Реферат: Информация о деятельности комитетов тпп РФ в первом полугодии 2009 года

ИНФОРМАЦИЯ

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТОВ ТПП РФ В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2009 ГОДА


В первом полугодии 2009 года деятельность Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса была сосредоточена на анализе ситуации в сфере МСП в условиях кризиса и подготовке на этой основе предложений по антикризисным мерам поддержки МСП.

Для усиления организационно-методической помощи территориальным ТПП по содействию поддержке малого и среднего бизнеса в условиях кризиса в составе Комитета на заседании 27 января была создана антикризисная Рабочая группа.

В территориальные ТПП направлена контактная информация для обращения в Комитет по вопросам консультирования в части разработки и реализации мероприятий федеральных и региональных программ поддержки МСП.

Комитет принимал участие в подготовке и проведении мониторинга состояния МСП в условиях финансово-экономического кризиса кризиса, который ТПП РФ осуществляет с начала года ежемесячно с февраля 2009 г.в субъектах Российской Федерации с участием территориальных ТПП в соответствии с распоряжением Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Шувалова от 31 декабря 2008 г. № ИШ-П13-7756. Результаты мониторинга представляются ежемесячно в Минэкономразвития России и Правительство Российской Федерации.

Для проведения мониторинга с участием экспертов Комитета были разработаны анкеты для опроса руководителей территориальных ТПП и предприятий малого и среднего бизнеса. 27 января 2009 г. на заседании Комитета они были рассмотрены и одобрены.

Комитетом осуществлялся анализ результатов мониторинга и на его основе готовились предложения по антикризисным мерам поддержки МСП для Минэкономразвития России и Правительства РФ.

По данным мониторинга ТПП РФ наиболее острой проблемой для малого и среднего бизнеса стала проблема доступа к кредитным ресурсам. Более чем 60% компаний столкнулись с проблемами доступа к кредитным ресурсам: возможность их получения, увеличение процентных ставок, ужесточение условий получения кредитов и сокращение сроков их предоставления.

С целью оперативного обсуждения актуальных проблем кредитования малого и среднего бизнеса в кризисных условиях 27 марта 2009 г. в ТПП РФ было проведено совместное заседание Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса и Комитета ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям. В заседании приняли участие представители банков, Минэкономразвития России, Правительства Москвы, структур поддержки предпринимательства, объединений предпринимателей, эксперты. По итогам заседания были выработаны конкретные предложения, направленные на преодоление проблем, возникающих в процессе кредитования как у субъектов малого и среднего бизнеса, так и у банков. Оперативная реализация данных предложений может быть основой для формирование оптимальных решений, которые бы способствовали восстановлению доверия между банками и предприятиями сектора и обеспечили доступ малых и средних предприятий к кредитным ресурсам в условиях финансово-экономического кризиса. Подготовленные предложения направлены в Минэкономразвития России для учета в Программе антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год. Комитет ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса совместно с Комитетом ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям проводят работу с заинтересованными органами исполнительной власти, Банком России и другими структурами по их реализации.

Комитет участвовал в подготовке предложений к Плану антикризисных мер Правительства РФ.

Комитет проводил работу по анализу законодательства и нормативно-правовых актов по МСП, выявлению пробелов в нормативной базе и подготовке предложений в этой сфере.

27 января 2009 г. на заседании Комитета были рассмотрены и поддержаны:

- законопроект, разработанный ТПП РФ, о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства рассрочки (отсрочки) по уплате налогов на срок до 1 года при сумме задолженности более 1 млн. рублей;

- концепция законопроекта о предоставлении юридических адресов для субъектов малого предпринимательства при организации и ведении бизнеса. Впоследствии Департаментом по законодательству был разработан законопроект, в соответствии с которым государственная регистрация юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, может осуществляться по месту нахождения организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Комитет принимал участие в подготовке и проведении Международного форума «Развитие инновационного пространства СНГ. Роль и место торгово-промышленных палат стран Содружества», который проходил 16-17 апреля 2009 года в Казани, организаторами которого выступили Торгово-промышленная палата РФ, Правительство и Торгово-промышленная палата Республики Татарстан.

Основная цель Форума – содействие формированию условий для кооперации в области совместного инновационного развития стран Содружества, использование потенциала СНГ при переходе на инновационный путь развития в сложившихся условиях глобального экономического кризиса.

Представители Комитета работали в составе Оргкомитета Форума, выступали на «круглых столах». По итогам Форума принята Резолюция, в которую вошли предложения Комитета.

Основные усилия в работе Комитета были направлены на организацию и проведение IX Всероссийской конференции представителей малых и средних предприятий «Малый и средний бизнес как важнейший фактор обеспечения социальной стабильности и экономического развития в кризисных условиях», которая состоялась 26 мая 2009 г. в Торгово-промышленной палате Российской Федерации.

В работе Конференции приняли участие более 500 человек из всех федеральных округов и 58 регионов Российской Федерации, в том числе около 300 предпринимателей, а также представители федеральных и региональных органов исполнительной и законодательной власти, структур поддержки предпринимательства, территориальных ТПП, объединений предпринимателей, банков, международных организаций, СМИ.

Представители Комитета возглавили подготовку и проведение секций конференции, на которых были глубоко проработаны актуальные проблемы состояния малого и среднего бизнеса в условиях кризиса:

Секция № 1 «Механизмы реализации принятых Правительством Российской Федерации мер поддержки МСП в кризисных условиях на федеральном, региональном и муниципальном уровнях: мониторинг, обратная связь»;

Секция № 2 «Стимулирование спроса на продукцию МСП; содействие продвижению товаров и услуг МСП на российском и международном рынках»;

Секция № 3 «Поддержка и развитие инновационного МСП: точки роста инновационной экономики России»;

Секция № 4: «Финансово-кредитные ресурсы для МСП в кризисных условиях: инновационные подходы и возможности их реализации»;

Открытая дискуссионная площадка.

27 мая 2009 года в рамках мероприятий в ЦВК «Экспоцентр» Конференции состоялся «круглый стол» по вопросам развития субконтрактации и «Биржа субконтрактов».

Предложения и аналитические материалы, подготовленные Комитетом, нашли отражение в итоговых документах конференции.

Участниками конференции были выработаны рекомендации по конкретным мерам, направленным на преодоление проблем малых и средних предприятий в условиях кризиса и поддержку этого важного сектора, обеспечивающего формирование массового и устойчивого среднего класса как фактора социальной стабильности и инновационного развития России.

Проведение Конференции в режиме конструктивного диалога бизнеса и власти позволило объединить усилия предпринимательского сообщества, заинтересованных органов исполнительной и законодательной власти всех уровней для поиска эффективных решений по защите интересов малого и среднего предпринимательства в условиях кризиса и дальнейшему развитию сектора в посткризисном периоде.

Резолюция и Рекомендации конференции были направлены в заинтересованные органы власти для использования при подготовке антикризисных мер по поддержке МСП и в интересах дальнейшего развития сектора МСП.

Комитет принимал активное участие в подготовке материалов к расширенному заседанию Правления ТПП РФ 27 мая 2009 г. «О создании и поддержке инновационных точек роста в экономике России – ключевом направлении антикризисных действий власти и бизнеса» и оперативно включился в выполнение постановления, принятого по его итогам.

С 14 по 18 июня 2009 года состоялся визит делегации ТПП РФ в г. Страсбург, одним из основных мероприятий которого стал очередной этап (четвертый) Российско-Французского Форума по развитию сотрудничества в сфере инновационных экспортно-ориентированных МСП в ТПП Страсбурга и Нижнего Рейна с участием структур поддержки МСП Эльзаса и инновационных компаний региона.

Делегацию ТПП РФ возглавлял вице-президент ТПП РФ С.Н. Катырин, в состав которой входили представители банковских структур, инновационных малых предприятий и представители Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса, которые выступили на Форуме с презентациями по теме Форума.

Были изучены меры французского государства по поддержке экспортно-ориентированных МСП, в приоритетном порядке – инновационных, оперативно принятые с 1 января 2009 года - с точки зрения возможного использования в России. Данная информация направлена Первому заместителю Председателя Правительства РФ И.И.Шувалову.

По результатам проведения Форума принято решение о продолжении сотрудничества, в том числе, осуществление поиска деловых партнеров среди российских и эльзасских инновационных малых и средних предприятий с использованием баз данных ТПП РФ и Агентства «Эльзас-Интернасьональ».

Кроме того, достигнута договоренность об участии директора по экспорту ТПП Страсбурга и Нижнего Рейна г-на Ф.Забо в конференции по инновациям, инвестициям и экспорту малых и средних предприятий России, проведение которой запланировано на 9 ноября 2009 года в ТПП РФ.

9 июля в ТПП РФ состоялся «круглый стол» по вопросам создания благоприятных условий для развития инновационного малого и среднего предпринимательства (МСП) и преодоления административных барьеров при осуществлении внешнеэкономической деятельности инновационными МСП.

В организации «круглого стола» принимал участие Комитет ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса совместно с Департаментом по работе с объединениями предпринимателей, Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы, ГК «Роснанотехнологии» и юридической компанией «Пепеляев, Гольцблат и партнеры».

В заседании «круглого стола» приняли участие руководители инновационных компаний, представители структур поддержки предпринимательства, ГК «Роснанотехнологии», федеральных органов исполнительной власти, в сферу ведения которых входит государственной регулирование внешнеторговой деятельности.

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства Правительства г. Москвы представил новые инициативы по поддержке и стимулированию развития инновационных МСП.

Представители компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» выступили с презентацией проекта «Зеленый коридор для инновационных компаний», который компания реализует по заказу ГК «Роснанотехнологии».

В рамках состоявшейся дискуссии руководители инновационных компаний проявили заинтересованность в скорейшей разработке и реализации предложений по минимизации административных процедур при перемещении товаров через таможенную границу РФ, высказали свои замечания и предложения, которые будут учитываться в процессе работы над проектом.

Достигнута договоренность об участии Комитета в этой работе, а также участии представителей ГК «Роснанотехнологии» и компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» в Международной Конференции «Инновации и инвестиции как эффективная основа конкурентоспособности российского малого и среднего бизнеса на внутренних и международных рынках», которая состоится в ТПП РФ 9 ноября 2009 г.

Комитет укрепляет связи и расширяет взаимодействие с территориальными ТПП. В процессе подготовки IX Всероссийской конференции представителей малых и средних предприятий, в ходе и после ее проведения Комитетом оказывалась информационная и методическая поддержка представителям территориальных палат, в том числе по проведению тематических «круглых столов» в регионах по вопросам развития малого бизнеса, направлялись материалы и законопроекты по МСП.

Информация о мероприятиях Комитета и Подкомитетов, аналитические материалы и законопроекты по МСП регулярно размещаются на сайте ТПП РФ.

Представители Комитета являются членами Советов и Комиссий при органах власти и участвуют в их работе, в частности: в заседаниях Экспертного совета по развитию предпринимательства при Минэкономразвития России, Конкурсной комиссии и Экспертной группы по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках государственной поддержки малого предпринимательства; Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. На данных мероприятиях члены Комитета представляют позицию и инициативы ТПП РФ, отстаивают интересы системы территориальных палат, объединений предпринимателей, сектора МСП в целом.

Представители Комитета участвовали в организации и проведении Конкурса Национальной премии Торгово-промышленной палаты РФ в области предпринимательской деятельности «Золотой Меркурий» - в части номинаций на лучшее малое предприятие.


^ Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ в своей деятельности руководствуется постановлением Правления ТПП РФ «Об участии Торгово-промышленной палаты Российской Федерации в реализации приоритетных национальных проектов», Программой деятельности ТПП РФ на 2007-2011 гг., Планом законопроектной деятельности ТПП РФ, решениями V Съезда ТПП РФ, постановлениями Правления и Президиума Правления ТПП РФ.

Итоги их выполнение регулярно рассматриваются и анализируются на заседаниях Комитета. В целом, предусмотренные документами мероприятия, Комитетом реализуются при проведении Комитетом заседаний, т.ч. расширенных выездных заседаний в регионах, конференций и «круглых столов», семинаров и др. Члены Комитета принимают непосредственное участие в работе по подготовке ряда нормативно правовых актов в сфере строительного комплекса и ЖКХ.

В настоящее время в составе Комитета представители региональных ТПП, отраслевых союзов и ассоциаций, учебных заведений, научно-исследовательских и проектных институтов, экспертных организаций, руководители предприятий строительного комплекса и жилищно-коммунальной сферы.

Представители Комитета входят в состав коллегий ряда министерств, общественных, научно-технических, экспертных советов и рабочих групп федеральных и региональных государственных органов законодательной и исполнительной власти, т.ч.:

Совета по вопросам жилищного строительства при Председателе Совета Федерации

Экспертного Совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по строительству и земельным отношениям

Коллегии Министерства транспорта Российской Федерации

Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации

Общественного совета при Министерстве регионального развития Российской Федерации

Научно-технического совета Министерства регионального развития Российской Федерации в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Экспертной группы Министерства регионального развития Российской Федерации по разработке и актуализации СНиПов

Общественного совета при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

Общественного совета по стандартизации и оценке соответствия
при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии

Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере строительства и промышленности строительных материалов Федеральной антимонопольной службы

Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере ЖКХ Федеральной антимонопольной службы

Координационного совета общественного Совета при Федеральном дорожном агентстве

Рабочей группы Общественной палаты по техническому регулированию

Рабочей группы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Российско-французского Совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам (СЕФИК)

Координационной рабочей группы для разработки предложений по созданию системы отраслевых норм и правил для проектирования и строительства на территории г.Москвы, а также корректировки МГСН Правительства г.Москвы.

Члены Комитета принимают участие в подготовке материалов к заседаниям:

Правительственной комиссии по техническому регулированию

Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства.

Комитет использует все возможности, чтобы довести свои предложения по вопросам формирования законодательной нормативно-правовой базы в сфере строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, формирования рынка доступного жилья до сведения государственных органов законодательной и исполнительной власти.

Комитетом проведена экспертиза и внесены в профильные комитеты Государственной Думы ФС РФ предложения и замечания по законопроектам:

№ 177567-5 «Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений»

№ 497703-4 «Технический регламент «О безопасности рекламных конструкций и их территориального размещения»

№192947-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях»

Комитетом по итогам обсуждения на заседаниях и с учетом мнения общественных профессиональных объединений были подготовлены и направлены предложения:

Минрегнионразвития – по проекту «Стратегии долгосрочного развития промышленности строительных материалов» и антикризисным мерам в строительстве и ПСМ. (Учтены частично в Программе Правительства РФ по антикризисным мерам).

Минрегнионразвития – по законопроекту «Технический регламент «О безопасности строительных материалов и изделий» (Учтены в окончательной редакции для внесения в Государственную Думу ФС РФ).

Министерство транспорта РФ – о внесении дополнений и изменений в подпрограмму «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России 2002-2010 годы» в части строительства объездных дорог вокруг населенных пунктов и выделение финансовых средств на строительство объектов дорожного сервиса

Министерство транспорта РФ – о подготовке проекта федерального закона «О платной парковке» с целью создания еще одного источника дополнительного финансирования дорожного комплекса.

Ростехрегулирование – предложения в план работы российской части подгруппы по строительной продукции Рабочей группы Регулятивного диалога Россия-ЕС. (Учтены полностью).

Ростехнадзор – по организации и методическому обеспечению работы, связанной с развитием саморегулирования в строительной отрасли. (Использованы при разработке административного регламента и др. ведомственных документах).

ФАС – по развитию конкуренции в строительстве и ПСМ. (Учтены частично);

Органы исполнительной власти – по антикризисным мерам, направленным на улучшение положения в строительной отрасли в части развития строительства доступного жилья и привлечению инвестиций в промышленность строительных материалов и в строительство.

Предложения Комитета по внесению изменений и дополнений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и ФЗ «О саморегулируемых организациях» (в части формирования института саморегулируемых организаций в области строительной деятельности) регулярно обсуждаются на заседаниях Экспертного Совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по строительству и земельным отношениям.

На совместном с Комитетом ТПП РФ по качеству продукции заседании, посвященном обсуждению второй редакции проекта нового федерального закона «О стандартизации», его редакция была в основном одобрена. Ростехрегулированию предложено, с учетом обсуждения на заседании, доработать законопроект и представить его в Министерство промышленности и торговли РФ для дальнейшего его внесения в Государственную Думу ФС РФ.

Подготовлены и переданы в рабочую группу по подготовке совещания руководителей субъектов РФ Поволжского федерального округа вопроса «О ситуации в строительной отрасли и мерах ее поддержки, принимаемых регионами Поволжского федерального округа» предложения, в том числе в области совершенствования законодательства. Практически все предложения одобрены членами рабочей группы и ее руководителем – президентом Республики Татарстан М.Ш.Шаймиевым и будут включены для обсуждения на совещании в июле 2009г. в г. Казань.

На расширенную Коллегию Ростехрегулирования подготовлен и представлен доклад: «О мерах по активизации участия РФ в деятельности ИСО». В итоговом документе учтены отдельные предложения Комитета.

Подготовлены материалы на расширенное заседания Коллегии Минрегионразвития РФ «Развитие стройкомплекса России в условиях кризиса». В итоговом документе учтены отдельные предложения Комитета.

Проведены расширенные выездные заседания Комитета:

г.Санкт-Петербург: «Строительство и обустройство транспортной инфраструктуры – одно из стратегических направлений выхода из кризиса». По итогам заседания была принята Резолюция, в которой от имени общественного профессионального сообщества органам исполнительной и законодательной власти предложены конкретные меры по решению существующих проблем отрасли.

г.Воронеж; «Применение инновационных технологических, организационных и управленческих решений в строительстве и жилищно-коммунальной сфере. Современные ресурсо и энергосберегающие материалы и оборудование. Опыт. Мнения. Проблемы». По итогам заседания Комитетом, Воронежской ТПП и органами власти Воронежской области достигнуто соглашение о совместной деятельности по реализации пилотных проектов ресурсо и энергосбережения в строительстве и ЖКХ.

При поддержке территориальных ТПП и региональных органов власти проведены:

г.Владивосток – конференции: «Состояние и перспективы развития промышленности строительных материалов в условиях кризиса» и «Проблемы технического регулирования в строительстве и пути их преодоления»

г.Тула, г.Белгород – семинары-совещания: «Современные ресурсо и энергосберегающие технологии, материалы и оборудование в строительстве и жилищно-коммунальной сфере».

г.Москва – семинар: «Роль саморегулирования в развитии строительства».

г.Москва – совместно с Российским Обществом инженеров строительства (РОИС) семинар: «Состояние и перспективы развития стандартизации в строительстве и промышленности строительных материалов»

Члены Комитета приняли участие в работе и выработке решений:

Всероссийского конгресса «Развитие ЖКХ на новом этапе реформы: взаимодействие бизнеса и власти»;

заседания «круглого стола» Общественной палаты РФ на тему: «Качество и конкурентоспособность российской продукции в условиях реформы технического регулирования»;

заседания экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в строительстве и промышленности стройматериалов и обсуждению ситуации, сложившейся на предприятиях цементной промышленности в г.Пикалево, и подготовке материалов для Правительства РФ;

совместного с Комитетом по техническому регулированию РСПП, РАО РЖД, MIRAX GROUP заседания: «Техническое регулирование в строительном комплексе России: перспективы в условиях экономического кризиса».

Комитет принял участие в подготовке и проведении органами власти, торгово-промышленными палатами, отраслевыми сообществами выставочно-ярмарочных мероприятий и форумов по вопросам развития отраслей строительного комплекса и ЖКХ, формированию и развитию рынка доступного и комфортного жилья:

Международная специализированная выставка «Международная неделя капитального строительства/Стройтех». г. Москва

Межрегиональная специализированная выставка «Воронежский промышленный форум – Энергоресурс.ЖКХ». г.Воронеж

Межрегиональная специализированная выставка «БелЭкспоСтрой». г.Белгород

Международный строительный форум «Интерстройэкспо». г.Санкт-Петербург

Специализированная выставка-ярмарка «ГОРОД-2009». г.Владивосток;

Международная выставка «Экспокамень – 2009». г.Москва.

Комитет уделяет особое внимание информационно-аналитической и методической деятельности. На сайте ТПП РФ размещена полная информация о деятельности Комитета, сформирован постоянно обновляемый банк информационно-справочных и аналитических материалов по вопросам, отнесенным к ведению Комитета:

«Информация о находящихся на рассмотрении в Государственной Думе ФС РФ законопроектах в сфере строительного комплекса и ЖКХ», где помимо перечня находящихся на рассмотрении законопроектов и стадий их прохождения, можно ознакомиться и с текстом законопроекта, и с материалами, представленными в ходе его рассмотрения;

«Информация об основных нормативно-правовых документах в сфере строительного комплекса и ЖКХ» включающая перечень действующих федеральных законов (с указанием всех вносимых изменениях), принимаемых нормативных актов Правительства РФ, министерств и ведомств;

информационно-справочные обзоры «Жилищное строительство» и «Промышленность строительных материалов», содержащие краткий анализ развития отрасли, оперативные данные об основных параметрах и объемах производства.

Комитет активно сотрудничает с двумя десятками периодических изданий, а члены Комитета входят в состав их редакционных коллегий. Статьи членов Комитета регулярно публикуются на их страницах. Представители СМИ являются участниками всех проводимых Комитетом мероприятий.

За счет активизации сотрудничества с территориальными ТПП, предпринимательским и научным сообществом, Комитет намерен расширять, диапазон размещаемых информационных и аналитических статей о новых организационных, проектных и технологических решениях в строительстве и эксплуатации жилищного фонда, опыте и практике формирования рынка доступного жилья в регионах России.


Одним из приоритетных направлений деятельности ^ Комитета ТПП РФ по вопросам социальной политики была работа в рамках содействия реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».

В течение отчетного периода Комитет ТПП РФ по вопросам социальной политики и Комитет ТПП РФ по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности осуществляли мониторинг реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

29 – 30 января 2009 года Комитет принял участие в подготовке и проведении
I Общероссийского Конгресса «Здоровый образ жизни как условие устойчивого развития государства и источник конкурентоспособности бизнеса». В состав Оргкомитета по подготовке Конгресса входил старший вице-президент ТПП РФ Б.Н.Пастухов, представители Комитета входили в состав Программного комитета Конгресса.

Организаторами Конгресса выступили Общероссийская общественная организация «Лига здоровья нации» и Российская академия государственной службы при Президенте РФ. Мероприятие проводилось при поддержке Торгово-промышленной палаты РФ, Совета Федерации и Минздравсоцразвития России.

Основной целью Конгресса было объединение усилий органов власти, бизнес-сообщества, общественных организаций для формирования здорового образа жизни как важнейшего условия устойчивого развития России.

В мероприятии приняли участие представители федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, бизнес-структур, общественных организаций, средств массовой информации, руководители органов здравоохранения, медицинских учреждений, других организаций, принимающих участие в пропаганде и внедрении здорового образа жизни.

В программе Конгресса были организованы тематические секции и «круглые столы: по следующим направлениям:

- механизмы взаимодействия власти, бизнеса и общества в пропаганде и формировании здорового образа жизни;

- практика работы бизнес-структур в формировании здорового образа жизни;

- медико-социальные аспекты здорового образа жизни;

- пропаганда и информационное обеспечение здорового образа жизни;

- духовные основы формирования здорового образа жизни;

- социально-экологические факторы здорового образа жизни;

- круглый стол «Региональный опыт комплексного подхода к созданию территорий здорового образа жизни» (на примере Саратовской области).

В рамках Конгресса были организованы научно-практическая конференция и выставка.

24 февраля на заседании рабочей группы по социальному партнерству и координации действий сторон соглашения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее – Комиссии) был рассмотрен проект рекомендаций по обеспечению взаимодействия социальных партнеров в области регулирования социально-трудовых отношений в условиях кризиса, разработанный Минздравсоцразвития России (далее – Министерство) совместно с общероссийскими объединениями профсоюзов.

Документ подготовлен в виде объемных методических рекомендаций, детально определяющих последовательность действий работодателя по поддержанию занятости и соблюдению трудовых прав высвобождаемых работников в организации, оказавшейся в кризисной ситуации. При этом Министерство настаивает на ускоренной доработке проекта и планирует к концу марта представить его на утверждение (Комиссии).

В ходе обсуждения представители ТПП России, общероссийских объединений работодателей согласились с целесообразностью принятия рекомендаций, но не поддержали концепцию проекта.

Основные замечания касались того, что предусмотренная проектом подробная детализация действий организации в условиях кризиса представляется нецелесообразной. Тем самым на работодателя, вынужденного решать проблемы экономического положения организации, дополнительно предлагается возложить подготовку и согласование с представителями работников еще нескольких документов (программы антикризисных действий при высвобождении персонала, графика высвобождения, социального плана), выполнение целого ряда мер по социальной поддержке работников. По мнению работодателей, их действия и обязательства при высвобождении работников детально регламентированы действующим трудовым законодательством. Разработчикам предложено существенно сократить документ, изложив его в виде перечня основных принципов, которых следует придерживаться работодателю и работникам.

Предлагается также ограничить круг действия рекомендаций локальным уровнем социального партнерства (т.е. уровнем организации), а также, учитывая рекомендательный характер документа, исключить императивные формулировки в отношении работодателя и не возлагать на работодателя выполнение мероприятий, не относящихся к его компетенции.

Была продолжена работа по совершенствованию действующего законодательства в сфере социальной политики.

В феврале депутатами Государственной Думы был внесен проект федерального закона № 142739-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации». Законопроект направлен на повышение эффективности инвестирования средств пенсионных накоплений, обеспечение притока долгосрочных ресурсов для развития отечественной экономики, а также на развитие нормативно-правовой базы для формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.

Согласно законопроекту государственная управляющая компания будет формировать различные инвестиционные портфели и, соответственно, использовать различные активы для инвестирования средств пенсионных накоплений в отношении лиц, воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля государственной управляющей компании, и лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля или негосударственного пенсионного фонда. Предусматривается также расширение состава активов для инвестирования средств пенсионных накоплений.

В соответствии с законопроектом средства пенсионных накоплений могут размещаться в кредитных организациях, отвечающих требованиям, предъявляемым к кредитным организациям – участникам системы обязательного страхования вкладов физических лиц. Вместе с тем значительное количество надежных и финансово устойчивых банков, специализирующихся на финансировании предприятий и обслуживании масштабных экономических проектов, не являются участниками системы страхования вкладов. В целях привлечения средств пенсионных накоплений на долгосрочное кредитование реального сектора экономики ТПП РФ предлагает предусмотреть возможность размещения средств пенсионных накоплений в указанных банках.

При проведении экспертизы указанного проекта Комитет ТПП РФ по вопросам социальной политики высказал опасение, что либерализация структуры инвестиционного портфеля существенно повышает инвестиционные риски. В частности, речь идет об увеличении с 20 до 80 процентов суммарно максимальной доли инвестирования средств пенсионных накоплений в денежные средства в рублях и иностранной валюте на счетах кредитных организаций, в депозиты в рублях и иностранной валюте в кредитных организациях и т.д. Такой подход к инвестированию пенсионных средств, по мнению Комитета, оставляет возможность искусственной поддержки тех или иных кредитных организаций или эмитентов ценных бумаг.

ТПП РФ в целом поддерживает концепцию законопроекта, в Комитет Государственной Думы по финансовому рынку направлено соответствующее заключение.

Ряд мероприятий был организован подкомитетом по развитию предпринимательства в сфере спортивной индустрии и спорта.

В частности, 12 февраля состоялся «круглый стол» по теме «Спортивная индустрия: взаимодействие во имя развития»

Организаторам мероприятия выступили Министерство спорта, туризма и молодежной Политики Российской Федерации, Подкомитет по развитию предпринимательства в сфере спортивной индустрии и спорта Комитета ТПП РФ по вопросам социальной политики и Ассоциация предприятий спортивной
^ Комитет ТПП РФ по содействию профессиональному и бизнес-образованию осуществляет свою деятельность в соответствии с основными положениями Программы деятельности ТПП РФ на 2007 - 2011 годы в следующих областях:

- подготовка и переподготовка кадров предприятий – членов палат, обучение преподавателей учебно-деловых центров;

- содействие в развитии сети региональных учебных центров;

- развитие международных связей в области делового образования;

- оказание содействия в подготовке и повышению квалификации персонала территориальных торгово-промышленных палат и предприятий – членов ТПП;

- информационная помощь территориальным палатам.

Члены Комитета активно уча