Реферат: Международное и межпарламентское сотрудничество в 2010 году

Международное и межпарламентское сотрудничество в 2010 году


Международное сотрудничество Архангельского областного Собрания депутатов (далее – областное Собрание) в 2010 году осуществлялось по следующим направлениям деятельности:

организация и проведение приёмов иностранных делегаций в областном Собрании;

организация и проведение визитов делегаций областного Собрания в зарубежные страны, включая организационное, информационно-аналитическое и паспортно-визовое обеспечение выездов депутатов за рубеж.

За истёкший период в областном Собрании состоялось пять встреч с представителями иностранных государств и их парламентов.

В рамках мероприятий, посвящённых закрытию российско-немецкого проекта «Динамический механизм: сокращение принятия мер, связанных с ограничением/ лишением свободы, в отношении подростков и молодёжи, преступивших закон», 12 марта 2010 года в областном Собрании прошла встреча с делегацией из Германии во главе с министром юстиции, равноправия и интеграции земли Шлезвиг-Гольштейн Эмилем Шмальфусом. В ходе состоявшегося разговора были подведены итоги двухлетнего сотрудничества по реализации указанного проекта.

12 мая 2010 года областное Собрание принимало ветеранов северных конвоев из Великобритании и США. Делегация в составе 20 человек прибыла в город на Двине, чтобы ещё раз вспомнить подвиг героев морских сражений и встретиться со своими сослуживцами из столицы Поморья.

Обсуждению вопросов экономики, строительства и возрождения школьных обменов была посвящена встреча председателя областного Собрания В.С. Фортыгина с делегацией американского города Портленд 24 июня 2010 года.

Значительным событием стал визит в Архангельск итальянской делегации автономной провинции Тренто, который состоялся в период с 22 по 26 июня 2010 года. В состав делегации вошли парламентарии Совета автономной провинции Тренто во главе с его председателем Джованни Кесслером, а также представители администрации и деловых кругов провинции. В рамках визита был подписан Меморандум о сотрудничестве между областным Собранием и Советом автономной провинции Тренто, прошли встречи с депутатами областного Собрания, членами Правительства и деловыми кругами области. В целях изучения перспектив сотрудничества итальянская делегация посетила промышленные предприятия Архангельска и Северодвинска, познакомилась с экономико-инвестиционным и культурным потенциалом региона.

24 сентября 2010 года председатели комитетов областного Собрания С.А. Вторый, А.В. Бральнин и С.Д. Эммануилов встретились с американскими судьями и адвокатами, которые прибыли в Архангельск в рамках российско-американского проекта «Верховенство закона». В ходе дискуссии о компетенции законодательных органов в России и США участники встречи обменялись опытом законодательной практики, обсудили вопросы здравоохранения, демографии, банкротства, а также политические процессы, происходящие в обществе двух стран.

В целях повышения информированности зарубежных партнеров о деятельности регионального парламента, а также в связи с регулярными визитами иностранных делегаций на сайте областного Собрания в разделе «English» размещена справочная информация на английском языке о работе законодательного органа, начиная с первого созыва, а также информация о международных и межпарламентских связях областного Собрания.

В 2010 году состоялось шесть поездок региональных парламентариев в страны Северной и Южной Европы с целью участия в международных мероприятиях.

Так, в январе 2010 года председатель комитета областного Собрания по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу Н.И. Павловская приняла участие в семинаре «Арктический олень», который прошёл в Рованиеми (Финляндия). Организаторами семинара выступили Центр образования саамского региона и Арктический исследовательский центр.

В феврале 2010 года в столицах Норвегии и Финляндии состоялась ежегодная парламентская программа обмена Северного Совета, в которой приняли участие заместитель председателя комитета областного Собрания по бюджету и налогам В.Р. Баданин и заместитель председателя комитета областного Собрания по образованию и высшей школе М.В. Казакова. В рамках визита архангельские парламентарии обсудили вопросы, связанные с сотрудничеством Северных стран и России, познакомились с деятельностью парламентов двух стран, посетили различные учреждения и организации.

По приглашению Совета автономной провинции Тренто в марте 2010 года состоялся официальный визит делегации областного Собрания в Италию. В ходе состоявшихся встреч были намечены пути дальнейшего взаимодействия, в том числе принято решение о подписании меморандума о сотрудничестве региональных парламентов во время ответного визита в Архангельск в июне 2010 года.

В марте 2010 года в Киркенесе (Норвегия) прошёл Второй Форум молодых политиков Северо-Запада России и Северных стран. Областное Собрание представлял председатель комитета по этике и регламенту А.Н. Савкин. По итогам Форума участниками принята Резолюция, а также достигнута договорённость о проведении следующего Форума молодых политиков в Архангельске весной 2011 года.

В мае 2010 года в Бергене (Норвегия) состоялся «круглый стол» между членами Северного Совета и российскими парламентариями. В работе «круглого стола» в составе делегации Парламентской Ассоциации Северо-Запада России принял участие заместитель председателя областного Собрания А.Е. Поликарпов. Участники визита заслушали презентации специалистов компании «Статойл», посетили платформу «Усеберг», а также обсудили вопросы укрепления сотрудничества между парламентами России и Северным Советом.

В июле 2010 года в рамках рабочего визита делегации Совета Федерации и представителей российских регионов состоялась поездка депутата областного Собрания В.В. Пескова в Тоскану (Италия).


Депутаты областного Собрания неоднократно становились участниками обсуждения вопросов международного сотрудничества и на территории Российской Федерации.

Так, в январе 2010 года в Санкт-Петербурге в работе межрегионального «круглого стола» на тему «Международное сотрудничество на Северо-Западе России. Создание современных международных площадок» участвовал заместитель председателя комитета областного Собрания по бюджету и налогам С.А. Мышковский.

В марте, июле и сентябре 2010 года в Санкт-Петербурге прошли три международные конференции «Санкт-Петербург – морская столица России», посвященные вопросам экологии, морского туризма и транспортно-транзитного потенциала. В работе конференций приняли участие председатель комитета областного Собрания по природопользованию и экологии А.А. Фатеев, заместитель председателя комитета областного Собрания по культуре и туризму Е.Г. Сбродова и председатель областного Собрания В.С. Фортыгин, который выступил с докладом о роли Архангельской области в развитии и становлении Северного морского пути.

В сентябре 2010 года заместитель председателя постоянного комитета областного Собрания по законодательству и судебно-правовым вопросам Е.Л. Ляпунова приняла участие в конференции, организованной Мурманской областной Думой для региональных политиков Баренцева/Евроарктического региона. Участники из России, Норвегии, Финляндии и Швеции обсудили проблемы и перспективы Баренцева сотрудничества с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития регионов и Баренцевой программы.

В 2010 году продолжилось активное сотрудничество областного Собрания с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках деятельности Парламентской Ассоциации Северо-Запада России (далее – ПАСЗР).

В период со 2 по 4 июня 2010 года областное Собрание в четвёртый раз с момента образования Парламентской Ассоциации принимало участников и гостей XXXIX Конференции – представителей законодательных органов власти всех одиннадцати субъектов Северо-Запада России, Федерального Собрания Российской Федерации и Северного Совета.

Основными в повестке дня конференции стали вопросы дорожного и жилищного строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергосбережения, социальной защищённости населения. По предложению председателя комитета областного Собрания по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу Н.И. Павловской участники приняли обращение в Правительство Российской Федерации о необходимости разработки подпрограммы «Развитие сельского хозяйства Северо-Западного федерального округа Российской Федерации» в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы.

В ходе конференции произошли изменения в структуре ПАСЗР: образованы два новых постоянных комитета – по вопросам агропромышленного комплекса и по делам Севера и малочисленных народов. Областное Собрание в комитете по вопросам агропромышленного комплекса будет представлять депутат Н.И. Павловская. Председателем комитета по делам Севера и малочисленных народов избран депутат областного Собрания В.В. Песков. В рамках Конференции состоялись заседания Президиума и постоянного комитета ПАСЗР по экономической политике и бюджетным вопросам.

Делегация областного Собрания во главе с председателем В.С. Фортыгиным в составе председателей комитетов В.Д. Гришина, В.Е. Казаринова, депутата В.В. Пескова и руководителя аппарата Т.Г. Мироновой приняла участие в работе 40-й Конференции ПАСЗР, которая состоялась 1 – 3 ноября 2010 года в Санкт-Петербурге. Участники обсудили большой спектр вопросов, три из которых были инициированы и подготовлены областным Собранием. В частности, участники 40-й конференции поддержали председателя комитета областного Собрания по строительству, предпринимательству и инвестициям В.Е. Казаринова и приняли обращение к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о необходимости внесения изменений в Федеральные законы от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

За отчётный период в выездных мероприятиях по линии ПАСЗР принимали участие восемь депутатов областного Собрания (В.С. Фортыгин, В.Р. Баданин, С.А. Вторый, В.Д. Гришин, В.Е. Казаринов, Ю.А. Колмогорцев, В.В. Песков, С.Д. Эммануилов).