Реферат: Легенда о валовом продукте

Легенда о валовом продукте

Некоторые верят в лохнесское чудовище. Иные – в развитие общества от рабовладения к капитализму и далее (кстати, это ерунда. То, что называют капиталистической – свободной - экономикой, существовало всегда. Абсолютизм, феодализм – лишь политическое оформление. А рабовладение важно лишь с точки зрения трудовой теории стоимости небезызвестного Маркса).


Современные сказочники, люди из правительства, любят рассказывать занимательную историю о выдающихся достижениях Украины. Ее апофеозом является миф о неимоверном валовом продукте (ВВП). Точно его никто не знает, но называют от 135 до чуть ли не 180млрд.грн.


Что, конечно, тут же вызывает подозрения. Ведь в цивилизованных странах ВВП обсуждается с точностью около 0.3 – 0.5%, а никак не 40%, чуть точнее чем известный лапоть по карте.


Интересно, как вообще складывается в Украине эта загадочная цифра? Начнем с того, что многие предприятия вообще не сдают статистическую отчетность. Многие сдают сильно завышенную (это особенно касается сельских районов, где местное начальство таким образом рисует показатели своей работы). Некоторые занижают объем, кое-кто не показывает вообще ничего. Частные предприниматели от сдачи отчетности освобождены. На какие данные в такой ситуации можно рассчитывать?


Помимо погрешностей данных, существует и ошибка метода. Что считать в составе ВВП? Произведенный продукт или реализованный? Если только произведенный, то вспомним, сколько товаров пылится и портится без всякой возможности продажи. Если реализованный, то по каким ценам его учитывать? Ведь изрядная часть экономики работает на бартерных и вексельных операциях, в процессе которых номинальных цены часто оказываются завышенными многократно.

И забудем про якобы уменьшение доли бартера в объеме расчетов. В какую больную голову, интересно, мог прийти такой бред? Денег заметно больше не стало, скорость обращения тем более не увеличилась, соответственно доля бартера уменьшиться не могла ну никак. На самом деле, конечно, бартер рассасывается встречными расчетами, обычно с использованием однодневного кредита или векселей. Методика Минстата такую схему уже не обнаруживает, хотя это элементарно, было бы желание. Но кто же станет биться за ухудшение показателей?

И дело не только в реализации, но еще и в оплате. ВВП учитывается не в единицах условного товара, а в гривнах. Соответственно, встает вопрос, сколько гривен реально соответствуют одной единице каждого товара. Ответ простой – столько, сколько за него реально заплатили. Отсюда очевидно, что неоплаченный товар не может включаться в расчет денежного ВВП. А Минстат этим ну очень грешит. Теперь добавим, что объем накопленных неплатежей превышает годовой ВВП и размер ошибки впечатляет.

Теперь понятно, что, учитывая объем произведенного продукта по номинальным ценам, мы реально получаем резко завышенную цифру ВВП.


Ладно, это все критика. Так что же на самом деле? Точно ответить на этот вопрос в рамках украинской статистки невозможно, но имеется способ прикинуть. Точно известны собираемые суммы и ставки налогов. Будем плясать отсюда.


Прежде всего, ВВП – это добавленная стоимость. Конечно, кое-кто по тупости начнет спорить, дескать, основные средства и сырье не облагаются НДС, и ничего из этой цифры не выведешь. Безусловно, это глупость.

Стоимость сырья, комплектующих и оборудования учитывается в стоимости готовой продукции. Поэтому, в итоге, все они облагаются НДС.

На 2001г. запланирован собрать 11,6млрд внутреннего НДС плюс 3,8млрд по импорту. Минус рост невозмещенного кредита по НДС, можно предположить около 12млрд налога. Учитывая ставку в 20%, максимальная оценка ВВП составляет 72млрд. Всего! А в ценах без НДС, кстати, - 60млрд.


Может быть, в наши расчеты закралась системная ошибка? Ладно, проверим по другим налогам.

Эмпирически, прибыль составляет 30-35% в составе цены, откуда 10% прибыли. Прогнозируемый налог на прибыль – 6,5млрд. Ему соответствует объем производства в 65млрд. Что хорошо совпадает с нашей оценкой по НДС.

Интересно, что наша оценка очень точна. НДС составляет, вспомним, 17% добавленной стоимости. В бюджете налог на прибыль почти в два раза меньше НДС (с учетом задолженности по кредиту). То есть, он должен быть на уровне 8,5 – 9%.


И этого мало? Рассчитаем по пенсионному сбору. Около 13млрд должно быть начислено на зарплату в 2001г. Более реальной цифрой представляется 10,5млрд в 2000г. При суммарной ставке в 33% зарплата в экономике составляет около 31млрд. При типичной доле зарплаты в себестоимости около 50%, выходим на тот же ВВП около 62млрд.

Кстати, часто говорят о зарплате в 25% стоимости продукта. Это заблуждение, исходящее из номинальной цены и нереализованного объема продукции (и, конечно, НДС). Опять же, ужимки статистики. Эмпирически, на многих предприятиях зарплата превышает 90% себестоимости, а амортизацию они давно не восполняют.


Можно корректировать на льготы. Чтобы долго не возиться, рассмотрим основную льготу по всем трем налогам – для сельхозпроизводителей. По самым оптимистичным оценкам, речь идет об около 20млн тонн зерновых (в основном – фураж) и паре-тройке миллионов тонн подсолнечника. Насколько завышены эти цифры (бумажные успехи райадминистраций), можно только догадываться. По данным о поступлении на элеваторы выходят гораздо меньшие цифры.

По максимуму, где-то около 10млрд грн. Однако можно ли их учитывать? Нет, нет и еще раз нет. Во-первых, в процессе сельхозпроизводства используются сырье и т.п. Эти затраты в структуре себестоимости составляют никак не меньше 60-70%. Поэтому, в реальности, добавленная стоимость в сельском хозяйстве Украины (растениеводство) – в пределах 4млрд грн, незначительная на фоне неточного определения ВВП.

С другой стороны, вся эта сумма, на самом деле, учтена в ВВП налогооблагаемых отраслей. Так, экспортированное зерно обложено НДС при импорте товаров, закупленных на зерновую валюту. Фуражное зерно учтено при реализации продукции скотоводства (НДС на колбасу). Пищевая пшеница учтена при реализации изготовленного из нее хлеба.

Поэтому уповать на учет льгот для повышения ВВП бесполезно.


Конечно, многие предприниматели не платят ни одного из этих налогов. Но и производимая ими добавленная стоимость (товары и услуги) совершенно незначительна.


Нам любят рассказывать о какой-то теневой экономике, якобы ответственной за половину ВВП. Это несусветная чушь. Кто и где встречал тайно работающие заводы? Сегодня даже ликеро-водочная индустрия усердно платит налоги. В тени работают мелкие предприниматели, которым просто не по карману соблюдать идиотские требования налогового законодательства. Число их, действительно, велико. Но производимый объем продукции, увы, ничтожен. Сколько предпринимателей, скрывающихся от учета, нужно, чтобы произвести столько же продукта сколько, ну, скажем, одна атомная электростанция?


Итак, добавив льготы, частных предпринимателей и теневиков, мы никак не выйдем на ВВП больше чем 85млрд грн, включая НДС. По нашему мнению, фраза «с НДС» является эвфемизмом, а стоимость продукта включает все причитающиеся налоги. По обычной методике, без НДС, получилось бы около 70млрд.


Теперь, эта сумма заметно завышена из-за того, что при уплате НДС и налога на прибыль применяется метод начислений. То есть, субъект должен уплатить налог, даже не получив оплаты за товар. При кредиторской задолженности порядка 200млрд, государство таким образом уже извлекло не менее 40млрд налогов на добавленную стоимость и на прибыль.

Влияние задолженности на ВВП несколько сложнее. Судя по разнице между кредиторской и дебиторской задолженностью, около 60млрд ВВП было раздуто за счет неоплаты с 1996г. В 2001г., соответственно, можно предположить где-то 5млрд.

Также, возникает вопрос завышенности цен, по которым мы рассчитываем ВВП. После поправки на бартер, векселя и т.п., можно смело убрать 15%. Итого, в реальности, где-то 68млрд грн.


А теперь получается интересная история со ставкой налогообложения. В 2001г., должно быть собрано 23млрд в госбюджет. По обычному соотношению, можно предположить около 8млрд собственных поступлений в местные бюджеты. Иные налоговые поступления по коду 21 еще 0,5млрд. Добавим к этому ежегодный рост задолженности бюджета по поставкам и налоговому кредиту, в сумме не менее 4-5млрд.

И, конечно, надо не забыть про 10,5 – 13,5млрд пенсионного сбора. Если кто не считает его налогом, то это по глупости. «Плати сейчас – отдадим когда-нибудь и неизвестно, сколько» – типичный налог.

Итого мрачная картина, не менее 47млрд налогов. Еще грустнее пропорция, 69% ВВП. Это и есть консолидированная ставка налога в Украине.


Впрочем, к этой примерно цифре можно было прийти и проще. Рассмотрим распределение добавленной стоимости.

17% составляет НДС. Не менее 8% - налог на прибыль.

При зарплате в 50%, пенсионный и социальные сборы (около 40%) составляют 20% стоимости продукта. Подоходный налог (по средней ставке около 15%) можно оценить в 8%. Итого 53% налогов.

Эмпирически, перечисленные налоги составляют около 84% бюджета. Тогда все вместе налоги «весят» 63% произведенной стоимости. Что неплохо согласуется с вышеприведенной оценкой в 69%. Также полученная доля чистой зарплаты в ВВП 42% приемлемо согласуется как с полученной ставкой налога 63% (с точностью в 5%), так и с эмпирическими наблюдениями.


Конечно, нужно обратить внимание на неравномерность налогообложения по отраслям. Возьмем хотя бы три основные группы: сельское хозяйство (почти ноль налогов), мелкие предприниматели (небольшой фиксированный налог) и предприятия (на которых ложится основное бремя). Для этих последних ставка налогообложения явно выше 70%. Для справки: налоги выше 30-32% не оставляют в экономике инвестиционных ресурсов для развития. Так-то вот.


Вадим Черный

Мэр Арциза