Реферат: Место и роль молодежи в формировании правовых институтов гражданского общества (29 ноября 2007г.) Курск 2007

Курская областная Дума

Общественная молодежная палата

Курский областной совет молодых ученых






СБОРНИК

научных трудов


межрегиональной научно-практической конференции на тему:


«МЕСТО И РОЛЬ МОЛОДЕЖИ В ФОРМИРОВАНИИ ПРАВОВЫХ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА»


(29 ноября 2007г.)


Курск - 2007

УДК 347

ББК 67.021

М 53

Коллектив авторов выражает искреннюю признательность и благодарность Курской областной Думе за оказанное содействие и организационную поддержку в издании сборника.


Рецензенты:

заместитель заведующего кафедрой государственного управления и правового обеспечения государственной службы Российской академии государственной службы при Президенте РФ, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист РФ – Прокошин Василий Алексеевич;

декан факультета экономики и права ФГОУ ВПО «Курская государственная сельскохозяйственная академия им. проф. И.И. Иванова», доктор экономических наук, профессор – Барбашин Евгений Анатольевич.


М 53

Место и роль молодежи в формировании правовых институтов гражданского общества. Материалы Межрегиональной научно-практической конференции. [Текст] Сборник научных трудов./Под общ. ред. к.ю.н., доцента КГСХА И.Н. Горбатенкова/ – Курск: Курская областная Дума, 2007. - 393 с.


^ ISBN 978-5-88562-111-Х (ОАО ИПП «Курск»)


В настоящем сборнике опубликованы научные исследования ведущих ученых Центрального федерального округа, научные доклады представителей органов государственной власти и управления Курской области, представителей Общественной молодежной палаты при Курской областной Думе, преподавателей высшей школы, аспирантов и студентов ведущих вузов Центрального Черноземья по актуальным вопросам реализации государственной молодежной политики.

Научные труды сборника рассчитаны на широкий круг читателя, интересующегося проблемами молодежи, реализации государственной молодежной политики и развития демократических основ современного гражданского общества.

Настоящий сборник охраняется ФЗ РФ «Об авторском праве и смежных правах». При использовании материалов ссылка на издание обязательна.


^ ISBN 978-5-88562-111-Х (ОАО ИПП «Курск»)


© Коллектив авторов, 2007

Редакционная коллегия:


А.А. Кичигин, председатель Курской областной Думы – председатель редакционной коллегии;

^ В.Г. Сальников, руководитель фракции ВПП «Единая Россия»

в Курской областной Думе - заместитель председателя;

В.М. Рыжиков, председатель постоянного комитета по делам семьи, материнства и детства, молодежной политике, физкультуре и спорту Курской областной Думы;

^ З.Д. Ильина, заведующая кафедрой истории государства и права КГСХА, д.и.н., профессор, член Общественной палаты Курской области;

А.А. Сизов, заместитель заведующего кафедрой общего права по научной работе, доцент, к.ю.н., член экспертной группы по образованию, науке и культуре Общественной молодежной палаты при Курской областной Думе;

^ И.Н. Горбатенков, председатель Общественной молодежной палаты при Курской областной Думе;

А.В. Хороших, заместитель председателя Общественной молодежной палаты при Курской областной Думе;

^ А.С. Хачатрян, заместитель председателя Общественной молодеж-ной палаты при Курской областной Думе;

Е.И. Брикатнина, ответственный секретарь Общественной молодеж-ной палаты при Курской областной Думе;

^ Д.Н. Меньшаков, руководитель экспертной группы, член Совета Общественной молодежной палаты при Курской областной Думе;

В.И. Тимошилов, председатель Курского областного совета моло-дых ученых, представитель от Курской области в Молодежной Парламентской Ассамблее при Совете Федерации Федерального Собрания РФ.


СОДЕРЖАНИЕ


ПРИВЕТСТВИЯ УЧАСТНИКАМ КОНФЕРЕНЦИИ


Горбатенков Игорь Николаевич, председатель Общественной молодежной палаты при Курской областной Думе

ОБЗОРНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О РАБОТЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЫ ПРИ КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ …………………………………………………………………...13


Кичигин Александр Александрович, председатель

Курской областной Думы

ПРИВЕТСТВЕННОЕ СЛОВО ………………………………………16


Сальников Владимир Григорьевич, руководитель фракции ВПП «Единая Россия» в Курской областной Думе, заместитель председателя Курской областной Думы

ПРИВЕТСТВЕННОЕ СЛОВО ………………………………………17


Рыжиков Владимир Михайлович, председатель постоянного

комитета по делам семьи, материнства и детства, молодежной политике, физкультуре и спорту Курской областной Думы

ПРИВЕТСТВЕННОЕ СЛОВО ……………………………………....18


Тимошилов Владимир Игоревич, председатель Курского областного совета молодых ученых, представитель от Курской области в Молодежной Парламентской Ассамблее при Совете Федерации Федерального Собрания РФ

ПРИВЕТСТВЕННОЕ СЛОВО ………………………………………19


ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ


Ильина Зинаида Дмитриевна

ФОРМИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

И СОЦИАЛЬНАЯ АКТИВНОСТЬ МОЛОДЕЖИ………………..21

Воронежская область

Бирюков Павел Николаевич

УКРЕПЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОСНОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РАМКАХ ВТО………………40

^ Нагайцев Антон Анатольевич

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВТО………………………………………………45

Липецкая область

Ермаков Владимир Гаврилович

СТАНЕТ ЛИ РОССИЯ ПАРЛАМЕНТСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ?

К ВОПРОСУ О РАЗВИТИИ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ОСНОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА…………………………………........54

^ Столповская Наталья Борисовна

Горбовский Сергей Иванович

Орловская область

Савинова Елена Николаевна

ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА: ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

В РЕГИОНЕ (НА МАТЕРИАЛАХ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ)…59

Клейменова Л. В.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ МОЛОДЕЖИ…………………..67

г. Москва

Ламанов Евгений Николаевич

Управленческо-правовое обеспечение деятельности государственных и муниципальных служащих в субъектах Российской Федерации……………………………………...71

Курская область

Хачатрян Алёна Сергеевна

МЕСТО И РОЛЬ МОЛОДЕЖИ В ФОРМИРОВАНИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА……………………………………87

^ Меньшаков Денис Николаевич

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО....91

Заря Юлия Викторовна

ФОРМИРОВАНИЕ АКТИВНОЙ ГРАЖДАНСКОЙ ПОЗИЦИИ МОЛОДЕЖИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ «КЛУБ МОЛОДОГО ИЗБИРАТЕЛЯ» КУРСКОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ДЕТСКО-МОЛОДЕЖНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ШКОЛА МОЛОДЫХ ЛИДЕРОВ»……………………………………………………………..96

^ Хороших Анна Владимировна

РОЛЬ МОЛОДЕЖНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В

ФОРМИРОВАНИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА…………...99


ГЛАВА 1. ИСТОРИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ СТАНОВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА


Власов Александр Александрович

ФОРМИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ…………………...105

^ Тимошенко Людмила Игоревна

(Научн. рук. к.и.н., доцент КГСХА Кузнецова Людмила Александровна)
ИЗ ИСТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ (Курская областная Дума первого созыва: 1994 - 1996 гг.; Курская областная Дума второго созыва: 1996 - 2000 гг………..109 ^ Бондарева Мария Викторовна (Научн. рук. к.и.н., доцент ОрЮИ Федосова Светлана Викторовна) ИСТОРИЯ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ (опыт деятельности Курской областной Думы 1994, 1996, 2001 гг.)………………………………………………………………...120

ГЛАВА 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ


Торубарова Екатерина Геннадиевна

(Научн. рук. к.э.н., доцент ВЗФЭИ Мохов Игорь Александрович)

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ВЫБОРЫ КАК УСЛОВИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОВОДИМЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В РОССИИ……....125

^ Шумаков Сергей Михайлович

(Научн. руководитель к.э.н. Сафронов Вячеслав Васильевич)

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА

МОЛОДОЙ СЕМЬИ………………………………………………..132

^ Аксенова Екатерина Алексеевна

(Научн. руководитель к э н. Сафронов Вячеслав Васильевич)

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ МОЛОДЕЖИ НА РЫНКЕ ТРУДА……………136

Шатохина Олеся Александровна

(Научн. руководитель к э н. Сафронов Вячеслав Васильевич)

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА КАК УСЛОВИЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ………..140

^ Цогла Роман Владимирович

(Научн руководитель к э н. Сафронов Вячеслав Васильевич)

МОЛОДЁЖНАЯ БЕЗРАБОТИЦА И ПУТИ ЕЕ

ПРЕОДОЛЕНИЯ……………………………………………………..143


ГЛАВА 3. ЗАКОН - ГАРАНТ УКРЕПЛЕНИЯ ОСНОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА


Меньшаков Денис Николаевич

РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ ДЕПУТАТА КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ В ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ РЕГИОНА……………………………………………………………..147

Орлова Анна Александровна,

Горшкова Татьяна Игоревна

ЗНАЧЕНИЕ АНАЛИЗА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕГО РОЛЬ В ФОРМИРОВАНИИ

МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В СУБЪЕКТЕ РФ……………...152

Недбайло Дарья Ивановна

(Научн. рук.к.и.н.,доцент КГСХА Кузнецова Людмила Александровна)

^ СОЦИАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ

ДУМЫ IV СОЗЫВА………………………………………………...159

Машкин Артем Викторович

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА МОЛОДЕЖИ НА ПОЛУЧЕНИЕ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ………………………166

^ Гаврилюк Ярослава Петровна

КАЧЕСТВО ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ: К ВОПРОСУ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА…………169

Торубаров Юрий Сергеевич

(Научн. рук. к.т.н., доцент КГСХА Герасимов Виктор Николаевич)

^ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ

ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА…………………………………..178

^ Максимов Александр Васильевич,

Федяев Евгений Сергеевич

(Научн. рук. преподаватель КГСХА Уварова Юлия Александровна)

НОВЫЙ ПЕРИОД В ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗКАХ……...191

^ Гецина Эмилия Георгиевна

(Научн. рук. преподаватель КГСХА Уварова Юлия Александровна)

НАРУШЕНИЕ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА УЧАСТИЕ В ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛЬЯ. АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ КОЛЛИЗИЙ…………………………......195

Федяев Евгений Сергеевич

(Научн. рук. к.ю.н., преподаватель Болдырева Наталья Николаевна)

ВОСТРЕБОВАННОСТЬ МОЛОДЕЖИ НА РЫНКЕ ТРУДА….200

^ Хардиков Игорь Иванович

(Научн. рук. к.ю.н., доцент КГСХА Горбатенков Игорь Николаевич)

ПЕРСПЕКТИВЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮСТИЦИИ В РОССИИ ……………204

Мамаев Максим Викторович

^ ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ…....................................................................................209


ГЛАВА 4. ПОВЫШЕНИЕ ЭЛЕКТОРАЛЬНОЙ АКТИВНОСТИ МОЛОДЕЖИ В ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ВЫБОРАХ


Зорикова Светлана Юрьевна

(Научн. рук. к.ю.н., доцент КГСХА Сизов Александр Александрович)

ПРОБЛЕМА ПОВЫШЕНИЯ ЭЛЕКТОРАЛЬНОЙ АКТИВНОСТИ МОЛОДЕЖИ В СОВРЕМЕННЫХ ВЫБОРАХ.............................................................................................212
^ Астахова Екатерина Сергеевна
(Научн. рук. к.ю.н., доцент КГУ Афанасьев Анатолий Николаевич)
ПОВЫШЕНИЕ ЭЛЕКТОРАЛЬНОЙ АКТИВНОСТИ МОЛОДЕЖИ В ВЫБОРАХ………………………………………218
^ Белкина Наталья Петровна

ПРОБЛЕМА ЭЛЕКТОРАЛЬНОЙ АКТИВНОСТИ

МОЛОДЁЖИ. ИННОВАЦИОННЫЕ ПУТИ ЕЁ РЕШЕНИЯ….228

Истомина Валентина Анатольевна,

^ Михалева Екатерин Николаевна

(Научн. рук. к.ю.н., доцент КГСХА Горбатенков Игорь Николаевич)

РОЛЬ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В ФОРМИРОВАНИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОРГАНА СУБЪЕКТА РФ (НА ПРИМЕРЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ)………………………………………………………………...236

Дерендяев Валентин Николаевич

^ МОЛОДЁЖЬ И ИНСТИТУТЫ ГРАЖДАНСКОГО

ОБЩЕСТВА..........................................................................................240

Каратаев Владимир Владимирович

ВОВЛЕЧЕНИЕ МОЛОДЕЖИ В ОБЩЕСТВЕННУЮ ЖИЗНЬ КАК ОДИН ИЗ МЕТОДОВ ПОВЫШЕНИЯ ЕЕ ЭЛЕКТОРАЛЬ-НОЙ АКТИВНОСТИ…………………………………………………….....242

^ Чебышев Сергей Владимирович

(Научн. рук. преподаватель КГСХА Галкина Виктория Юрьевна)

РОЛЬ СМИ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ И ПОВЫШЕ-НИИ ПРАВОВОЙ И ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ ГРАЖДАН: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ И РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТЫ.............................................................................................251

^ Грохотов Александр Николаевич

ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ: ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ…………………271

Малахов Александр Иванович

(Науч. рук. к.и.н., доцент КГСХА Кузнецова Людмила Александровна)

^ ЭЛЕКТОРАЛЬНАЯ АКТИВНОСТЬ МОЛОДЕЖИ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ……………………………………………...274

Лифинский Александр Олегович

(Научн. рук. начальник учебно-методического управления, к.и.н., профессор КГСХА Иванова Валентина Витальевна)

^ УЧАСТИЕ МОЛОДЕЖИ В ВЫБОРАХ, РОЛЬ МОЛОДЕЖИ

В СТАНОВЛЕНИИ ОБЩЕСТВА………………………………….282

Торубаров Юрий Сергеевич

ФАКТОРЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭЛЕКТОРАЛЬНОЙ

АКТИВНОСТИ МОЛОДЕЖИ……………………………………..284


Максимов Александр Васильевич

ПОЛИТИЧЕСКИЙ АБСЕНТЕИЗМ СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ МОЛОДЕЖИ……………………………………..288


ГЛАВА 5. ОБЩАЯ И ПОЛИТИКО - ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА МОЛОДЕЖИ В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ


Погребняк Наталья Николаевна

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И ЭЛЕКТОРАЛЬНАЯ АКТИВНОСТЬ МОЛОДЕЖИ……………………………………...293

^ Федорова Елена Ивановна

ВЛИЯНИЕ ПРАВОВОГО ВОСПИТАНИЯ МОЛОДЕЖИ НА ФОРМИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА………….299

Авилова Нелли Александровна; Селезнев С.А.

ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛИЗАЦИИ ЛИЧНОСТИ В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ…………………………………....304

^ Девдариани Наталья Валерьевна

К ВОПРОСУ О ВОЗМОЖНОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОСОЗНАНИЯ И ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА……..308

^ Леонов Игорь Николаевич

ПРАВОСОЗНАНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ – КАК ОДНА ИЗ ФОРМ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВЫХ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА…………………………………..311

^ Малахов Александр Иванович

(Научн. рук. преподаватель КГСХА Галкина Виктории Юрьевна)

ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОЙ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ

КУЛЬТУРЫ МОЛОДЕЖИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ…………….318

^ Евдокимова Марина Владимировна

(Научн. рук. к.ю.н., доцент КГУ Афанасьев Анатолий Николаевич)

ПОВЫШЕНИЕ ЭЛЕКТОРАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ

МОЛОДЁЖИ (НА ПРИМЕРЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ)………...320

^ Брикатнина Екатерина Ивановна

(Научн. рук. старший преподаватель Покрамович Ольга Викторовна)

ФОРМИРОВАНИЕ КУЛЬТУРЫ ГРАЖДАНСТВЕННОСТИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ МОЛОДЕЖИ……………....327

Картышова Марина Николаевна

(Научн. рук. зам. директора Курского торгово-экономического колледжа Хмелевская Марина Александровна)

Я ПОВЫШАЮ ПРАВОВУЮ КУЛЬТУРУ В ОБЩЕСТВЕ…....335

^ Белик И.В.

(Научн. рук. к.и.н., доцент КурскГТУ, Авилова Нэлли Александровна)

ЧЕЛОВЕК В ЭПОХУ ГЛОБАЛЬНОЙ ИНФОРМАТИЗАЦИИ.340


ГЛАВА 6. МОЛОДЕЖНЫЙ ПАРЛАМЕНТАРИЗМ И СТУДЕНЧЕСКОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ


Горбатенков Игорь Николаевич

К ВОПРОСУ О РАЗВИТИИ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…….347

^ Пожидаева Н.А., Мельникова С.А., Бородина М.А.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ (АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА)…………………………………………....352

^ Бородина М.А.

РОЛЬ МОЛОДЕЖИ В ГРАЖДАНСКОМ ОБЩЕСТВЕ…..........365

Тимошилов Владимир Игоревич,

Шатунова Юлия Викторовна

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ПО РАЗВИТИЮ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОЛОДЕЖИ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ........................................................................368

^ Тимошилов Владимир Игоревич,

Быкова Дарья Юрьевна,

Сапронова Анна Викторовна,

Халиков Тимур Рафаэлевич

ПЕРСПЕКТИВЫ УЧАСТИЯ МОЛОДЕЖНЫХ ПАРЛАМЕН-ТОВ В ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ СРЕДИ МОЛОДЕЖИ………………………………………………………….372

^ Новикова Юлия Александровна

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

И СПОРТА В ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ СРЕДИ МОЛОДЁЖИ………………………………………………………..382

^ Дябин Андрей Вячеславович

(Научн. рук. к.ю.н., доцент КГСХА Сизов Александр Александрович)

ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ В

РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ «ДОБРОВОЛЕЦ РОССИИ»……………….387

ПРИВЕТСТВИЯ УЧАСТНИКАМ КОНФЕРЕНЦИИ


ОБЗОРНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О РАБОТЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЫ ПРИ КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ


^ Горбатенков Игорь Николаевич - председатель Общественной молодежной палаты при Курской областной Думе


Уважаемые гости и участники конференции!

Молодежный парламентаризм в России и в Курской области, в частности, выступает в качестве одного из направления государственной молодежной политики. На доктринальном уровне государственная молодежная политика характеризуется как деятельность государства и его органов, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив.

Любые государственные реформы будут успешными лишь при условии, что их активно поддерживает молодое поколение. Важно, чтобы сегодня молодежь была готова к реальному взаимодействию с государством, чтобы чувствовалась ее причастность к делам общества.

Одной из успешных инноваций в этом направлении является молодежный парламентаризм, структуры которого создаются и активно развиваются по всей стране на всех уровнях государственного и муниципального управления.

Нынешнее внимание органов государственной власти к проблеме развития молодежного парламентаризма обусловлено осознанием ими ключевой роли молодежи как особой социальной группы в развитии государства и общества в целом. Достигнуто понимание того, что только при активной и системной работе государства с молодыми гражданами и их объединениями возможно, чтобы молодежь смогла ответить на вызовы современности в будущем и не представлять угрозы обществу в настоящем.

По всей России сейчас набирает ход молодежное парламентское движение. Так, на федеральном уровне созданы Общественная молодежная палата при Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации и Молодежная парламентская ассамблея Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации; ежегодно проводятся международные, всероссийские, межрегиональные и региональные форумы молодых парламентариев, в которые направлены и направляются представители нашей молодежной палаты.

Молодежные парламенты и другие организационные формы представительства молодежи и ее объединений, во-первых, начинают рассматриваться государственными и муниципальными органами юридически полноправным органом, представляющим молодежь и ее объединения; во-вторых, молодежный парламентаризм начинает находить поддержку у широких слоев самой молодежи и с каждым годом растет количество молодежных парламентских структур, как на уровне субъектов РФ, так и муниципальных образований.

В Курской области молодежный парламентаризм зародился давно. На первоначальном этапе это было инициировано в связи с принятием Курской областной Думой III созыва Положения об Общественной молодежной палате, в дальнейшем, деятельность Общественной молодежной палаты при Курской областной Думе получила законодательное закрепление, в 2005г. был принят Закон Курской области «Об общественной молодежной палате при Курской областной Думе».

В 2007 году состав палаты был расширен, куда вошли представители общественных молодежных организаций Курской области и делегированные на конкурсной основе студенты Высших учебных заведений и средних специальных учебных заведений Курской области. В течение года представители Палаты имели возможность представлять Курскую область в Международном студенческом лагере «Славянское содружество» (г. Дагомыс, 2007), на Всероссийском форуме Молодых парламентариев (г. Анапа, 2007), на Всероссийском слете сторонников ВПП «Единая Россия» на Селигере и Селидоне, кроме этого команда от Молодежной палаты участвовала в региональных форумах, общественных мероприятиях и социальных акциях, проводимых в г. Курске и муниципальных районах Курской области.

Проводимые организационные собрания и заседания Палаты позволили на корпоративной основе выработать план работы палаты, обозначить приоритетные направления деятельности экспертных групп и степень персонального участия каждого представителя Общественной молодежной палаты. Экспертными группами Палаты были инициированы проведение двух конкурсов, один среди студентов, итог по которому мы подведем сегодня, и другой среди школьников. Спасибо студентам и школьникам за участие в конкурсах и проявленную активную позицию. Общая численность участников двух конкурсов более ста человек!!!

Конечно, в своей работе мы сталкиваемся с определенными трудностями, которые пытаемся преодолевать, совместно работая с нашим профильным комитетом – куратором (постоянный комитет по делам семьи, материнства и детства, молодежной политике, физкультуре и спорту Курской областной Думы), председателем которого является всенародно избранный депутат Рыжиков Владимир Михайлович.

Следует обратить внимание на то, что развитие молодежного парламентаризма имеет важное значение для реализаций положений, содержащихся в Послании Президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации. В нем глава государства отметил важность создания и развития постоянно действующих негосударственных организаций, обеспечивающих независимую экспертизу нормативных правовых актов, затрагивающих интересы российских граждан. Кроме этого, опять же по инициативе Президента РФ в структуре Правительства РФ был создан Государственный комитет РФ по делам молодежи. Государственная Дума ФС РФ обсуждает на уровне профильных комитетов законопроект «О государственной молодежной политике», который позволит снять возникшие разночтения и трактовки региональных законов о молодежной политике в субъектах РФ.

Таким образом, молодежный парламентаризм в г. Курске осуществляет важные задачи в реализации органами государственной и муниципальной власти своих полномочий, обозначенных Президентом РФ курсов стабильного развития и модернизации нашего государства.

^ ПРИВЕТСТВЕННОЕ СЛОВО

Председателя Курской областной Думы

КИЧИГИНА АЛЕКСАНДРА АЛЕКСАНДРОВИЧА


Уважаемые коллеги!

Уважаемые гости и участники конференции!


Выработанная на федеральном уровне Программа развития молодежного парламентаризма в РФ на 2007-2008 г.г. вступила в активную фазу ее реализации. Будущее молодежного парламентаризма в РФ зависит от степени участия каждого из вас в реализации данной программы!

Молодежные консультативно-совещательные структуры, действующие при законодательных и исполнительных органах власти, как на федеральном и региональном уровнях, стали неотъемлемой частью системы парламентаризма в России.

Сегодня основными задачами молодежных консультативно-совещательных структур являются:

Привлечение молодых граждан к активному участию в системе общественного управления территориями Российской Федерации.

Привлечение молодых граждан к разработке и реализации эффективной государственной молодежной политики.

Создание условий для реализации общественно-политического потенциала молодежи.

Содействие нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию молодежи.

Подготовка и привлечение наиболее активных молодых граждан по программе квотирования рабочих мест на государственную и муниципальную службу.

В связи с этим от имени всего состава Курской областной Думы желаем вам успехов в проведении конференции и плодотворного сотрудничества друг с другом в реализации обозначенных задач.

Мы ждем от вас новых предложений и всегда готовы к конструктивному диалогу и взаимовыгодному партнерству.

^ ПРИВЕТСТВЕННОЕ СЛОВО

руководителя фракции ВПП «Единая Россия»

в Курской областной Думе

САЛЬНИКОВА ВЛАДИМИРА ГРИГОРЬЕВИЧА


Уважаемые гости конференции

и молодые парламентарии !

Молодежные парламенты, как консультативно-совещательные структуры в органах государственной и муниципальной власти, в настоящее время работают в большинстве субъектов Российской Федерации. Но несмотря на положительное влияние молодежных консультативно-совещательных структур на развитие парламента-ризма и укрепление демократических основ в обществе они не во всех регионах созданы. Наша область в этом направлении качественно выделяется, за счет того, что уже много лет подряд стабильно функционирует Общественная молодежная палата при Курской областной Думе, и это мы считаем величайшим достижением курян.

Со своей стороны, уверяю вас в том, что мы готовы оказывать систематическую организационную и информационную поддержку инициативным группам по развитию молодежных консультативно-совещательных структур; поддерживать инициативу создания Координационного Совета на уровне Центрального Федерального округа и отдельных наиболее активных представителей из состава Общественной молодежной палаты при Курской областной Думе направлять туда для территориального представительства и работы.

С нашей стороны важно оказывать поддержку при разработке и реализации образовательных программ и научно-просветительской конференции для обучения и информирования молодых парламентариев и других представителей молодежных объединений и организаций Курской области. Я с удовольствием поддерживаю инициативу проведения ежегодных конференций, форумов и совещаний молодых парламентариев, как на региональном уровне, на уровне федеральных округов, так и всероссийском уровне.

Мы надеемся, что сегодняшняя конференция надолго запомнится вам и активизирует в общественном и социальном плане не только молодежь, но и все другие слои населения центра страны.


^ ПРИВЕТСТВЕННОЕ СЛОВО

председателя постоянного комитета по делам семьи, материнства и детства, молодежной политике, физкультуре и спорту Курской областной Думы

^ РЫЖИКОВА ВЛАДИМИРА МИХАЙЛОВИЧА


Молодежь – наше будущее. И это не просто слова. Ведь от того, на сколько молодые люди активны и разумны сейчас, зависит очень многое в будущем России. Однако для проявления всех своих возможностей им нужна поддержка как со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, так и со стороны общественных организаций.

В 2007 году Общественная молодежная палата при Курской областной Думе получила новый импульс. Молодежи с активной жизненной позицией дана прекрасная возможность проявить себя и помочь депутатам и аппарату Курской областной Думы повысить престиж государственной службы, реализовать молодежные программы в регионе, установить прочную связь молодой общественности Курской области с Курской областной Думой.

Для плодотворной работы 39 представителей Общественной молодежной палаты были распределены по экспертным группам. Таких групп всего восемь, их названия соответствуют направлениям работы комитетов Курской областной Думы. Цель создания данных экспертных групп заключается в том, чтобы молодежь могла участвовать в работе профильных комитетов, высказывать свое мнение по отдельным вопросам, вносить предложения по изменению российского законодательства, участвовать в пленарных заседаниях Курской областной Думы и другое.

Я хочу пожелать вам плодотворной работы, удачи и успехов во всех ваших начинаниях.

^ ПРИВЕТСТВЕННОЕ СЛОВО

председателя Курского областного совета молодых ученых, представителя от Курской области в Молодежной Парламентской Ассамблее при Совете Федерации Федерального Собрания РФ

^ Тимошилова Владимира Игоревича


^ Уважаемые участники конференции!

Обсуждая место и роль молодежи в формировании и функционировании гражданского общества, следует, прежде всего, отметить, что современный мир предъявляет к человеку ряд требований. Основное из них – профессионализм, который должен дополнять и подкреплять собой активную гражданскую позицию, правовую и политическую культуру.

Три этих качества, на наш взгляд, наиболее востребованы. В связи с этим на их развитие направлены совместные проекты Курского областного совета молодых ученых и Общественной молодежной палаты при Курской областной Думе. Те же самые задачи легли в основу соглашения о сотрудничестве, подписанного между Советом и Молодежной Парламентской Ассамблеей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Сотрудничество молодых ученых Курской области и органов государственной власти – это не только возможность их участия в разработке и общественной экспертизе законопроектов регионального и федерального уровня, то есть составная часть большой работы по содействию во внедрении научных разработок в практику, но и шаг к разработке инновационной системы государственного управления.

Тесное взаимодействие молодых ученых и органов государственной власти в течение последних трех лет дало значительные результаты. Региональные исследования социального самочувствия молодежи, изучение факторов риска социально опасных явлений, отечественного и зарубежного опыта их профилактики легли в основу областной программы «Твой выбор – твоя жизнь».

Это одновременно и программа адресной помощи молодым людям в кризисных ситуациях, и проект по оказанию профессионального содействия организаторам работы с молодежью.

В работе Курского областного совета молодых ученых реализуются открытые проекты, основанные на инновационных формах сотрудничества молодых ученых. Регулярно проводятся Интернет-конференции, материалы которых не раз принимались во внимание на проблемных совещаниях регионального и федерального уровня.

Результаты многолетней работы позволили определить приоритеты сотрудничества молодых ученых с Администрацией Курской области, которые составляют основу нынешних проектов и планов на будущее.

Целесообразно некоторые вопросы решать совместно с органами законодательной власти региона через плодотворное сотрудничество с Общественной молодежной палатой при Курской областной Думе.

Региону нужна комплексная программа развития научно-исследовательской деятельности молодежи, которая будет предусматривать содействие молодым людям не только в научной работе, но и в решении социальных проблем: финансовых, жилищных, юридических. Нужен областной закон, регулирующий научную работу и инновационную деятельность во всех формах, гарантирующий ее всестороннюю государственную поддержку.

Разработка этих документов видится нам ближайшей задачей взаимодействия Курского областного совета молодых ученых, учебных заведений, Курской областной Думы и Общественной молодежной палаты.

^ ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ


ФОРМИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

И СОЦИАЛЬНАЯ АКТИВНОСТЬ МОЛОДЕЖИ


Ильина Зинаида Дмитриевна, заведующая кафедрой истории государства и права КГСХА, д.и.н., профессор, член Общественной палаты Курской области, председатель комиссии по формированию гражданского общества, общественной безопасности и СМИ


Важным этапом в реализации инициатив президента РФ В.В. Путина по совершенствованию политической системы страны, созданию эффективных механизмов взаимодействия власти и общественных институтов, формированию гражданского общества явились Федеральные законы об Общественных палатах РФ и регионов. В Курской области 14 июля 2005 г. Курской областной Думой был принят Закон «Об общественной палате Курской области», в соответствии с которым с мая 2006 года до настоящего времени члены общественной палаты проводят работу по обеспечению согласования общественно значимых интересов граждан, в том числе молодежи, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления (для решения наиболее важных вопросов социально- экономического развития, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества).

Благодаря этому наметился позитивный сдвиг смещения приоритета в стратегии развития региона в сторону внимания к деятельности общественных организаций и социального здоровья граждан.

Привлечение внимания к проблеме гражданского общества весьма своевременно: именно в последние годы роль общественных институтов возрастает - государство сегодня, как никогда, нуждается в нормальной цивилизованной работе общественных организаций. Мы привыкли к тому, что общественные объединения нередко выступают просителями у государственных структур, а сегодня позиция меняется – государственные структуры нуждаются в помощи общественности. И вот почему. Во-первых, наша страна провозгласила себя демократическим государством, а реальная модель государственного управления осталась тоталитарной, так называемой субъектно-объектной, когда субъектом выступают государственные структуры, а общество, общественные организации - объектом. Необходим переход к демократической субъектно-субъектной парадигме управления, когда и народ и органы власти будут полноправными субъектами, совместно вырабатывающими политику, отражающую интересы различных, в том числе социально незащищенных, категорий населения.

Вот для этого и нужны общественные организации – для создания модели демократического государства, в которой субъектом управления выступали бы вместе общественность и представители исполнительной и законодательной власти. Однако, по результатам социологических исследований,1 группа социологов под руководством доктора философских наук, профессора Е.А. Когай получила важные и неожиданные результаты о формировании (и готовности или неготовности к формированию) гражданского общества в Курской области.

71 % опрошенных курян не состоит в каких-либо общественных структурах (значит не готовы к формированию гражданского общества и демократической модели взаимоотношения с властью).2 Часть курян не видит позитивной перспективы для себя3. Гражданское общество как раз и создается для защиты индивидуальных и общественных сфер жизни, для ограничения всевластия государства. Куряне на вопрос «Насколько Вы лично чувствуете себя защищенным от различных опасностей?» ответили «не защищен» – от экологической безопасности 44%, «от бедности» - 46%, а больше всего, 52% - «чувствуют себя не защищенным от преступности»1.

Одна из задач Общественной палаты - привлечение граждан и общественных объединений к реализации федеральной и региональной государственной политики в Курской области.

Во-вторых, к сожалению, недоверие простых людей к власти сохраняется. Почти половина курян отказывалась (по сведениям 2006г.) реализовывать свои демократические права через участие в выборах. Отторжение общества от власти приводит к нарастанию протестных отношений, снять которые еще могут и призваны общественные организации, которые должны потребности граждан передавать и добиваться решения у властных структур. Однако, 45% курян подвержены протестным настроениям, то есть «готовы принять участие в акциях протеста против снижения уровня и качества жизни, прав и свобод человека»2.

И последнее, цель государства – удовлетворение и формирование разумных потребностей граждан - требует единения людей в рамках общей территории, культуры, исторического прошлого и традиций, языка и гуманных ценностей, среди которых важнейшая - любовь – к детям, к себе и другим людям, Родине и пр. Сохранение границ требует патриотической настроенности жителей, а хранителями этого состояния являются правопослушные граждане, кото