Реферат: Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

14 Ноября 2007 года



^ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ






При выборе кандидатов на проверку ревизоры из ФСС сравнивают зарплаты в компании со среднеотраслевыми


(«Главбух» №22 ноябрь 2007)

Примерно половина проверок, проводимых Фондом социального страхования, завершается снятием части расходов, произведенных компаниями за счет средств соцстраха. Причем чаще всего ошибки встречаются при расчете больничных, сообщает «Учет. Налоги. Право» № 42, 2007.

Причем ревизоров больше интересуют крупные компании, а небольшие фирмы, где численность сотрудников меньше 50 человек, сотрудники ФСС проверяют редко.

Как сообщил газете «Учет. Налоги. Право» заместитель председателя ФСС России Сергей Ковалевский, при выборе претендентов на проверку сотрудники фонда обращают внимание на то, есть ли расходы по социальному страхованию и по несчастным случаям, какой тариф установлен при несчастных случаях, соизмерима ли зарплата на предприятии со среднеотраслевой. И если зарплата в компании низкая, то она автоматически оказывается в плане проверок.

Почти 90 процентов воронежских работников вредного производства прошли углубленные медосмотры


^ (АМИ-ТАСС 13.11.2007)

В Воронежской области углубленные медицинские осмотры прошли более 36 тысяч работников. Это составляет почти 90% от общего числа работников, занятых на производстве с вредными и /или/ опасными факторами, которые заявлены работодателями на медицинские обследования в этом году.

На проведение углубленных медосмотров Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования уже направило более 20 миллионов рублей.

По оперативным данным поисково-мониторинговой системы Фонда, из числа обследованных работников 35% практически здоровы, 23% нужно пройти курс профилактических процедур, 36% назначено лечение в амбулаторных условиях, 5% необходимо госпитализировать, 13 человек нуждаются в оказании высокотехнологичной медицинской помощи.

До конца текущего года в Воронежской области углубленные медосмотры пройдут еще около пяти тысяч человек.

Агентство использовало информацию сайта ФСС РФ


Протезирование инвалидов станет доступным

Выделены дополнительные средства на протезирование инвалидов


(«Комсомольская правда» 14.11.2007)

^ Матвей АЛЕКСЕЕВ 

Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации получило дополнительно 14 миллионов рублей. Эти деньги пойдут на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями. А это значит, что все инвалиды, нуждающиеся в протезировании и технических средствах реабилитации, получат их в полном объеме.

Помощь доступна каждому, кто в ней нуждается. Но, чтобы ее оказать, необходима индивидуальная программа реабилитации, которую выдают специалисты Бюро медико-социальной экспертизы. Региональное отделение обращает внимание лечащих врачей, заведующих поликлиниками, председателей клинико-экспертных комиссий лечебно-профилактических учреждений на то, что сейчас как никогда важно оперативно оказать содействие каждому нуждающемуся инвалиду, в максимально короткие сроки оформить этот документ.

ВАЖНО
Документы на предоставление технического средства реабилитации и протезно-ортопедического изделия у жителей города Твери и Калининского района принимают по адресу: Тверь, ул. Ротмистрова, 31, тел. (4822) 35-57-73;
Проживающие в других районах Тверской области должны обратиться к районным уполномоченным по социальному страхованию.
До конца этого года специалисты регионального отделения, а также ФГУП «Протезно-ортопедическое предприятие» работают в шестидневном режиме, т.е. и по субботам.


До конца года Фонд соцстраха направит в санатории 2,5 тысячи калужских льготников


^ (АМИ-ТАСС 13.11.2007)

В ноябре-декабре текущего года Калужское региональное отделение Фонда социального страхования отправит на санаторно-курортное лечение еще 2,5 тысячи льготников. На отдых и лечение граждан этой категории будет направлено дополнительно 26,5 миллионов рублей.

Калужан примут санатории средней полосы, а также курорты Черноморского побережья и Кавказских Минеральных Вод.

С начала года в здравницах побывали около четырех тысяч человек. Региональным отделением Фонда были заключены государственные контракты с десятью санаторно-курортными учреждениями.

Наиболее востребован калужанами санаторий "Воробьево", который известен своими традициями и богатой историей далеко за пределами области. По данным регионального отделения Фонда соцстраха, в 2007 году курс санаторно-курортного лечения в нем прошли почти полторы тысячи льготников.

Агентство использовало информацию сайта ФСС РФ


Омские региональные отделения Фонда соцстраха и Союза пенсионеров подписали соглашение о сотрудничестве


^ (АМИ-ТАСС 13.11.2007)

Сегодня было подписано Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между омским отделением Фонда социального страхования /ФСС/ РФ и региональным отделением общественной организации "Союз пенсионеров России", направленное на развитие социального партнерства и взаимодействия в решении вопросов государственной социальной поддержки 520 тысяч пожилых жителей Омской области.

Сотрудничество с областным союзом пенсионеров, объединяющим 10 тысяч активных участников и состоящим из 300 первичных организаций, у каждой из которых есть свой социальный паспорт, поможет учесть интересы каждого ветерана или инвалида и каждому оказать необходимую помощь.

По словам управляющего омским региональным отделением ФСС Виктора Перлухина, активная жизненная позиция и накопленный людьми старшего поколения опыт помогут более эффективно решать насущные социальные вопросы,  проводить информационно-разъяснительную работу по всем направлениям деятельности Фонда соцстраха и работать с обращениями граждан.

В пресс-службе отделения ФСС отметили, что представители областного союза пенсионеров будут принимать участие в работе конкурсных комиссий и в заседаниях рабочих групп по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями и предоставлению санаторно-курортного лечения льготным категориям граждан.

Со своей стороны руководитель омского отделения "Союза  пенсионеров России" Людмила Одинцова считает такое сотрудничество своевременным и уверена, что участие специалистов регионального отделения Фонда социального страхования РФ в деятельности областной организации пенсионеров будет полезным и плодотворным.

В Омской области отделение "Союза  пенсионеров России" работает уже 15 лет и его деятельность пользуется заслуженным  авторитетом.  На протяжении ряда лет эта общественная организация тесно взаимодействует с омским отделением Пенсионного фонда России, в августе этого года было подписано соглашение о сотрудничестве с региональным отделением партии "Единая Россия". Кроме того, Омская область – единственный регион, где поддержка общественных ветеранских организаций  прописана отдельной строкой в бюджете.





^ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДОРОВЬЕ». ДЕМОГРАФИЯ





Медицина все еще в отставке


(«Парламентская газета» 14.11.2007)

В столице состоялась конференция «О состоянии и перспективах законодательного урегулирования в сфере здра воохранения», которую совместно с Советом Федерации провело Межрегиональное общественное движение «Здоровье нации».

Озабоченность вызывает многое. Например, большое количество законов, касаю­щихся состояния здравоохране­ния, лежит в парламенте без движения. Председатель прав­ления МОД Валерий Володин подтвердил, что «законы гото­вы, но пылятся на дальних пол­ках, например, рассмотрение одного из очень важных — «О правах пациентов» отложи­ли аж на 2018 год».

Национальный проект «Здоровье» признан приоритет­ным. Немного снизилась смертность и увеличилась рож­даемость. Однако проблем меньше не становится. Пресло­вутый 122-й закон, сняв одни проблемы, усугубил другие. Все диагнозы ставит участковый врач. За правильность диагноза и качество лечения никто не от­вечает. По тому же 122-му зако­ну всех почетных доноров и ме­диков, проживающих в сель­ской местности и поселках го­родского типа, вместо благо­дарности за самоотверженность попросту лишили всех льгот.

Нет теперь в России и про­филактической медицины. Хо­тя Президент Владимир Путин неоднократно говорил о необ­ходимости восстановить в пол­ном объеме диспансеризацию населения страны. Однако ни­кто пока не взялся вернуть эти нормы в правовое поле.

Еще одна беда России — ал­коголизм. По данным Всемир­ной организации здравоохране­ния, потребление «чистого» ал­коголя свыше 8 литров в год на одного человека ведет к необра­тимым последствиям для гено­ма человека. У нас сегодня на душу приходится 17 литров. Пьют даже школьники, кото­рые и без того не блещут здоро­вьем. Из 10 выпускников прак­тически не имеют болезней лишь двое.

Все эти беды общего харак­тера трагически сказываются на конкретных судьбах больных людей. Как с горечью сказал Семен Спектор, проработав­ший 40 лет начальником госпи­таля ветеранов войн в Екате­ринбурге, есть у него один па­циент — бывший боец той са­мой 9-й роты, о которой был снят известный фильм. Парень получил ранение в голову и стал инвалидом: у него развилась эпилепсия, появилось множе­ство других нарушений здоро­вья. Но самое страшное, как с ним обошлось военное ведом­ство. Во время службы военврач почему-то не выдал парню нуж­ную справку, и вчерашний сол­дат теперь не имеет права на льготы, которые позволяли бы сносно существовать. Героя по сути выбросили на обочину жизни. Раз в год его можно по­ложить в госпиталь, отмыть и откормить — вот и все. «А как вам понравится ситуация, когда генерал-майор в отставке зво­нит мне и просит: «Семен, до­стань инсулин?» — поинтересо­вался Спектор. По его словам,

пора признать, что в стране уже началась эпидемия диабета, а лекарств нет. «Наши мужчины не доживают до 57 лет — им да­же не надо платить пенсию», — покачал головой старый воен­врач.

А каково сегодня качество медицинской помощи? Отсут­ствие ответственности за свою работу позволяет некоторым медикам делать что угодно. Как сказал на конференции извест­ный гематолог академик Анд­рей Воробьев: «Надо срочно вводить закон, по которому врач должен отвечать за смерть больного, умершего от не смер­тельной болезни». «Если пожи­лой человек умирает от воспа­ления легких, то врач должен держать ответ за свою работу в самой высокой инстан­ции», — убежден академик. А между тем чиновники по-прежнему всячески способству­ют безответственности. Так, в «Основах законодательства Российской Федерации по ох­ране здоровья граждан» прекра­тили действие статей 9 и 10. Те­перь о состоянии здоровья рос­сиян уже никто не должен отчи­тываться.

Практически каждое вы­ступление участников конфе­ренции требовало немедленной властной реакции и законода­тельной поддержки. В Государ­ственной Думе, . начиная с 1997 года, велась работа над законопроектом «О здравоохра­нении в Российской Федера­ции». Его преподносили как юридический документ прямо­го действия. В октябре 1999 года Госдума приняла его в первом чтении. Затем поступило около 1700 поправок. Сейчас он дора­ботан и может быть представ­лен ко второму чтению. Одна­ко, как заявил член правления МОД Анатолий Денисов, Ко­митет Государственной Думы по охране здоровья не может довести этот вопрос до логичес­кого завершения.

СПРАВКА«ПГ»

Как считает Валерий Воло­дин, законопроект «О здравоохранении в Российской Феде­рации» необходимо принимать в пакете с другими — «О регули­ровании частной медицинской деятельности», «Об изделиях медицинского назначения», «О защите прав пациентов», «О репродуктивных правах», «О страховании профессио­нальной ответственности меди­цинских работников», «О доб­ровольном медицинском стра­ховании», «Об общественных медицинских движениях». Большая часть из них была вне­сена в Государственную Думу. Но в 2002 году одну часть вооб­ще сняли с рассмотрения, дру­гую возвратили авторам зако­нодательных инициатив.

Академик Дмитрий Вене­диктов предложил врачам и членам РАМН немедленно взяться за разработку Стратегии развития здравоохранения. В свою очередь заместитель на­чальника отдела социального законодательства правового уп­равления Совета Федерации Владимир Катков заявил, что предложение о развитии Стра­тегии здравоохранения возник­ло вполне резонно, и за нее на­до было браться значительно раньше. Тем более что страте­гия — это фундаментальный инструмент, требующий боль­шой работы. «Ждать, что этим займется Минздрав, нет смыс­ла», — посетовал Катков.

В своем «наказе» всем вет­вям российской власти, приня­том на конференции, Межреги­ональное общественное движе­ние «Здоровье нации» надеется, что законопроект «О здраво­охранении в Российской Феде­рации» новый состав Государ­ственной Думы рассмотрит и примет во втором чтении уже в 2008 году. А пока, как сказал Александр Астапов, зампред правления Фонда поддержки Героев Советского Союза и Героев России, «у народа сло­жилось полное ощущение, что медицина в стране «отправлена в отставку».

^ Елизавета ДОМНЫШЕВА

Несмотря на то что смертность в России несколько снизилась, она по-прежнему остается самой высокой в Европе. А ведь, например, в XIX веке население Российской империи каждые 50 лет увеличивалось вдвое. По продолжительности жизни мужчин Российская Федерация сейчас отстает от самых развитых стран мира на 15—19 лет, а женщин 7—12.


С начала года в Российской Федерации выдано более 222,6 тысячи сертификатов на материнский капитал


(Приоритетные национальные проекты 13.11.2007)

222 671 государственный сертификат на получение материнского (семейного) капитала выдан в России с начала 2007 года, когда вступил в силу Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Об этом сообщила пресс-служба Пенсионного фонда РФ (ПФР).

Лидирует по количеству выданных сертификатов Приволжский федеральный округ – здесь 54 370 семей документально подтвердили свое право на 250 тыс. руб. государственной поддержки. На втором месте, уже традиционно, Южный федеральный округ (44 416 сертификатов), на третьем – Центральный федеральный округ (41 041 сертификат). Далее – Сибирский (33 169), Уральский (23 150), Северо-Западный (16 132) и Дальневосточный (10 330) федеральные округа.

Напомним, что право на получение материнского капитала в размере 250 тыс. руб. получают семьи, в которых после 1 января 2007 года появился второй или последующий ребенок. Воспользоваться этими средствами можно по достижении ребенком трехлетнего возраста или спустя три года после усыновления. При этом сумма капитала будет ежегодно пересматриваться с учетом инфляции.

Согласно закону, заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время по истечении двух лет и шести месяцев со дня рождения (усыновления) ребенка. При этом для распоряжения средствами во втором полугодии календарного года заявление необходимо будет подать не позднее 1 мая текущего года, а для распоряжения средствами в первом полугодии – не позднее 1 октября предшествующего года.

Поэтому заявление о распоряжении средствами или частью средств материнского капитала в первом полугодии 2010 года необходимо будет подать до 1 октября 2009 года.


^ В Пермском крае посчитали новорожденных


(Приоритетные национальные проекты 13.11.2007)

В Пермском крае за январь – октябрь 2007 года органами ЗАГС зарегистрировано 27,7 тыс. новорожденных. Это почти на 2 тыс. малышей больше, чем за аналогичный период прошлого года.

По данным администрации Пермского края, рост числа родившихся отмечается в 39 территориях региона. Например, в Осинском районе в январе – октябре этого года на свет появилось на 27% малышей больше, чем в прошлом году. В Чернушке рост составил 25%, в Верещагино и Оханске – 24%, в Кунгурском районе – 23%. В целом по краю увеличение числа родившихся детей составило 7%.

При этом в 44 территориях края зафиксировано снижение количества умерших. Наибольшее уменьшение этого показателя отмечается в Ординском, Сивинском, Юрлинском и Гайнском районах.

А в Звездном, Чернушке, Чайковском, а также в Ленинском, Индустриальном и Дзержинском районах Перми число родившихся превышает число умерших.






^ ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА




Социально опасный кашель


(«Газета» 14.11.2007)

АНАСТАСИЯ НОВИКОВА

Общественная палата (ОП) вчера провела слушания по профилактике социально опасных заболеваний. Председатели комиссий ОП Лео Бокерия и Леонид Рошаль обсудили проблемы распространения гепатита, туберкулеза и ВИЧ с министром здравоохранения и социального развития Татьяной Голиковой и председателем комитета Госдумы по охране здоровья Татьяной Яковлевой.

С новым министром здравоохранения у ОП отношения складываются лучше, чем с покинувшим этот пост Михаилом Зурабовым. Татьяна Голикова только за последнюю неделю успела посетить два заседания ОП и уже договорилась с общественниками о сотрудничестве. Голикова отметила в интервью «Газете», что к концу 2007 года министерство превратит рекомендации ОП по донорству органов, крови и ее компонентов, лежавшие в министерстве с лета без движения, в нормативный акт. «Мы сегодня с Лео Бокерией договорились о том, что совместно разработаем к концу года концепцию развития донорства», - заявила министр.

Кроме того, Минздравсоцразвития вплотную займется разработкой нормативно-правовой базы по борьбе с социально значимыми заболеваниями. Татьяна Голикова пообещала, что новые законопроекты будут рассмотрены уже на весенней сессии Думы.

В рамках нацпроекта «Здоровье» сейчас выделяются средства на лечение гепатита, туберкулеза и ВИЧ, однако все эксперты сошлись во мнении, что на профилактику этих заболеваний нужно выделять значительно больше денег, чтобы сократить число потенциальных больных.

Сейчас в России 403 тысячи ВИЧ-инфицированных, и число больных в последнее время только увеличивается. Если раньше ВИЧ был распространен в основном среди наркоманов, то сейчас около 40% больных заразились половым путем, причем 44% из них - женщины. В 2007 году на лечение ВИЧ из бюджета выделили 4,8 млрд рублей и только 0,2 млрд - на профилактику. Именно из-за недостатка средств на просветительскую работу и диспансеризацию населения, по прогнозам экспертов ОП, число ВИЧ-инфицированных в ближайшее время будет расти. Поэтому ОП предлагает правительственной комиссии по ВИЧ-инфекции и Минздравсоцразвития разработать единую стратегию профилактики, диагностики и лечения этого заболевания. Кроме того, представители палаты обратили внимание министра на то, что нужно выделять больше средств на разработку социальной рекламы.

По распространенному мнению, туберкулез свирепствует в местах лишения свободы. Однако, по данным Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), активной формой этого заболевания страдают только 45 тысяч из 886 тысяч заключенных. Заболеваемость туберкулезом в местах лишения свободы в последнее время только снижается на фоне общего роста числа больных по стране. В целом социально опасными заболеваниями страдают 314 тысяч заключенных, из них 42,8 тысячи ВИЧ-инфицированных.


«Тетя Таня, подпишите приказ,

я домой хочу!»

попросил 6-летний Линар министра Татьяну Голикову,

навестившую его в Бакулевском центре


(«Известия» 14.11.2007)

^ Татьяна Батенёва

Постоянные читатели «Известий» знают историю 6-летнего мальчика из Уфы, кото­рому в марте с.г. врачи Научного центра сердечно-сосудистой хирургии им. Бакулева временно вживили искусственное сердце. Спасти малыша от смерти может только пе­ресадка сердца, но она невозможна из-за отсутствия важных ведомственных докумен­тов. Пока документ, который чиновники Минздравсоцразвития РФ обещали принять в октябре, так и не создан...

Вчера в НЦСС им. Бакулева должно было пройти вполне официальное событие — заседание двух комиссий Общественной палаты на тему «Причина роста социально значимых болезней и их профилактика». Но случилось нечто совсем незапланиро­ванное.

Министр здравоохранения и социаль­ного развития РФ Татьяна Голикова специ­ально приехала в центр пораньше, чтобы познакомиться с этим уникальным меди­цинским учреждением. И, конечно, уже зная о проблеме пересадки донорских органов детям, не смогла не зайти в палату к маленькому Линару.

Линарчику сказали, что сейчас в нему придет «самый главный врач в стране тетя Таня» и что именно она может под­писать приказ, по которому ему пересадят новое сердце и отпустят домой. Сначала он порядком перепугался. Но наш малыш не из трусливых, и, увидев красивую улыбаю­щуюся женщину, он громко сказал: «Тетя Таня, пожалуйста, подпишите приказ, я домой хочу!» «Тетя Таня» пообещала маль­чику выполнить его просьбу.

Но позже, отвечая на вопрос «Извес­тий», может ли она назвать конкретные сроки выхода приказа, который откроет дорогу детской трансплантологии, отве­тила: «Пока нет». И затем пояснила: «Я бы не стала сейчас эту тему комментировать, поскольку я вновь назначенный министр здравоохранения. Позвольте мне немного разобраться с проблемой. Мы сегодня с Лео Антоновичем Бокерией договори­лись о взаимодействии. Думаю, что в бли­жайшее время мы соберем ученый совет, который есть при министерстве, чтобы эту тему обсудить и принять соответству­ющее решение».

А главной темой дискуссии вчера были социально значимые болезни — туберку­лез, СПИД, вирусные гепатиты, наркома­ния. Комиссии Общественной палаты соб­рали ведущих специалистов, чтобы выслу­шать их мнения и предложения о том, что нужно сделать, чтобы снизить устрашаю­щий уровень этих недугов.


Забытые мамы-одиночки


(«АиФ» 14.11.2007)

^ Галина Шейкина

На днях в Москве прошёл Всероссийский форум матерей, где 19 женщин получили знак «Материнская слава». Но никакие форумы и награды не могут решить проблему целой армии матерей-одиночек.

ЗАДУМАЙТЕСЬ — более трети российских мамочек — одиночки! И каждый год количество детей, живущих вдвоём с мамой, вырастает на 400 тыс. Два миллиона (!) отцов бегают от уплаты алиментов; устроиться на работу незамужней женщине с маленьким ребёнком нереально. Одинокие мамы составляют немалую долю работников, вместо льгот или укороченного рабочего дня им достаются лишь строгие наказы начальства: ребёнка — на няню или бабушку, вкалывай по-чёрному и о больничном даже не заикайся, а то мы быстро найдём бездетную даму на твоё место.

«Главное — это настрой», — сказали «АиФ» в одном из городских департаментов соцзащиты. Мол, если мать-одиночка забудет про государство и будет надеяться только на себя, глядишь — и работа появится, и деньги… Только женщинам надоело быть некрасовскими бабами, которые в поле рожали и сразу за косу хватались. Миллионы женщин воспитывают детей в одиночку, без поддержки не только отцов, но и государства. Им чётко дали понять: власти искренне рады только той семье, где есть мать, отец (причём обязательно хороший семьянин) и здоровый ребёнок.

^ Жизнь в боевых условиях

МУЖЧИНЫ, бросающие беременных женщин или оставляющие жён с тремя детьми на руках, чувствуют себя совершенно безнаказанно, ведь судебные приставы часто не могут взять их за шкирку. Да и суд у нас самый гуманный — защищает преимущественно права отцов, а не их детей. Зато когда мама захочет поехать с ребёнком за границу к морю и не дай бог в свидетельстве о рождении дитяти в графе «отец» — не прочерк, а фамилия настоящего родителя, ей придётся где-то разыскивать последнего и вымаливать разрешение отдохнуть с отпрыском на заработанные ею же деньги. А сколько матерей глотали горькие слёзы, услышав от заведующей детсадом: «Много вас таких одиночек, а группы не резиновые! Возьмём без очереди, если пойдёте к нам техперсоналом». А всё потому, что по федеральному законодательству регион сам решает, давать преимущество при поступлении детям из неполных семей или нет. И немногие города могут похвастаться, как столица, льготной записью для мам-одиночек. Затем наступит черёд школьной администрации, упорно не желающей понимать, почему мамаша не в силах стать щедрым спонсором или участвовать во всех субботниках по первому требованию.

^ Иллюзии чиновников

ПОЛУЧИТЬ высшее образование маме-одиночке чрезвычайно сложно. Льгот при поступлении нет, в городе может вообще не быть яслей, куда можно определить малыша на время лекций и семинаров. Многие бросают вузы, потому что учиться, работать да ещё воспитывать ребёнка одновременно невозможно. Что касается чиновников, то многие из них (те, что мужского пола) искренне не понимают, зачем одиноким матерям особые льготы. И никаких законопроектов, направленных на защиту прав этой группы населения, сейчас не пишется. «Мужчины-депутаты уверены, что все биологические отцы помогают женщинам воспитывать общих детей, — объяснила «АиФ» первый зампредседателя Комитета Госдумы по делам женщин, семьи и детей Тамара Фральцова. — Некоторые даже всерьёз предлагали при разводе оставлять ребёнка с тем родителем, у которого зарплата больше. А чего стоит злополучный Жилищный кодекс, согласно которому детей умудряются выдворять из квартир, записанных на отцов?! Сейчас мы готовим серьёзные поправки к давно устаревшему алиментному законодательству. Может, удастся назначить хотя бы нижний порог алиментов, например в размере прожиточного минимума. А то порой суды обязывают мужчин платить по 100 или 200 руб. в месяц. Как хочешь, так и крутись на эти копейки. Стране просто необходим госфонд, который брал бы на себя выплаты на детей, пока отец бегает и не хочет платить алименты».

«Пинок» за рубеж

В РЕЗУЛЬТАТЕ одинокие мамы всё чаще задумываются об эмиграции, потому что за границей воспитание ребёнка не только считается трудовой деятельностью, но и всячески стимулируется. В Дании одинокая мама может вообще не работать и спокойно жить на пособие, а приданое для новорождённого, которое она получит при рождении малыша, не влезает в огромную коробку. В США, где одиноких матерей действительно очень много, каждый штат старается «переплюнуть» соседа по защите прав женщин с ребёнком. Как вам такой «пакет помощи» для неработающей мамы с грудным ребёнком: государственная медстраховка с бесплатными лекарствами, больше тысячи долларов каждый месяц, около 250 долл. в месяц на питание плюс бесплатные купоны, которые в любом супермаркете обмениваются на продукты первой необходимости. А живут мама с ребёнком в арендованной квартире, за которую надо отдавать не более 25–30% своего дохода (причём в платёж уже включены траты на свет, воду, отопление). Может, хватит идти своим путём и пора уже взять из зарубежного опыта не только ненормированный рабочий день и банковские кредиты, но и трепетное отношение к любой семье, даже неполной?

P. S. Очень многих отцов-«кукушек» воспитывали одинокие матери. И у мальчиков перед глазами не было примера счастливой и полноценной семьи. Так какой же с них может быть спрос? Разорвать этот замкнутый круг способно лишь вмешательство государства. Если оно решит, что для реализации пафосных экономических и политических планов ему необходимо душевно здоровое общество, то сможет найти средства хотя бы на факультативный ввод в школьную образовательную программу предмета «Этика семейного общения «.

^ МНЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РФ 

Владимир ПУТИН:

«НАДО восстановить бережное отношение к семье. Решить проблему низкой рождаемости нельзя без изменения отношения общества к семейным ценностям. Чтобы реализовать программы по поддержке семьи, потребуются большая работа и огромные средства».

^ ВЫ В КУРСЕ?

О допотпуске

— НЕ ДОПУСКАЕТСЯ расторжение трудового договора по инициативе работодателя, пока ребёнку не исполнится 14 лет (если он инвалид — до его совершеннолетия), — рассказала «АиФ» юрист Марина ЮРДАНОВА. — Кроме того, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска до 2 недель, но без сохранения зарплаты.

О выплатах

«ФЕДЕРАЛЬНАЯ помощь: на ребёнка — 300 руб. в месяц плюс компенсационные выплаты 550 руб. (возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни), — объясняет уполномоченный по правам ребёнка Калужской обл. Юрий ЗЕЛЬНИКОВ. — Кроме этого, в каждом субъекте и муниципалитете РФ действуют свои дополнительные выплаты одиноким матерям. Ежемесячное пособие на ребёнка (до 16 лет; если учится в школе или в другом среднем учебном заведении, то до 18 лет) в Калужской обл. составляет всего 200 руб., в Санкт-Петербурге — от 111 до 2720 руб., в Республике Коми — от 150 до 485 руб., в Рязанской обл. — от 100 до 1000 руб.» Выходит, ежемесячные выплаты мамам-одиночкам могут различаться в 10 раз! Дело тут не только в тугости кошелька каждого муниципалитета. Просто, если относиться к этой проблеме как к малозначительной, средства всегда будут выделяться по остаточному принципу.


^ Навязчивые льготы

Народ, замаринованный в очередях, — 2


(«АиФ» 14.11.2007)

Александр КОЛЕСНИЧЕНКО, Инна ВОЛКОВА (Марий Эл), Елена ШИТОВА (Нижний Новгород), Наталья ЖАРКО (Псков)

Мы продолжаем серию публикаций по письмам наших читателей, откликнувшихся на акцию «АиФ» — Без очереди!». Предыдущий материал о давках в бюро медико-социальной экспертизы (см. «АиФ» № 25’07) не остался незамеченным.

ВО ВРЕМЯ недавней «прямой линии» президент Путин, отвечая на один из вопросов, огласил уже, видимо, готовившееся решение. От необходимости каждый год подтверждать инвалидность будут освобождены хотя бы безногие-безрукие…

Мы ждём ваших новых рассказов о том, где и как россиян «маринуют» в очередях, унижая невниманием и хамством. Просим указывать номер телефона и не забывать подписываться.

Сегодня же попытаемся разобраться с неожиданной на первый взгляд проблемой. По закону о «монетизации» государство всё же оставило 16,9 млн. россиян-льготников право на бесплатное получение лекарств, санаторно-курортное обслуживание и проезд в пригородном транспорте. Но больше половины осчастливленных от подарка отказались. Ради замены льгот на деньги (в 2007 году −513 руб. в месяц) люди часами выстаивали у дверей собесов.

«В любую погоду — на улицу»

«Я НЕ  ПОНИМАЮ, какая необходимость ежегодно оформлять заявление об отказе от соцпакета?» — написал в редакцию из Ростова-на-Дону инвалид 2-й группы, ветеран труда Александр Мирошниченко, которому вновь пришлось со скандалом добиваться человеческого отношения к себе в местном Пенсионном фонде. Именно фонд ведёт регистр льготников и принимает отказы. «У меня болят ноги, — написала нам Людмила Маслова из Санкт-Петербурга, — а меня ежегодно заставляют часами стоять ещё и в этой очереди. Я готова написать один отказ раз и навсегда — не нужны мне такие льготы!» «Без слёз на это смотреть нельзя, — пишет ещё одна жительница Санкт-Петербурга, ветеран «Невской Дубровки» Анна Литвинова. — Пожилые, на костылях, присесть негде, ждать — на улице». Это центральные офисы Пенсионного фонда похожи на дворцы, а в «хижинах» районных отделений бывают просто спартанские порядки: «В московском микрорайоне Митино в тесном, душном коридоре стоять нужно в прямом смысле. Стульев на всех не хватает. В обеденный перерыв охрана безжалостно в любую погоду выгоняет пожилых людей на улицу…»

О резонах взять деньги люди рассуждают одинаково: в поликлиниках за льготными рецептами тоже очереди, лекарств часто не бывает. Проезд в пригородном транспорте нужен далеко не всем. Но зачем же подтверждать отказы каждый год?

^ Тень Зурабова

ОБ ЭТОМ, как выяснилось, написано прямо в законе: «В случае если гражданин до 1 октября соответствующего года не подал заявление об отказе от получения социальных услуг в следующем году, то… они продолжают ему предоставляться в установленном порядке». По словам зампреда думского Комитета по труду и соцполитике Олега Шеина, «это была логика бывшего министра Зурабова. Скорее всего, исходя из интересов фирм, работающих на фармацевтическом рынке, он и предпочёл максимально затруднить переход людей со льгот на деньги».

Впрочем, по нашим сведениям, сам Михаил Зурабов во время обсуждения закона предлагал «не грузить» министерство льготниками и просто всем раздать денежные компенсации. Правительство, к счастью, раскошелилось и на ежемесячную денежную выплату (в 2007 году инвалиды войны дополнительно к пенсии получают 2472 рубля в месяц, инвалиды с 1-й степенью ограничения к трудовой деятельности — 989 рублей и т. д.), и на набор социальных услуг. В их списке — дополнительное лекарственное обеспечение (ДЛО), санаторно-курортное обслуживание (с проездом) и пригородные электрички.

Скандалы с поставкой лекарств действительно были.

Но сегодня в Минздравсоцразвития просят посмотреть на «льготную» историю с другой стороны.

^ Только цифры

ПРЕДПОЛАГАЛОСЬ, что стоимость соцпакета (более 100 евро в год) приблизит льготников даже к европейскому уровню: в 2004 году в Германии на лекарства тратили в среднем по 288 евро на человека в год, в Италии — 245, в Польше — 112. Однако выяснилось: в стране вообще не было выверенных данных. В 2005 году право на льготы, ощутив от этого толк, подтвердили не 12, а 16 млн. человек. Из них на 2006 год «лекарственную» часть соцпакета оставили себе 7,9 млн. человек, в числе которых были и больные очень тяжёлыми заболеваниями. Например, около 8 тыс. больных гемофилией. Как подчёркивают в министерстве, с 2005 года эти люди впервые в полном объёме и бесплатно стали получать необходимые лекарства. Но для одного такого больного препаратов нужно на 1,5 млн. рублей. В результате в 2006 году 34 млрд. рублей «общего лекарственного котла» на всех не хватило. В поставках лекарств начались сбои. На 2007 год «лекарственные» льготы оставили себе 7,7 млн. человек. А на 2008 год — только 5,5 млн.

В министерстве предполагают, что в следующем году таких людей будет больше. Денежный дефицит покроют из бюджета: на 2008 год на лекарства запланировано уже 60 млрд. рублей. Из них 34 млрд. — на лечение 7 самых «дорогих» заболеваний. В поставках будет больше порядка, и многие решат вернуть себе льготы. Вместе с тем впервые в бюджет Пенсионного фонда добавили денег, чтобы к сбору отказов можно было подключить ДЕЗы и больницы.

Наши корреспонденты сообщают, что кое-где работа отчасти налажена: льготникам объясняли, что отказы можно приносить с января, в сентябре открывали дополнительные окошки, а, например, в Волгоградской области организовали передвижные офисы — бригады сотрудников фонда сами объезжали отдалённые районы. Но…

«АиФ» предлагает:

Что мешает поправить и сам закон? По словам чиновников, «отказ раз и навсегда» неприемлем. Тяжёлые болезни подкрад