Реферат: Методические материалы для проведения активных форм занятий Геополитика: деловая игра

Методические материалы для проведения активных форм занятий


Геополитика: деловая игра


Москва- 2003


Подготовлено кафедрой внешнеполитической деятельности России


Авторы и составители: доктор исторических наук, профессор Терновая Л.О. (отв.ред); кандидат политических наук Дорошева Е.Ю.; кандидат политических наук Мельникова А.А.


Рецензенты: кандидат юридических наук Крестинский М.В., доктор исторических наук, профессор Калинина К.В.; доктор исторических наук, профессор Косач Г.Г.


Методические материалы для проведения активных форм занятий «Геополитика: деловая игра». – М.: ________, 2000.


Учебно-методические материалы по курсу «Геополитика» включают модели деловых игр, которые могут служить особой формой проверки знаний слушателей, полученных во время аудиторных занятий для самостоятельной работы, способствовать более глубокому изучению материала, актуализации информации, имеющейся у государственных служащих, в области внешнеполитической деятельности России и современных международных отношений. Адресовано слушателям РАГС, ее филиалов, региональных академий государственной службы.


Введение


Учебная дисциплина «геополитика» относится к числу тех, которые вошли в государственный образовательный стандарт в 90-е годы. Она не имела прямых аналогов в прошлом советского высшего образования и принадлежала числу тех областей гуманитарного знания, которые связывались преимущественно с буржуазной наукой. Изменение внутриполитической ситуации в России, окончание «холодной войны» и переход к активному международному сотрудничеству с западными странами привели не только к смене внешнеполитических приоритетов России, но и стали импульсом для формирования нового внешнеполитического мышления. Изменились оценки геополитики как науки и учебной дисциплины. Особого внимания потребовал анализ российской геополитической традиции, взаимозависимости геополитики и геоэкономики, геостратегических возможностей России.

Эти задачи имеют существенное значение для обучения государственных служащих. Не случайно в государственных образовательных стандартах «второго поколения» по государственному и муниципальному управлению эта дисциплина сохранилась практически без изменений. Это позволило обеспечить преемственность в преподавании геополитики, разработать целый ряд новаторских учебных пособий. Однако значительная часть имеющейся учебно-методической литературы по-прежнему ориентирована на студентов, обучающихся по программам первого высшего образования. Подготовка государственных служащих охватывает более широкие формы обучения, включая второе высшее образование, повышение квалификации и профессиональную переподготовку. Именно для таких слушателей подготовлено настоящее пособие.

Участие в деловой игре «Геополитика» (в любом из предложенных вариантов или итоговой – общекурсовой или межгрупповой игре) предполагает обязательное наличие достаточного уровня знаний и богатого личного опыта. Более того, успех подобных форм занятий возможен только при условиях повышенной мотивации обучения, высокой индивидуальной ответственности, сформированного умения работать в коллективе. То есть речь идет о тех факторах, которые являются необходимыми для эффективных действий управленческой команды.

Безусловно, игре не только предшествуют другие аудиторные занятия, но и самостоятельна подготовка. Поэтому учебно-методические материалы включают необходимую для этого информацию и документальную базу.

Выбор варианта игры из предложенных или создание иной модели зависит от специализации слушателей. Возможны акценты, усиливающие экологические, экономические, юридические, военные аспекты изучаемой дисциплины. Так же возможен выбор формы завершения игры, который должен ориентироваться на практические потребности.

Если группа не готова к проведению деловой игры, то в качестве подготовительного занятия или замены рекомендуется проведение викторины (вопросы для самопроверки) или геополитического диспута.

Авторский коллектив выражает надежду, что предлагаемые учебно-методические материалы будут реализованы в учебном процессе Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, ее филиалов и региональных академий.

^ Варианты деловой игры «Геополитика»


Вариант I


Подготовительная работа:

знакомство с геополитическими концепциями, терминологией; распределение ролей


^ Начало игры
  

Группа представителей морских держав (оптимальное число 6 человек)

Группа представителей континентальных держав (оптимальное число 6 человек)

Группа геоэкономики (оптимальное число 6 человек)

     

Подгруппа по изучению концептуаль-ных основ этого направления геополитики

Подгруппа по исследованию воздействия конъюнктур-ных факторов на выработку политических решений

Подгруппа по изучению концептуальных основ этого направления геополитики

Подгруппа по изучению роли геополитичес-кого фактора в мировых войнах ХХ века

Подгруппа по анализу территориаль-ных проблем формирования геоэкономичес-ких зон

Подгруппа по исследованию закономернос-тей современного технико-экономического соревнования

     

Подготовка реферата «Геополитика и реалии конца ХХ века»

Подготовка реферата «Геополитический фактор в противоречии Востока и Запада»

Подготовка реферата «Геоэкономическая иерархия современного мира»



^ Совместное заседание групп.

Представление рефератов и подготовка совместного документа «Сфера геополитического влияния России и пути ее развития»



Публичное обсуждение рекомендательной части выработанного документа



Вариант II



^ Подготовительная работа:

знакомство с геополитическими концепциями, терминологией; распределение ролей


Начало игры

Группы представителей
      

Западной цивилизации

(3 чел.)

Латиноаме-риканской цивилизации

(3 чел.)

Восточноев-ропейской цивилизации

(3 чел.)

Мусульманской цивилизации

(3 чел.)

Индуистской цивилизации

(3 чел.)

Китайской цивилизации

(3 чел.)

Японской цивилизации

(3 чел.)



Подготовка тезисов по проблемам базовых разногласий, исходящих из исторического опыта, различий в языках, этических нормах и ценностях, религиозных устоев и пр.; выявление специфики каждого цивилизационного блока и перспектив его развития


Совместное заседание рабочих групп
Обсуждение возможностей межцивилизационного диалога и путей преодоления геополитических конфликтов в XXI веке



Подготовка и обсуждение доклада «Многоцивилизационный мир и многополюсное мироустройство»



Вариант Ш



^ Подготовительная работа:

знакомство с геополитическими концепциями, терминологией; распределение ролей


Начало игры

Группы представителей
 

Сторонников силового решения конфликтов (6 чел.)

Сторонников поиска выхода из кризиса на основе этического консенсуса (6 чел.)



Обсуждение специфики проявления следующих факторов мирового развития: мощи, богатства, идентичности, справедливости, порядка – в зависимости от ведущей установки на решение проблем с помощью силы или морали


Дискуссия
Участников игры



Выработка совместного проекта «Геостратегия мирового сообщества: от баланса сил к балансу целей»



Вариант IY



^ Подготовительная работа:

знакомство с геополитическими концепциями, терминологией; распределение ролей


Начало игры

Группы сторонников
 

Биполярной системы международных отношений (6 чел.)

Однополюсного мира

(6 чел.)

Многополярного мира

(6 чел.)



Изучение известных и гипотетических моделей миропорядка, построенных на принципах одно-, би- и многополюсности, выявление их цивилизационной идентичности, механизмов саморазвития, причин распада и пр. Подготовка итоговых тезисов.


Дискуссия
Участников игры



Подготовка совместного документа «Мир без гегемонии: реальность или утопия?»



Вариант Y



^ Подготовительная работа:

знакомство с геополитическими концепциями, терминологией; распределение ролей


Начало игры

Представители «геоутопических» воззрений
 

Утопий «расширения»

(7 чел.)

Утопий «замкнутости»

(7 чел.)



Изучение исторических примеров попыток реализовать на практике утопические модели развития, выявление геополитических притязаний их авторов, причин краха этих моделей


Дискуссия
Участников игры



Выработка совместного документа «От утопического к рациональному в геополитике»



Вариант YI



^ Подготовительная работа:

знакомство с геополитическими концепциями, терминологией; распределение ролей


Начало игры

Группы представителей
 

(1) Сторонников глобализации

(7 чел.)

(2) Противников глобализации

(7 чел.)



Подготовка тезисов о преимуществах (1) и опасностях (2) процесса глобализации, соотношении глобализации и интернационализации, перспективах создания глобальной системы управления


Совместное заседание групп
Представление подготовленных тезисов и подготовка совместного документа «От геополитики к геокультуре»



Публичное обсуждение рекомендательной части документа



^ Вариант YII



Подготовительная работа:

знакомство с российскими геополитическими концепциями, терминологией; распределение ролей


Начало игры

Группы сторонников
 

Славянофилов

(6 чел.)

Западников

(6 чел.)

Евразийцев

(6 чел.)



Подготовка тезисов с изложением и развитием концепций российских геополитиков, их влиянием на поиск геополитического и цивилизационного идентитета России


Совместное заседание групп
Представление тезисов и обсуждение проблемы «геополитических вызовов» современности и способности России противостоять им



Подготовка и публичное обсуждение рекомендательной части документа «Геополитические перспективы России»



Итоговая игра


Подготовительная работа:

знакомство с итоговыми документами, подготовленными участниками деловых игр, распределение ролей








^ Участники игры:


Y1 – представитель интересов морских держав;

Y2 – представитель интересов континентальных держав;

Y3 – представитель интересов западной цивилизации;

Y4– представитель интересов латиноамериканской цивилизации;

Y5 – представитель интересов восточноевропейской цивилизации;

Y6 – представитель интересов мусульманской цивилизации;

Y7 – представитель интересов индуистской цивилизации;

Y8 – представитель интересов японской цивилизации;

Y9 – представитель сторонников однополюсной модели мира;

Y10 – представитель сторонников биполярной модели мира;

Y11 – представитель сторонников многополярного мира;

Y12 – представитель сторонников глобализации;

Y13 – представитель противников глобализации;

Y14 – «философ»;

Y15 – «экономист»;

Y16 – «военный специалист»;

Y17 – «дипломат».


^ Определения понятия «Геополитика»

Жюль Мишле (1798-1874). История Франции. Книга III, Картина Франции, 1833-1867

"История неразрывно связана с географией. Мы не можем говорить о феодальной или провинциальной истории, не охарактеризовав при этом каждую из провинций. Однако недостаточно просто изложить географические данные различных регионов страны, необходимо в первую очередь представить плоды этих провинций, т.е. людей и события, связанные с их историей".


^ Поль Видаль де Ла Блажи (1845-1918) в 1919 году

"География призвана объяснить, каким образом физические и биологические законы, которые управляют миром, сочетаются и взаимодействуют между собой в различных частях земного шара [...] Географические характеристики того или иного региона формируются не только самой природой [...], они являются в значительной степени результатом деятельности человека, который придаёт необходимое единство естественным факторам".


^ Фридрих Ратцель (1844-1904). Политическая география, 1897 г.

"Биогеография рассматривает государство как форму распространения жизни на поверхности Земли. Как и всё живое, государство подвержено воздействию ряда факторов. То, что способствует распространению людей на Земле, способствует также расширению их государств. Чрезвычайно редки случаи создания государств в приполярных областях и в пустынях. Государства практически не развиваются в тропиках, в девственных лесах и в высокогорье, но имеют устойчивую тенденцию к росту при устойчивом росте населения. Постоянные изменения в характере и размерах государств свидетельствуют о том, что они живут и эволюционируют. Государственные границы следует рассматривать как проявление органического и неорганического движения; элементарные государственные образования имеют структуру клеточной ткани [...]. Бросается в глаза сходство форм жизни, связанной с почвой [...]. Государство является живым организмом не только потому, что оно представляет собой механизм привязки жизни народа к определённой территории, но ещё и потому, что эта связь усиливается в результате взаимности до такой степени, что народ и территория подставляют собой единое целое, когда одно невозможно себе представить без другого [...]. В животном и растительном мире самым совершенным организмом является тот, части которого жертвуют своей независимостью во имя сохранения целого. С этой точки зрения, государство представляется крайне несовершенным организмом [...]. Чем выше уровень развития государства, тем больше оно стремится освободиться от своего органического основания. Следовательно, сравнение государства с живым организмом более справедливо, когда речь идёт о примитивном государстве, и менее справедливо, если имеется в виду высокоразвитое государство".


^ Рудольф Челлен, автор неологизма "геополитика", (1864-1922). Staten som Lifsform [Государство как форма жизни], 1916 г.

"Геополитика - это наука о государстве как о географическом организме, который проявляет себя в пространстве. Государство как страна, как территория или как империя. Постоянным объектом этой политической науки является унифицированное государство, она стремится познать его сущность, тогда как политическая география отражает информацию о планете, как о месте существования человеческих сообществ..."


^ Карл Хаусхофер (1869-1946), текст выступления по радио, 1931 г.

"... в качестве основы научной политики и любого переустройства пространства на поверхности земли, особенно для народа с богатой культурой, пережившего тяжкие потрясения, находящегося в самом центре перенаселённого континента, чьё международное значение неуклонно снижается, геополитика представляла собой, возможно, одно из немногих средств для согласования взглядов миллионов людей, находящихся в общем жизненном пространстве, по крайней мере в вопросах, имеющих жизненно важное значение для всех.

Как бы то ни было, глубокие познания в области геополитики должны быть свободны от партийной предвзятости, они должны быть одинаково верными и для крайне левых, и для крайне правых, чтобы каждый, кто обладает необходимым опытом и геополитическими знаниями, мог обеспечить правильное политическое руководство государством, какими бы ни были его политические взгляды и его партийная принадлежность.

[...]

Поэтому естественно, что мы находим некоторые из лучших работ по геополитике как у ярых сторонников капитализма в англосаксонских странах, так и у их московских противников. По своей сути геополитические труды не должны зависеть от того места на земном шаре, где по воле случая находятся их авторы, от их общественного положения и от их политических партий".




^ Раймон Арон (1905-1983). Война и мир между нациями, 1962 г.

«Что может почерпнуть геополитика из конкретной реальности, из схематизма сцены, из стратегии и дипломатии актёров? С точки зрения геополитики, внешняя политика представляет собой способ использования определённых средств для достижения поставленных целей. Ресурсы, т.е. люди, средства производства, оружие, мобилизуются государствами для обеспечения своей безопасности или для внешней экспансии. Однако направления экспансии, как и направления внешней угрозы, уже отражены на глобусе, если только географ способен правильно оценить естественные факторы, гарантирующие процветание и могущество страны. Геополитика сочетает в себе географическую схематизацию дипломатических и стратегических отношений с географическим и экономическим анализом ресурсов, с интерпретацией дипломатических позиций, учитывающей как образ жизни населения (оседлый, кочевой, земледельцы, моряки), так и характер окружающей среды».

^ Колин С. Грей. Геополитика атомной эры
"Геополитику следует отличать от Geopolitik. Первая является политической наукой, т.е. результатом изучения политических структур, и не предполагает обязательных политических действий. Вторая, т.е. Geopolitik., включает в себя огромное количество работ и тенденциозную картографию, которые получили существенное развитие в Германии с начала 20-х годов и до крушения III Рейха. Она опирается на исследования и идеи самых уважаемых геополитиков, живущих за пределами Германии, но её главной целью является пропаганда. Хотя геополитике не удалось полностью освободиться от крайностей Хаусхофера и его сторонников, тем не менее, внешняя политика и политика обороны практически всех стран мира строится с учётом геополитических факторов. Возможно, геополитика вышла из моды, но политическая интерпретация глобальных географических реалий играет важную, хотя иногда и малозаметную роль в нашем подходе к решению проблем".


^ Геттнер А. География. Ее история, сущность, проблемы, 1930г.

«Рядом с теоретико-политической географией (стоит) – практическая или географическая политика – геополитика».


Структура геопространства






















Ядро – основной структурный элемент, концентрирует информацию о функционировании системы, является центром управления системы;

срединная зона – выполняет функции обслуживания ядра и может играть роль ресурсной части геосистемы;

периферия – обеспечивает ресурсную базу геосистемы, а также выполняет функцию защиты от угроз со стороны соседних геосистем;

оси развития – сублинейные структуры, состоящие из крупных транспортных магистралей, инженерно-технических коммуникаций и расположенных вдоль них населенных пунктов, выполняют функцию осуществления связей между структурными элементами системы.

Геополитические закономерности



континентальные и морские державы находятся в перманентном противоборстве;

природные границы постоянно входят в противоречие в политическими;

мировая мощь зависит от географических детерминант, контроль над ключевыми пространствами является ее составной частью;

особая роль в глобальной системе принадлежит «срединной» земле, недоступной для морских держав, контроль над этой частью пространства обеспечивает глобальное геополитическое преимущество;

все пространства контролируемы, потеря контроля над пространством одного геополитического субъекта означает установление контроля над ним со стороны другого субъекта;

колонизация государствами больших пространств начинается в широтном направлении (с Востока на Запад), а по мере их освоения продолжается в меридиальном (с Севера на Юг);

широтная экспансия (Восток→Запад; Запад→Восток) носит дестабилизирующий характер, меридиальная экспансия (Север→Юг) имеет стабилизирующие последствия;

пересечение широтных и долготных векторов военно-экономической экспансии носит деконструктивный характер.



Вопросы и задания для самопроверки


1. Вычеркните лишнее понятие

Хартленд-Римленд-Мериленд

Теллурократия-Талассократия-Теократия

Жизненное пространство - Экономическое пространство - Мертвое пространство



2. Дайте описание «слоеного пирога пространства», исходя из анализа уровней современной мировой системы и приоритетных подходов к решению национальных задач.


3. Выявите специфику предметных полей геополитики и геоэкономики и линии их междисциплинарного пересечения.


4. Согласно Иву Лакосту, как минимум три фактора могут способствовать превращению какой-либо географической зоны в объект межгосударственного соперничества: (1) принадлежность к системе международных обменов; (2) наличие жизненно важных ресурсов; (3) символическое значение некоторых мест. Согласны ли Вы с его утверждением? Если да, приведите конкретные примеры. Объясните с этих позиций развитие конфликта на Балканах, начиная с середины XIX века.


5. Соедините линиями авторов исследований по геополитике и их работы:



Арон Р.


Государство как форма жизни

Клаузовиц К., фон

О войне


Лакост И.

Влияние морской силы на историю


Маккиндер Х.Дж.

Географическая ось истории


Мэхен А.Т.

Американская стратегия в мировой политике. Соединенные Штаты и баланс сил


Ратцель Ф.

Претензии на мировое господство


Спайкмен Н.Дж.

Основные направления географического развития Японской империи, 1854-1919гг.


Фишер Ф.

Война и мир между нациями


Хаусхофер К.

Исследование политического пространства


Челлен Р.

География необходима для войны



6. Сопоставить переводы известного «геополитического императива» Х.Дж.Маккиндера: (1) «Кто правит Восточной Европой, - правит Срединной Землей, кто правит Срединной Землей, - правит и Мировым Островом, кто правит мировым Островом – тот господствует над миром» и (2) «Кто контролирует сердце мира, тот владеет островом мира, кто командует на острове мира, тот командует миром». Какой из вариантов перевода ближе по смыслу к утверждению знаменитого английского мореплавателя XYI в. У.Рэли, одного из победителей «Непобедимой Армады», о том, что «кто держит в своих руках морские пути, тот держит мировую торговлю и все богатства мира, кто держит в своих руках богатства мира, тот является владыкой мира».


7. Нанесите на контурные карты границы Heartland и rimland в понимании разных геополитиков. Объясните причины несовпадения линий.


8. Продолжите сравнение соперничества сухопутных и морских держав: Спарта и Афины, Рим и Карфаген….


9. Мифологизация границы обусловлена сложностью пересечения их реального, символического и воображаемого смысла. Как это проявляется в геополитических теориях Мэхена, Макккиндера, Спайкмена и др.


10. Особенностью евразийства принято считать:

мультилинейный подход к оценке исторического процесса, отрицание существования единой общечеловеческой цивилизации и единой культуры;

восприятие Евразии как особой географической, исторической и социально-культурной целостности;

признание единственно перспективным для этой целостности собственного пути развития, определяемого ценностными ориентирами, нравственными нормами, культурными традициями и историческим опытом взаимодействия евразийских народов.



11. Проанализируйте с учетом этих позиций известные евразийские концепции (Н.С.Трубецкого, П.Н.Савицкого Г.В.Флоровского, Г.В.Вернадского и др.). Составьте схему развития исторических ритмов, отражающих пульсирующее чередование двух геополитических форм организации евразийского пространства: (1) чередование единой государственности и системы государств. Какой геополитический прогноз позволяет выстроить эта схема?


12. Заполните схему. Обоснуйте свою позицию.

^ Геополитическая картина мира

Характеристика современного периода (идентификация международной системы):




Оценка процесса глобализации


Взаимосвязь геополитики и геоэкономики:

1.

2.

3.

4.

5.

…

^ Позитивные аспекты
Негативные аспекты






13. Пользуясь известными определениями, дайте свой вариант дефиниции «геополитическая парадигма» и изобразите ее схематически


Парадигма - (от греч. paradeigma – пример, образец),

понятие, используемое в античной и средневековой философии для характеристики взаимоотношений духовного и реального мира;

исходная концептуальная схема (или модель постановки проблем), принятая в качестве образца исследовательских задач;

строго научная теория, воплощенная в системе понятий, выражающих существенные черты действительности.

^ Пример:

Геополитическая парадигма – концептуальная модель системы международных отношений, взятой в совокупности ее основных параметров, позволяющих выявить особенности геополитического расклада сил в конкретный исторический период.


Средства внешней политики (I)

Цели внешней политики (I)





Теории внешней политики (I)





Цели внешней политики (II)

Средства внешней политики (II)

Теории внешней политики (II)



14. Представьте в виде графика развитие геополитических циклов в ХХ веке. С какими известными моделями цикличности можно их сопоставить?





Преобладание умеренно-позитивного

политического климата


































N































1900

1910

1920

1930

1940

1950

1960

1970

1980

1990

2000



Преобладание агрессивного

политического климата


^ N – исходное количество суверенных государств



Опишите мир Дж. Р. Толкиена, представленный в популярной трилогии «Властелин колец», в категориях геополитики.

Какие геометрические понятия используются в геополитике? Приведите примеры.

Опишите геополитическое положение «Первого», «Второго» и «Третьего Рима» в период их расцвета, опираясь на политические и философские представления соответствующих исторических периодов.


^ Геополитический диспут

Опасное заблуждение считать, что конец века неминуемо является историческим периодом, общественному сознанию которого имманентно присуще в качестве ведущего представление о крушении мира. Такие эсхатологические предчувствия сопровождают человечество на всем его историческом пути и, более того, часто способствуют появлению идей и формированию концепций, которые предлагают не только выход из кризиса, но и создание нового миропорядка, основанного на принципах, не допускающих возникновения конфликтных ситуаций, способных перерастать в кризисы. В каждую эпоху для этих идей и проектов находились свои средства выражения. Люди использовали для этого языки: мифологии, религии, науки.

ХХ век открыл перед людьми новые возможности для проявления экономической, политической и иной активности, но одновременно обнаружил новые угрозы и вызовы безопасности. В этих условиях поиск новых моделей мироустройства стал насущной политической задачей, и именно язык политики явился основой их описания. А так как в конфронтационном мире нет общих для всех приемлемых объяснений категорий политического пространства, то спор оппонентных школ и позиций приобрел невиданную ранее остроту.

Ниже приводятся извлечения из работ двух классиков американской и британской школ международных отношений – Ганса Моргентау и Хэдли Булла, оказавших весьма значительное влияние на развитие политической мысли и формирование геополитических концепций своих стран.


^ Ганс Моргентау (1904-1982) родился в Германии. В 1932 году стал доктором философии, защитив диссертацию в женевском Институте международных отношений. В 1937 году эмигрировал, как и многие другие, спасаясь от нацистских антиеврейских репрессий, в США. Двадцать лет Моргентау возглавлял Центр по изучению внешней и военной политики Чикагского университета. В 1968 год, политически активный в связи с подъемом «нового левого» движения, убийствами Роберта Кеннеди и Мартиена Лютера Кинга, Моргентау принимает решение о переезде в Нью-Йорк.

Его основные идеи были изложены в работе «Международная политика», впервые изданной в 1948 году и переизданной более 20 раз. Эта книга Моргентау стала обязательной для студентов, изучающих политологию в американских университетах.

Ганса Моргентау считают одним из основателей школы «политического реализма». Ее отличительными чертами является признание:

национального государства в качестве основного субъекта международных отношений, который обладает определенной силой и выражает посредством этой силы свои интересы;

борьбы государств за наибольшее влияние в международных отношениях как основного механизма их развития;

равновесия сил (регионального или международного), которое препятствует образованию национальной или коалиционной мощи и достигается политикой баланса сил, оптимальным состоянием международной системы.


^ Хэдли Булл (1931-1985), получил образование в университете Сиднея, где и защитил докторскую диссертацию. С середины 60-х годов жил в Великобритании, был профессором международной политики в Оксфордском университете. В 1977 году вышла его наиболее известная работа «Анархическое общество: исследование проблемы порядка в мировой политике». Оценки труда были неоднозначными. И только в середине 90-х в США появилось второе издание монографии с предисловием Стенли Хоффмана.

Хэдли Булл предпринял попытку преодолеть гиперболизацию роли силового компонента мировой политики, свойственную школе «политического реализма». Заслугой Булла стало изучение развития политических традиций: гоббсианской, которую он видел в работах школы «политического реализма», и кантианской, связываемой им с «правовым идеализмом». И ту, и другую тенденцию он считал односторонней, не позволяющей охарактеризовать состояние международной системы.

Рассматривая отношения международных акторов как анархический процесс, Булл считал, что они могут быть упорядочены, если за основу берется модель национального, а не мирового сообщества, ибо в ней отношения строятся по конструктивному, а не деструктивному пути.


Задание

Проанализируйте политические взгляды Г.Моргентау и Х.Булла по приведенным выдержкам из их главных работ. Распределить участников диспута по группам сторонников каждого исследователя. Попытайтесь доказать правоту авторских позиций, на основе геополитических реалий конца 70-х – начала 80-х годов. Подведите итоги диспута и ответьте на вопрос, почему в середине 90-х годов происходит сближение точек зрения сторонников этих исследователей.


^ Г.Моргентау «Международная политика».

… Главная веха, которая выделяет политический реализм во всем ландшафте мировой политики, - это концепция интереса, определяемого в терминах силы [влияния]. Эта концепция дает возможность понять связь между мотивами, лежащими в основе международной политики, и исследуемыми фактами…

…Реалистическая теория международной политики упреждает… две типичные ошибки: сосредоточенность на побудительных мотивах и идеологических предпочтениях…

…Эти же соображения можно отнести и к понятию «сила»… Сила может выражать все, что связано с установлением и поддержанием контроля одного человека над другим. Она, таким образом, покрывает собой все социальные отношения, служащие этой цели, - от физического насилия до самых тонких психологических связей, позволяющих одному разуму властвовать над другим…

…Концепция интереса, определяемого в силовых понятиях, предупреждает как эксцессы во имя морали, так и политическое безрассудство… Умеренность в политике не может не отражать умеренности моральных суждений…

…Международная политика, как и любая политика, - это борьба за влияние. Каковы бы ни были конечные цели международной политики, оно всегда – самая непосредственная цель… Борьба за влияние универсальна во времени и пространстве, и это неопровержимый факт, вытекающий из опыта.

…Любая политика, будь то внутренняя или внешняя, выявляет три базовые модели, т.е. все политические феномены могут быть сведены к одному из трех основных типов. Она стремиться либо к сохранению мощи, либо к усилению мощи, либо к демонстрации мощи.

Этим трем образцам политики соответствуют три типа международного поведения. Страна, чья внешняя политика направлена на сохранение мощи, а не на ее перераспределение в свою пользу, придерживается линии статус-кво. Страна, которая стремится путем изменения сложившегося соотношения сил обладать дополнительной мощью в сравнении с уже имеющейся, проводит политику империализма. Нация, чья внешняя политика заключается в демонстрации имеющейся мощи, как с целью ее сохранения, так и с целью наращивания, проводит политику поддержания престижа. Впрочем, формулировки эти носят временный характер и нуждаются в дальнейшем уточнении.

…Дипломатия – элемент мощи нации. Важность дипломатии для сохранения всеобщего мира лишь частный аспект этой важной функции.

…Дипломатия должна быть свободна от духа крестовых походов. Это первое правило дипломатии, пренебрежение которым чревато риском войны.

…Внешнеполитические цели должны формулироваться через призму национального интереса и быть поддержаны адекватной мощью. Это второе правило дипломатии, направленной на поддержание мира. Национальный интерес миролюбивой страны может формулироваться только через призму национальной безопасности, а она должна предполагать целостность национальной территории и неприкосновенность ее институтов. Национальная безопасность в таком случае – это тот необходимый минимум, который дипломатия должна защищать адекватными возможностями и бескомпромиссно. Но дипломатия должна всегда прислушиваться к радикальным изменениям, которые претерпела национальная безопасность в ядерную эпоху.

…Дипломатия должна видеть политическую ситуацию с точки зрения других стран… Определение национальных интересов в терминах национальной безопасности более достижимо, интересы двух противоборствующих стран более совместимы в рамках биполярной системы, нежели в любом ином балансе сил…

Если страна определила свои национальные интересы как интересы национальной безопасности, она уже способна жертвовать своими отдаленными форпостами, расположенными вблизи или внутри сферы национальной безопасности другой страны, и отойти в пределы собственной сферы, являющейся самодостаточной.

Страны должны быть готовы к компромиссу по всем вопросам, которые не являются для них жизненно важными… Для умов, не замутненных мессианским духом какой-либо политической религии и способных объективно смотреть на национальные интересы обеих сторон, разграничение этих жизненных интересов не должно представлять трудности. Другое дело – компромиссы по второстепенным вопросам. Здесь задача не в том, чтобы разграничить и определить те интересы, которые по самой своей пр