Реферат: Коллегия медиа юристов хроника медиа права

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО
"КОЛЛЕГИЯ МЕДИА ЮРИСТОВ"

ХРОНИКА
медиа права

февраль 2011 года
выпуск №11-02

оглавление

Президент РФ подписал указ о Совете по развитию гражданского общества и правам человека 1

Роскомнадзор опубликовал статистику лицензирования
в области связи 2

Правительство РФ утвердило программу о развитии русского языка на 2011 - 2015 годы 3

суд отказал новостному интернет-порталу в исках к СМИ о компенсации за нарушение авторских прав на видеролик 3

Президент подписал закон о полиции 4

ФИПС вынес решение в пользу "Первого канала" по товарному знаку "Контрольная закупка" 4

Президент РФ подписал указ об участии граждан в законотворческой деятельности 5

Президент РФ упразднил Росохранкультуру 6

Росохранкультура разъяснила порядок уплаты авторских сборов за использование аудиовизуальных произведений и фоногорамм в личных целей 6

Общественная палата провела слушания по поправкам в ГК об авторском праве 7

ФАС России установила нарушение закона по факту недостоверной рекламы БАД 7

суд отказал оператору в требовании о взыскании 1 миллиона рублей c абонента за скачанный в роуминге телесериал 8

вступило в силу решение Комиссии Таможенного союза о продлении действия льготной ставки на ввоз газетной и мелованной бумаги 8

Госдума приняла в первом чтении поправки в закон о СМИ о сетевых изданиях и универсальных лицензиях 8

Минкомсвязь подготовило проект постановления о доступе СМИ к пониженным ставкам страховых взносов 9

Госдума приняла в первом чтении законопроект об отнесении пива к алкогольной продукции 10

Роскомнадзор опубликовал временный порядок лицензирования телерадиовещания 11

Ульяновское УФАС признало нарушением законодательства размещение на сайте районной администрации информации об услугах банка 12

Президент РФ подписал поправки в закон о связи об изменении условий присвоения радиочастот 12

Верховный суд и Госдума провели заседание по информационной открытости судебных заседаний 13

Госдума приняла в третьем чтении поправки в УК о либерализации уголовного законодательства 13

Государственная Дума во втором чтении приняла законопроект об электронной подписи 14

ФГУП НТЦ "Информрегистр" утвердил новые формы заявительной документации электронных изданий 14

кинокомпания подала в суд на ВГТРК из-за обрезанных титров 15

ФАС подготовила отрицательный отзыв на поправки к закону о рекламе 15

суд взыскал с телекомпании НТВ 50 тысяч рублей за трансляцию рекламного ролика с использованием фрагмента фильма 16

01.02.2011

^ Президент РФ подписал указ о Совете по развитию гражданского общества и правам человека

одной из основных задач Совета является содействие правовому просвещению при активном взаимодействии со СМИ и иными структурами гражданского общества.

тип документа: Указ Президента РФ;

реквизиты: от 01 февраля 2011 года №120;

название: "О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека".

текст Указа: http://kremlin.ru/news/10191

стенограмма заседания: http://news.kremlin.ru/transcripts/10194

в соответствии с Указом Совет при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека преобразован в Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. председателем Совета назначен советник Президента РФ Михаил Федотов.

Указом также утверждаются положение о Совете и его состав. для реализации своих задач Совет получает следующие полномочия:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые информацию и материалы от государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также требовать от них своевременного представления информации и материалов, запрашиваемых Советом;

- пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов государственной власти;

- приглашать на свои заседания должностных лиц, представителей общественных объединений;

- привлекать для осуществления отдельных работ учёных и специалистов;

- направлять своих представителей для участия в официальных мероприятиях по проблемам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, развития институтов гражданского общества.

в состав Совета включены представители ряда общественных правозащитных и благотворительных организаций, журналисты и руководители СМИ, эксперты по различным областям общественной деятельности.

решения Совета носят рекомендательный характер. обсуждаемые Советом общественно значимые вопросы и принятые им решения доводятся до сведения общественности через СМИ и Интернет.

на первом заседании Совета Президент отметил, что создание Совета будут способствовать повышению эффективности деятельности государства с сфере гражданского общества и защите прав граждан. председатель Совета Михаил Федотов указал, что одной из важных проблем в сфере гражданского общества являются дела о нападениях на правозащитников и журналистов, по которым нет адекватного и оперативного решения со стороны властей.

по мнению М. Федотова, те представители государства, которые на деле готовы бороться с коррупцией, всегда получат поддержку и содействие со стороны независимых СМИ и институтов гражданского общества, чьи законные интересы призван обеспечить Совет.

______________

02.02.2011

^ Роскомнадзор опубликовал статистику лицензирования
в области связи

в 2010 году оформлено 24 684 новых разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов, а также существенно сокращены сроки оформления разрешительных документов.

текст сообщения: http://www.rsoc.ru/news/rsoc/news13277.htm

Роскомнадзор сообщил об увеличении объёмов разрешительно-регистрационной деятельности в сфере связи. в 2010 году оформлено 24 684 новых разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов. в 2009 году общее число разрешений составило 19 920.

Роскомнадзор также отметил существенное сокращение сроков оформления разрешительных документов. вместо установленных законом 120 дней решения о радиочастотных присвоениях принимаются, как правило, в срок от 30 до 45 дней.

в 2010 году территориальными органами Роскомнадзора зарегистрировано более 440 тысяч радиоэлектронных средств против 429 тысяч в 2009 году. в среднем регистрация осуществляется в течение 10 дней. выдано 7 118 новых лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

в Реестре лицензий в области связи было зарегистрировано 37 867 действующих лицензий, в том числе на деятельность по оказанию услуг в области телерадиовещания – 7 176.

______________

07.02.2011

Правительство РФ утвердило программу о развитии русского языка на 2011 - 2015 годы

концепция Программы выделяет как приоритет изучение и распространение русского языка «как неотъемлемой части мировой культуры и инструмента межнационального общения».

тип документа: распоряжение Правительства РФ;

реквизиты: от 7 февраля 2011 года №164-р;

название: "О концепции федеральной целевой программы «Русский язык» на 2011 - 2015 годы".

текст концепции: http://www.government.ru/media/2011/2/28/
39251/file/164-p.doc

в соответствии с распоряжением предельный объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составляет 2 миллиарда 179 миллионов рублей. государственным заказчиком и координатором Программы «Русский язык» определено Минобрнауки России.

целью Программы является поддержка, сохранение и распространение русского языка (в том числе среди соотечественников, проживающих за рубежом). задачами Программы являются:

- обеспечение реализации функции русского языка как государственного языка РФ и создание условий для функционирования русского языка как средства межнационального общения народов в Российской Федерации;

- поддержка русского языка как основы развития интеграционных процессов в СНГ, а также удовлетворение языковых и культурных потребностей соотечественников, проживающих за рубежом.

в концепции Программы отмечено, что при выполнении стратегических задач Программы в 2006 - 2010 годах увеличилось количество региональных средств массовой информации, в которых соблюдаются нормы русского литературного языка. Министерству образования и науки РФ правительством поручена разработка проекта Программы.

______________

07.02.2011

суд отказал новостному интернет-порталу в исках к СМИ о компенсации за нарушение авторских прав на видеролик

Арбитражный суд Москвы отклонил иск ООО "Ньюс Медиа Рус" к ВГТРК и редакции газеты "Московский комсомолец" о взыскании компенсации за нарушение авторских прав на видеоматериалы.

информация по делу: http://www.infosud.ru/arbitration/20110208/251804843.html

Арбитражный суд Москвы отказал в удовлетворении иска ООО "Ньюс медиа-Рус", учредителя портала lifenews.ru и ряда печатных СМИ, к ЗАО "Редакция газеты "Московский комсомолец" о защите исключительных авторских прав на видеосюжет про "Деда Хасана" и взыскании 500 тысяч рублей компенсации, сообщил РАПСИ представитель суда.

истец основывал свои требования на принадлежности ему исключительных имущественных авторских прав на видеосюжет с места покушения на "Деда Хасана", демонстрация которого 17 сентября 2010 года была произведена ответчиком на своем сайте без согласия истца. в обоснование исковых требований истцом был представлен суду нотариальный протокол обеспечения доказательств, видеодиск с сюжетом, распечатка с портала lifenews.ru публикации "Покушение на Деда Хасана сняли видеокамеры".

суд отказал в удовлетворении иска, установив, что размещенный на сайте ответчика видеосюжет, сопровождающийся сообщением об этом событии, носит исключительно информационный характер о состоявшемся факте и в соответствии с Гражданским кодексом РФ не относится к объектам авторских прав, подлежащим судебной защите. основанием для отказа в признании видеоролика авторским произведением стало также то, что указанный видеоматериал был снят на видеокамеры наружного наблюдения.

ранее 3 февраля 2011 года Арбитражный суд отказал в аналогичных требованиях истца к ВГТРК (заявленная сумма компенсации - 5 миллионов рублей), основываясь на статье 1274 Гражданского кодекса РФ (свободное использование произведения без согласия правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора и источника заимствования).

______________

07.02.2011

^ Президент подписал закон о полиции

согласно Закону существенным образом изменяются структура и порядок финансирования органов внутренних дел, а также права и обязанности сотрудников, закрепленные ранее в Законе РСФСР от 18 апреля 1991 года №1026-1 "О милиции".

тип документа: Федеральный закон;

реквизиты: от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ;

название: "О полиции";

вступает в силу: 01 марта 2011 года.

текст: http://www.rg.ru/2011/02/07/police-dok.html​

Федеральный закон "О полиции" направлен на создание законодательных основ организации и деятельности полиции в соответствии с новыми общественными отношениями. основными целями закона являются:

- закрепление партнерской модели взаимоотношений полиции и общества;

- четкое определение обязанностей и прав полиции, а также правового статуса сотрудника полиции;

- обеспечение правовых гарантий укрепления законности в деятельности полиции и повышение результативности этой деятельности;

- усиление антикоррупционной составляющей в деятельности полиции;

- освобождение полиции от не свойственных ей функций и дублирования функций других государственных органов.

предлагается законодательно закрепить за полицией правоохранительные функции, а также сохранить существующие основные направления деятельности милиции. законом детализируются такие принципы деятельности полиции, как соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина; законность; беспристрастность; открытость и публичность; общественное доверие и поддержка граждан; взаимодействие и сотрудничество; использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем.​

см. подробный анализ положений Закона в части требований к публичности деятельности полиции и регулирования отношений в сфере доступа к информации в январском выпуске Хроники: http://pravo.tv/docs/110100-MLC-chronicle.zip

______________

08.02.2011

^ ФИПС вынес решение в пользу "Первого канала" по товарному знаку "Контрольная закупка"

ФИПС по заявлению ОАО "Первый канал" признал предоставление правовой охраны товарному знаку "Контрольная закупка", частично недействительным. в отношении услуг, не связанных с телевизионным вещанием, правовая охрана сохранена.

тип документа: решение по возражению на товарный знак;

принявший орган: Палата по патентным спорам (ФИПС);

реквизиты: возражение от 24 августа 2010 года,
свидетельство на ТЗ №349949;

стороны: ОАО "Первый канал" (заявитель возражения)
против ООО "СОХО МЕДИА" (правообладатель);

название медиа: телепрограмма "Контрольная закупка"

комментарий: решение в пользу ОАО "Первый канал"

текст решения: http://www.fips.ru/pps/27_01_11/2006725804_20110204.pdf

Палата по патентным спорам рассмотрела возражение ОАО «Первый канал» против предоставления правовой охраны товарному знаку «Контрольная закупка». Товарный знак был зарегистрирован на имя ООО «ТАНГО». Впоследствии право на товарный знак было уступлено, и в настоящее время, согласно договору об отчуждении исключительных прав, правообладателем является ООО «СОХО МЕДИА».

ОАО «Первый канал» указал следующие доводы:

- оспариваемый товарный знак воспроизводит название выходящей на Первом канале ежедневной (по будням) телевизионной программы «Контрольная закупка»;

- трансляция программы «Контрольная закупка» охватывает 99% территории России;

- потребитель ассоциирует продукцию, маркированную обозначением «Контрольная закупка» с ОАО «Первый канал», а не с правообладателем, что свидетельствует о введении потребителя в заблуждение относительно изготовителя товара;

- ОАО «Первый канал» является обладателем авторских прав на аудиовизуальное произведение «Контрольная закупка».

между ОАО «Первый канал» и ООО «ТАНГО» были заключены договоры на создание и поставку аудиовизуального произведения – телепередачу «Контрольная закупка», согласно данным договоров, передача всех исключительных прав, включая наименование произведения, передается ОАО «Первый канал».

из этого ОАО «Первый канал» делает вывод, что регистрация спорного товарного знака противоречит требованиям гражданского законодательства, а именно: «не допускается государственная регистрация в качестве товарных знаков обозначений, представляющих собой или содержащих элементы ,являющиеся ложными или способными ввести в заблуждение потребителя относительно товара либо его изготовителя», а также: «не могут быть зарегистрированы в качестве товарных знаков обозначения, тождественные названию известного в Российской Федерации на дату подачи заявки на государственную регистрацию товарного знака произведения науки, литературы или искусства, персонажу или цитате из такого произведения, произведению искусства или его фрагменту, без согласия правообладателя, если права на соответствующее произведение возникли ранее даты приоритета регистрируемого товарного знака».

ФИПС признал, что с точки зрения смыслового значения словосочетания «Контрольная закупка» и изобразительных элементов оспариваемый товарный знак не несет в себе информации относительно товара или его изготовителя. при этом оспариваемый знак воспроизводит название телевизионной программы «Контрольная закупка», создаваемой по заказу ОАО «Первый канал» на основании договоров ООО «ТАНГО» и ООО «СОХО ПРОДАКШЕН». коллегия ФИПС признала наличие устойчивой ассоциативной связи спорного обозначения с ОАО "Первый канал".

ФИПС установил, что регистрация товарного знака «Контрольная закупка» на имя другого лица в отношении указанных в возражении услуг, связанных с созданием и трансляцией развлекательных телепрограмм, способна ввести потребителя в заблуждение относительно лица, оказывающего данные услуги.

Палата по патентным спорам решила удовлетворить возражение ОАО "Первый канал" и признать предоставление правовой охраны товарному знаку "Контрольная закупка" недействительным частично, сохранив ее действие в отношении услуг, не связанных с телевизионным вещанием.

______________

09.02.2011

^ Президент РФ подписал указ об участии граждан в законотворческой деятельности

целью Указа является совершенствование законотворческой деятельности и учет общественного мнения при подготовке проектов по основным направлениям государственной политики в сфере социально-экономического развития.

тип документа: Указ Президента РФ;

реквизиты: №167 от 9 февраля 2011 года;

название: "Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов".

текст Указа: http://www.kremlin.ru/acts/10288​

Указ обязывает федеральные государственные органы, разработчиков общественно значимых законопроектов, публиковать тексты проектов, пояснительную записку к ним и финансово-экономическое обоснование на своих официальных сайтах или специально создавать их для указанных документов.

государственные органы должны также информировать граждан о сроках обсуждения проекта, в каком порядке граждане могут направлять замечания и предложения. гражданам также должна быть обеспечена возможность знакомиться с поступившими на сайт замечаниями и предложениями по проекту.

по истечении 90 дней со дня завершения общественного обсуждения законопроекта его разработчики обязаны представить Президенту РФ доклад о результатах его обсуждения. 

также 22 февраля 2011 года Правительство РФ издало Постановление №94 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", которым уточнен порядок подготовки нормативных правовых актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти. проекты актов ряда федеральных органов исполнительной власти должны направляться в Минэкономразвития России, которое готовит заключение об оценке их регулирующего воздействия, проверяет отсутствие избыточных административных и других ограничений и обязанностей для хозяйствующих и иных субъектов. также Минэкономразвития проверяет наличие положений, способствующих возникновению необоснованных расходов лиц и бюджетов.

______________

11.02.2011

^ Президент РФ упразднил Росохранкультуру

Росохранкультура расформирована в целях оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти, правопреемником является Министерство культуры РФ.

тип документа: Указ Президента РФ;

реквизиты: от 8 февраля 2011 г. №155;

название: «Вопросы Министерства культуры Российской Федерации».

текст Указа: http://kremlin.ru/acts/10283

комментарии: http://www.rian.ru/culture/20110210/332817155.html
http://www.copyright.ru/ru/news/main/2011/2/11/minkult/

Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура) являлась федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны культурного наследия, осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав. 

в соответствии со своими полномочиями Росохранкультура принимала нормативные правовые акты по аккредитации и регулированию деятельности организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также осуществляла государственный контроль и надзор за указанными организациями.

Указом установлено, что в ведении Министерства культуры РФ теперь находится Федеральное архивное агентство. Правительству РФ надлежит принять необходимые меры по приведению в соответствие с Указом подзаконных актов. Указ вступает в силу со дня подписания.

______________

11.02.2011

Росохранкультура разъяснила порядок уплаты авторских сборов за использование аудиовизуальных произведений и фоногорамм в личных целей

до разрешения вопроса о предоставлении государственной аккредитации плательщикам сборов надлежит депонировать средства для выплаты вознаграждения.

тип документа: письмо Росохранкультуры;

реквизиты: от 11 февраля 2011 года;

название: "Об организации, уполномоченной на сбор вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях"

текст письма: http://rosohrancult.ru/news/detail.php?ID=163825

разъяснения РСП http://www.rp-union.ru/ru/about/news/2011/02/16
/news_163.html

Росохранкультура разъяснила, что в настоящее время ни одна организация по коллективному управлению правами не наделена полномочиями по осуществлению сбора вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях. государственная аккредитация Российского союза правообладателей на сбор указанных взносов была отменена судом (решение Арбитражного суда города Москвы от 25 января 2011 г. по делу №А40-123953/10-21-756 об отмене приказа Росохранкультуры от 24 сентября 2010 года №167).

в письме Росохранкультуры указано, что до разрешения вопроса о предоставлении государственной аккредитации в сфере коллективного управления, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 статьи 1244 Гражданского кодекса РФ, изготовителям и импортерам оборудования и материальных носителей, используемых для свободного воспроизведения фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях, следует депонировать средства для выплаты вознаграждения, исходя из размеров вознаграждения, установленных Постановлением Правительства РФ от 14 октября 2010 года №829.

______________

15.02.2011

Общественная палата провела слушания по поправкам в ГК об авторском праве

на слушаниях обсуждались вопросы принятия поправок в 4 часть ГК, проблемы защиты прав книгоиздателей и авторов.

организатор: комиссия Общественной палаты РФ по сохранению и развитию отечественной культуры.

текст письма: http://www.bookunion.ru

комментарий: http://www.copyright.ru/ru/news/main/2011/2/11/CC/?print=1

участники слушаний отметили, что поправки в часть 4 Гражданского кодекса о защите авторских прав фактически легализуют книжное пиратство, тем самым нарушают права авторов произведений и издателей. большинство участников были согласны с позицией о том, что проект поправок в ГК требует значительной доработки.

участники слушаний обсудили зарубежный опыт по переводу произведений в электронный формат, регулирование прав на цифровые копии, контроль исполнения авторских прав в интернете и ответственность пользователей и провайдеров.

участники слушаний подписали открытое письмо Президенту РФ «с просьбой остановить процесс легализации книжного пиратства, который сейчас происходит под благими лозунгами пополнения библиотечных фондов страны оцифрованными книгами».

______________

15.02.2011

^ ФАС России установила нарушение закона по факту недостоверной рекламы БАД

Комиссия Федеральной антимонопольной службы (ФАС) признала недостоверной рекламу биологически активной добавки (БАД) ЗАО «Эвалар».

тип документа: решение Комиссии ФАС России;

реквизиты: от 15 февраля по делу №РЦ.08.10.44;

рекламодатель: ЗАО "Эвалар", БАД "Турбослим";

рекламораспростр.: "Российское телевидение", "НТВ", "Первый канал"

нарушение: пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

решение ФАС: http://fas.gov.ru/solutions/solutions_32071.html

ЗАО «Эвалар» распространяло в 2009-2010 годы рекламу в электронных СМИ о препарате «Турбослим экспресс-похудение», в которой утверждалось, что препарат «позволит всего за три дня сбросить до 3 кг (до 3 см)».

Комиссия установила, что препарат зарегистрирован как пищевая БАД, его потребительские свойства не соответствуют действительности, реклама является недостоверной и противоречит пункту 2 части 3 статьи 5 федерального закона «О рекламе». клинические исследования о действии препарата получены в результате обследования небольшого количества больных, и неимение данных о снижении веса у здоровых людей не означает, что употребление «Турбослим экспресс-похудение» приведёт к коррекции объема фигуры в каждом случае.

рекламораспространителю выдано предписание прекратить нарушение Федерального закона "О рекламе". ФАС передала материалы для возбуждения дела об административном правонарушении.

______________

18.02.2011

суд отказал оператору в требовании о взыскании 1 миллиона рублей c абонента за скачанный в роуминге телесериал

Ленинский суд города Владимира не удовлетворил исковое заявление ОАО «Мегафон» о взыскании задолженности за услуги связи с физического лица, чьи дочь и зять потратили 1 миллион 55 тысяч рублей, находясь в роуминге в Греции.

источник: http://www.vedomosti.ru/newspaper/article
/255916/koshelek_abonenta_vyklyuchen

ответчик по иску приобрел модем компании «Мегафон», подключенный к тарифу с безлимитным интернет-доступом за фиксированную месячную абонентскую плату. модем был передан в пользование дочери и зятя ответчика, которые воспользовались им в Греции для скачивания телесериала. сотовая компания предъявила абоненту счет к оплате за оказанные услуги в размере 1 миллиона 55 тысяч рублей. абонент отказался оплачивать счет, указав, что оператор не полностью проинформировал абонента о стоимости услуги при заключении договора. В частности, ответчики аргументировали свою позицию тем, что в договоре с оператором и исковом заявлении было разные наименования тарифа, к которому был подключен модем абонента. также в соответствии с условиями договора оператор должен был заблокировать оказание услуг абоненту после накопления задолженности за оказанные услуги более 900 рублей.

ОАО «Мегафон» намерено обжаловать решение суда на основании того, что часть цены иска (890 000 рублей) требует партнер ОАО «Мегафон» по роумингу в Греции.

______________

22.02.2011

вступило в силу решение Комиссии Таможенного союза о продлении действия льготной ставки на ввоз газетной и мелованной бумаги

решением Комиссии Таможенного союза утверждены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов бумаги и картона в размере 5% от таможенной стоимости.

тип документа: решение Комиссии Таможенного союза

реквизиты: от 28 января 2011 года №542

название: "О продлении действия ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов бумаги и картона"

срок действия: с 22 февраля 2011 года до 22 февраля 2012 года.

текст решения: http://www.tsouz.ru/KTS/KTS23/Pages/R_542.aspx

в соответствии с решением утверждены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в размере 5 процентов от таможенной стоимости в отношении отдельных видов бумаги и картона (коды 4810 13 800 9, 4810 19 900 0, 4810 22 100 0, 4810 29 300 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза).

по сообщению Минкомсвязи России снижение ввозных пошлин на мелованные бумаги с 15 процентов до 5 в прошлом году позволило вернуть в Россию до 17% объема тиражей, которые раньше печатались за рубежом, а также резко поднять уровень загруженности отечественных полиграфических предприятий - до 75-80% против 40-50% в 2009 году. по данным Гильдии издателей периодической печати, общий объем тиражей, переведенных на печать в Россию за девять месяцев 2010 года, составил порядка 80 миллионов экземпляров на сумму более 1 миллиард рублей. по мнению экспертов принятое Таможенным союзом решение будет способствовать притоку дополнительных инвестиций в полиграфическую отрасль, стимулируя её развитие.

______________

22.02.2011

^ Госдума приняла в первом чтении поправки в закон о СМИ о сетевых изданиях и универсальных лицензиях

проект вводит понятие и статус электронного издания, определяет порядок получения универсальных лицензий для вещателей, а также регулирования вещания иностранных радио- и телеканалов в России.

тип документа: проект федерального закона;

реквизиты: № 463016-5;

название: "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере средств массовой информации, телевизионного вещания и радиовещания";

внесен: 29 ноября 2011 года депутатом Государственной Думы
В  Комиссаровым;

стадия рассмотрения: принят в первом чтении.

текст проекта: http://www.duma.gov.ru/systems/law/?number=463016-5

комментарий: http://www.unescochair.ru/index.php?option=
com_content&task=view&id=545&Itemid=99999999
&limit=1&limitstart=2

проект вносит в Закон РФ "О средствах массовой информации" ряд новых понятий – "сетевое издание", "телеканал", "радиоканал", "доменное имя". к сетевым изданиям законопроект относит интернет-сайты, зарегистрированные как средства массовой информации. проект сохраняет принцип добровольности регистрации интернет-сайтов в качестве СМИ. периодичность их распространения определяется периодичностью обновления сайта.

проект также вводит понятие «универсальная лицензия», в соответствии с которой вещатель, являющийся редакцией телеканала, радиоканала, "вправе осуществлять распространение телеканала, радиоканала на территории Российской Федерации в любых средах, в том числе осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание, кабельное вещание". проект дает право вещателю, являющемуся редакцией телеканала и радиоканала, получить в заявительном порядке лицензию на вещание (универсальную лицензию), предоставляющую возможность распространять телеканал, радиоканал трансляцией в любых средах - наземным эфирным, кабельным и спутниковым вещании. вещатель, не являющийся редакцией телеканала, радиоканала, может получить лицензию на вещание в определенной среде (средах) в пределах прав, полученных таким вещателем в установленном порядке (лицензия на вещание определенным способом).

проект также увеличивает срок действия лицензии на вещание с пяти до десяти лет и устанавливает ограниченный перечень прилагаемых заявителем документов для получения лицензии. определен порядок переоформления лицензии, продления срока действия, лицензионного контроля. лицензирующий орган должен вести реестр лицензий, часть информации из которого должна размещаться на его официальном сайте.

проект также выделяет из общей категории вещателей деятельность организаций, осуществляющих формирование и распространение пакетов теле-, радиоканалов с использованием спутниковой емкости (спутниковые вещатели). установлено, что распространение вещателями зарубежного телеканала, радиоканала на территории РФ допускается после его регистрации в качестве СМИ.

проект определяет правовой режим распространения общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, которые получают на внеконкурсной основе универсальную лицензию на вещание по всей территории РФ.

проект закона также предполагает внесение изменений в Федеральный закон "Об автономных учреждениях" о признании автономным учреждением некоммерческой организации, созданной государственными органами или органами местного самоуправления, для выполнения работ и оказания услуг в сфере средств массовой информации.

по результатам заседания Государственной Думы законопроект принят в первом чтении, Комитету Государственной Думы по информационной политике поручено доработать проект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение во втором чтении.

______________


22.02.2011

^ Минкомсвязь подготовило проект постановления о доступе СМИ к пониженным ставкам страховых взносов

Минкомсвязи России внесло на рассмотрение Правительства РФ проект постановления о порядке подтверждения права организаций СМИ на уплату обязательных страховых взносов по льготной ставке.

текст сообщения: http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=42105

дополнительно: http://www.rbcdaily.ru/2011/03/11/media/562949979840446

для использования льготной ставки проект постановления предусматривает подтверждение полномочий плательщиков по выпуску СМИ и отсутствие среди них производителей эротического и рекламного контента на основании следующих документов:

а) заявление плательщика на подтверждение полномочий (форма утверждается Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций);

б) нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации СМИ;

в) документы, подтверждающие, что производство СМИ осуществляется плательщиком, подавшим заявление.

ведение реестра предполагается поручить Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

согласно поправкам 2010 года в Налоговый кодекс РФ, страховые выплаты для СМИ составят: в 2011 году - 26%, в 2012 г - 27%, в 2013 г – 28%, в 2014 г. – 30%. Отмена льгот и переход к общеустановленному тарифу (34%) планируется к 2015 году.

для применения льготной ставки с 1 января 2011 года, СМИ должны подать все необходимые документы в Роскомнадзор до конца текущего квартала (31 марта 2011 года).

______________


22.02.2011

^ Госдума приняла в первом чтении законопроект об отнесении пива к алкогольной продукции

проект направлен на совершенствование регулирования производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

тип документа: проект федерального закона;

реквизиты: №484412-5;

название: "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе""

внесен: 11 января 2011 года Правительством РФ;

стадия рассмотрения: подготовка ко второму чтению.

текст: http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)
?OpenAgent&RN=484412-5&02

альтернативный проект: http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)
?OpenAgent&RN=350637-5&02  
(03 ноября 2011 года принят в первом чтении)

в соответствии с законопроектом алкогольной продукцией признавается пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции, в том числе питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино), а также пищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, в том числе пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, за исключением пищевой продукции по перечню, установленному Правительством РФ.

проект предлагает закрепить в законодательстве Российской Федерации понятие "пиво" как алкогольной продукции, которая произведена из солода, хмеля, дрожжей и воды без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок, с содержанием образовавшегося в процессе брожения сусла этилового спирта от 0,5 процента объема готовой продукции. в случае добавления спирта в пиво такая продукция будет относиться к напиткам, изготавливаемым на основе пива.

согласно поправкам регулирование оборота пива предполагается осуществлять в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Федеральный закон от 7 марта 2005 года №11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и пот