваше обращение», - сказал он.


Источник: ПРАЙМ-ТАСС


^ 02.03.2010 · Минпромторг внес изменения в госреестр ККТ


Министерство промышленности и торговли РФ свои Приказом № 97 от 08.02.2010 включил в первый раздел Государственного реестра контрольно кассовой техники (ККТ) сведения о моделях контрольно-кассовых машин «ОРИОН-105К», «ОРИОН-100К версия 03», «ОРИОН-ФР01К», «WAB 08RK», «КАСБИ-03МК», «СП402ФР-К».


Кроме того, документом изменяются сведения о поставщике контрольно-кассовой техники моделей: «ФЕЛИКС-02К версия 01», «ФЕЛИКС-РК версия 01» и «ФЕЛИКС-3СК версия 01», а также «МИНИКА 1102.3К».


Источник: ИА "Клерк.Ру"


^ 02.03.2010 · Количество проверок бизнеса может быть уменьшено, но пожарная безопасность и санитария помещений должны контролироваться – Д.Медведев


Президент России Дмитрий Медведев считает, что количество внеплановых проверок малого и среднего бизнеса может быть еще уменьшено, но пожарная безопасность и санитарно-эпидемиологическое состояние помещений должны четко контролироваться.


Как сообщает ИТАР-ТАСС, на встрече главы государства с предпринимателями генеральный прокурор РФ Юрий Чайка привел статистику за 2009 г, касающеюся взаимоотношению бизнесменов и чиновников. «Выявлено 84,5 тысяч нарушений законодательства, прокуратурой в суды предъявлено 3 тысячи исков в интересах малого и среднего бизнеса, привлечены к административной ответственности 8,5 тысяч чиновников, возбуждено 64 уголовных дела, когда зажимали малый и средний бизнес», - сообщил Ю.Чайка. По его словам, в прошлом году было подано 38 тысяч заявок на внеплановые проверки малого и среднего бизнеса, в 19 тысячах случаев - практически в половине - отказано. Генпрокурор уточнил, что в некоторых регионах, например в Краснодарском крае, количество отказов дошло до 90 проц. Впервые в истории сформирован план проверок на 2010 год, было подано 1 млн 200 тысяч заявок, в 570 - отказано.


«В половине случаев, когда такие проверки все-таки проходили, может быть, особой надобности в них и не было, но на пальцах невозможно посчитать, хорошо, что отказано, может быть так и надо, а может быть эта цифра должна еще сдвинуться в пользу отказов от проведения проверок», - заметил Д.Медведев. Однако он убежден, что в определенной ситуации эти проверки должны быть. «В противном случае у нас могут происходить трагедии, как случилось в прошлом году в Перми /пожар в ночном клубе, в результате которого погибли более 150 человек/, там, правда, проверок было достаточно, но на это никто не реагировал», - пояснил президент.


Он распорядился: «В целом за ситуацией с пожарной безопасностью, санитарно-эпидемиологическим состоянием помещений нужно следить».


Источник: ПРАЙМ-ТАСС


^ 03.03.2010 · Свыше 50% представителей малого бизнеса верят в электронные аукционы по госзакупкам


Данные опроса представителей малого бизнеса, проведенного на сайте zakupki.gov.ru, показали, что наиболее эффективной мерой для вовлечения субъектов малого предпринимательства в размещение государственных заказов является переход на электронные аукционы в интернете.


В опросе приняли участие свыше 1000 представителей малого бизнеса, говорится в сообщении пресс-службы «Единой электронной торговой площадки». Более половины участников опроса высказали мнение, что внесенные в 2009 г. изменения законодательства о госзакупках, ознаменовавшие начало перевода всех государственных аукционов в электронную форму, стали самой эффективной мерой для расширения участия малого бизнеса в распределении государственного заказа. 64% опрошенных признали открытые аукционы, в том числе в электронной форме, наиболее прозрачной процедурой, ориентированной на участие субъектов малого предпринимательства. Напомним, что с 1 июля 2009 г. в России начался Федеральный эксперимент по переводу государственных закупок на открытые аукционы в электронной форме. Одной из первых площадок, начавших проводить аукционы по измененному законодательству (глава 3.1. 94-ФЗ), стала «Единая электронная торговая площадка».


По словам Антона Емельянова, генерального директора ЕЭТП, в начале эксперимента доля участия малого бизнеса в торгах не превышала 10%. По состоянию на февраль 2010 г. этот показательно достиг 25%. Таким образом, около 3 млрд руб. государственного заказа было размещено среди субъектов малого предпринимательства. «Сейчас, когда отобраны 5 национальных операторов электронных торгов, и все Федеральные органы обязаны проводить закупки только в электронной форме, мы надеемся, что малый бизнес получит еще большие возможности для участия в торгах», - заключил Емельянов.


Как отмечается, подавляющее большинство участников опроса (76%) заявили, что открытости и прозрачности системы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд будет способствовать создание в 2011 г. Единого всероссийского портала о государственных и муниципальных закупках, объединяющего информацию о всех торгах, объявленных на сайтах национальных операторов.


Источник: CNews


^ 03.03.2010 · Контролирующие органы по-прежнему не соблюдают права предпринимателей


Управление Генеральной прокуратуры РФ в Дальневосточном федеральном округе выявило многочисленные нарушения прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля окружными органами.


Как сообщает пресс-служба Управления, контролирующими органами допускались факты нарушения сроков проведения проверок, направлений копий распоряжений о предстоящей проверке, а также необоснованного продления срока проведения проверки, что привело к существенным нарушениям прав предпринимателей. Кроме того, выявлены случаи несоблюдения законодательства об административных правонарушениях при проведении проверочных мероприятий.


Сейчас в адрес руководителей территориальных органов исполнительной власти окружного значения внесены соответствующие представления.


Источник: ИА "Клерк.Ру"


^ 03.03.2010 · Минздравсоцразвития обещает отменить ряд видов лицензирования


Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова в интервью журналу «Русский Newsweek» заявила, что министерство готовит ряд инициатив по упрощению контрольно-разрешительных процедур, которые исполняют Росздравнадзор и Роспотребнадзор, передает пресс-служба ведомства.


Татьяна Голикова сообщила: «Мы предложим отмену лицензирования по целому ряду направлений, которые сейчас существуют в Росздравнадзоре. Заменим обязательное лицензирование на декларирование». Также по словам Татьяны Голиковой, министерство проведет серьезную работу по отдельным видам регистраций либо с целью их отмены, либо переводу с разрешительной системы на уведомительную. «Планируем завершить отработку таких предложений уже в марте», - сообщила министр.


Источник: ИА "Клерк.Ру"


^ 03.03.2010 · Управление строительного и общепромышленного надзора Ростехнадзора в 2009 г. на 10% сократило количество внеплановых проверок


Управление строительного и общепромышленного надзора Ростехнадзора в 2009 г. по сравнению с предыдущим годом сократило на 10% количество внеплановых проверок. Об этом на заседании Общественного совета при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщил руководитель управления А.Горлов.


По его словам, управление «постоянно проводит работу по устранению административных барьеров и противодействию коррупции, что позволило уменьшить количество внеплановых проверок». Он также добавил, что по состоянию на 26 февраля в ведомство поступило 431 заявление некоммерческих партнерств на регистрацию в качестве саморегулируемых организаций. Всего в госреестр СРО внесено 363 организации, из них 200 – в области строительства, 137 в области проектирования и 26 — в области инженерных изысканий. Как отмечено в решении совета, принятом по итогам заседания, работа по регистрации СРО «проводится в условиях гласности, открытости, доступности объективной и разъяснительной информации». Вместе с тем, в решении констатируется, что необходимо привести в соответствие Градостроительный кодекс РФ, закон 315-ФЗ и Налоговый кодекс РФ в части уплаты и размера госпошлины за внесение сведений об организации в реестр СРО.


Источник: Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору


^ 03.03.2010 · Регионы должны проявить инициативу в поддержке малого и среднего бизнеса


Вопросы защиты прав субъектов малого и среднего предпринимательства в Приволжском федеральном округе были рассмотрены в понедельник, 1 марта, на заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в ПФО в режиме видеоконференции.


От Мордовии в мероприятии приняли участие Главный федеральный инспектор по Республике Мордовия Александр Пыков, Первый заместитель прокурора Республики Мордовия Александр Базин, Первый заместитель министра торговли и предпринимательства Республики Мордовия Игорь Кижваткин, председатель Совета предпринимателей при Главе Республики Мордовия Юнир Биктяков, директор Торгово-промышленной палаты Республики Мордовия Константин Пакшин, председатель регионального объединения работодателей «Союза промышленников и предпринимателей Республики Мордовия» Владимир Чибиркин и председатель Совета Мордовского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Наталья Тимакова.


Открыл заседание Алексей Кубрин – заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе. Он отметил, что несмотря на принятые федеральные программы поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, очевидного роста сектора бизнеса не происходит. Одной из основных причин Алексей Кубрин назвал формальное участие регионов в формировании концепции поддержки бизнеса. За два года существования Совета оборот малого и среднего бизнеса не изменился. Этот факт свидетельствует о существующих проблемах в работе предпринимателей. В частности, несовершенстве нормативно-правовой базы, регулирующей их деятельность. До сих пор существуют административные барьеры. Об этом свидетельствуют опросы предпринимателей - более 50 процентов опрошенных придерживаются такой точки зрения. Пока что практическими результатами работы может поделиться лишь Прокуратура. От регионов же ждут предложений по осуществлению подъема малого и среднего бизнеса.


Наряду со всеми участниками видеоконференции свои предложения по улучшению климата малого и среднего предпринимательства высказали и представители республики Мордовия. Наталья Тимакова отметила заметные улучшения ситуации в регионе после принятия № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Вместе с тем, она предложила контролирующим органам с пониманием отнестись к тем субъектам малого и среднего бизнеса, которые в силу объективных причин задерживают выплату налогов, но за счет сокращения персонала своих компаний оставляют на прежнем уровне зарплату сотрудников. Речь идет не об отмене штрафов и пени, а о более серьезных мерах наказания.


Также Наталья Тимакова предложила упростить процедуру получения государственной поддержки начинающему бизнесу в рамках программы стимулирования занятости, отказавшись, по примеру Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия, от требований бизнес-плана, которые вчерашние безработные не в состоянии составить самостоятельно. Но самая большая проблема, как отметила Наталья Тимакова, еще впереди. Если не будут пересмотрены ставки ЕСН, которые будут действовать с 1 января, многие предприятия закроются ввиду нерентабельности.


На замечание относительно послаблений в адрес предпринимателей от органов прокуратуры Алексей Кубрин отметил, что если предприятие действительно вынужденно находится в подобной ситуации и не в состоянии выплатить налоги в данный момент, органы Генеральной Прокуратуры предоставляют предпринимателям такие возможности. А по поводу пересмотра ставки ЕСН регион должен внести соответствующие предложения в адрес Совета.


Источник: ИА "Бизнес Мордовии"


^ 04.03.2010 · Ужесточат санкции за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности


Д.Медведев внёс в Госдуму проект закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и в статью 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».


Законопроект усиливает ответственность должностных лиц за воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности. Статьи 171 «Незаконное предпринимательство» и 172 «Незаконная банковская деятельность» УК РФ содержат указание на «нарушение лицензионных требований и условий». Неопределённость этой законодательной формулировки по отношению к действиям предпринимателей и банкиров приводит к расширительному её толкованию, а в ряде случаев открывает возможности для злоупотреблений. В связи с этим указанную формулировку из обеих статей предлагается исключить. Кроме того, предложено, аналогично внесённым изменениям в НК РФ, в шесть раз увеличить размер крупного и особо крупного ущерба в отношении иных преступлений (помимо налоговых) в сфере экономической деятельности.


Признаётся утратившей силу статья 173 «Лжепредпринимательство» УК РФ, поскольку данная статья практически не применяется. Связано это с неопределённостью её формулировки, а также с тем, что предусмотренные в ней деяния охватываются другими составами преступлений, передаёт пресс-служба главы государства.


Источник: "Экономическая газета"


^ 04.03.2010 · Глава Совета Федерации предлагает увеличить максимальную численность работников малых и средних предприятий


С.Миронов считает, что установленная действующим законодательством максимальная численность работников малых и средних предприятий не соответствует нынешним потребностям.


Об этом Глава Совета Федерации сообщил на очередном заседании Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при председателе Совета Федерации. С.Миронов напомнил, что в октябре 2009 года он внес в Госдуму законопроект, которым предлагается увеличить максимальную численность работающих на этих предприятиях. Документом предлагается увеличить количество работников для малых предприятий до 120 человек при нынешнем максимуме в 100 человек, для средних — до 270 вместо 250. С 15 до 20 человек может быть увеличена численность занятых на предприятиях, которые относятся к категории микропредприятий.


Об этом информирует пресс-служба Совета Федерации.


Источник: Журнал "Российский налоговый курьер"


^ 04.03.2010 · Меры по либерализации наказания за экономические преступления не должны распространяться на обвиняемых в мошенничестве и взяточничестве – П.Крашенинников


Меры по либерализации наказания за экономические преступления не должны распространяться на обвиняемых в мошенничестве и взяточничестве.


Такое мнение высказал председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников. «Не надо путать эти серьезные преступления с правонарушениями в экономической сфере», - пояснил он ИТАР-ТАСС, комментируя предложения президента РФ Дмитрия Медведева о замене для подозреваемых в экономических преступлениях ареста внесением залога в размере от 100 тыс до 500 тыс руб.


По мнению парламентария, под либерализацию системы наказания в экономической сфере подпадут, в частности, контрабандисты, растратчики, люди, совершившие незаконные манипуляции на рынке ценных бумаг. П.Крашенинников считает предложение президента абсолютно правильным. «По экономическим преступлениям тащить всех в СИЗО, изолировать от общества нет необходимости», - уверен он.


Глава комитета также считает возможным более широкое применение возможности залога. Д.Медведев пообещал внести в ближайшие дни в Госдуму законопроект, который смягчит наказание за экономические преступления. «Наказания за экономические преступления должны быть неотвратимыми, но соизмеримыми с совершенными деяниями и при этом мера пресечения не является наказанием», - сказал глава государства на сегодняшней встрече с предпринимателями. Д.Медведев перечислил несколько предложений по смягчению наказаний. Среди них - невозможность сразу взять под стражу обвиняемого в экономическом преступлении /21, 22 главы Уголовного кодекса/, установление залога от 100 тыс до 500 тыс руб, возможность принимать в залог недвижимость и ценные бумаги. Д.Медведев высказал мнение, что минимальный объем залога "вполне по силам" гражданам, которые привлекаются к ответственности за экономические преступления.


Источник: ПРАЙМ-ТАСС


^ 05.03.2010 · Нужно убрать барьеры для бизнеса и в то же время гарантированно оградить людей от недоброкачественных производителей


Нужно убрать барьеры для бизнеса и в то же время гарантированно оградить людей от недоброкачественных производителей и поставщиков товаров и услуг.


Об этом заявил Председатель Правительства Российской Федерации Владимир Путин на совещании по вопросу совершенствования контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере здравоохранения и социальной защиты.


«Сейчас у нас существует разветвлённая система госорганов, экспертных организаций, призванных решать такие задачи. Но нужно признать: эффект от их работы пока крайне низок. За стремлением контролировать "всё и вся" часто упускаются из вида реальные риски», - цитирует слова премьера пресс-служба правительства. По словам В.Путина, непрозрачность процедур регистрации лекарственных препаратов, продуктов питания, получения санитарных заключений порождает коррупционные схемы, когда за мзду можно выбить практически любое разрешение на любой продукт или услугу, причём предоставив в органы надзора зачастую весьма сомнительные, а часто и фальсифицированные документы. И, наоборот, барьеров для нормального бизнеса, для инициативных, законопослушных людей – масса, - отметил Глава российского Правительства, - Для выпуска новых товаров, для продвижения их на рынок надо получать массу разрешительных документов или даже обязательную государственную регистрацию. И перечень подобных товаров огромен - от гвоздей до бриллиантов».


В Путин также отметил, что рядом с откровенной коррупцией уживаются и вполне легальные способы «выкачивания» доходов из предпринимателей. Например, только в 2008 году за проведение всякого рода санитарно-эпидемиологических экспертиз участники рынка заплатили учреждениям Роспотребнадзора около 10 млрд рублей. «С таким разросшимся бюрократическим хозяйством следует предметно разобраться. Нужно убрать барьеры для бизнеса и в то же время гарантированно оградить людей от недоброкачественных производителей и поставщиков товаров и услуг», - считает премьер-министр.


По его словам, первая задача в этой сфере - определить, где по-настоящему необходим прямой государственный контроль, какие механизмы защиты прав граждан действительно целесообразно использовать. При этом все процедуры должны быть серьезно оптимизированы, исключены дублирующие и явно избыточные функции, ликвидирована почва для конфликтов интересов. Нужно провести ревизию консалтинговых, экспертных, регистрационных услуг, оказываемых на платной основе. Подведомственные учреждения не должны превращаться в выгодный бизнес. Вместо этого можно было бы предусмотреть разумную и обоснованную государственную пошлину. Необходимо также, в большинстве случаев перейти от лицензирования к уведомительному порядку, то есть к декларированию качества в соответствии с требованиями законодательства.


Одновременно, подчеркнул В.Путин, должна быть усилена ответственность - как административная, так и уголовная - за игнорирование установленных норм и принятых обязательств. В первую очередь, отметил премьер-министр, всё это касается медицинской деятельности. Государство должно внимательно отслеживать и жёстко реагировать на любые нарушения стандартов оказания медпомощи, на случаи причинения вреда жизни и здоровью пациентов. Для этого следует отказаться от неэффективных административных механизмов и вместо них создать действенную систему контроля и мониторинга работы медицинских учреждений.


Необходимо, по мнению В.Путина, ускорить принятие нового технического регламента «О безопасности изделий медицинского назначения» и урегулировать все вопросы: от производства до сервисного обслуживания и эксплуатации медицинского оборудования. Что касается контроля в сфере производства и продажи пищевых продуктов и других потребительских товаров, то он, по словам Главы кабинета министров, явно избыточен. «Фактически на всё требуется получать отдельные санитарные заключения, на первый взгляд, вроде бы правильные и обоснованные. На деле очень мало что работает эффективно», - отметил он. «У нас уже принято достаточно много новых технических регламентов. Действует закон «О защите прав потребителей». Активно работают общественные структуры, отстаивающие интересы покупателя. Считаю, что санитарные заключения, государственная регистрация должны остаться только там, где их использование явно является общепризнанной, можно сказать, мировой