Реферат: Основные результаты и направления деятельности органов местного самоуправления Хохольского муниципального района Воронежской области по решению вопросов местного значения и социально-экономическому развитию муниципального района Общие сведения о муни

Основные результаты и направления деятельности органов

местного самоуправления Хохольского муниципального района Воронежской области по решению вопросов местного значения и социально-экономическому развитию муниципального района

Общие сведения о муниципальном образовании

Хохольский муниципальный район расположен в северо-западной части Воронежской области и граничит с пятью районами области, городами Воронеж и Нововоронеж: с севера – с. Семилукским районом, с северо-востока- с г.Воронеж, с востока – с Каширским районом, с юго-востока- с г. Нововоронеж, с юга с Острогожским районом, с юго-запада – с Репьевским районом. Административным центром является рабочий поселок Хохольский, расположенный в 38 км от г. Воронежа. Общая площадь района 1451 кв.км. В районе насчитывается 36 населенных пунктов. На их основе сформировано 16 муниципальных образований, в том числе 1 городское и 15 сельских поселений. Численность населения района на начало 2011 года составляла 30,2 тысяч человек, удельный вес пенсионеров в общей численности - 37,7 %, занятого населения -37,8 %. Численность населения поселка городского типа составляет 7,5 тысяч человек (24,8 %), сельского – 22,7 тысяч человек (75,2 %).

С севера на юг по территории протекает река Дон. Район пересекают и другие реки, относящиеся к бассейну реки Дон, крупнейшей из которых является р. Девица. На территории района имеется ряд прудов и озер. Минерально - сырьевая база обладает значительным потенциалом: огнеупорные глины, строительный и кварцевой пески, гравий, каолин, песчаник, мел.

Экономику Хохольского района во многом определяет агропромышленный комплекс – сельхозпредприятия и промышленность, работающая на их сырье. Доля сельского хозяйства в структуре валового продукта района составляет 64%. Сельскохозяйственную деятельность осуществляют 42 субъекта, в том числе 20 сельскохозяйственных предприятий, 22 крестьянско-фермерских хозяйств и более 13 тыс. личных подсобных хозяйств.

Состояние промышленного производства района, представленное 13 крупными и средними предприятиями, можно характеризовать достаточно стабильным. Объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг по этим предприятиям за 2010 год составил 823 млн. рублей, с темпом ростам в сопоставимых ценах 102,7% к предшествующему году. Доля промышленного производства в общем объеме валовой продукции составила 33,5%.

Одним из приоритетных направлений развития промышленности в ближайшие годы станет более эффективное использование имеющегося минерально-сырьевого и природного потенциала района. На территории района есть ряд перспективных участков месторождений полезных ископаемых, которые представляют экономический интерес для инвесторов и востребованы для организации производства цемента, кирпича, стекла и других строительных материалов.

С целью привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу района администрацией района разработана и утверждена Программа комплексного социально-экономического развития района на период до 2011 г., предусматривающая осуществление ряда мероприятий, направленных на повышение экономического потенциала района, увеличение выпуска товаров, работ и услуг, использование местных полезных ископаемых, создание условий для активного отдыха жителей района, улучшение здоровья детей и взрослых. За 2010 год разработаны Стратегии социально-экономического развития 3 сельскими и 1 городским поселениями, которые позволили определить их цели, направления и основные индикаторы социально-экономического развития территорий.

В 2010 году утверждена схема территориального планирования района, которая является основным градостроительным документом.

В 2011 году Хохольскому муниципальному району необходимо подготовить ряд документов связанных с планированием их социально-экономического развития:

- стратегию социально-экономического развития Хохольского муниципального района до 2020 года;

- комплексную программу социально-экономического развития на 2012-2016 года;

- комплексные программы социально-экономического развития поселений с населением свыше 3,5 тыс. человек;

^ Анализ значений показателей

1. Экономическое развитие

Дорожное хозяйство и транспорт

Транспортная сеть района представлена автодорогами федерального и областного значения и железнодорожной магистралью ЮВЖД. Текущее состояние автомобильных дорог удовлетворительное и в перспективе на 2011-2013 г.г. требуется капитальный, текущий ремонты отдельных участков автодорог. Автодорог общего пользования местного значения муниципального района – нет.

Автодороги федерального и областного значения обслуживаются 5-ю организациями: ООО «Павловскасфальтобетон» -82,648 км, ООО «Дорспецстрой» - 62,632 км, ОАО «Воронежавтодор» - 88,594 км, ООО «ДЭП-36» Верхнее Турово - 58,939 км, и Острогожский ООО «Автодор» - 14 км.

Транспортные услуги населению на территории района предоставляют два автотранспортных предприятия.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром увеличивается. Регулярного автобусного и ж/д сообщения с районным центром не имеют следующие населенные пункты: хутор Маслов Лог-26 чел., хутор Пашенково-52 чел., хутор Долженки- 4 чел., хутор Россошка-46 чел., село Еманча-2-я-17 чел., хутор Парничный-35 чел., хутор Перерывный- 13 чел., хутор Албовский-7 чел., хутор Борок-3 чел., хутор Заречье-17 чел., с. Верхненикольское-83 чел., хутор Силипяга-6 чел. В тоже время деятельность пассажирского автомобильного транспорта в основном обеспечивает потребный спрос населения района в пассажирских перевозках, так как дорожное хозяйство и транспорт эффективно используются на территории района и характерной особенностью является линейное расположение большинства населенных пунктов вдоль областных автодорог, что позволяет населению широко использовать транзитный транспорт.

В связи с отсутствием в районе муниципальных служб, обслуживающих автомобильные дороги, расходы по разделу «Дорожное хозяйство» в районном бюджете не предусматриваются. Однако содержание, ремонт автомобильных дорог и инженерных сооружений осуществляется поселениями района в рамках благоустройства. Так, в 2009 году расходы на эти цели составили 3402,5 тыс. рублей, а в 2010 году - 3954,4 тыс.рублей.

^ Развитие малого и среднего предпринимательства

Малый бизнес - динамично развивающийся сектор экономики Хохольского района. В районе зарегистрировано на 01.01.2011 г. 724 субъектов предпринимательской деятельности, в том числе 158 малых предприятий, 566 индивидуальных предпринимателей. Субъекты малого предпринимательства осуществляют деятельность практически во всех отраслях экономики района. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами за 2010 год составил 1137 млн. рублей, что на 61,7 % больше чем в 2009 году. Доля малых предприятий (с учетом малых предприятий) в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, работ, услуг по району составила 1518 млн. руб. или 57,8 %. Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий- 9644 рубля.

Администрация района уделяет большое внимание развитию малого бизнеса, так принята Программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Хохольском муниципальном районе на 2009-2011 годы, при администрации района создан координационный Совет по решению вопросов предпринимательства. Администрация района предоставляет всем субъектам предпринимательской деятельности равные условия для осуществления деятельности: предоставляются свободные земельные площади, свободные помещения муниципального уровня собственности, создается единый доступ участия в торгах на выполнение муниципального заказа и т.д. Все это способствует росту показателей эффективности: числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тысяч жителей, доли вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства. Так в 2010 году из 46 вновь созданных субъектов предпринимательской деятельности - 39 оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства (в части информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства). С целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в администрации района действует муниципальное учреждение «Центр поддержки АПК», с помощью которого в рамках государственной финансовой поддержки сельскохозяйственной деятельности в 2010 году получено субъектами предпринимательской деятельности 163 млн. руб. (в 2009 г. – 129 млн. руб.), подготовлены и сданы 583 пакета документов на субсидирование и компенсацию части затрат сельхозтоваропроизводителям (из них 53 КФХ) и личным подсобным хозяйствам на приобретение минеральных удобрений, племенного молодняка, семени племенных быков, элитных семян сельскохозяйственных культур. МУ «Центр поддержки АПК» оказывает информационно-консультационные и юридические услуги. Расходы районного бюджета на содержание МУ «Центр поддержки АПК» и содержание инфраструктуры составили: в 2009 г. - 1473 тыс. руб., в 2010г. – 1842 тыс. руб.

В целях имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в перечни имущества, предоставляемого им в аренду, в 2010 г. из возможных 1,64 тыс. кв.м. включено 0,89 тыс. кв.м. Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, составила 54,27 %, что на 45,63 % больше, чем в 2009 г. В 2011 г. планируется увеличить площади нежилых помещений для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства до 1,19 тыс.кв.м.

Основной задачей ОМС на предстоящий период является - поддержание сложившегося уровня количественного воспроизводства малых предприятий, осуществление комплекса мер, направленных на повышение эффективности их деятельности, реализацию в полной мере предпринимательского ресурса, повышение статуса предпринимателя. С этой целью необходимо в 2011 году:

- разработать муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства на новый среднесрочный период с учетом местных социально- экономических особенностей и обеспечить реализацию мероприятий, направленных на поддержку предпринимательства;

- обеспечить формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства – создать АНО «Хохольский Центр поддержки предпринимательства»;

- организовать эффективную работу координационного совета по развитию предпринимательства;

- сформировать перечень муниципального имущества для передачи в пользование организациям, образующим инфраструктуру поддержки предпринимательства.

^ Улучшение инвестиционной привлекательности

Создание благоприятного инвестиционного климата на территории района рассматривается в качестве одного из основных факторов обеспечения социально - экономического благополучия района. С этой целью проводится информирование инвесторов о районе через сайт района и Всероссийский Интернет-портал «Хелпинвер».

Следует учесть тот факт, что на территории Хохольского муниципального района быстрыми темпами развивается промзона: осущестляется производство тротуарной плитки, мягкой мебели, хозяйственного и туалетного мыла, планируется строительство керамического и цементного заводов, заводов по выпуску пластмассовых изделий и древесного угля, строительство свиноводческой фермы. В настоящее время идет формирование земельных участков для размещения объектов индюшиной фермы и площадки для размещения производственно-лабораторных и складских помещений Торгового Дома «Агрофарм». Все это позволит создать новые рабочие места, на которых будут задействованы как местные жители, так и привлеченные работники, которые в свою очередь нуждаются в достойных условиях проживания. Поэтому в последнее время увеличился спрос на земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства. В 2010 году на территории района были сформированы и предоставлены с аукциона земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства общей площадью 8,3 га (Хохольское сельское поселение, Гремяченское сельское поселение, Костенское сельское поселение), в Хохольском городком поселении был предоставлен земельный участок площадью 1,7 га для размещения многоквартирной жилой застройки. На территории Хохольского городского поселения, Петинского сельского поселения, Гремяченского сельского поселения, Новогремяченского сельского поселения и Рудкинского сельского поселения возник дефицит свободных земель, предназначенных для жилищного строительства. Для решения этой проблемы главами вышеуказанных поселений в настоящее время организована работа по разработке схем территориального планирования и генеральных планов застройки, в которых предусматривается расширение черты населенных пунктов и вовлечение этой свободной территории под застройку.

В настоящее время площадь земельных участков, являющихся объектами налогооблажения, составляет 107377 га. На территории района имеются земельные участки, которые не признаются объектами налогооблажения на основании ст.389 «Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 г. (земли обороны – 6975 га, земли лесного фонда – 11165 га, земли водного фонда – 829 га, 779 га – земли транспорта). Земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 10413 га будут переданы в аренду. Помимо этого в районе ведется работа по формированию земельных участков в счет невостребованных земельных долей. В дальнейшем эти участки будут вовлечены в программу по развитию животноводства на территории района.

О результативности инвестиционных проектов свидетельствует рост объема инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения в сравнении с предшествующим годом, налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета района, среднемесячных денежных доходов населения, снижение уровня безработицы и увеличение занятости населения, создание в 2010 год 355 новых рабочих мест. Общий объем инвестиций, за счет всех источников финансирования за 2010 год в ценах 2003 года составил 175975 тысяч рублей, что выше уровня 2009 года на 8,4%. В 2011 году планируется увеличение инвестиций в основной капитал, так как продолжиться работа по привлечению инвестиций.

^ Сельское хозяйство

Хохольский муниципальный район относится к сельскохозяйственным районам области. Он имеет 106603 га сельхозугодий, в том числе пашни – 78444 га, пастбищ - 20746 га, сенокосов – 5211 га.

На 01.01.2011 года в Хохольском районе имеется 20 сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности и 22 действующих крестьянско-фермерских хозяйств.

В растениеводстве деятельность организаций направлена преимущественно на увеличение урожайности таких культур, как зерновые, подсолнечник, сахарная свекла. Наиболее высокая урожайность зерновых культур в 2010 году достигнута в ИП КФХ Князев А. В. – более 20 ц/га, ИП КФХ Палихов А. А., ООО «Авангард-Агро-Воронеж», колхоз «Большевик».

Средняя урожайность сахарной свеклы по району составила 295 ц/га, более высокие урожаи сахарной свеклы получены в ИП КФХ Князев А. В. и ООО «Юбилейное».

В районе успешно работают 1 племзавод по разведению красно-пестрой породы крупного рогатого скота колхоза «Большевик» и 2 племрепродуктора: СПК «Староникольский» и ЗАО «Дон» по разведению красно-пестрой породы КРС; предприятие ОАО «Юбилейное» по откорму и доращиванию крупного рогатого скота, ООО «Экопродукт» - реализует проект по развитию мясного животноводства, ООО «Ряба» по производству яиц. Животноводством занимаются 9 хозяйств.

Уровень рентабельности сельскохозяйственных предприятий по району составил 109 %.

В связи с неблагоприятными погодными условиями, сложившимися в 2010 году, по данным бухгалтерского отчета прибыль была получена в 11 сельхозорганизациях из 17, что составляет 64,7 %.

Для сокращения численности убыточных предприятий проводится мониторинг результатов деятельности организаций, координационные совещания для решения проблемных вопросов, перераспределяются неэффективно используемые земли и недвижимость.

В 2010 году за счет оказания содействия администрации в оформлении прав собственности на земельные участки, в выделении свободных земельных участков для производственных и хозяйственных нужд, площадь использования сельхозугодий, доля обрабатываемой пашни в общей площади составили 100 %. За счет возрастания уровня использования пашни произошло увеличение посевной площади сельскохозяйственных культур.

^ Доходы населения

В крупных и средних предприятиях, некоммерческих организациях запланирован рост оплаты труда. В муниципальных учреждениях при оптимизации предусмотрен рост заработной платы за счет снижения численности работников.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального района в 2010 году составило 79,70%. Наблюдается тенденция к поэтапному росту показателя, так в 2009г.-75,21%, в 2010г.- 79,70% (рост 4,49 %). В прогнозном периоде 2011-2013 гг. показатель запланирован на уровне 79,81%. (рост 0,14%).

Рост оплаты труда работников крупных и средних предприятий на прогнозный период в районе запланирован в среднем на 10 %.

В системе образования заняты 807 работников из них: 405 – педагогические работники, в т.ч. 254 учителя, 402 – обслуживающий персонал. Доля заработной платы работников системы образования в объеме консолидированного бюджета составила 86 млн. 686 тыс. рублей или 56% ( в 2009 году - 41%).

В 2010 году среднемесячная заработная плата работников учреждений образования составила 10397,2 рублей. По сравнению с 2009 годом увеличение заработной платы произошло на 5,9% в связи с введением новой системы оплаты труда с 01 января 2010 года.

Среднемесячная номинальная заработная плата учителей – 13380 рублей ( в 2009 году – 11486,0 рублей). Увеличение составило 8,6% за счёт внутренней оптимизации. Среднемесячная номинальная заработная плата прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях составила 4629,0 рублей (в 2009 году 6343,0 рублей).

Наблюдается тенденция увеличения заработной платы всех участников образовательного процесса в связи с введением новой системы оплаты труда и оптимизацией сети образовательных учреждений, ориентированной на результат.

В 2011-2013 годах планируется увеличение заработной платы учителей на 30%, прочих работников до 5979,0 рублей. В прогнозируемую величину среднемесячной номинальной заработной платы в учреждениях образования в 2011 году заложили индексацию зарплаты на 6,5% с 1 июня.

В муниципальных детских дошкольных учреждениях в 2010 году по сравнению с 2009 годом произошло повышение средней заработной платы педагогических работников на 4,3%. Её размер составил – 7,0 тыс. рублей. Средняя заработная плата педагогов дополнительного образования – 6,7 тыс. рублей.

С 1 января 2010 года были проведены мероприятия, направленные на эффективное использование средств консолидированного бюджета при введении новой системы оплаты труда. Это приведение штатного расписания в соответствие с нормативной базой, повышение квалификации медицинских работников и прочего персонала, мотивация медицинских работников стимулирующими выплатами, реализация мероприятий ПНП «Здоровье». Все эти мероприятия позволили увеличить среднюю заработную плату работников на 19% в сравнении с 2009 годом, в том числе врачам - на 26%, среднему медицинскому персоналу - на 15%, младшему персоналу - на 15%, прочему персоналу - на 21%. При этом доля стимулирующих выплат в фонде оплаты труда не превысила 30% и составила 22%. (Приложение №1).

^ 2. Здравоохранение и здоровье населения

Медицинскую помощь населению района оказывают 20 лечебно-профилактических учреждений, в том числе: 1 ЦРБ, 5 амбулаторий и 14 ФАП. Количество учреждений соответствует нормативной потребности. В каждом селе района есть амбулатория или ФАП, которые укомплектованы медицинскими работниками на 100%.

Оптимизация сети учреждений здравоохранения и оказания медицинской помощи проводится с 2002 года и продолжается по настоящее время. Было открыто 3 амбулатории, 9 ФАП переведены в здания школ, в результате чего улучшилось их материально- техническое состояние.

Мощность круглосуточного стационара приведена к объемам стационарной медицинской помощи по программе государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи.

Во всех 5 амбулаториях организованы дневные стационары.

Все население района получает круглосуточную скорую медицинскую помощь.

МУЗ «Хохольская ЦРБ» оказывает первичную медико – санитарную помощь, в основе которой лежит принцип участковости. Территория района разбита на 16 врачебных участков. Для приближения медицинской помощи населению района в каждое село 1 раз в неделю выезжает врач. Два раза в год в села выезжает комплексная бригада специалистов Хохольской ЦРБ. За 2010 год сделано 286 выездов (рост на 2,9% от 2009 года), осмотрено 10475 человек.

Улучшилась обеспеченность ЛПУ района лекарственными препаратами. Закуплено лекарственных препаратов, реактивов, медицинского инструментария на 8259,4 тыс. рублей.

ЛПУ района оснащены медицинским оборудованием согласно табеля оснащения, в то же время 208 единиц медицинского оборудования имеют 100% износ, в связи, с чем проводится планомерная замена старого оборудования. В 2010 году на приобретение оборудования направлено 341790 рублей.

Динамика основных статистических показателей, характеризующих здоровье населения за 2009 и 2010 годы, определяется результатами реализации основных мероприятий ПНП «Здоровье», улучшением организации медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, профилактическим направлением в работе медиков.

Заболеваемость населения Хохольского муниципального района в 2010 году уменьшилась на 0,4%. (Приложение №2).

В структуре общей заболеваемости населения ведущее место занимают болезни органов дыхания, пищеварения, кровообращения, костно-мышечной системы, мочеполовой системы и травмы. Первичная заболеваемость сердечно-сосудистой патологией снижается (Приложение №3).

По сравнению с 2009 годом отмечается снижение уровня заболеваемости туберкулезом с 48,0 на 100 тыс. населения до 39,0 на 100 тыс. населения в 2010 году. Так же отмечается уменьшение распространенности бациллярного туберкулеза с 82,0 на 100 тыс. населения в 2009 году до 68,8 в 2010 году.

Динамика распространенности инфекций, передаваемых половым путем, в Хохольском муниципальном районе имеет циклический характер.

Общее количество лиц, страдающих хроническим алкоголизмом, уменьшилось (Приложение №4).

Наблюдается рост распространенности среди населения наркомании с 177,0 на 100 тыс. населения в 2009 году до 216,0 в 2010 году. Рост составил 22% за счет активизации работы по выявлению больных наркоманией.

Отмечается рост распространенности злокачественных новообразований на 3,4% в сравнении с 2010 годом, который обусловлен тем, что часть населения района имеет статус «чернобыльской зоны» и ряд населенных пунктов находится в 30-км зоне от Воронежской АЭС (Приложение №5).

МУЗ «Хохольская ЦРБ» проводит профилактические осмотры на раннее выявление туберкулеза, злокачественных новообразований, глаукомы, профессиональных заболеваний и общесамотических заболеваний. С профилактической целью на туберкулез осмотрено 19833 человек, что составило 76,6% от плана, выявлено 12 больных туберкулезом. Основные причины не достижения норматива: старение населения, снижение общей доли работающего населения, отдаленность населенных пунктов от стационарных флюорографов. На злокачественные новообразования с профилактической целью осмотрено 13279 человек, что составило 51% от взрослого населения. Выявлено 67 человек со злокачественными новообразованиями и 152 человека с предраковыми заболеваниями. Выявляемость злокачественных новообразований составила 0,5% и 1,14 % предраковых заболеваний. Периодические осмотры работников промышленных предприятий и сельского хозяйства, дополнительная диспансеризация работающего населения, осмотры на глаукому выполнены на 100%.

За счет реализации мероприятий ПНП «Здоровье» и проведения профилактических осмотров работающего населения, а также диспансерного наблюдения за больными значительно уменьшилась смертность населения. За отчетный период снизился показатель общей смертности населения на 11,3% и составил в 2009 году 25,4 на 1000 населения, в 2010 году – 22,0 на 1000 населения (Приложение №6). Уменьшилось число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на 16,2%. Не было смертности от инфаркта миокарда на дому. От инсульта на дому умерло 2 человека, что на 60% меньше в сравнении с 2009 годом. Значительно уменьшилась смертность населения трудоспособного возраста и составила 7,2 на 1000 населения (в 2009 году 8,5 на 1000 населения). В структуре смертности трудоспособного населения отмечается снижение смертности от внешних причин на 46%, от болезней системы кровообращения на 43%, от новообразований на 36%, от дорожно-транспортных происшествий на 83%. В 2010 году не было младенческой и перинатальной смертности (в 2009 году 8,0 на 1000 детского населения соответственно).

МУЗ «Хохольская ЦРБ» оказывает медицинскую помощь в соответствии программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению района. Фактически объем стационарной помощи выполнен на 102,5%, амбулаторно – поликлинической - на 95,3% (за счет длительной переподготовки и планового усовершенствования врачей), стационарзамещающей - на 100%, скорой медицинской помощи - на 100%.

Учреждения здравоохранения района укомплектованы кадрами на 85%, в том числе врачами - на 66,5%, средним медицинским персоналом - на 100%, младшим медицинским персоналом – на 88,2%. Все медицинские работники имеют сертификат специалиста, 48,2% врачей и 79,8% средних медицинских работников имеют квалификационную категорию. Обеспеченность врачами на 10000 населения составляет в 2010 г. 18,2, плановое значение не достигнуто в связи с выходом на пенсию по возрасту и по инвалидности, а также декретным отпуском по уходу за ребенком. Для улучшения обеспеченности врачебными кадрами проводится большая работа по целевому направлению на учебу в ВГМА и ординатуру. В настоящее время в ВГМА обучается 23 человека, которые планируют вернуться для работы в район. В течение 2010 года неэффективные расходы в сфере здравоохранения сведены к нулю.

В 2010 году отмечен стабильный рост по стоимости медицинской помощи. Стоимость койко/дня в стационаре МУЗ «Хохольская ЦРБ» возросла на 18% и составила 647,72 руб. (среднерайонный показатель 748,9 руб.). Стоимость посещения составила 134,58 руб., в сравнении с 2009 годом рост 8,7% (среднерайонный показатель 147,2 руб.). Расходы на 1 вызов скорой медицинской помощи сложились в сумме 829,73 руб., процент роста к 2009 году составил 16%. Стоимость 1 дня лечения составила 341,2 руб., в сравнении с 2009 годом рост – 27,7% (среднерайонный показатель 340,6 руб.).

Достичь положительной динамики показателей позволили следующие мероприятия:

- приведение мощности круглосуточного стационара в соответствие с объемами стационарной помощи по ПГГ,

- развитие стационарзамещающих видов медицинской помощи,

- развитие в районе службы общей врачебной практики (в амбулаториях работает 6 ВОП),

- приведение штатов средних медицинских работников в соответствие с численностью обслуживаемого населения,

- выполнение мероприятий программы «Снижение сердечно - сосудистых заболеваний»,

- выполнение мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи пострадавшим в ДТП,

- увеличение поликлинических мощностей.

Администрация Хохольского муниципального района и МУЗ «Хохольская ЦРБ» запланировали следующие мероприятия по улучшению организации медицинской помощи:

- подготовка врачебных кадров по специальностям: рентгенология, эндокринология, эндоскопия, функциональная диагностика, лечебная физкультура, 4 врачей общей практики и организация работы 4 – х офисов общей практики;

- развитие выездных форм работы с целью приближения медицинской помощи населению отдаленных сел;

- продолжится работа по улучшению материально – технической базы ЛПУ района.

В 2010 году затрачено на капитальный ремонт 931103,31 рублей, в том числе из районного бюджета 787731 рублей и безвозмездная помощь - 143372,31 руб. Сохраняется необходимость проведения капитального ремонта ЦРБ, амбулатории села Гремячье, реконструкция или строительство новых зданий Костенской амбулатории и двух ФАПов (Устьевский, Дмитриевский ). Требуется обновление парка санитарных автомобилей и замена устаревшего медицинского оборудования. Капитальный ремонт и реконструкция вышеперечисленных ЛПУ района запланирован за счет муниципальных средств и средств по программе модернизации здравоохранения. В настоящее время подготовлена проектно-сметная документация на эти объекты. Так же выделены здания для проведения реконструкции Костенской амбулатории и Устьевского ФАП.

^ 3. Дошкольное образование

В Хохольском муниципальном районе функционируют 8 дошкольных образовательных учреждений – 3 имеют статус юридического лица, 5 являются структурными подразделениями школ, в которых воспитываются 430 дошкольников, 138 детей 5-6 лет посещают в общеобразовательных учреждениях группы предшкольной подготовки, в которых работают по программе дошкольного образования. На первое января 2011года в очереди на предоставление дошкольной образовательной услуги находится 89 человек в возрасте от 2,5 до 7 лет.

В целях ликвидации очередности в дошкольных учреждениях администрацией района приняты меры по вхождению в целевую программу «Развитие дошкольного образования Воронежской области на 2009-2012 годы». Согласно реализации вышеназванной программы, постановлением правительства Воронежской области от 28.07.2010 года №624 выделен на капитальный ремонт детского сада МОУ «Гремяченская СОШ» 1,0 млн. рублей. На условиях софинансирования, на этот же детский сад выделен 1,0 млн. рублей из районного бюджета. В результате проведен капитальный ремонт, дошкольное учреждение дополнительно приняло 25 детей. Администрацией района подготовлена документация по капитальному ремонту детского сада в с. Новогремяченское на 90 мест, который начнется при выделении средств по целевой программе «Развитие дошкольного образования Воронежской области на 2009-2012гг.». Также готовится документация для реконструкции детского сада «Родничок» в р.п. Хохольский, где планируется открыть группу на 20 мест. Проблема охвата детей дошкольным образованием в с. Староникольское будет решена через осуществление капитального ремонта здания МОУ «Староникольская СОШ».

С окончанием строительства здания Хохольской СОШ в 2011 году в детском саду «Колокольчик» дополнительно будет открыто 50 мест. При реализации всех названных мероприятий в 2012 году в р.п.Хохольский и с. Хохол очередность в детские сады будет значительно уменьшена.

^ 4. Общее и дополнительное образование

Важнейшим показателем эффективности общего образования является степень развития сети образовательных учреждений. В настоящее время на территории муниципального района функционируют 18 общеобразовательных школ с контингентом учащихся 2492 человека, 4 учреждения дополнительного образования (дом детского творчества, детско-юношеская спортивная школа, две школы искусств).

Для обеспечения качества образования, реализации инновационного развития в образовательных учреждениях созданы определенные условия для образования детей с различными запросами и потребностями. Около 90% школьников занимаются в классах, отвечающих современным требованиям. Все основные и средние школы имеют компьютерные классы, уровень оснащенности учреждений образования составил 7,6 человека на один компьютер. В 18 школах имеются 34 интерактивных комплекса. В трех базовых школах созданы медиацентры, в каждой школе имеется возможность доступа к сети Интернет, работы электронной почты, организации видеоконференций с другими школами. К началу нового учебного года закуплено 7474 экземпляров учебников на сумму 889,0 тыс. рублей, комплекты учебно-наглядного оборудования для 12 учебных заведений.

Одним из важных условий качественного предоставления образовательных услуг является развитие вариативных форм обучения, обеспечивающих дифференцированное обучение как основного контингента учащихся, одаренных, способных детей, так и детей, испытывающих трудности в освоении образовательных программ. В школах района созданы условия для профильного обучения в старших классах, углубленного изучения отдельных предметов, обучения по индивидуальным учебным планам, по вспомогательным программам, обучения на дому. Планируется введение дистанционного обучения для детей-инвалидов и учащихся общеобразовательных классов по отдельным предметам.

Уровень освоения выпускниками образовательных программ среднего (полного) общего образования отражается при проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников. Все выпускники 11-х классов в 2010 учебном году получили аттестат о среднем (полном) общем образовании. 100 баллов по литературе получила 1 выпускница Хохольского лицея. 17 учащихся награждены золотыми и серебряными медалями. Средний балл по всем предметам, за исключением химии и иностранных языков, выше областного показателя.

Школы района в основном укомплектованы педагогическими кадрами. В системе общего образования трудятся 405 педагогических работников, из них 254 учителя, 74% из которых имеют высшую и первую квалификационную категории. Стаж работы более 20 лет имеют 57% педагогов. Низкой остается численность учителей, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет. 7,8% учителей имеют стаж работы до 5 лет и 4,7% от 5 до 10 лет.

Большое внимание уделяется повышению квалификации педагогических работников, созданию условий для их трудовой деятельности. В 2010 году курсовую переподготовку прошли 121 педагогических и руководящих работников, что составило 100% выполнения плана. В настоящее время педагоги имеют возможность пройти курсы повышения квалификации не только в областном институте повышения квалификации, но и в других учреждениях высшего профессионального образования.

В 2010 году работа по сокращению неэффективных расходов осуществлялась по двум направлениям:

- реорганизация общеобразовательных учреждений;

- оптимизация штатных расписаний.

К началу 2010-2011 учебного года проведена реорганизация Кочетовской средней школы в основную, Емачанской основной школы – в начальную, закрыт В-Никольский филиал Хохольской средней школы. В результате оптимизации сети общеобразовательных учреждений в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличилась средняя наполняемость классов в сельской местности и составила 11,7 человек при плановом показателе 11,4. По району на одного учителя приходится 9,7 учащихся при плановом показателе 9,4 человека. Произошло сокращение штатной численности педагогических работников, административн