Реферат: Проблема защиты авторских прав в настоящее время актуальна и гораздо серьезнее, чем может показаться на первый взгляд

А. ГОЛОВИНА,

соискатель,

Н. ПОТОЦКИЙ,

доктор юридических наук, профессор

О ПОНЯТИИ КОНТРАФАКТА В АВТОРСКОМ ПРАВЕ

Проблема защиты авторских прав в настоящее время актуальна и гораздо серьезнее, чем может показаться на первый взгляд. Во многих случаях речь идет не только о духовных и интеллектуальных ценностях, но и о самой главной — человеческой жизни.

Регулируемые авторским правом имущественные и личные неимущественные отношения связаны с созданием и использованием произведений литературы, науки и искусства. Авторское право как самостоятельный институт решает конкретные задачи, которые включают в себя всемирную охрану имущественных и личных неимущественных прав и законных интересов авторов, обеспечение правовыми средствами наиболее благоприятных условий для создания научных и художественных произведений, широкое использование их обществом.

Институт авторского права имеет своеобразные черты, отличающие его от всех других институтов гражданского права: этим институтом охраняются не только имущественные интересы авторов, но и их личные права и интересы — нравственные и духовные, и интересы общественные — культуры и просвещения. Благодаря этому правоотношения, нормируемые законом об авторском праве, выходят далеко за пределы частногражданских отношений и приобретают исключительный интерес — юридический, ввиду своеобразной правовой конструкции этого права, и общественный, ввиду предъявляемых к нему требований культурно-просветительского свойства.

Авторское право регулирует отношения, связанные с производством и обменом результатов интеллектуального труда, которые сохраняются вне трудового процесса. Вместе с тем создаваемые произведения неотделимы от их авторов, и поэтому права последних носят личный и исключительный характер. Все это оказывает существенное влияние на правовое регулирование авторских отношений, предопределяя выделение норм авторского права в относительно самостоятельное подразделение.

В объективном смысле авторское право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу создания использования произведений науки, литературы и искусства. В субъективном смысле авторское право — личные имущественные и неимущественные права, которые принадлежат лицам, создавшим произведения литературы, науки и искусства.

Контрафакт — одна из грубейших форм нарушения авторских прав. Если автор, оценивая продукт своего творчества, руководствуется двумя критериями — творческим вдохновением, творческим вкладом и непосредственно производством продукта, — то создатели контрафакта включают в стоимость подделки воспроизведение и прибыль от распространения. Таким образом, создание контрафакта носит спекулятивный характер, оставляя автора без вознаграждения.

Понятие «контрафакт» имеет широкое толкование: производство товаров заведомо низкого качества, подделка (фальсификация) продукции известных торговых марок, а также незаконный, выведенный за рамки государственного контроля выпуск неучтенных партий товара. В каждом случае нарушаются права потребителей, которые вместо желаемой продукции получают фальсификат; наносится урон репутации добросовестных производителей, ущемляются интересы государства, недополучающего налоги.

Россия буквально тонет в океане подделок. По официальным данным Роспатента, оборот всей поддельной продукции, включая товары народного потребления, на российском рынке составляет 80—100 млрд руб. в год, в результате чего экономика недосчитывает 1,5 млн рабочих мест, а госбюджет — 30 млрд руб. По неофициальной статистике, оборот контрафакта в России оценивается в 2—3 млрд долл. в год.

Сегодня объектом подделки становится продукция почти всех сегментов потребительского рынка. Чаще всего, по данным Роспатента, подделывают продукты питания. На втором месте — алкоголь и автозапчасти. Особая статья — реализация нелегально произведенной водки и ликероводочных изделий (65%). Третью строку в «рейтинге» фальшивок делят продукция легкой промышленности, товары бытовой химии, парфюмерия, косметика и медикаменты. Далее следует сфера интеллектуальной собственности — нелицензионные кассеты и диски с музыкой, фильмами, играми и программным обеспечением (в этой сфере впечатляют не абсолютные, а относительные цифры: по статистике Международного комитета по интеллектуальной собственности, около 80% этого рынка в нашей стране занимает контрафакт).

Проблема заключается в том, что по ст. 180 УК РФ («Незаконное использование товарного знака») милиционеры не могут изъять товар или предъявить продавцу какие-либо претензии, если законный правообладатель бренда не обратится в органы с жалобой. Часто правообладатели игнорируют то, что их продукцию подделывают, либо не придают этому большого значения. 98% подделок поступает в Россию из стран дальнего зарубежья, преимущественно из Юго-Восточной Азии, Китая, Таиланда и Малайзии, 2% — из стран СНГ.

В России в соответствии с ст. 146 УК РФ штраф за подобные нарушения составляет от 100 до 500 минимальных размеров оплаты труда и тюремный срок до пяти лет. В 2004 г. в России возбуждено более 1 000 уголовных дел против производителей пиратской продукции. Уголовному наказанию, но лишь условному, подверглись около 700 нарушителей.

Как же с этим бороться? До сих пор государство не смогло создать эффективных механизмов борьбы с пиратством, хотя потребительский рынок курируют множество различных ведомств. Однако власть ссылается на невысокую активность правоохранительных органов в борьбе с нелегальными товаропроизводителями. А сотрудники правоохранительных ведомств, в свою очередь, сетуют на пробелы в законодательстве, не дающие открыть или довести до логического завершения административные и уголовные дела, а также отмечают правовую неграмотность и пассивность производителей в деле защиты своих прав. Промышленники и предприниматели в ответ говорят о неспособности и нежелании государства и чиновников на местах поддерживать и лоббировать интересы добросовестных товаропроизводителей. При этом стороны сходятся в том, что «питательной средой» для расцвета империи подделок служит низкий уровень жизни населения и его недостаточная покупательская способность. Но подделку отчасти провоцируют и сами правообладатели, назначая слишком высокую цену за использование своей интеллектуальной собственности.

С первого января 2005 г. вступил в действие ГОСТ — государственный стандарт маркировки продукции. Введение подобного стандарта, естественно, не перекроет полностью дорогу на прилавок подделок, но сможет сильно осложнить им жизнь. Привести к результату может и увеличение наказаний за производство и реализацию подделок — увеличение размеров штрафов и приостановление деятельности предприятий (вплоть до закрытия), замеченных в реализации или производстве фальсифицированной продукции. Товаропроизводители и сами должны использовать все возможные инструменты правовой и технологической защиты своих товарных знаков, а также доводить до населения полную информацию о том, как отличить подделку от качественной продукции.

Специалисты и эксперты в области экономической безопасности утверждают, что масштабы распространения на российском потребительском рынке контрафактной и фальсифицированной продукции и размеры причиняемого ею ущерба представляют серьезнейшую угрозу не только предпринимателям-правообладателям и потребителям, но и экономическому развитию, общественной морали и международному престижу России; они (специалисты) требуют формирования и реализации национальной программы, которая соединила бы правоустанавливающие и правоприменительные полномочия органов государственной власти и местного самоуправления с организационно-экономическим потенциалом и мотивацией правообладателей и потребителей.

Авторы настоящей статьи попытались наиболее полно отразить одну из самых неразвитых отраслей российского законодательства — отрасль авторского права, обратив особое внимание на понятие контрафакта. Основным документом, регулирующим в России авторские права, является Закон РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-I «Об авторском праве и смежных правах».

Следует отметить, что в нашей стране существует довольно крепкая законодательная база для охраны и регулирования вопросов в сфере авторства, позволяющая защищать товаропроизводителей и их продукцию от подделок. Российское законодательство в сфере интеллектуальной собственности регулирует отношения в области авторского и смежных прав, патентного права, использования фирменных наименований товаров и услуг и призвано защищать производителей от недобросовестной конкуренции. Однако для эффективной борьбы с контрафактом в действующее законодательство необходимо внести коррективы. По-прежнему существуют пробелы, которые не позволяют использовать все законодательные инструменты в борьбе с контрафактом. К сожалению, эти законы не подкреплены реальными действиями государства.