Реферат: Обласна програма забезпечення рівних прав та можливостей жінок І чоловіків на період до 2015 року

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення обласної ради

від 5 серпня 2011 року

№ 16-5/2011


ОБЛАСНА ПРОГРАМА

забезпечення рівних прав та можливостей

жінок і чоловіків на період до 2015 року


Загальна частина


Досягнення рівності між жінками і чоловіками є однією з передумов забезпечення стабільного розвитку українського суспільства на засадах демократії.

Відповідно до статті 24 Конституції України рівні права і можливості жінок і чоловіків забезпечуються наданням жінкам рівних з чоловіками можливостей у громадсько-політичній і культурній діяльності, у здобутті освіти і професійній підготовці, у праці та винагороді за неї; спеціальними заходами щодо охорони праці і здоров’я жінок, встановленням пенсійних пільг, створення умов, які дають жінкам можливість поєднувати працю з материнством; правовим захистом, матеріальною і моральною підтримкою материнства і дитинства, включаючи надання оплачуваних відпусток та інших пільг вагітним жінкам і матерям.

Україна підписала міжнародні документи, в яких визнається гендерна дискримінація, і взяла зобов’язання щодо її подолання. Дискримінація за ознакою статі ще має місце у сферах життя українського суспільства. Зокрема, в області жіноче безробіття зростає швидшими темпами, ніж чоловіче.

Разом з тим, у країні дуже загострились проблеми серед чоловічого населення. Чоловіки йдуть на пенсію пізніше, ніж жінки, хоча тривалість їхнього життя - на 12 років менша. Надзвичайно гострою є проблема збереження репродуктивного здоров’я чоловіків.

Для виконання Закону України «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків», досягнення цілей розвитку, проголошених Декларацією тисячоліття ООН, необхідно здійснити комплекс заходів для розв’язання гендерних проблем в усіх сферах життєдіяльності суспільства.


^ 2. Основна мета та завдання


Метою Програми є утвердження рівних прав жінок і чоловіків та рівних можливостей для їх реалізації як основного права людини.


^ 3. Основними завданнями Програми є:

- забезпечення співпраці центральних та місцевих органів виконавчої влади з громадськими організаціями у вивченні гендерних питань, залучення до проведення наукових та експертних досліджень;

- підтримка громадських ініціатив, спрямованих на формування гендерної культури, подолання усталених стереотипів щодо ролі та місця жінок у суспільстві;

- залучення до підготовки рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань гендерної рівності громадських організацій;

- організація громадського обговорення проектів нормативно-правових актів і програм, спрямованих на забезпечення гендерної рівності;

- проведення конференцій, засідань за круглим столом, навчальних семінарів, інших масових заходів;

- проведення інформаційно-просвітницької роботи з питань ліквідації всіх форм дискримінації за ознакою статі, подолання стереотипів щодо ролі жінок і чоловіків у сім’ї та суспільстві, утвердження духовних цінностей, формування відповідального материнства і батьківства, забезпечення гендерного паритету в духовній сфері;

- забезпечення включення гендерної складової до програм соціально-економічного розвитку області, а також дотримання гендерної рівності під час вирішення кадрових питань у місцевих органах виконавчої влади;

- проведення моніторингу з дотриманням засобами масової інформації вимог із забезпечення рівноправності статей під час розміщення рекламних оголошень стосовно працевлаштування, публікації матеріалів щодо ситуації на ринку праці, а також висвітлення ролі жінок і чоловіків у всіх сферах життєдіяльності.


^ 4. Заходи обласної програми

забезпечення рівних прав та можливостей

жінок і чоловіків на період до 2015 року


4.1. Формування гендерної культури та усунення гендерних стереотипів у системі державного управління


4.1.1. Удосконалити методики відбору та проведення гендерно-правової експертизи.

Головне управління юстиції в області, Головне управління економіки облдержадміністрації

2011-2015 роки

4.1.2. Включити до програм професійної підготовки та підвищення кваліфікації педагогів, керівних кадрів обласного інституту післядипломної педагогічної освіти, державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування навчальні модулі з основ гендерної рівності та гендерного інтегрування.

Управління освіти та науки обл-держадміністрації, обласний інститут післядипломної педагогічної освіти, Управління державної служби Головного управління держслужби України в області

2011-2015 роки

4.1.3. Розглядати на сесіях органів місцевого самоврядування, колегіях райдержадміністрацій та виконкомів відповідних рад питання щодо забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків та впровадження гендерних підходів у діяльність зазначених органів.

Райдержадміністрації, органи

місцевого самоврядування

2011-2015 роки

4.1.4. Забезпечити подання матеріалів до державної доповіді про виконання в Україні Конвенціїї ООН «Про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок»

Управління у справах сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації, райдержадміністрації,

виконкоми міських

(міст обласного значення) рад

2011-2015 роки

^ 4.2. Забезпечення рівних прав та можливостей чоловіків та жінок


4.2.1. Проводити гендерний аналіз кадрового складу органів виконавчої влади області та місцевого самоврядування.

Управління державної служби

Головного управління

держслужби України в області

2011-2015 роки

4.2.2. Під час формування кадрового резерву та затвердження на керівні посади в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування, враховувати показник пропорційно збалансованого представництва кандидатур кожної статі.

Управління державної служби Головного управління держслужби України в області, відділ кадрової роботи апарату облдерж-адміністрації, райдержадміністрації,

територіальні підрозділи центральних органів

виконавчої влади, органи

місцевого самоврядування

2011-2015 роки

4.2.3. Проводити аналіз рівня доходів жінок і чоловіків у різних галузях відповідно до цілей розвитку, проголошених Декларацією тисячолітня ООН.

Головне управління економіки

облдержадміністрації

2011-2015 роки

4.2.4. Здійснити заходи, спрямовані на формування свідомого ставлення суспільства до забезпечення гендерної рівності у створенні умов праці та промислової безпеки. Ужити необхідних заходів по контролю за створенням безпечних для життя і здоров’я умов праці.

Головне управління праці та соціального захисту населення

облдержадміністрації

2011-2015 роки

4.2.5. Сприяти функціонуванню мережі центрів роботи з жінками, гендерних ресурсних та освітніх центрів у містах і районах області.

Управління у справах сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації,

райдержадміністрації, виконкоми міських міст обласного значення) рад

2011-2015 роки

4.2.6. Забезпечити розвиток та підтримку діяльності гендерних центрів, кафедр, лабораторій, відділів, студій у вищих навчальних закладахі науково-дослідних установах. Підтримувати науково-дослідну роботу, спрямовану на утвердження гендерної рівності.

Управління освіти та науки

облдержадміністрації

2011-2015 роки

4.2.7. Залучати представників громадських молодіжних, міжнародних організацій і фондів до діяльності у напрямку впровадження гендерної рівності.

Управління у справах сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації,

райдержадміністрації,

виконкоми міських

(міст обласного значення) рад

2011-2015 роки

4.2.8. Проводити семінари, тренінги, засідання круглих столів за участю представників засобів масової інформації, громадських організацій, УМВС України в області тощо з гендерних питань

Управління з питань внутрішньої політики, управління у справах сім’ї,

молоді та спорту облдерж-адміністрації, райдержадміністрації,

виконкоми міських (міст обласного значення) рад

2011-2015 роки

4.2.9. З метою подолання стереотипів щодо ролі чоловіка і жінки у сімї та суспільстві, формування відповідального материнства та батьківства, утвердження гендерної культури, виховання поваги до батьків проводити заходи до Міжнародного жіночого дня 8 березня, Дня сімї, Дня матері, Дня батька, проводити спортивні змагання «Тато, мама, я – спортивна сімя», обласний конкурс «Жінка року» тощо.

Управління культури, туризму

і курортів , у справах сім’ї, молоді

та спорту, освіти та науки облдержадміністрації, райдерж-адміністрації, виконкоми міських (міст обласного значення) рад

2011-2015 роки

^ 4.3. Заходи щодо подолання гендерного насильства та протидії торгівлі людьми


4.3.1. Підтримати проведення обласного етапу Міжнародної акції «16 днів проти гендерного насильства»

Управління у справах сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації,

райдержадміністрації,

виконкоми міських

(міст обласного значення) рад

2011-2015 роки

4.3.2. Проводити в бібліотеках, навчальних закладах області круглі столи, семінари, тренінги з питань подолання насильства в сім’ї, протидії торгівлі людьми, дискримінації за ознакою статі.

Управління культури, туризму

і курортів, освіти та науки

облдержадміністрації, райдерж-адміністрації, виконкоми міських

(міст обласного значення) рад

2011-2015 роки

4.3.3. Проводити лекції, тренінги для осіб «груп ризику» з питань запобігання торгівлі людьми, подолання насильства в сімї, дискримінації за ознакою статі.

Управління у справах сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації,

райдержадміністрації,

виконкоми міських

(міст обласного значення) рад

2011-2015 роки

4.3.4. Вживати заходів щодо проведення медіа-кампаній у ЗМІ щодо подолання гендерного насильства та протидії торгівлі людьми (тематичні програми, транслювання відеороликів, виготовлення вуличної соціальної реклами).

Управління з питань внутрішньої політики облдержадміністрації

2011-2015 роки

4.3.4. Сприяти роботі правових громадських приймалень з ідентифікації ситуацій дискримінації за ознакою статі, насильства, випадків торгівлі людьми та надання правової допомоги постраждалим особам

Головне управління юстиції

в області

2011-2015 роки

4.3.5. Забезпечувати ефективну діяльність «гарячих ліній» та «телефонів довіри» при центрах соціальних служб для сімї, дітей та молоді з надання консультацій особам, які зазнали насильства, дискримінації, випадків торгівлі людьми тощо.

Обласний центр соціальних

служб для сімї, дітей та молоді

2011-2015 роки


^ 5. Очікувані результати виконання Програми


Виконання програми дасть змогу:

- стабілізувати соціальне становище в області та забезпечити злагоду в суспільстві;

- створити умови в області для підвищення рівня та якості життя жінок і чоловіків;

- забезпечити рівність прав та можливостей жінок і чоловіків у працевлаштуванні, просуванні по службі, підвищенні кваліфікації та перепідготовці, провадженні підприємницької діяльності, поєднанні трудової діяльності з виконанням сімейних обов’язків;

- продовжити процес виконання державної політики у Хмельницькій області у сфері забезпечення гендерної рівності;

- підвищити рівень соціально-правового захисту жінок і чоловіків;

- спрямувати зусилля місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадськості на підвищення ефективності проведення державної політики у сфері забезпечення гендерної рівності.


6. Фінансове забезпечення реалізації заходів програми


Фінансування програми планується здійснювати за рахунок коштів, державного, місцевих бюджетів та інших джерел не заборонених законодавством.


Начальник управління у справах cім’ї,

молоді та спорту облдержадміністрації О.Данилюк