Реферат: Рв аму розробка механізму залучення громади до прийняття прозорих управлінських рішень Передумови

Луганське РВ АМУ


Розробка механізму залучення громади до прийняття прозорих управлінських рішень


Передумови


Загальновідомо, що рішення, прийняте місцевою владою із залученням громадськості, буде не тільки більш виваженим і ефективним, але й зумовить зміцнення політичного авторитету міської влади.

Досвід показує, що розпочинати діяльність із залучення громадськості без впевненості, що це не стане доброю традицією, не варто. Громада з часом позитивно сприйме наміри міської влади. Але, якщо орган місцевого самоврядування через деякий час вирішить “збавити оберти”, громада, скоріше, відреагує негативно. Процес залучення громадськості не може бути лише “даниною моді” та мати ознаки тимчасовості, він повинен бути постійним та системним.

Механізм залучення громади до прийняття прозорих управлінських рішень передбачає такі кроки:

інформування громади про ініціативи органу місцевого самоврядування;

широка роз‘яснювальна робота серед мешканців щодо переваг та недоліків пропонованих рішень і альтернативних варіантів;

налагодження двостороннього зв‘язку з громадою для вивчення громадської думки;

залучення громади до процесу планування з метою визначення пріоритетів;

створення громадських дорадчих органів – комісій, рад, комітетів тощо.


Міжнародний та вітчизняний досвід свідчить, що діяльність саме громадських Координаційних рад при міських (селищних) головах є позитивним чинником забезпечення участі членів громади у процесі підготовки та прийняття прозорих ефективних рішень на місцевому рівні. Для утворення такого органу місцева рада має ухвалити відповідне рішення, а його робота регламентується спеціальним положенням.


Нововведення


Проект місцевого нормативно-правого акту „^ Положення про міську Громадську координаційну раду з питань розвитку громади” розробили фахівці Луганського регіонального відділення АМУ. Документ було підготовлено у співпраці з громадськими організаціями та фахівцями місцевих рад селищ і малих міст Луганської області в рамках проекту "Сприяння громадським ініціативам малих міст Луганської області щодо участі у муніципальному управлінні". Партнером РВ АМУ у впровадженні програми виступили проект "Розвиток громадянського суспільства в Україні", який здійснює ВГО "Комітет виборців України", та Координатор проектів ОБСЄ в Україні. Фінансову підтримку надало Міністерства закордонних справ Данії.

Головна мета проекту - сприяти прозорості влади та розробити механізм впливу громадськості на прийняття місцевих управлінських рішень в тринадцяти пілотних населених пунктах Луганської області: містах Алмазне, Вахрушеве, Зоринськ, Лутугине, Олександрівськ, Петровське, Суходольськ, Теплогірськ, Щастя та селищах Петрівка; Станично-Луганське; Ювілейне; Калинове.

Цілі проекту:

підвищення рівня громадської активності на місцевому та регіональному рівнях в інтересах громади;

мобілізація зусиль та зміцнення потенціалу органів громадського самоврядування у вирішенні проблем розвитку територіальних громад;

активізація співпраці органів місцевого самоврядування з громадськістю та ЗМІ;

сприяння прозорості та підзвітності діяльності місцевих органів влади;

розробка та впровадження механізму впливу громадськості на прийняття ефективних управлінських рішень на місцевому рівні.


Результати


Проведений під час виконання проекту аудит місцевих громадських організацій надав можливість оцінити рівень їх активності та спроможність впливати на прийняття рішень. За його результатами проектна група підготувала рекомендації щодо напрямів та методики удосконалення діяльності НДО. Для кращого розуміння суті та механізмів співпраці громади з владою було проведено серію навчань і семінарів для лідерів громадських організацій та працівників органів місцевого самоврядування.

Проект Положення про міську Громадську координаційну раду з питань розвитку громади передано на розгляд до місцевих рад –учасників проекту. Очікується, що депутати ухвалять рішення про створення громадських дорадчих органів та затвердять Положення.

Луганське регіональне відділення Асоціації міст України та громад висловлює готовність надати проект Положення про громадську раду у міста та селища інших областей України.


Інформація для контактів

Бойко Наталія Іванівна,

виконавчий директор

Луганського РВ АМУ

вул. Годуванцева, 1, офіс 30

м. Луганськ 91005

тел. 0642- 498 694

ел.пошта nataly@amu.dsip.net