Реферат: Мвд россии управл­ение

МВД России УПРАВЛ­ЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ


Сведения

о состоянии преступности

на территории Рязанской области

и основных результатах деятельности

органов внутренних дел

в январе-июне 2011 года


Рязань 2011 г.


Основные экономические и социальные показатели1:

Изучение социальных и экономических факторов, а также анализ результатов проводимого мониторинга при оценке оперативной обстановки на территории Рязанской области показывают, что за январь-июнь 2011 года ситуация в экономике региона изменилась и по ряду индикаторов имеет положительные показатели:





Январь-
май
2011г.

В % к
январю-
маю
2010г.

Май
2011г.

В % к

Справочно

маю 2010г.

апрелю 2011г.

маю 2009г.

апрелю 2010г.

Индекс промышленного производства

x

109,7

x

99,8

97,5

112,4

108,6

Инвестиции в осн. капитал, млн. рублей

6105,0

109,6

1558,5

108,6

150,1

87,9

127,8

Индекс продукции сельского хозяйства

х

98,1

х

95,7

136,7

102,5

138,4

Грузооборот транспорта, млн. т-км

1086,6

125,7

233,3

115,4

103,5

145,6

130,4

Оборот розничн. торговли, млн. рублей

42622,9

105,8

9468,4

109,3

107,7

103,0

105,9

Объем платн. услуг насел., млн. рублей

11954,2

102,1

2461,2

105,9

97,4

113,1

93,7

Оборот обществ. питания, млн. рублей

1364,3

104,5

298,1

104,2

107,8

95,7

103,2

Индекс потребительских цен, %

x

111,2

x

111,2

100,3

104,9

100,4

Индекс цен производителей промыш-ленных товаров

x

112,9

x

114,7

103,9

114,9

101,1


Показатели финансово-кредитной системы

По оперативным данным УФНС России по Рязанской области, в бюджетную систему Российской Федерации в январе-апреле 2011г. поступило налогов, сборов и иных обязательных платежей (без учёта единого социального налога) в сумме 16792,3 млн. рублей. Объём поступивших налогов, сборов и иных обязательных платежей по сравнению с соответствующим периодом 2010г. увеличился на 19,9%.

Задолженность по налоговым платежам, учитываемая с момента её возникновения (без учёта задолженности по единому социальному налогу, уплате пеней и налоговых санкций), в бюджетную систему Российской Федерации на 1 мая 2011г. составила 3833,7 млн. рублей. По сравнению с соответствующим периодом предыдущего года она снизилась на 24,3%, в том числе по налогу на добавленную стоимость – в 1,6 раза, по налогу на прибыль организаций – в 1,5 раза, по платежам за пользование природными ресурсами – в 2 раза. Задолженность по местным налогам и сборам увеличилась в 1,4 раза.


Федеральная инвестиционная программа

В соответствии с Федеральной инвестиционной программой в 2011 году в области предусматривается строительство и реконструкция 21 объекта: аэродрома в г. Сасово, зданий ФГУК «Рязанского историко-архитектурного музея заповедника», Рязанского районного суда и других объектов. В январе-мае 2011 года строительство осуществлялось на 11 объектах. Выполненный объем инвестиций составил 658,6 млн. рублей (36,8% годового лимита).

Транспорт

Для перевозки пассажиров на маршрутах общего пользования в мае 2011г. было привлечено 1613 автобусов (маршрутных таксомоторов), из них: 810 автобусов принадлежит физическим лицам, 364 организациям, 439 – малым автотранспортным предприятиям (в мае 2010г.: 849, 377 и 447 автобусов соответственно).

Внутренним водным транспортом с начала навигации т.г. перевезено
4,6 тыс. человек (38,8% к соответствующему периоду 2010г.), пассажирооборот составил 83,6 тыс. пасс.-км (49,5%).

Воздушным транспортом с начала текущего года перевезено более 1 тыс. человек, пассажирооборот составил 1004,5 тыс. пасс.-км. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года перевозки пассажиров увеличились в 1,3 раза, пассажирооборот – в 1,4 раза.

Связь

Доходы от услуг связи за январь-май 2011г. составили 2593,6 млн. рублей и по сравнению с январем-маем 2010г. увеличились, в сопоставимой оценке, на 4,2%.

Оптовый рынок важнейших видов продукции и товаров

В январе-мае 2011 года общий объем оборота оптовой торговли организаций всех видов деятельности составил 54662,4 млн. рублей, что на 9,5% больше января-мая 2010 года, в том числе оборот оптовой торговли организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек – 24811,2 млн. рублей, что на 15,2% больше, чем в январе-мае 2010 года.

Организации оптовой торговли в январе-мае 2011 года продали продукции и товаров на 49290,5 млн. рублей (на 11,7% больше, чем в январе-мае 2010 года), в том числе организации, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек – на 22582,1 млн. рублей, что на 17,3% больше, чем в январе-мае 2010 года.

В январе-мае 2011 года доля объема оборота оптовой торговли субъектов малого предпринимательства всех видов деятельности составила 54,6% от общего объема продажи. Субъекты малого предпринимательства в январе-мае 2011 года продали товаров на 29851,2 млн. рублей, что на 5,2% больше, чем в январе-мае 2010 года.

^ Рынок алкогольной продукции. В январе-мае 2011 года 20 организаций осуществляли оптовую торговлю алкогольной продукцией. Организациями, имеющими лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной спиртосодержащей пищевой продукции, продано алкогольной продукции на 1288,8 млн. рублей, в том числе организациями оптовой торговли – на 1203,1 млн. руб., или 93,4% от общего объема продажи.

^ Рынок нефтепродуктов. На оптовый рынок нефтепродуктов в январе-мае 2011 года было поставлено автомобильного бензина – 1150,5 тыс. тонн, дизельного топлива – 1782,0 тыс. тонн, топочного мазута – 2552,1 тыс. тонн. Через предприятия нефтепродуктообеспечения продано 9,1% всего отгруженного автобензина, 6,2% дизельного топлива. Нефтепродукты из области были поставлены в 50 регионов России и на экспорт.

Сельское хозяйство

Индекс продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, население) в январе-мае т.г. составил 98,1% в сопоставимой оценке к уровню соответствующего периода прошлого года. В мае – 95,7% к маю 2010 года и 136,7% к апрелю 2011 года.

В текущем году яровые культуры планировалось разместить на 328,1 тыс. га, что на 17,4% больше, чем в 2010 году. По состоянию на 30 мая яровые культуры размещены на 328,2 тыс. га, что составляет 100,03 % от плановых намерений сельхозорганизаций и на 17,5% больше, чем на соответствующую дату прошлого года. Яровые зерновые и зернобобовые культуры посеяны на 188,8 тыс. га, что составляет 97,3% от намерений.

Для проведения полевых работ к 1 июня т.г. в сельхозорганизациях имелось в наличии 30,4 тыс. центнеров дизельного топлива, что на 20,5% меньше, чем на эту дату прошлого года, автомобильного бензина соответственно – 9 тыс. центнеров, или на 20,1% больше. Поступление автомобильного бензина в текущем году уменьшилось на 6,5%, дизтоплива – на 10,1%.

Положение дел в сельхозорганизациях осложняется тем, что значительное количество из наличной техники находится в неисправном состоянии, так на 1 июня в неисправном состоянии находилось 21,1% тракторов, 48,3% зерноуборочных комбайнов, 30,3% косилок, 39,0% кормоуборочных комбайнов.

Животноводство.

К началу июня т.г. на личных подворьях населения находилось 14,4% поголовья крупного рогатого скота, 16,2% коров, 64,3% овец и коз, 19,1% свиней. В январе-мае 2011 года производство основных продуктов животноводства снизилось во всех категориях хозяйств, в том числе и в сельскохозяйственных организациях.

Розничная торговля

В январе-мае 2011 года оборот розничной торговли составил 42622,9 млн. рублей и увеличился в товарной массе по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 5,8%, в мае оборот розничной торговли возрос по сравнению с маем 2010 года на 9,3%, с апрелем текущего года – на 7,7%.

Оборот розничной торговли в расчете на одного жителя области составил в январе-мае 2011 года 36716,3 рубля, в том числе в мае – 8156,2 рубля.

Оборот общественного питания составил 1364,3 млн. рублей и увеличился в товарной массе по сравнению с январем-маем 2010 года на 4,5%.

Платные услуги населению

Объем платных услуг, оказанных населению в январе-мае 2011 года, составил 11954,2 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 2,1% больше, чем в январе-мае 2010 года. В мае 2011 года объем платных услуг уменьшился по сравнению с апрелем 2011 года на 2,6% и увеличился по сравнению с маем 2010 года - на 5,9%.

Объем бытовых услуг в январе-мае 2011 года составил 760,0 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 0,9% больше, чем в январе-мае 2010 года, в том числе объем услуг по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (с учетом сокрытия), – 122,7 млн. рублей. В мае 2011 года объем бытовых услуг по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (с учетом сокрытия), увеличился по сравнению с апрелем 2011 года на 2,7% и по сравнению с маем 2010 года на 4,4%.

Цены

Индекс потребительских цен по Рязанской области в мае 2011г. составил 100,3%, в том числе на продовольственные товары – 99,8%, непродовольственные товары – 100,9%, услуги – 100,4%.

Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения в среднем по Рязанской области в конце мая 2011г. составила 8919,40 рубля в расчете на месяц. По сравнению с концом апреля 2011г. его стоимость увеличилась на 0,2% (с начала года – на 7,8%).

Стоимость минимального набора продуктов питания, рассчитанного по среднероссийским нормам потребления, по Рязанской области в конце мая 2011г. составила 2740,45 рубля в расчете на месяц. По сравнению с концом апреля 2011г. его стоимость снизилась на 0,6% (с начала года увеличилась на 8,8%).

Денежные доходы

Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в мае 2011г. по сравнению с маем 2010г., по оценке, снизились на 11,2%.

В мае 2011г. денежные доходы населения сложились в сумме
15267,7 млн. рублей и повысились по сравнению с маем 2010г. на 6,8%, денежные расходы населения – соответственно 15568,1 млн. рублей и возросли на 11,0%. Превышение денежных расходов населения над доходами составило 300,4 млн. рублей.

Среднедушевые денежные доходы населения в мае 2011г. составили
13253,8 рубля и увеличились по сравнению с маем 2010г. на 7,6%, в реальном выражении они снизились на 3,3%.

Среднемесячная начисленная заработная плата в организациях области в январе-апреле 2011г. составила 15895,0 рубля, что на 12,1% выше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Размер реальной начисленной заработной платы за рассматриваемый период увеличился на 0,8%.

Использование денежных доходов

Из общего объема денежных доходов в мае 2011 года население израсходовало на покупку товаров и оплату услуг 12227,7 млн. рублей, уплату налогов и взносов – 2119,0 млн. рублей, покупку валюты – 404,4 млн. рублей.


^ Общественно-политическая обстановка в Рязанской области


Ситуационный центр УМВД и УФМС России по Рязанской области на постоянной основе осуществляет мониторинг состояния дел в социальных сферах и сфере миграции, контроль за протестной активностью в регионе. Особое внимание уделяется слежению за изменениями оперативной обстановки и ее влиянием на социальную сферу.

В ходе проводимого мониторинга, в феврале т.г. установлено, что на территории Скопинского муниципального района за период с января 2010 г. по февраль 2011 года был совершен ряд тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан. Заметно осложнилась обстановка на улицах и в общественных местах. Названные причины вызвали повышенный общественный резонанс, недовольство среди населения.

В связи с указанными обстоятельствами группой сотрудников УМВД осуществлен комплексный выезд в Скопинский муниципальный район, по результатам которого обстановка в районе стабилизировалась.

В целом, результаты проводимого мониторинга, в т.ч. совместно с органами государственной власти региона, показывают следующее.

На территории области действует 1220 зарегистрированных Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по Рязанской области общественных объединений различной направленности, в том числе 7 региональных отделений политических партий: Рязанское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия», Рязанское областное отделение политической партии «КПРФ», Рязанское региональное отделение политической партии «ЛДПР», Региональное отделение политической партии «Справедливая Россия» в Рязанской области, Рязанское региональное отделение политической партии «Яблоко», Рязанское региональное отделение политической партии «Патриоты России», Региональное отделение в Рязанской области Всероссийской политической партии «Правое дело».

В январе-июне 2011 года на территории г. Рязани и Рязанской области проведено 26 крупных различных общественно-политических акций, в которых приняло участие свыше 5,5 тыс. человек. В их числе 5 протестных акций социально-экономической направленности и 4 мероприятия политического характера. Серьезных нарушений общественного порядка допущено не было.

Численность постоянного населения области на 1 мая 2011г. составила 1150,5 тыс. человек и сократилась за январь-апрель 2011г. на 1,5 тыс. человек, или на 0,1% (за январь-апрель 2010г. - на 2,5 тыс. человек, или на 0,2%).

Сокращение численности населения происходило из-за естественной убыли населения. Замещение естественной убыли населения миграционным приростом в январе-апреле 2011г. составило 47,7%.

По сведениям Государственной службы занятости населения Рязанской области, численность безработных граждан в течение 1 полугодия 2011 года возросла на 2,6% и составила 8589 человек, уровень безработицы (к трудоспособному населению) увеличился с 1,2% до 1,3%.

Наиболее неблагополучная ситуация складывалась в сельских районах области, где в среднем уровень безработицы составил 2,1%. Так, по состоянию на конец июня 2011 года, наибольшее число безработных граждан зафиксировано: в Милославском муниципальном районе – 417 человек, Рыбновском – 437 человек, Михайловском – 425 человек, Сасовском – 388 человек, Скопинском – 406 человек. Непосредственно в областном центре уровень безработицы невысок – 0,5% (1671 человек).

За рассматриваемый период в связи с сокращением объемов производства, либо несостоятельностью (банкротством), прекратили свою деятельность 26 предприятий. В результате ликвидации указанных предприятий уволено 926 человек.

В связи с ликвидацией организаций, либо сокращением численности или штата работников организаций, расположенных на территории Рязанской области, в течение первого полугодия 2011 года проводились массовые увольнения на 32 предприятиях. В результате численность предполагаемых к увольнению работников составила 1502 человека, из них уволено 873 человека, трудоустроено – 78 человек.

По данным Главного управления по труду и социальным вопросам Рязанской области, с начала 2011 года количество предприятий, имеющих задолженность по заработной плате, возросло с 6 до 8, однако снизилось количество работников, перед которыми имеется задолженность (с 836 до 467 человек).

На 1 июля 2011 года общая сумма задолженности по выплате заработной платы по области в целом составила 16,261 млн. рублей, что на 38% выше показателей задолженности в январе т.г. (11,733 млн. рублей). Вся сумма задолженности сложилась из-за отсутствия собственных средств в организациях.

Наибольший объем задолженности сложился на следующих предприятиях и организациях:

- ООО «Горячий стиль» (задолженность 2 млн. 997 тыс. рублей перед 25 работниками);

- ЗАО «Геркон-Авто» (задолженность 2,2 млн. рублей перед 234 работниками);

- ООО «Машиностроитель» (задолженность 1 млн. 841 тыс. рублей перед 131 работником);

- ФГУП «Управление дорожного строительства №5» (задолженность 1 млн. 547 тыс. рублей перед 165 работниками);

- ООО «Рязанский станкостроительный завод» (задолженность 405 тыс. рублей перед 28 работниками).

Преступлений в отношении руководителей объектов кредитно-финансовой сферы, а также должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, деятельность которых связана с социальными выплатами и денежными компенсациями, зарегистрировано не было.


^ Криминологическая характеристика преступности

в Рязанской области: состояние, динамика, структура

противоправных посягательств


Общее количество зарегистрированных на территории Рязанской области криминальных деяний за 6 месяцев 2011 года по отношению к показателям аналогичного периода 2010 г. снизилось на 11,7% (6 месяцев 2010 г. − 5772, 6 месяцев 2011 г. − 5097). Число совершенных тяжких и особо тяжких посягательств уменьшилось на 21,3% (с 2098 до 1652).

Несмотря на отрицательную динамику регистрации преступлений в целом по сельской местности, в 6 муниципальных районах отмечен рост уголовно наказуемых посягательств (Ермишинский – на 17,6%; Захаровский – в 3,1 раза; Милославский – на 24,4%; Пронский – на 10,2%; Путятинский – на 21,2%; Ухоловский – на 26,7%).

Уровень преступности по всей массе зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек населения области2 составил 442 посягательства (6 месяцев 2010 г. − 498,6), по тяжким и особо тяжким деяниям – 143 (6 месяцев 2010 г. − 181,2).

Количество совершенных на территории области преступлений против личности возросло на 1,4% (с 868 до 880), существенный рост данного показателя отмечается в зоне обслуживания 10 территориальных ОВД (по Ермишинскому, Захаровскому, Клепиковскому, Кораблинскому, Милославскому, Ряжскому, Рязанскому, Спасскому, Чучковскому муниципальным районам) и на территории обслуживания ОМ №3 УВД по г. Рязани.

Общее число зарегистрированных тяжких и особо тяжких составов преступлений рассматриваемой категории снизилось на 5,4% (с 167 до 158). Однако, положительная динамика их регистрации отмечена в 6 муниципальных районах области (Кадомском, Клепиковском, Новодеревенском, Ряжском, Сапожковском, Спасском).

В январе-июне текущего года в регионе зарегистрировано: 40 убийств (6 месяцев 2010 г. − 41; -2,4%); 100 фактов причинения тяжкого вреда здоровью (как и за 6 месяцев 2010 года); 68 фактов причинения вреда здоровью средней тяжести (6 месяцев 2010 г. − 90; -24,4%).

Количество совершенных преступлений против собственности общеуголовной направленности по итогам 6 месяцев 2011 г. увеличилось по сравнению с показателями аналогичного периода 2010 года на 9,0% (с 2192 до 2390). На 5,4% снизилось количество тяжких и особо тяжких криминальных деяний данной категории (с 553 до 523). Возросло число зарегистрированных по области краж (с 1696 до 1722; +1,5%), грабежей (с 186 до 210; +12,9%), разбоев (с 33 до 37; +12,1%).

Больше совершено краж в Ермишинском (с 9 до 12), Захаровском (с 16 до 21), Клепиковском (с 43 до 47), Кораблинском (с 22 до 28), Милославском (с 15 до 25), Пронском (с 54 до 70), Сараевском (с 35 до 39), Старожиловском (с 17 до 29), Ухоловском (с 13 до 17), Шацком (с 22 до 31) муниципальных районах, на территории городского округа г. Скопин и Скопинского муниципального района (с 82 до 91).

По итогам января-июня 2011 года количество зарегистрированных в регионе посягательств против общественной безопасности и общественного порядка сократилось на 15,1% (с 999 до 848). В областном центре подобных посягательств совершено на 16,4% меньше (с 451 до 377), по сельским районам − меньше на 14,1% (с 548 до 471).

В целом по Рязанской области на 3,8% увеличилось число тяжких и особо тяжких преступлений рассматриваемой категории (с 293 до 304), существенный их рост отмечен на территории 10 муниципальных образований, более всего − в Пронском (с 8 до 17), Шиловском (с 10 до 16) муниципальных районах, на территории городского округа г. Скопин и Скопинского муниципального района (с 8 до 17), на территории обслуживания ОМ №2 УВД по г. Рязани (с 20 до 61).

В общей структуре криминала доля посягательств против личности увеличилась на 2% по сравнению с уровнем 6 месяцев 2010 г. и составила 17%. Доля преступлений против общественной безопасности и общественного порядка осталась на уровне первого полугодия 2010 года (17%), доля всех преступлений имущественной направленности увеличилась с 38% до 47%, в их структуре увеличилась доля мошенничеств (с 4% до 11%).

По итогам 6 месяцев 2011 года в Рязанской области отмечается незначительное снижение числа преступлений, совершенных с применением оружия (с 16 до 15). Сократилось количество преступлений, при совершении которых использовались его огнестрельные виды (с 14 до 8). При этом ОВД меньше выявлено преступных деяний, связанных с незаконным оборотом оружия (с 65 до 17; -73,8%).

Общее количество выявленных за 6 месяцев 2011 года на территории области преступлений экономической направленности на 45,7% меньше, чем в январе-июне 2010 года (с 1568 до 842). Меньше (-42,7%) пресечено деяний,  следствие по которым обязательно (с 1407 до 806). В их числе, несмотря на снижение (с 1072 до 665) возросла доля посягательств, отнесенных к тяжким и особо тяжким посягательствам (с 76,2% до 82,5%) и незначительно увеличилась доля деяний, совершенных в крупном и особо крупном размере (с 8,5% до 9%; с 120 до 73).

Правоохранительными органами в отчетном периоде раскрыто 2834 преступления различных категорий (6 месяцев 2010г. − 3654; -22,4%), в т.ч. 728 – тяжких и особо тяжких (6 месяцев 2010г. − 1161; -37,3%). Пресечены на стадии приготовления и покушения 80 тяжких и особо тяжких преступных посягательств (6 месяцев 2010г. − 122; -34,4%).

За 6 месяцев 2011 года в Рязанской области установлено 2345 лиц, виновных в совершении преступлений (6 месяцев 2010г. − 3105; -24,5%). Привлечен к уголовной ответственности 1901 гражданин (81,1% от числа выявленных; за 6 месяцев 2010г.: 2139 лиц или 68,9%).

Остаток нераскрытых преступлений составил 1636 посягательств (6 месяцев 2010г. − 1336; +22,5%), при этом по тяжким и особо тяжким деяниям этот показатель возрос на 25,8% (с 430 до 541), а уровень их раскрытия составил 63,4% (6 месяцев 2010г. – 73,2%). В целом увеличился остаток нераскрытых криминальных деяний в УВД по г. Рязани (с 651 до 939), ОВД по Кадомскому (с 12 до 13), Клепиковскому (с 30 до 32), Кораблинскому (с 15 до 17), Сараевскому (с 11 до 25), Спасскому (с 47 до 55), Старожиловскому (с 10 до 20), Шацкому (с 12 до 13), Шиловскому (26 до 55) муниципальным районам, ОВД по городскому округу г.Скопин и Скопинскому муниципальному району(с 40 до 46).

Больше нераскрытых тяжких и особо тяжких посягательств осталось в УВД по г.Рязани (с 227 до 350), ОВД по городскому округу г.Скопин и Скопинскому муниципальному району (с 4 до 13), ОВД по Захаровскому (с 1 до 2), Кадомскому (с 2 до 3), Кораблинскому (с 4 до 6), Михайловскому (с 11 до 15), Новодеревенскому (с 2 до 9), Пронскому (с 5 до 19), Путятинскому (с 0 до 3), Сараевскому (с 2 до 3), Спасскому (с 13 до 14), Шиловскому (с 7 до 22) муниципальным районам.

Увеличилось на 5,3% количество совершенных в первом полугодии 2011 года преступлений общеуголовной направленности, следствие по которым обязательно (с 2437 до 2566), в то же время на 0,7% сократилось число тяжких и особо тяжких посягательств данного вида (с 1016 до 986).

Подразделениями криминальной милиции раскрыто 1397 преступных посягательств (6 месяцев 2010г. – 1843; -24,2%), в том числе 1023 – сотрудниками уголовного розыска (6 месяцев 2010г. – 1102; -7,2%).

Массив зарегистрированных преступлений, следствие по которым необязательно, в целом по региону уменьшился с 1767 до 1677 (-5,1%).

Подразделениями милиции общественной безопасности раскрыто 1016 противоправных деяний (6 месяцев 2010г. − 1301; -21,9%), в том числе 615 – участковыми уполномоченными милиции (6 месяцев 2010г. – 735; -16,3%); 32 – инспекторами ПДН (6 месяцев 2010г. – 56; -42,9%); 142 – патрульно-постовой службой милиции (6 месяцев 2010г. – 174; -18,4%); 2 – сотрудниками вневедомственной охраны (6 месяцев 2010г. – 46; в 23 раза меньше), 99 − ГИБДД (6 месяцев 2010г. − 137; -27,7%).

ОВД области в отчетном периоде разыскивалось, учитывая остаток прошлых лет, 453 обвиняемых, подозреваемых, подсудимых и осужденных (6 месяцев 2010 г. − 471). Разыскано 173 лица этой категории (6 месяцев 2010г. − 185). Остаток неразысканных составил 278 граждан (6 месяцев 2010г. − 285). Этот показатель увеличился в ОМ №4 (по обслуживанию Московского района) УВД по г. Рязани, ОВД по Кадомскому, Клепиковскому, Милославскому, Новодеревенскому, Пронскому, Сараевскому муниципальным районам.

Из 443 пропавших без вести граждан, разыскиваемых в первом полугодии 2011 года (6 месяцев 2010г. − 466), установлено местонахождение 89 человек (6 месяцев 2010г. − 93), остаток неразысканных − 348 (6 месяцев 2010г. − 366). Увеличился остаток в ОВД по Кадомскому, Милославскому, Пронскому муниципальным районам.

Уменьшилось число неопознанных трупов, подлежащих установлению (с 774 до 759). Опознано − 59 (6 месяцев 2010г. − 66). Остаток неустановленных − 682 трупа (6 месяцев 2010г. − 698).

В течение 6 месяцев 2011 года на территории области зарегистрировано 40 убийств (6 месяцев 2010г. – 41, -2,4%). Раскрыто 27 преступлений данного вида (6 месяцев 2010г. – 37, -27,0%). Остаток нераскрытых деяний составил – 3 деяния (6 месяцев 2010г. – 4, -25,0%). Уровень раскрытия убийств составляет 90,0% (6 месяцев 2010г. – 90,2%).

В целях повышения эффективности раскрытия и расследования преступлений активно использовались возможности Центра оперативно-розыскной информации УВД, оснащенного современным аналитическим оборудованием и программным обеспечением. За истекший период 2011 г. получено и исполнено 713 заданий на проведение оперативно-аналитических исследований, 681 запрос на предоставление информации.

В производстве следователей органов внутренних дел находилось 3541 уголовное дело, что на 2,6 % больше уровня 6 месяцев 2010 года. Направлено прокурорам районов с обвинительным заключением 1012 уголовных дел (6 месяцев 2010г. – 989; +2,3%).

Удельный вес уголовных дел, оконченных следователями в сроки, превышающие установленные законом, снизился на 8,6%, а направленных на доследование – на 0,1%.

Доля прекращенных в первом полугодии 2011 году уголовных дел от числа оконченных производством следователями составил 4,4% (6 месяцев 2010г. – 6,8%).

В ходе расследования уголовных дел дополнительно выявлено 585 преступлений, 92 (+21,1%) – раскрыты следственным путем из ранее приостановленных.

По итогам работы за 6 месяцев 2011 год лучшие показатели имеют следственные подразделения при ОВД по Михайловскому, Кадомскому, Ухоловскому и Спасскому муниципальным районам. Низкие показатели в ОВД по Милославскому, Пителинскому и Шиловскому муниципальным районам, ОМ №4 (по обслуживанию Московского района) УВД по г. Рязани.

Дознавателями ОВД области возбуждено и принято к производству 1488 уголовных дел, что на 4,9% меньше, чем за 6 месяцев 2011 года.

Производством окончено 683 уголовных дела (6 месяцев 2010 г. – 850; -19,6%), из них в суд направлено – 631 (6 месяцев 2010 г. – 805; -21,6%). Удельный вес оконченных с обвинительным актом от общего числа оконченных производством уголовных дел составил 92,4% (6 месяцев 2010 г. – 94,7%). Наибольшее снижение количества оконченных производством уголовных дел наблюдается в УВД по г.Рязани (с 303 до 237;- 21,8%), ОВД по Рыбновскому (с 37 до 14; -62,2%), Ермишинскому муниципальному району (с 19 до 6; - 68,4%).

По всем оконченным расследованием уголовным делам возмещен ущерб (6 месяцев 2010 г. – 100%), причиненный преступлениями, и внесены представления об устранении причин и условий, способствовавших их совершению.

Сократилось число уголовных дел, прекращенных по реабилитирующим основаниям (с 7 до 2). Вместе с тем, общее число прекращенных уголовных дел увеличилось на 18,2% (с 44 до 52).

Количество уголовных дел, приостановленных в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ), возросло с 271 до 308, а в связи с тем, что подозреваемый скрылся (п.2 ч.1 ст.208 УПК РФ) – с 23 до 26. Наиболее неблагоприятная ситуация сложилась в УВД по г.Рязани, где массив таких уголовных дел увеличился со 126 до 151, а их доля от числа расследованных составила 41,0%, при среднеобластном показателе – 32,9%. Похожая ситуация сложилась в ОВД по городскому округу г. Касимов и Касимовскому муниципальному району (60,0%), ОВД по Михайловскому (41,0%) и Спасскому (46,8%) муниципальным районам.

В отчетном периоде 2011 года 222 уголовных дела расследовались более 30 суток (6 месяцев 2010г. – 289), что составило 29,6% от числа оконченных (6 месяцев 2010 г. - 31,6%).

Прокурорами районов для проведения дополнительного дознания возвращено 28 материалов (6 месяцев 2011 г. – 25), для пересоставления обвинительного акта 3 (6 месяцев 2010г. – 4). Доля уголовных дел, возвращенных для дополнительного дознания и пересоставления обвинительного акта, от числа направленных прокурору с обвинительным актом составила 4,5% (6 месяцев 2010г. – 3,4%).

Низкое качество расследования уголовных дел небольшой и средней тяжести отмечается в ОМ №2 и ОМ №4 УВД по г.Рязани, ОВД по Рыбновскому и Шиловскому муниципальным районам.

Эксперты ЭКЦ УВД принимали участие в 3457 осмотрах мест происшествий (6 месяцев 2010г. – 3342). Результативность осмотров мест происшествий составила 95,2%, что соответствует уровню 6 месяцев прошлого года. Изъято 1698 следов рук (6 месяцев 2010г. - 1759), 893 трасологических объекта (6 месяцев 2010г. – 942), 581 след биологического происхождения (6 месяцев 2010г. – 593).

Экспертами выполнено 12459 экспертиз и исследований (6 месяцев 2010г. – 12596). Проведенные экспертизы способствовали раскрытию и расследованию 2176 преступлений (6 месяцев 2010г. – 2063).

По итогам 6 месяцев 2011 г. на 14,9% увеличилось число преступлений, совершенных в общественных местах (с 832 до 956).

В структуре преступлений в общественных местах, в том числе на улицах, преобладали кражи, грабежи, угоны транспортных средств, нанесения телесных повреждений различной степени тяжести и разбойные нападения.

Увеличение уровня преступности в общественных местах произошло за счет роста таких видов преступлений как: кражи – на 25% (с 376 до 469), грабежи – на 9% (со 133 до 145), причинения телесных повреждений средней тяжести – на 28% (с 29 до 37), разбоев – на 13% (с 15 до 17).

Аналогичная ситуация складывается и по совершенным уличным преступлениям. Их общее число возросло на 5,8 % (с 660 до 698). Произошло увеличение краж – на 12% (с 257 до 287), грабежей – на 11% (со 110 до 122), разбойных нападений – на 78% (с 9 до 16).

Наибольшее количество посягательств как в общественных местах, так и на улицах, совершалось в ночное время (около 60%). В вечернее время регистрировалось 25% криминальных деяний, в дневное − 15%.

Заметный рост преступности в общественных местах зафиксирован в следующих муниципальных районах: Ермишинском (с 4 до 11); Захаровском (с 2 до 5); Милославском (с 1 до 9); Михайловском (с 9 до 12); Пителинском (с 1 до 5); Пронском (с 13 до 25); Рыбновском (с 7 до 22); Сараевском (с 1 до 3); Шиловском (с 7 до 11).

Рост уличных преступлений имел место в Ермишинском (с 1 до 9); Захаровском (с 1 до 4); Милославском (с 1 до 7); Пителинском (с 1 до 5); Пронском (с 9 до 16); Рыбновском (с 5 до 16).

На территории г. Рязани наибольшее число уличных преступлений произошло на территории Железнодорожного района (рост со 111 до 198).

В Рязанской области действует 216 общественных формирований правоохранительной направленности общей численностью 1768 человек. С их участием в истекшем периоде 2011 года раскрыто 41 преступление, выявлено и пресечено 1326 административных правонарушений. Члены общественных формирований привлекались к охране правопорядка при проведении более тысячи культурно-массовых мероприятий.

В первом полугодии т.г. органами внутренних дел области реализовывались меры по предупреждению совершения противоправных действий отдельными категориями граждан.

В результате профилактической работы, проводимой в жилом секторе, в отчетном периоде значительно сократилось количество преступлений, совершенных неработающими гражданами (с 2168 до 1876), на бытовой почве (с 461 до 438), лицами, ранее совершавшими преступления (с 1331 до 1174).

Участковыми уполномоченными милиции раскрыто 615 преступлений (6 месяцев 2010 г. – 735, -16,3%).

Осуществлялась индивидуальная профилактическая работа в отношении 36911 граждан. Основная их часть приходится на хронических алкоголиков (9046 человек), лиц, освобожденных из мест лишения свободы (4360), граждан, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы (3860), несовершеннолетних правонарушителей (1771), больных наркоманией (555).

Преступность несовершеннолетних в первом полугодии 2011 года сократилась на 18,3% (с 169 до 138), при одновременном уменьшении ее доли в общем массиве криминала (с 5,5% до 4,8%). Несколько снизилась и социальная опасность совершаемых подростками уголовно-наказуемых деяний. Количество тяжких и особо тяжких преступлений с их участием сократилось на 38,5% (со 52 до 32). Меньше (на 20,7%) преступлений, совершено несовершеннолетними в ночное время (с 111 до 88). Вместе с тем, рост преступности несовершеннолетних зафиксирован в Октябрьском районе г. Рязани, Кадомском, Кораблинском, Пронском, Рыбновском, Ряжском, Сараевском муниципальных районах.

Управлением МВД России по Рязанской области реализован комплекс мер по защите имущества физических и юридических лиц. В регионе функционируют 11 отделов и 1 отделение вневедомственной охраны. За 6 месяцев 2011 года принято под охрану 38 объектов, что позволило в целом увеличить количество находящихся под охраной объектов на 0,9% (с 4220 до 4258). По состоянию на 01.07.2011 г., подразделениями вневедомственной охраны области охранялось 3772 объекта жилого сектора, в том числе 3174 квартиры и 598 других мест хранения личного имущества.

Подразделениями вневедомственной охраны обеспечивается безопасность 49 объектов культуры, в том числе 15 музеев и 32 места отправления религиозного культа. На территории Рязанской области имеется 1186 объектов образовательной сферы, из них в зоне действия ПЦО – 457, под охраной находится 387. В целях профилактики правонарушений и обеспечения антитеррористической защищенности образовательных учреждений все 75 школ г. Рязани, а также 63 – в сельских районах области оборудованы средствами охраны с подключением к ПЦО ОВО.

Органами внутренних дел приняты меры по выявлению и пресечению противоправнВыводы из оценки оперативной обстановки, предложения по совершенствованию системы обеспечения правопорядка и общественной безопасности в Рязанской области


Проведенный комплексный анализ общественно-политической, социально-экономической и криминогенной ситуации в Рязанской области показывает, что в целом оперативная обстановка на территории региона остается стабильной. Органы внутренних дел, во взаимодействии с другими правоохранительными структурами, при поддержке органов государственной власти обеспечивают охрану правопорядка и общественную безопасность, в штатном режиме решают задачи, отнесенные к компетенции МВД России.

Приоритет в работе Управления МВД России по Рязанской области отдан мероприятиям по реформированию системы органов внутренних дел. Главой Государства, Министерством внутренних дел Российской Федерации определен перечень мероприятий, ряд из которых, в том числе переаттестация личного состава, должны быть завершены до 01 августа 2011 года. При этом, на кадровые аппараты, аттестационные комиссии УМВД, территориальных ОМВД по муниципальным районам ложится значительная нагрузка. В ходе переаттестации личного состава необходимо обеспечить взыскательное, но вместе с тем непредвзятое, равное для всех аттестуемых сотрудников отношение, исключить факты протекционизма. Большой объем мероприятий необходимо реализовать по социальной защите и адаптации сотрудников, увольняемых со службы в связи с сокращением штатной численности.

В связи с организационно-штатными мероприятиями актуальной задачей остается сохранение управляемости органами внутренних дел, контроля за оперативной обстановкой. Как показывают проводимые ответственными по УМВД России по Рязанской области проверки организации работы дежурных частей, с