Реферат: Сайт Селищева А. С

Сайт Селищева А.С. www.selishchev-finec.ru



Глава 4. Советский опыт на земле Чжунго

Мы разошлись с тобой, любимый брат:

Письмом ты укрепил на жизнь мой взгляд.

Досадно: нам с тобою, кровным браться,

Не обменяться впредь рукопожатьем:

Мой путь – вперед, тебе – плестись назад.

Инь Фу (1909-1931)

4.1. Советская модель в Китае (1949-1978 гг.)

Это все невероятно –

Дует ветер, нам на горе,

Воды рек текут обратно,

Глухо трескаются горы.

Жизнь любого под вопросом,

Жизнь хрупка и ненадежна,

Погубить ее доносом

В этом климате не сложно.

Будто светопреставленье,

Все в Китае вверх ногами.

За какое преступленье

Мы наказаны богами.

Время драм и их последствий,

Время дьявольского фарса –

«величайшее и бедствий»

Пережило государство. (6.02.1980)

Ай Цин


В длительной истории развития Китая можно выделить три крупных эпохи.

Во-первых, до 1895 г. – эпоха досовременного (premodern) экономического роста, которая характеризуется крайне невысоким ежегодным приростом ВВП на душу населения (от 0,1% до 0,3%), что составляет за столетие от 10 до 35%.

^ Во-вторых, эпоха раннего современного экономического роста, с 1895 по 1949 гг. при ежегодном приросте ВВП на душу населения от 0,3% до 0,4%. Можно предположить, что за 55 лет развития ВВП на душу населения увеличился от 18% до 25%.

^ В-третьих, эпоха современного экономического роста с ежегодным приростом ВВП на душу населения от 1,0 % и выше.

Таблица 4.1 иллюстрирует примерные изменения, произошедшие в китайской экономике с первой мировой войны до начала реформы 1979 года.


^ Таблица 4.1

Показатели экономического роста Китая (1914-1979 гг.)

Показатели

1914-1918

1931-1936

1952-1957

1972-1977

ВВП (млрд. юаней в ценах 1933 г.)

Количество населения (млн. чел)

ВВП на душу населения (юаней, в ценах 1933 г.)

24,26

440,0

55.1

29,13

500,0

58,3

37,97

602,0

63,1

102,52

897,0

114,2

Среднегодовые темы прироста (в %)

ВВП

Население

ВВП на душу населения

1,08

0,75

0,33

1,27

0,89

0,38

5,00

2,00

3,00

Секторная структура экономики (в %)

Сельское хозяйство

Промышленность

Услуги

Доля инвестиций в ВВП

65,9

16,2

17,9

-

62,9

18,9

18,2

5,0

53,6

18,5

27,9

16,0

33,0

39,0

28,0

20,0-23,0

Источник: Myers R.H. The Chinese Economy. Past and Present. Belmont. 1980. P. 19.


Современная эпоха экономического роста привлекает пристальный интерес во всем мире. Среди отличительных черт этого процесса особо выделяются высокие темпы прироста ВВП. Таблица 4.2 дает возможность сопоставить наиболее динамичные периоды развития ряда стран мира. Эти данные составлены лауреатом Нобелевской премии С. Кузнецом (1900-1985) и уже существенно устарели для Китая, так как в Китае особенно быстрые тепы роста начались после 1979 г.

Но так как в этом параграфе рассматривается период с 1949 по 1978 гг., то мы сочли уместным воспользоваться данной таблицей, из которой видно, что КНР достигла наиболее высоких темпов прироста по сравнению с другими странами уже в предреформенный период.

Если развитые страны начали этап современного экономического роста с 200-300 американских долларов на душу населения (ВНП), то КНР – примерно с 55 долларов.


^ Таблица 4.2

Динамика роста КНР по сравнению с другими странами


Страна


Период


Длительность периода (лет)

Темпы роста (в %)


ВНП


Население

ВНП на душу населения

1

2

3

4

5

6

КНР

Британия

Франция

Германия

Япония

США

Индия

1952-1972

1801/11-1831/41

1831/40-1861/70

1880/89-1905/09

18885/94-1905/14

1869/78-1889/98

1952/58-1963/67

20,0

30,0

30,0

24,5

20,0

20,0

10,0

72,9

32,1

26,3

32,9

39,8

50,0

41,4

24,1

15,4

3,9

13,5

11,4

24,7

26,1

37,0

14,5

21,6

17,0

25,5

20,3

12,2

Источник: Kuznets S. Economic growth of nations: total output and production structure. Cambridge. 1971. P. 11-14,24, 30-31, 48-50.


В научной литературе существует множество попыток периодизации экономического развития КНР. Мы остановились на следующей.

Период восстановления послевоенной экономики (1949-1952);

Первый пятилетний план (1953-1957);

«Большой скачок» (1958-1960) и период урегулирования экономики (1961-1965);

«Культурная революция» (1966-1976);

«Новый (западный) большой скачок» (1977-1978);

Осуществление экономической реформы (с 1979).



^ 4.2. Восстановление послевоенной экономики (1949-1952)

Предсказанья отвергаю я,

И гаданья отвергаю я.

У поэта точный гороскоп –

Вера непреклонная моя

Старый мир, тебе кричу: долой!

Новый мир встречай всей душой.

Новый мир, тебе я отдаю (1949 г.)

Песнь непокоренную мою.

^ Тянь Цзянь

Восстановление экономики КНР начала с крайне низкого уровня развития, усугубленного разрушениями периода второй мировой войны. По сравнению с 1937 г. в 1949 г. производство сельского хозяйства упало более, чем на 20-25%, в том числе хлопка на 48%, промышленное производство сократилось на 50-56%, в том числе тяжелая промышленность на 70%, а легкая на 30%.

90% населения проживало в деревне, и уровень развития аграрного сектора был крайне примитивен (табл. 4.3).

^ Таблица 4.3.

Основные показатели аграрного производства к началу восстановительного периода


Вид культуры

Общий объем (млн. т)

Урожайность (кг/му1 )

1936 г.

1947 г.

1947 г. к 1936 г. в %

1936 г.

1947 г.

1947 г. к 1936 г. в %

Отборный рис

51,71

47,14

91,2

355

247

69,6

Пшеница

24,04

21,52

89,5

151

138

91,4

Гаолян

11,66

10,15

78,1

209

168

80,4

Чумиза

9,82

9,93

101,0

176

139

79,0

Соевые

10,15

7,96

78,3

161

150

93,1

Арахис

2,69

2,23

82,9

250

227

90,8

Хлопок

0,87

0,54

61,9

34

28

82,4

Табак

0,64

0,67

104,4

154

-

-

Рассчитано по: Синьчжунго цзинцзи фачжаньши. 1949-1998. (История развития новой китайской экономики. 1949-1998). Т.1. Шанхай. 1999. С. 20.

В 1949 г. доход на душу населения в Китае составлял 54 американских долларов (66 юаней), или в 4 раза меньше, чем в России в 1917 г2. Население страны составляло 541,7 млн. человек. Потребление зерна на человека составило 209 кг (для сравнения: в 1770 г. – 401 кг, а в 1933 г. – 266 кг)3.

Промышленность КНР давала в 1949 г. около 17% ВВП против 42% в России в 1913 г. Продукция машиностроительной промышленности в 1936 г. составляла только 2,2% промышленного производства страны4.

В ноябре 1948 г., за год до победы китайской революции на всей территории в освобожденных уже районах в единый ^ Народный банк Китая были слиты Северный китайский банк, Банк Бэйхай и Северо-Западный крестьянский банк. С 1 декабря 1949 г. Народный банк Китая стал выпускать валюту народной республики – «женьминьби» (народные деньги) и обменивать их на гоминдановские купоны «цзиньюаньцюань».

Летом 1949 г. было запрещено хождение на территории страны золота, серебра и иностранной валюты. Спекуляция подвергалась жесткому преследованию. Частные банки были поставлены под контроль центрального банка.

Уже к октябрю 1949 г. китайские власти столкнулись с гипертрофированной инфляцией: цены на основные товары в крупных городах росли на 20-30% в день.

20 ноября 1949 г. можно назвать началом кампании шоковой терапии по-китайски, которая проводилась под жестким контролем правительства по заранее разработанному плану.

Государственные торговые компании в одночасье подняли цены до уровня черного рынка. В результате этого к 24 ноября цены в Шанхае, Ханькоу, Тьенцзине, Сиане поднялись в 3,7 раза. Дождавшись достижения пикового уровня цен, 25 ноября торговые компании начали выбрасывать на рынок крупные партии товаров, запасы которых были созданы заблаговременно. В результате уже 26 ноября цены начали снижаться, а еще через 10 дней упали на 30-40%.

Второй удар по инфляции был нанесен на финансовом рынке. Денежные спекулянты, совершающие сделки с женьминьби, полагая, что новая национальная валюта будет так же дешеветь, как и прежние гоминдановские цзиньюаньцюань, брали в банках деньги в долг под большие проценты (100% в месяц). Однако кода уровень цен начал снижаться, спекулянты начали торопливо сбывать свои товары, дабы расплатиться с долгами. Этот увеличивающий выброс товаров еще больше сбивал цены. Начался процесс массового разорения. Одновременно государственные торговые компании скупали в больших количествах товары частного сектора для создания стратегических запасов и будущего регулирования цен.

Рекордный рост цен в ноябре 1949 г. и был той «шоковой терапией», в результате чего с инфляцией удалось в основном совладать.

Это не означает, что отныне с инфляционными процессами было покончено. Во-первых, в начале 1950 г. Китай подвергся нападению гоминдановских войск с Тайваня. Во-вторых, летом 1950 г. началась война в Корее. В-третьих, в декабре 1950 г. американское правительство наложило арест на все вклады КНР в США и объявило об эмбарго (а 2/3 внешней торговли приходилось на Запад). Все это оказало большое влияние на раскручивание инфляционных процессов в Китае. Однако к концу 1951 г. экономическая конъюнктура в стране оценивалась как крайне благоприятная для частного сектора.

С самого начала новое китайское руководство взяло курс на создание советской экономической модели. Приоритетное развитие получил государственный сектор. Если в 1945 г. государственная промышленность произвела 27% объема промышленного производства, то в 1952 г. – уже 42%, возрастая на 57% в год5.

В начале 1951 г. партия выдвинула курс: «3 года подготовки и 10 лет разворачивания планового экономического строительства», начиная отсчет с 1950 г.

Одновременно осуществлялась массированная поддержка кооперативного движения, как в деревне, так и в городе. Роль частного сектора снижалась неравномерно: еще довольно стабильные позиции он занимал в машиностроении, сталелитейной промышленности, металлургии, при резком ослаблении влияния в банковской сфере, брокерских операциях, внешней торговле.

В 1950-1952 гг. была осуществлена аграрная реформа, во время которой была осуществлена полная конфискация помещичьей собственности.

За восстановительный период сельское хозяйство возрастало на 14,1% в год, а промышленность – на 40,7% в год, что позволило достигнуть довоенного уровня (1937 г.) экономического развития6. В 1952 г. ВВП Китая составил 67,9 млрд. юаней, или 119 юаней на душу населения7. Увеличилось потребление населения (табл. 4.4).

^ Таблица 4.4

Продажа сельскохозяйственных и потребительских товаров



Годы

Продажа сельскохозяйственных и потребительских товаров (млрд. юаней)

Продажа потребительских товаров (юань/чел)

1949

7,79

17,24

1952

13,71

27,87

Источник: Чень Шаовень, Го Яньлинь. Чжунго цзиндай цзинцзи цзяньши (Краткий курс современной экономической истории Китая). Шанхай. 1983. С. 329.

Однако если сравнить китайскую экономику 1952 года с советской в 1928 году (показатели, предшествующие первой пятилетке в каждой стране), то сопоставление будет не в пользу Китая (табл. 4.5).


^ Таблица 4.5

Сопоставление уровня развития перед первой пятилеткой: Китай (1952 г.) и СССР (1928 г.)




СССР (1928 г.)

КНР (1952 г.)

Доля городского населения

19,0%

12,5%

Производство зерна на душу населения

566 кг

272 кг

Обрабатываемая почва на душу населения

0,9 га

0,3 га

Добыча угля на душу населения

273 кг

110,5 кг

Производство стали на душу населения

29 кг

2,35 кг

Добыча нефти на душу населения

77,3 кг

0,8 кг

Производство цемента на душу населения

12 кг

5,3 кг

Источник: Forster-Latsch H., Noth J. Op. Cit. S. 33.

Китай, население которого составляло в 1952 г. 23% населения мира, производил к концу восстановительного периода только 0,64% мирового производства электроэнергии, 0,62% - стали, 1,25% - чугуна. Если сравнить показатели Китая и таких стран как Польша, Венгрия, Чехословакия, СССР, Англия, Япония и США за 1953 г., то окажется, что в КНР на душу населения производилось электроэнергии соответственно в 26-159 раз, угля – в 3-30, чугуна – в 9-66 и стали – в 23-136 раз меньше, чем в указанных странах8.

Во время восстановительного периода 1949-1952 гг. китайское руководство следовало курсом так называемой «новой демократии». В соответствии с этим курсом предполагалось длительное сосуществование различных классов китайского общества. Построение социализма советского образца отметалось как утопичное. Сам Мао Цзэдун на VII съезде КПК в 1945 г. говорил о недопустимости «одним махом перескочить в социалистическое общество»9.

Более того, Мао Цзэдун говорил, что в Китае после прихода к власти КПК, будет образована коалиция и сотрудничество с национальной буржуазией, и что диктатура пролетариата «по образцу СССР» создаваться не будет. По мнению Мао Цзэдуна, в Китае на протяжении десятков лет в течение всего периода «новой демократии» невозможен, а потому и не должен иметь место режим диктатуры одного класса и монопольного положения одной партии в правительстве10. Политическую власть «новой демократии» должны осуществлять крестьянство, рабочий класс и национальная буржуазия. Хотя в концепцию «новой демократии» непосредственно перед взятием власти в 1949 г. были внесены известные коррективы, и КПК сделала вывод о необходимости «идти по пути СССР», тем не менее, подход Мао Цзэдуна к преобразованиям собственности национальной буржуазии сказывался на выработке политического курса относительно капиталистического сектора экономики.

Однако уже в июле 1953 г. Мао Цзэдун заявил о том, что ситуация изменилась, а также о том, что от «новой демократии» необходимо переходить к социализму, в течение 10-15 лет завершить индустриализацию и социалистические преобразования11.

^ 4.3. Первый пятилетний план (1953-1957 гг.)


Председатель Мао с Тяньаньмыня
Заявил: «Свободны мы отныне!»

И на Азиатском континенте

Мы стоим незыблемой твердыней.

Мы горды успехами Китая

Вместе с нами все друзья гордятся.

Словно ветер, над землей взлетает (1954)

Гром аплодисментов и оваций.

^ Цзан Кэцзя


В марте 1949 года КПК взяла курс на превращение аграрного Китая в Индустриальную державу. В области политики была поставлена задача двигаться от «новой демократии» к социализму.

В конце 1952 года КПК определила направление на переходный период, то есть переход от капитализма к социализму (трансформация частной собственности в социалистическую). При этом главным вдохновителем разработки стратегии развития был СССР.

^ Основные задачи перового пятилетнего плана (1953-1957 гг.) сводились к следующему:

1. Сконцентрировать усилия на строительстве 156 крупнейших объектов с помощью СССР, а также 694 крупных и средних предприятий, которые должны стать основой социалистической индустриализации.

2. Ускорить создание сельскохозяйственных и ремесленных кооперативов.

3. Перевести национальную капиталистическую промышленность на рельсы государственного капитализма.

Конкретизация основных задач должна была осуществляться по следующим направлениям:

1. Создание и развитие современной энергетики, угольной и нефтяной промышленности, металлургии, химической промышленности, а также машиностроения, автомобилестроения, транспортной и авиационной промышленности.

2. Развитие текстильной и прочих отраслей легкой промышленности, новых средних и мелких предприятий, обслуживающих аграрный сектор.

3. Стопроцентное использование имеющегося экономического потенциала.

4. Опора на бедняков и новых середняков. Вхождение 1/3 крестьянских хозяйств в простейшие кооперативы в течение пяти лет.

5. Развитие транспорта и связи. За пятилетку товарные перевозки по железной дороге должны возрасти на 101%, пассажирские перевозки – на 59,5%, речные перевозки – на 321,5%, автомобильные – на 373,5%.

6. Процесс преобразования капиталистической экономики в социалистическую (переходный период) должен занять примерно 15 лет.

7. Укрепление сбалансированной рыночной экономики.

8. Развитие культуры, образования и научных исследований.

9. Повышение заработной платы рабочих и служащих на 33%, а доходов крестьян – в 2 раза.

10. Создание благоприятных условий для развития национальных меньшинств.

Большое внимание уделялось развитию национального образования. Так, по пятилетнему плану предусматривалось создать 60 новых институтов и университетов и довести их общее количество до 208. За пятилетие предполагалось зачислить на учебу 543 тыс. новых студентов в вузы и примерно 1 млн. – в техникумы, а 11 тыс. молодых людей послать на учебу за границу. В средние школы должно было поступить 7,12 млн. новых учащихся, а в начальные – 53,26 млн. человек.

При этом система образования строилась преимущественно по советскому образцу.

Весной 2001 года мне посчастливилось побывать в столичном Народном университете. Официально – это третий по потенциалу столичный вуз после Пекинского университета и университета «Цинхуа». Китайские коллеги рассказывали мне, что данный университет по первоначальному замыслу должен был стать практически точной копией МГУ (даже в архитектурном смысле). Однако летом 1950 года началась корейская война, и китайское правительство не сумело изыскать денег на университетский проект. Нынешний Народный университет в архитектурном смысле ничуть не похож на МГУ, но может похвастать прекрасными кадрами-русистами.

Весной же 2001 года мы побывали в городе Чэнду в Юго-Западном университете экономики и финансов. Данный университет создан в 1952 году (наряду с 17 вузов подобного профиля в других городах Китая) также советскому образцу12.

В северной части Пекина (как и в Москве) до сих пор можно видеть павильоны выставки достижений Китая, которые своим внешним видом очень напоминают ВДНХ, правда, в меньших масштабах и с китайской спецификой.

Легкая грусть охватывает русского человека при виде этих исторических свидетельств когда-то процветающей советско-китайской дружбы.

Вспоминаю зиму 1959-1960 года. Мне – 7 лет. Наш иркутский дворик в самом центре сибирского города. Падает снег. Я сижу в большом красном ящике с черными иероглифами из-под душистого китайского чая и сладко мечтаю. Иркутская чаепрессовочная фабрика работает на китайском сыре, а в нашем дворике живет один из ее работников, который привозит пустые ящики из-под чая на дрова. Я потрясен таинственностью непонятных иероглифов и ароматом чая. Но еще более мне непонятны слова старших, которые говорят между собой о том, что отношения с Китаем стремительно ухудшаются. Я никак не могу осознать: кому это нужно. Ведь тогда мы останемся без чудесного китайского чая и без столь любимых мной китайских сказок. Ведь мы останемся без таких хороших друзей, которые столь часто приезжают в Иркутск и дарят детям открытки с видами Пекина. И если это понятно, мне, ребенку, то почему это не понятно взрослым?

В период первой пятилетки Китаю удалось в основном создать систему планового управления экономикой по типу советской модели. Первый национальный экономический план был составлен еще в 1949 г. для северо-восточного Китая. В 1952 г. по аналогии с советским Госпланом и Госкомстатом была создана Государственная плановая комиссия и Государственное статистическое бюро.

Составление пятилетнего плана началось в 1951 г., но завершено лишь в самый разгар пятилетки (в феврале 1955 г.) по причине нехватки опыта и слабой статистической базы. Пятилетний план был сформирован на основе советского опыта: с упором на индустриальное развитие (особенно тяжелой промышленности), проведения массовой кооперации, укрепления государственного сектора и подавления частного бизнеса.

За годы первой пятилетки производство чугуна должно было увеличиться в 2,4 раза: с 1,9 млн. тонн (в 1952 г.) до 4,67 млн. тонн (в 1957 году); производство стали – в 3,1 раза (с 1,35 млн. тонн до 4,12 млн. тонн). Для сравнения, Японии понадобилось 12 лет (с 1929 по 1940 гг.), для того чтобы удвоить выпуск стали.

42,74 млрд. инвестиций распределялись следующим образом: 58,2% - в промышленность, 7,6% - в аграрный сектор, 19,2% - в транспорт и связь, 3% - в торговлю и банковское дело, 7,2% - в культуру, образование и медицину. При этом a priori закладывалась существенная диспропорция капиталовложений в тяжелую и легкую промышленность (9 : 1).

Темпы экономического роста постоянно пересматривались. Поначалу предполагалось, что темы промышленного производства должны были ежегодно возрастать на 20%, затем – на 24%, наконец – на 14,7%.Первоначальные темпы прироста сельского хозяйства (7% в год) были также существенно скорректированы (4,3% в год).

Реализация пятилетнего плана потребовала дополнительно 300 тыс. квалифицированных техников, 570 тыс. квалифицированных рабочих в индустриальном секторе, 450 тыс. – в строительстве, 80 тыс. – в транспорте и связи. Большую помощь в создании обученных кадров оказывал СССР (где училось 10 тыс. студентов), а также ГДР, ЧССР и другие социалистические страны.

1953 год в целом положил хорошее начало для выполнения первого пятилетнего плана, однако неблагоприятная ситуация сложилась в сельском хозяйстве. В 1954 году в Китае произошло самое грандиозное наводнение за 100 лет, пришлось перейти к системе продовольственных карточек (которая сохранилась до конца 1980-х годов).

В 1953 году началось социалистическое преобразование экономики. В феврале 1953 года ЦК КПК принял резолюцию о кооперативах и товариществах взаимной поддержки. За год количество кооперативов возросло в 3,8 раза (до 15 тыс.), а за 1953-1957 гг. достигло 634 тыс. (увеличение в 41,3 раза).

В июне 1955 года Мао Цзэдун выступил с докладом «О кооперативном преобразовании в сельском хозяйстве». В докладе говорилось о том, что к 1960 году все крестьяне должны стать кооператорами. После этого выступления темпы кооперативного движения многократно возросли: с конца июля до октября количество сельскохозяйственных кооперативов удвоилось. В октябре 1955 года состоялся пленум ЦК КПК, на котором было принято решение о дальнейшем форсировании кооперативного движения. В результате уже к концу 1956 года 96,3% сельского населения превратилось в кооператоров. Аналогичная компания проводилась и в мануфактурном секторе.

Социалистические преобразования экономики охватили всю экономику. В октябре 1955 года Мао Цзэдун объявил о необходимости всеобщей социалистической трансформации. В 1956 году эта компания началась в Пекине и быстро охватила всю страну. Уже к концу 1956 года 99% частных предприятий превратились в государственные.

Трансформация капиталистической экономики в социалистическую вскрыла ряд серьезных проблем. Во-первых, поспешность преобразований породила хаос и нарушила принцип добровольности. Во-вторых, трансформация осуществлялась без учета местных условий и интересов и настроений крестьян. В-третьих, кооперативы, как правило, создавались крупными, а потому мало управляемыми (гигантомания). В-четвертых, система материальных стимулов и ответственности оказалась серьезно нарушенной. В распределении царил эгалитаризм, что существенно подрывало заинтересованность в труде. В-пятых, подрывалась свобода производственного выбора: кооперативам навязывалось производство одних культур и запрещалось выращивать другие.

Подобные мероприятия осуществлялись в сфере мануфактуры, а также в торговле. Укрупнение системы магазинов происходило вопреки интересам потребителей.

1956 год в целом оказался успешным для экономического развития страны. В 1955 году был собран богатый урожай, а 27 отраслей промышленности (производства чугуна и стали, цемента, автомобилей, хлопчатобумажных тканей и т. п.) досрочно выполнили пятилетний план. Все это привело к своеобразному «головокружению от успехов». Началось распыление инвестиций по многочисленным объектам, темпы роста заработной платы рабочих и служащий намного превзошли производительность труда, возник товарный дефицит. В 1956 году образовался и дефицит государственного бюджета.

^ Создание системы управления советского типа. Государственные предприятия отныне функционировали в системе прямого регулирования и планирования.

Сельскохозяйственные и мануфактурные кооператоры, а также остатки частных предприятий косвенно регулировались через систему цен, займов, контрактов и налогов. Для сельских кооперативов были установлены директивные планы через государственные закупки аграрных культур. Если в 1952 году плановые показатели распространялись на 115 видов продукции, то в 1956 году – уже на 380.

С 1954 года промышленные предприятия начали управляться из единого центра. С 1953 по 1957 гг. количество таких предприятий возросло с 2800 до 9300 (16% всех предприятий, которые давали 49% промышленной продукции). Государство спускало предприятиям планы по 12 показателям: объем продукции в ценовом выражении, объемы основных видов продукции, внедрение новой продукции, основные технологические и экономические ограничения, план по снижению себестоимости, общее количество занятых, количество занятых на конец года, объем взаимных расчетов, уровень средней заработной платы, уровень производительности труда и прибыли.

К концу пятилетки количество плановых показателей предприятиям было снижено с 12 до 4 (объемы выработки основных продуктов, количество занятых, общая заработная плата и прибыль).

Уже с 1950 года финансовая система стала высокоцентрализованной. 80% всех доходов расправлялись централизованно. Это распространялось и на систему капитального строительства: 79% строительства планировалось на центральном уровне, и только 21 – на местном. Государственные инвестиции составляли 90%, а частные – лишь 10%.

Высокоцентрализованной стала система торговли и материального снабжения. Все средства производства были распределены на группы по степени важности. В первую группу входили материалы, которые распределялись исключительно государством: сталь, медь, алюминий, цинк, олово, древесина, цемент, уголь, автомобили, металлорежущие станки и т.п. Прочие материалы распределялись департаментами регионального уровня. Если в 1953 году централизованно распределялось 227 видов материалов, то в 1957 году – уже 532.

В сферу центрального планирования вошли сферы труда, торговли и ценообразования.

С 1952 года министерство внешней торговли начало контролировать весь объем экспорта и импорта. При этом план импорта составлялся Государственной плановой комиссией, а план экспорта – министерством внешней торговли после соответствующими консультациями с различными ведомствами.

Уже к концу первой пятилетки китайские экономисты начали обращать внимание на недостатки новой экономической модели, и, прежде всего, – на ее негибкость.

За годы первой пятилетки промышленное производство возрастало ежегодно на 18%, а сельское хозяйство – на 4,8% в год, в результате чего ВВП страны в 1957 г. достиг 106,8 млрд. юаней, или 168 юаней на душу населения13. В таблице 4.6 приведены несколько иные, но схожие показатели.


^ Таблица 4.6.

Основные показатели первой пятилетки (1953-1957 гг.)




1952 г.

1957 г.

Прирост

Ежегодные темпы прироста

Промышленное и аграрное производство (включая ремесленников)

82,71 млрд. юаней

124,99 млрд. юаней

51,1%

8,6%

В том числе: доля современного производства

26,7%

36%







Промышленность

27,01 млрд. юаней

53,56 млрд. юаней

98,3%

14,7%

Доля производства средств производства

39,7%

45,4%




17,8%

Доля производства предметов потребления

60,3%

54,6%




12,4%

Сельское хозяйство

48,39 млрд. юаней

59,66 млрд. юаней

23,3%

4,3%

Источник: Синьчжунго цзинцзи фачжаньши. С. 49.

За годы первой пятилетки ВВП вырос в 1,57 раза, увеличиваясь в среднем на 7,78% в год.

На данном периоде Китай сформировал плановую модель экономики по советскому образцу: упор на тяжелую промышленность за счет сельского хозяйства. Большое внимание уделялось развитию военной экономики. В течение 15 лет предполагалось осуществить переходный период с целью создания основ социалистического общества, а к 2000 г. построить относительно высокоразвитое социалистическое общество.

К концу 1957 г. Китай за 2 года осуществил (в соответствии с советским опытом) практически полную коллективизацию сельского хозяйства и ремесленного производства.

В таблице 4.7 приводятся данные динамики государственного бюджета страны.


^ Таблица 4.7

Динамика государственного бюджета страны, 1950-1957 гг. (млрд. юаней)


Годы

Приход

Расход

Сальдо

1950

1951

1952

1953

1954

1955

1956

1957

6,519

13,314

18,372

22,286

26,237

27,203

28,743

31,019

6,808

12,249

17,599

22,212

24,632

26,929

30,574

30,421

-0,289

1,065

0.773

0,274

1,605

0,274

-18,31

0,598

Источник: Синьчжунго цзиньцзи фачжаньши: 1949-1998 (История экономического развития нового Китая: 1949-1998). Том 2. Шанхай. 1999. С. 951.


На основании данной таблицы можно сделать вывод, что бюджет страны за 1950-1957 гг. вырос почти в 5 раз, при этом лишь два года были выполнены с отрицательным сальдо (1950 и 1956 гг.).

^ 4.4. «Большой скачок» и «урегулирование экономики (1958-1965)
Мы пережили лжи двуликой – вёсны,

Мы пережили ссылки дикой – вёсны,

Мы были в тюрьмах, на запоре – вёсны,

Перенесли мы слез и горя – вёсны…

Ай Цин

Несомненные достижения воодушевили китайское руководство. В самом деле, если среднегодовые темпы прироста промышленной продукции составляли в США 2,8% в год, в Британии – 4,1% в год, то в Китае – 18% в год. Уже в январе 1956 г. Мао Цзэдун заявил, что Китай в кротчайшие сроки должен догнать и перегнать в экономическом отношении ведущие индустриальные страны14.

В апреле 1956 г. ^ Мао Цзэдун сделал доклад «О десяти главных отношениях», в котором фактически впервые официальной критике подвергалась советская экономическая модель развития.

В сентябре 1956 г. в Пекине состоялся VIII съезд КПК, на котором была намечена цель: превратить Китай в передовую страну быстро, на сколько это возможно, и в основном на базе советской экономической модели. Однако уже в конце 1957 г. началась компания «большого скачка» под лозунгом: «В экономическом развитии 1 день должен равняться 20 годам». По замыслу авторов этой кампании, одно лишь производство стали за два года должно было возрасти с 5 до 120 млн. тонн (1960 г.), а к 1980 году – до 800 млн. тонн. Если в 1956 году Мао Цзэдун считал, что Китай способен догнать США по объему ВВП за 50-75 лет, то в 1958 г. этот срок был многократно сокращен15.

Окончательно новая генеральная была выдвинута в 1958 г. под лозунгом: «Напрягая все силы, стремясь вперед, строить социализм по принципу «больше, быстрее, лучше, экономнее».

Весной-летом 1958 г. по всей стране стали создаваться коммуны. Первоначально коммуна представляла собой очень большое сельскохозяйственное предприятие – до 5 тыс. хозяйств (а иногда и до 20 тыс.)16. Постепенно коммуна взяла на себя все экономические функции, а также организацию культуры, образования, здравоохранения, поддержания общественного порядка и т.п. Жизнь всего населения страны приобрела военизированную окраску.

Был взят курс на децентрализацию управления экономикой. В июне 1958 года страна была разделена на «7 кооперативных районов»: Северо-Восточный, Северный, Восточный, Южный, Центральный, Юго-Западный и Северо-Западный. Каждый регион в кротчайшие сроки должен был создать крупную промышленность. Было принято решение, что 80% регулирования экономики будет осуществляться на местном уровне. По всей стране началась массовая компания ускоренной индустриализации. Так, в аграрной провинции Ганьсу с января по март 1959 года «было построено» 1000 фабрик, с марта по май – еще 3500, а в мае-июле – еще 220 тысяч!

Плановые цели все более поднимались. Так, в 1958 году предполагалось достичь урожая зерна – 500 кг на душу населения, в 1959 году – 1000 кг, а в 1962 году – 1500 кг.

В провинции Хэнань велась интенсивная компания за глубинную вспашку земли под лозунгом: «Чем храбрее люди, тем больше дает земля».

Рыночные отношения были полностью разрушены. Весной 1958 года началось укрупнение кооперативов. В массовом количестве создавались рабочие столовые, детсады, «дома счастья» для стариков.

13-30 августа 1958 года в Бэйдайхэ, курорте провинции Хэбэй состоялась расширенная конференция Политбюро и ЦК КПК, на которой был принят план развития на 1959 год и 2 документа: о производстве 10,7 млн. тонн стали и о создании на селе народных коммун. В соответствии с этими решениями в 1958 году Китай должен был произвести 300-350 млн. тонн зерна (на 60-90% больше, чем в 1957 году), то есть, примерно 500 кг на человека. В 1959 году - производство зерна должно было составить 400-500 млн. тонн. Предполагалось покончить с неграмотностью за 3-5 лет.

Для выполнения плана по производству стали по всей стране в кротчайшие сроки (к августу 1958 года) было построено 240 тыс. малых «дворовых» доменных печей, а к сентябрю – уже 600 тыс., на которых трудилось 50 млн. крестьян, вывезенных из сельской местности.

К сентябрю еще 20 млн. человек было мобилизовано на добычу угля на 100 тыс. срочно построенных малых шахтах.

К сентябрю 1958 году по всей стране (кроме Тибета) было создано 26425 коммун, в которых работало 121,94 млн. человек или 98% крестьянский хозяйств. В среднем коммуна состояла из 4614 человек. Прежде в стране действовало 750 тыс. кооперативов. Таким образом, одна коммуна состояла в среднем из 28 бывших кооперативов.

Коммуны осуществляли все виды аграрной деятельности, а также промышленное производство, торговлю, образование и военное дело. При каждой коммуне была создана сеть общественных столовых, детсадов, домов престарелых. К концу 1958 года в сельской местности действовало 3,4 млн. столовых и 150 тыс. домов престарелых.

Кампания «большого скачка» привела к разбалансировке хозяйственного механизма страны. Уже в 1960 г. страна столкнулась с жестоким кризисом и голодом. Мощные экономические диспропорции привели к падению производства. Если в 1960 г. ВВП страны составил 145,70 млрд. юаней, то в 1962 г. – 114,93 млрд. юаней17.

Большой скачок породил серьезные проблемы. Во-первых, это диспропорция между накоплением и потреблением; во-вторых, диспропорция между промышленностью и сельским хозяйством; в-третьих, диспропорции внутри индустриального сектора; в-четвертых, дисбаланс между доходами и расходами.

Уровень жизни населения резко упал. Потребление зерна на душе населения снизилось на 20%, тканей на 60%, мяса – на 70%. Количество денег в обращении выросло более чем на 4/5. Резко обострился товарный дефицит

В результате вплоть до 1966 г. Китай был вынужден заняться «упорядочением экономики». Летом 1960 г. Мао Цзэдун выдвинул лозунг: «Искать правду, исходя из фактов».

Программа «упорядочения» экономики сводилась к следующим положениям:

стимулирование сельскохозяйственного производства и легкой промышленности;

сокращение объема капиталовложений до оптимального уровня;

сокращение городского населения;

модернизация техники;

регулирование рынка и восстановление его жизнедеятельности;

регулирование внешней торговли;

совершенствование культуры, науки, изобретательства;

восстановление земельных угодий и рачительное их использование;

оптимиз