Реферат: Пресс-служба ОАО «Таттелеком» Дайджест сми

Пресс-служба ОАО «Таттелеком»


Дайджест СМИ

20 – 27 мая 2011 года.


Официальный сайт Минкомсвязи РФ, 23.05.11


Игорь Щёголев: по части использования облачных технологий мы продвинулись дальше, чем США


Развитие облачных технологий и их использование для государственных нужд стало основной темой встречи министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Игоря Щёголева с представителями компании «Майкрософт».


Глава Минкомсвязи России напомнил, что в России электронное правительство строится на основе облачных технологий. Узловые точки с большими серверными мощностями – «центральные облака» – расположены в некоторых крупных регионах.


«С точки зрения построения электронного правительства мы по части использования облачных технологий продвинулись дальше, чем Соединённые Штаты», - заявил глава Минкомсвязи.


На встрече также обсудили проблему правоприменения и регулирования в области использовании облачных технологий. Игорь Щёголев отметил, что это «новая среда и новый принцип взаимоотношений, которые только складываются». Игорь Щёголев заверил американских коллег, что их юридическая экспертиза и опыт по преодолению трудностей, которые возникли в этой сфере в Соединённых Штатах, были бы полезны в российской практике. По словам Игоря Щёголева, «договорённость о взаимодействии и экспертной оценке могла бы стать хорошим результатом нашей встречи».


Глава Минкомсвязи России обратил снимание на то что, отдельной темой для обсуждения и совместной работы могла бы стать тема защиты персональных данных. «На следующем этапе мы могли бы инициировать международную конференцию с участием экспертов для обсуждения этих тем», - подытожил он.


В ходе встречи была затронута тема подготовки молодых специалистов в области интернет-технологий. Игорь Щёголев подчеркнул своевременность и перспективность этого направления и предложил специалистам компании «Майкрософт», которые в настоящее время работают по программе сотрудничества со «Сколково», разработать параллельный стратегический проект по созданию факультета компьютерного инжиниринга в одном из российских вузов.


Особое внимание в рамках встречи было уделено обсуждению концепции построения российской Национальной программной платформы, создание которой запланировано в рамках государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)». Результатом данного проекта будет создание комплекса преимущественно отечественных программных решений, построенных на базе единых технологий, позволяющих осуществлять разработку новых программных продуктов методом компоновки и настройки уже готовых программных модулей, а также новых подсистем, создаваемых для расширения функционала платформы.


Игорь Щёголев отметил, что министерство изначально оппонировало сторонникам так называемого «китайского пути», подразумевающего создание собственной операционной системы. «То, что касается программной платформы, в нашем случае в большей степени пересекается с темой свободного программного обеспечения», - пояснил он.


«Я бы обратился к слову «платформа». Именно платформа может стать прогрессивной и многообещающей базой для взаимодействия России и «Майкрософт», - подчеркнул министр. Он напомнил, что до сих пор многие российские компании в качестве оффшорных задач создавали продукты, которые потом входили в качестве части в конечный продукт «Майкрософт». «Если «Майкрософт» сможет предложить платформу, при которой наши компании могли бы приходить не с частичными решениями, а с готовым продуктом – это было бы более выгодно для всех», - добавил Игорь Щёголев.


http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=42460


Официальный сайт Минкомсвязи РФ, 24.05.11


Вопросы российско-французского отраслевого сотрудничества обсудили на заседании двусторонней рабочей группы в Ницце


Пятое заседание Российско-Французской Рабочей группы по информационным технологиям, связи и сотрудничеству в области цифрового телерадиовещания Российско-французского Совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам (СЕФИК) состоялось 23 мая в Ницце. Российскую делегацию возглавил заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, председатель Российской части Рабочей группы Александр Жаров.


На заседании было отмечено, что совместное российско-французское предприятие ООО «Алмаз-Антей Томсон Броадкаст» успешно развивается в соответствии с ранее намеченными планами. С 2010 года осуществляются поставки телевизионных передатчиков собственного производства для ФГУП РТРС. Участники Рабочей группы пришли к выводу, что поставленные при создании совместного предприятия и зафиксированные в соответствующих документах задачи и планы в целом выполнены.


Другим важным направлением взаимодействия является сотрудничество между ФГУП РТРС и TDF Group. До пленарного заседания Рабочей группы между ними были проведены результативные переговоры, на которых обсуждался «Договор о намерениях», призванный четко обозначить детали взаимовыгодного сотрудничества сторон. Компании наметили интересные темы для взаимодействия – совместная разработка и последующий запуск сервиса Connected TV в Российской Федерации, а также создание Системы мониторинга состояния движения автотранспорта. После заседания Рабочей группы «Договор о намерениях» был подписан руководством «РТРС» и TDF.


Особое внимание собравшиеся уделили вопросу участия в конкурсе на вещание в городе Париже «Голоса России». Было отмечено, что создание на территории Франции радиостанции, вещающей на русском и французском языках, способно внести значительный вклад в развитие культурного сотрудничества между двумя странами. Стороны договорились, что французские партнёры окажут необходимую консультационную поддержку процессу подготовки документов на участие в конкурсе «Голосом России». В этом же ключе рассматривался вопрос о взаимодействии Национального института теле- радиовещания Франции (INA) и «Государственного фонда телевизионных и радиопрограмм». Компаниям поручено подготовить к сентябрю 2011 года конкретный план действий по этому направлению.


Эксперты обсудили также ряд технических проектов: организацию совместного производства компактных цифровых вещательных станций, создание серийного производства модулей поверхностных акустических волн для аппаратуры мобильной связи и кварцевых генераторов с цифровой термокомпенсацией и разработки Научно-исследовательского института связи в области тестирования качества услуг.


Традиционно в повестке дня стоял вопрос взаимодействия российских и французских технопарков, в том числе сотрудничеству с инновационным центром «Сколково». Была также затронута тема двустороннего сотрудничества по подготовке кадров в области инфокоммуникационных технологий.


http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=42464


^ Официальный сайт Минкомсвязи РФ, 25.05.11
Глава Минкомсвязи: рынок подстраивается под использование модели SaaS в электронном правительстве


О ходе работ по построению в России электронного правительства рассказал Игорь Щёголев, выступая 25 мая на пленарном заседании конференции «Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации».


По словам министра, электронное правительство с точки зрения гражданина в первую очередь означает возможность обратиться всего один раз к общеправительственному порталу для получения информации и услуги. «Человек должен обращаться к правительству, а не к отдельным ведомствам или чиновникам», - подчеркнул глава Минкомсвязи.


Игорь Щёголев рассказал об основных элементах инфраструктуры электронного правительства, к которым относятся, в частности, единый портал госуслуг, система межведомственного взаимодействия, система идентификации и авторизации.


Особое внимание министр уделил использованию в этом процессе модели SaaS (software as a service, «программное обеспечение как услуга»). «При использовании этой модели каждый регион не должен создавать у себя систему с нуля. Он получает и инфраструктуру, и программное обеспечение, и конкретные решения в качестве услуги», - отметил министр. Игорь Щёголев подчеркнул, что затраты на создание системы с нуля на порядок отличаются от покупки услуги.


По словам главы Минкомсвязи, уже появляется набор участников рынка, работающих с единой платформой. Эти компании могут приходить на места и предлагать регионам решения по переводу государственных услуг в электронный вид. «Рынок подстраивается под предложенную модель, - убежден министр. – У нас уже нет россыпи несочетаемых решений, у нас есть решения, которые стыкуются с центральной платформой. Они взаимозаменимы, и те, кто внедряет эти решения, могут выбрать наиболее подходящее».


Тезисы доклада И.О.Щёголева


***

9-ая Международная конференция «Государственное управление в ХХI веке: традиции и инновации», проходит 25-27 мая 2011 г. на базе факультета государственного управления МГУ имени М.В.Ломоносова. В работе конференции принимают участие специалисты в области государственного управления из 14 стран мира – исследователи, эксперты, государственные деятели.


http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=42470


^ Официальный сайт Минкомсвязи РФ, 23.05.11

Intv.ru совместно с «МегаФоном» наладил выпуск специальных SIM-карт, с помощью которых клиенты портала могут смотреть фильмы без дополнительной платы в любой точке России


Видеохостинг Intv.ru, специализирующийся на предоставлении клиентам доступа к видеоархиву российских и зарубежных фильмов, совместно с оператором «МегаФон» наладил выпуск специальных SIM-карт для клиентов портала. Клиенты Intv.ru, подключившиеся к сети «МегаФон» с помощью этих карт, могут смотреть фильмы на портале без дополнительной платы в любой точке России.


Портал Intv.ru предлагает посетителям несколько вариантов специальных SIM-карт, которые, по словам владельцев сайта, позволяют их клиентам получить безлимитный доступ к просмотру фильмов в любой точке России. Помимо традиционных 3G-SIM-карт для работы в сетях «большой сотовой тройки» клиентам предлагается модем или SIM-карта «Скай Линка», которая также предназначена для безлимитного доступа к порталу.


«Мы не афишируем, что SIM-карты нам предоставляет «МегаФон», но вообще закупаем SIM-карты именно у этого оператора, а затем самостоятельно делаем их дизайн. Любой, кто приобретет нашу SIM-карту за 9 у.е. (примерно 300 руб.), сможет смотреть фильмы на нашем портале в любой точке России», - поясняет специалист техподдержки портала Intv.ru.


При этом в Intv.ru предупреждают, что те, кто купит SIM-карту, но решит не платить абонентскую плату (около 600 руб. в месяц), будут вынуждены каждые 20 минут присоединяться к порталу заново. «На этом и строится наш расчет. Мы даем людям бесплатный доступ к порталу, но любому надоест дисконнект каждые 20 минут, и если в целом он доволен нашим сервисом, то начнет платить абонентскую плату», - сообщил репортеру ComNews сотрудник техподдержки сайта.


«МегаФон» расходов из-за сотрудничества с сайтом не несет, так как за абонентов, подключившихся к сети с помощью SIM-карт, принадлежащих Intv.ru, платит сам портал. В самом «МегаФоне» как-то комментировать сотрудничество с Intv.ru отказались. «Мы не будем комментировать наше сотрудничество», - была лаконична пресс-секретарь «МегаФона» Юлия Дорохина.


По оценкам других игроков рынка, сотрудничество с интернет-порталами может приносить операторам сотовой связи существенную прибыль. В частности, после запуска операторами «большой сотовой тройки» возможности бесплатного доступа к социальным сетям Facebook, «ВКонтакте» и LiveJournal потребление трафика абонентами, пользующимися этими сетями, выросло в несколько раз. «По нашим данным, до 50% тех, кто выходит в социальные сети, просматривают фото или видео, то есть потребляют уже платный трафик. Кроме того, около 2% тех, кто получает SMS-уведомления из социальных сетей, выходят в Интернет, чтобы прочитать их», - говорит представитель «ВымпелКома» Екатерина Турцева.


По данным «ВымпелКома», после введения бесплатного доступа к социальным сетям количество абонентов, посещающих сети через сотовые телефоны, растет в геометрической прогрессии. «До того как «ВКонтакте» стал доступным бесплатно, его еженедельно посещало около 250 тыс. человек (данные прошлого года), а как только операторы запустили услугу бесплатного доступа, количество посетителей лишь за одну неделю выросло на 500 тыс. человек», - рассказывает Екатерина Турцева.


http://minsvyaz.ru/ru/monitoring/index.php?id_4=42459


Информационное агентство «ПРАЙМ ТАСС», 24.05.11


Наум Мардер: Минкомсвязи готовит предложение по разработке национального стандарта связи в низком диапазоне частот


У Министерства связи и массовых коммуникаций есть предложение по разработке и внедрению национального стандарта связи в низком диапазоне частот. Об этом сообщил заместитель министра связи и массовых коммуникаций Наум Мардер на семинаре «Эволюция сетей мобильной связи - LTE Russia&CIS 2011».


По его словам, планируется, что новый стандарт может заменить существующую систему «Алтай». Так же, по словам Н.Мардера, министерство готово развивать связь в России в соответствии с международными стандартами. «Мы не планируем выводить в общее пользование «экзотические» частоты (1,5 МГц)», - сказал Н.Мардер. - Это экономически не выгодно в плане производства оборудования, в том числе для конечного пользователя».


«Алтай» - первая в мире УКВ-система полностью автоматической мобильной связи. Запущена в Москве в 1963 г, аналогичная система в США, IMTS (Improved Mobile Telephone Service), была запущена в опытной зоне на год позже. Первоначально в системе использовался частотный диапазон 150 МГц, позднее, в 70-ых гг, когда «Алтай» был установлен и успешно работал в 114 городах СССР, были выделены новые радиоканалы (22 «ствола» по 8 каналов) в диапазоне 330 МГц.


http://minsvyaz.ru/ru/monitoring/index.php?id_4=42463


Информационное агентство «ПРАЙМ ТАСС», 25.05.11


Мировые инвесторы включают Москву в первую пятерку

будущих центров Европы в сфере информтехнологий


Москва в предстоящие годы станет одним из главных европейских инновационных центров в сфере информационных технологий. Такие ожидания высказали более 800 ведущих международных инвесторов. В ответах на анкету известной аудиторской компании Ernst & Young они включили российскую столицу в первую пятерку европейских метрополий, имеющих наряду с азиатскими и американскими мегаполисами «наилучшие перспективы» для создания новых транснациональных компаний программного обеспечения и поисковых систем.


В интервью ИТАР-ТАСС один из руководителей компании и соавтор исследования Марк Лермитт назвал такую оценку инвесторами технологических возможностей российского рынка «весьма знаменательной». «Информационные технологии - это «отрасль номер один» среди индустриальных секторов, обеспечивающих в современном мире экономический рост», - подчеркнул он.


Перспективы международной экономики находятся на этой неделе в центре внимания на серии международных совещаний во Франции. Довиль избран столицей саммита политических лидеров Группы восьми, Ла-Боль принимает ведущих международных инвесторов, а Париж - специалистов глобальной сети.


«Глобализация вступает в новый этап, - считает ведущий специалист международного аудита. - В Европе количество проектов никогда еще не был столь значительным». По его словам, в 2010 г иностранные инвесторы объявили о 3757 новых инвестиционных проектах на Европейском континтиненте.


«Инвесторы склоняются к более осторожным, менее масштабным проектам, - отметил М.Лермитт. - Но общее число проектов больше, чем в докризисном 2006 году. И этот индикатор роста и доверия не менее важен, чем финансовые факторы».

По оценке специалистов, развитие России кризис замедлил в гораздо в меньшей степени, чем других стран. «Ernst & Young готовит первый барометр инвестиционной привлекательности России, - сообщил высокопоставленный представитель компании. - Такого специального исследования перспектив российского рынка мы еще никогда не проводили. Но сейчас наступил момент сказать о том, что думают о России иностранные инвесторы, сравнить их оценки, взгляды, проекты. Эта будет исследование точно по такой же формуле, как мы обычно делали при оценке ведущих стран Европы».


Первая часть доклада, сообщил собеседник, будет обнародована 15 июня на Санкт-Петербургском экономическом форуме. А полное исследование на основе опроса сотен иностранных инвесторов всемирно известная компания рассчитывает подготовить в сентябре-октябре.


По мнению авторитетного специалиста, мировая экономика перешла от абсолютных лидеров к селективным. «Страны и регионы должны стремиться к новой самоидентификации, чтобы оставаться привлекательными для прямых иностранных инвестиций, - полагает он. - Динамика будущего зависит от двух факторов - инновация и специализация».


Комментируя проект российского наукограда в Сколково, французский специалист назвал его очень важным. Подобные программы, считает он, открывают новые возможности для инноваций и высоко ценятся реальной экономикой. «Сошлюсь на пример Франции, - заметил М.Лермитт. - Реформы, которые привлекают наибольшее внимание зарубежных инвесторов, касаются модернизации французских университетских городков в рамках программы «Кампус» и расширения кредитов на информацию и научные исследования».


http://minsvyaz.ru/ru/monitoring/index.php?id_4=42468


«Известия», 26.05.11


Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи рассмотрел ко второму чтению поправки

в закон о СМИ


Средствами массовой информации будут считаться только те сайты, которые сами того захотят. Блоги и другие страницы с «периодическим обновлением», как и прежде, останутся опосредованными информационными площадками.


Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи рассмотрел ко второму чтению поправки в закон о СМИ. Из 45 предложений по изменению законопроекта, представленных правительством, депутатами и членами Совета федерации одобрены были 36. Среди прочих «утвержденными» оказались и ключевые вопросы, касающиеся лицензирования СМИ, их статуса в интернете, а также возможности закупать материалы и оборудование, «обходя» жесткие требования закона о госзакупках.


Напомним, что сам законопроект был внесен в Госдуму в ноябре прошлого года. Однако в своем первоначальном виде документ вызвал массу нареканий. В частности, представители блогосферы высказали обеспокоенность тем, что к СМИ, по сути, приравнивается любой сайт. Значит, отмечало медиасообщество, всякое «сетевое издание» будет попадать под «особую» ответственность. Депутаты, впрочем, проект тогда приняли, хотя пообещали ко второму чтению недочеты устранить.


В итоге пробелы действительно ликвидировали. Вопрос классификации ресурсов с «периодическим обновлением» был решен простым уточнением. «Изначальная формулировка на самом деле предполагала, что гипотетически к СМИ мог быть отнесен и сайт, к примеру, шинного завода, - пояснил «Известиям» председатель профильного комитета Сергей Железняк. - Поэтому в поправках прописали, что средством массовой информации будет считаться только тот ресурс, который сам пожелает зарегистрироваться как СМИ и получит соответствующую лицензию».


Между тем срок лицензии будет увеличен с 5 до 10 лет. Таким образом, собирать немалое количество необходимых документов руководителям СМИ предстоит в два раза реже. «В этой части мы пошли навстречу СМИ, - подчеркивает Железняк. - Особенно тем, которые имеют разные каналы информирования аудитории. Для них этот вопрос был особенно актуален».


Еще одна немаловажная норма касается средств информации, имеющих государственных или муниципальных собственников. Благодаря поправкам они получают возможность действовать в качестве автономных учреждений, а значит, способны привлекать спонсоров и рекламодателей. «Иным бюджетным организациям это запрещено, - говорит Железняк. - Плюс у СМИ, получивших статус автономных учреждений, появляется возможность осуществлять закупки расходного материала, оборудования, минуя требования известного всем 94-ФЗ».


http://minsvyaz.ru/ru/monitoring/index.php?id_4=42471


Информационное агентство «ИТАР-ТАСС», 27.05.11


Участники интернет-форума eG8: доступ в Интернет должен быть свободным для всех жителей планеты


Доступ в мировую сеть Интернет должен быть свободен для всех жителей планеты, и государства не должны ограничивать эту свободу. С таким обращением выступили сегодня в Довиле представители ведущих компаний, занятых развитием интернет-технологий.

Ведущие игроки «всемирной паутины» прибыли в Нормандию, чтобы передать лидерам мировых держав свои рекомендации относительно путей развития Сети. Перечень пожеланий стал плодом двухдневных дискуссий с участием крупнейших специалистов отрасли, проходивших во вторник и среду в Париже в рамках интернет-форума «e-G8». Данная конференция, проведённая по инициативе президента Франции Николя Саркози стала прологом к довильскому саммиту «восьмёрки», в повестку дня которого впервые была включена тема Интернета.


«Мы единогласно пришли к выводу, что необходимо гарантировать свободный и открытый доступ в Интернет каждому жителю планеты», - заявил глава французской компании Publicis Морси Леви, который выступил организатором завершившегося накануне в Париже форума. Как подчеркнул Леви, участники дебатов сошлись во мнении, что авторские права нуждаются в защите, однако недопустимо создание условий, препятствующих росту и развитию мировой сети.


Вместе с Леви в составе делегации интернет-сообщества в Довиль прибыли также создатель социальной сети Facebook Марк Цукерберг и глава компании Google Эрик Шмидт, также поделившиеся своими соображениями относительно текущего состояния интернет-отрасли и её перспектив. «Интернет - это действительно мощная сила, которая даёт людям возможность высказываться», - отметил Цукерберг.


Шмидт, в свою очередь, указал на недопустимость блокирования доступа к Интернету на правительственном уровне. Приведя пример властей Сирии и Ирана, которые, по его мнению «совершают огромную ошибку», ограничивая возможности граждан получать информацию из сети.


http://minsvyaz.ru/ru/monitoring/index.php?id_4=42472


Информационное агентство «Интерфакс», 27.05.11


Правительство намерено перевести все операции по госконтрактам

на территории страны в онлайн-режим


В правительстве РФ готовится постановление, которое переведет все операции в отношении всех государственных контрактов на территории России в онлайновый режим, сообщил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин.


«С каждым годом мы увеличиваем открытость нашего бюджета. Сейчас готовится проект постановления, который мы условно называем «электронный бюджет», когда все операции в отношении всех контрактов на территории России будут отражаться в режиме онлайн в Федеральном казначействе, а не формироваться на бумажных носителях поквартально или помесячно», - заявил А. Кудрин на брифинге в четверг.


По словам вице-премьера, после внедрения этой системы Россия достигнет уровня нескольких ведущих стран в мире, которые имеют исполнение бюджета в режиме онлайн по каждому контракту.


«Это существенно увеличивает прозрачность власти в целом», - подчеркнул А. Кудрин.


Как пояснил А. Кудрин, «по сути, общественно доступным станет сравнение выполненных работ и заявленных в плане каждого года и в рамках каждой программы».


Эти данные станут предметом общественного анализа и, по мнению главы Минфина, некоторые институты смогут быстрее осуществлять анализ, чем министерства и ведомства.


«Это новая разработка («электронный бюджет»), она одобрена уже комиссией по административной реформе, и в ближайшее время, в течение двух недель, будет подготовлено постановление, утверждающее концепцию этой системы мониторинга, которую мы называем «электронный бюджет», - сказал А. Кудрин.


http://minsvyaz.ru/ru/monitoring/index.php?id_4=42473


Информационное агентство «ComNews», 23.05.11


"Ростелеком" подглядел карты Германа Грефа. Конкуренты забирают у универсальной электронной карты все самое электронное


У масштабного федерального проекта универсальной электронной карты появился конкурент. Удаленный доступ к госуслугам планирует открыть "Ростелеком" совместно с крупными банками, среди которых ВТБ 24, Банк Москвы, Альфа-банк, Газпромбанк, банк "Россия". Сотрудничество "Ростелекома" с банками может дать возможность уже через несколько месяцев 18% держателей банковских карт уплачивать налоги и штрафы с помощью привычного "пластика". Если проект будет развиваться, роль универсальной электронной карты, которой планируется наделить каждого гражданина к 2014 году, может свестись к дублированию функций паспорта и медицинского полиса.


Сегодня будет подписано соглашение между "Ростелекомом" и Альфа-банком о выпуске карт, обеспечивающих доступ их держателей к госуслугам, сообщили "Ъ" в банке. В "Ростелекоме" эту информацию подтвердили, уточнив, что аналогичное соглашение сегодня подписывается и с Банком Москвы. Предполагается, что с помощью карт с чипом, содержащим электронно-цифровую подпись (ЭЦП), можно будет производить расчеты с государством на сайте www.gosuslugi.ru, созданном "Ростелекомом" совместно с Минкомсвязи. Роль "Ростелекома" будет состоять в технологической организации работы банковских карт с ЭЦП, а банки будут эмитировать карты. В Банке Москвы подтвердили информацию о соглашении с "Ростелекомом". По словам руководителя блока "Розничный бизнес" Альфа-банка Алексея Марея, на запуск нового сервиса банку потребуется от двух до четырех месяцев. В проект с "Ростелекомом" на правах банков-эмитентов уже вошли Газпромбанк и ВТБ 24, также планируется участие банков "Россия" и "Санкт-Петербург", а также Собинбанка.


Новый проект фактически становится альтернативой широко разрекламированному на федеральном уровне проекту универсальной электронной карты (УЭК). Ранее предполагалось, что удаленный доступ к госуслугам будет обеспечен только посредством УЭК. Оператором проекта, запускаемого при активном участии Сбербанка, должно стать ОАО УЭК. Первые финансовые параметры проекта на заседании президентской комиссии по модернизации в конце апреля представлял именно глава Сбербанка Герман Греф. С принятия соответствующего закона прошел почти год, однако проект УЭК продвинулся незначительно, главной трудностью стало привлечение банков-партнеров (кроме акционеров ОАО УЭК - Сбербанка, "Уралсиба" и "Ак Барса"). Банки, к которым предъявлялись довольно строгие требования (капитал не менее 1 млрд руб., участие в системе страхования вкладов и т. д.), отпугивала неопределенность бизнес-составляющей проекта. Только после того, как были разработаны тарифы для банков-участников проекта, по словам представителей ОАО УЭК, о своей заинтересованности в нем заявили около 30 банков.


Между тем участники нового проекта уже смогут предоставлять удаленный доступ к госуслугам значительной доле граждан. Совокупная доля рынка пластиковых карт, занимаемая ВТБ 24, Альфа-банком и Банком Москвы (крупнейшими эмитентами из шести банков-партнеров "Ростелекома"), составляет 17,7%, согласно данным Frank Research Group на 1 марта. Для того чтобы присоединиться к проекту, банки должны будут эмитировать карты международных платежных систем и соответствовать только тем требованиям, которые предъявляют к ним эти системы, указывает вице-президент "Ростелекома" по инновационному развитию Алексей Нащекин. Банкам придется перевыпустить карты для тех клиентов, которые пожелают расписываться ЭЦП в получении госуслуг, однако это, по предварительным подсчетам банкиров, не составит проблемы. "Совместная работа с "Ростелекомом" потребует от Альфа-банка технологических затрат, которые мы оцениваем как невысокие",- говорит господин Марей. По его оценке, для клиента Альфа-банка обслуживание карты с чипом сейчас обходится на 79 руб. в год дороже обычной, обслуживание карты с ЭЦП будет сопоставимо по цене. "От государства наш проект не требует дополнительных затрат",- подчеркивает господин Нащекин.


В ОАО УЭК "Ъ" заявили: "Проект, предлагаемый ОАО "Ростелеком" и ВТБ 24, является, по сути, макетом, который реализует малую часть возможностей подлинной УЭК. Фактически УЭК объединяет возможности портала госуслуг, банковской карты и систем коммерческих платежей. С 1 июля 2011 начнется присоединение новых банков-участников к системе, а также поставщиков услуг, владельцев терминальных сетей, сотовых операторов. "Ростелеком" как оператор электронного правительства также будет подключен к системе УЭК как один из поставщиков услуг".


В Сбербанке отказались комментировать вопрос конкуренции двух проектов. "Только ОАО УЭК уполномочено правительством, в соответствии с законом о госуслугах, выпускать УЭК",- сказал вице-президент Сбербанка Айрат Гаскаров (курирует в банке проект УЭК).


В наметившейся конкурентной борьбе у УЭК будет одно преимущество. Банковские карты с электронными подписями, в отличие от УЭК, нельзя будет использовать в офлайне - в качестве паспорта или медицинского полиса. Впрочем, в качестве паспорта проще использовать все-таки паспорт, согласны участники рынка.


"Гражданам может быть просто непонятно, для чего им заводить карту с функциями паспорта и полиса",- указывает глава комитета по платежным системам и банковским инструментам Национальной ассоциации участников электронной торговли Борис Ким. С точки зрения основной функции - обеспечения удаленного доступа к госуслугам - у граждан появится возможность выбирать из двух проектов, добавляет он.


В "Ростелекоме" оценивают свой проект именно как альтернативный и, возможно, временный. "Массовый выпуск УЭК - это вопрос нескольких лет, тогда как мы даем своим клиентам доступ к госуслугам уже сейчас. Таким образом, граждане смогут сами решить, что для них удобнее, продолжить пользоваться банковскими картами с ЭЦП либо заводить УЭК. Государство, в свою очередь, сможет оценить, какой из проектов выгоднее экономически",- говорит господин Нащекин. В некоторых банках пока также рассматривают перспективы обоих проектов. По крайней мере, банк "Санкт-Петербург" и Банк Москвы заявили об участии в обеих программах. В Альфа-банке соглашаются, что "пока нет однозначного ответа на вопрос, станет ли проект "Ростелекома" заменой тому, что предлагает УЭК, либо они смогут функционировать параллельно", но отмечают: "Очевидно, что клиентам будет проще пользоваться теми картами, к которым он привык, поэтому дополнение обычных банковских карт ЭЦП выглядит более логичным. При этом до конца не ясно, в чем польза для банков от участия в проекте ОАО УЭК, тогда как сотрудничество с "Ростелекомом" выглядит для нас прозрачнее".


Создатели УЭК подстраховались от излишней конкуренции заранее. Согласно закону о госуслугах, карты, обладающие функционалом схожим с УЭК, должны быть погашены не позднее 1 января 2014 года. Правда, под действие этого положения прямо подпадают карты, выпущенные до вступления закона в силу (лето 2010 года), например, социальная карта москвича. И даже если это станет поводом для прений, до 2014 года у проекта "Ростелекома" будет время доказать свое право на существование, считают эксперты. "Если предлагаемый нами способ доступа к госуслугам будет удобнее, в закон можно будет внести поправки, снимающие вопрос монополии",- говорит Алексей Нащекин. С ним соглашается партнер юридической фирмы Lidings Андрей Зеленин: "Вопросы удобства применения, технологичности и стоимости проекта являются достаточно важными, чтобы привести к изменению законодательства".


http://www.comnews.ru/index.cfm?id=61340


Информационное агентство «ComNews», 23.05.11


"Ростелеком" не звучит. Его стратегия не предполагает лидерства

только в мобильной голосовой связи


"Ростелеком", на котором теперь консолидированы основные госактивы в связи, подготовил стратегию развития до 2015 года. Она предполагает увеличение выручки в 1,5 раза, до 431 млрд руб., на что могут потребоваться инвестиции в размере 362 млрд руб. Оператор намерен закрепить лидерство почти на всех рынках, кроме мобильной голосовой связи - тут возможности упущены.


Стратегия объединенного "Ростелекома" в период 2011-2015 годов рассматривалась в минувшую пятницу на правительственной комиссии по транспорту и связи под председательством вице-премьера Сергея Иванова. По словам собеседников "Ъ", ознакомившихся с презентацией, выручка оператора должна увеличиться с 291 млрд руб. в 2010 году до 431 млрд руб. в 2015-м, что будет означать рост доли на российском рынке связи с 21 до 26%.


Предполагается, что львиную долю выручки будут генерить услуги корпоративным клиентам и госструктурам: на них через четыре года придется 112 млрд руб. против 70 млрд руб. в 2010 году. Доходы от фиксированной связи для физических лиц снизятся до 87 млрд руб. с 93 млрд руб., зато выручка от платного ТВ должна вырасти в 20 раз, до 20 млрд руб., от беспроводного широкополосного доступа в интернет (БШПД) - более чем в пять раз, до 22 млрд руб. Мобильная голосовая связь предполагает рост выручки до 65 млрд руб. в 2015 году против 40 млрд руб. в 2010-м.


Объем инвестиций в зависимости от варианта развития мобильного бизнеса может достичь 362 млрд руб., рассказывают источники "Ъ" со ссылкой на презентацию. Из них на развитие сети мобильной связи и БШПД может быть направлено 73-90 млрд руб. в зависимости от отсутствия или наличия частот 4G, на магистральную сеть передачи данных - 41 млрд руб. Для сравнения: за 2006-2009 годы "Ростелеком" инвестировал в развитие 25,823 млрд руб., в 2010-м - около 12 млрд руб.


ОАО "Ростелеком" - универсальный оператор, оказывающий услуги фиксированной (на начало года было 29,2 млн абонентов) и мобильной (с учетом "Скайлинка" - 13,3 млн) связи, ШПД (6,5 млн), платного ТВ (5,5 млн) и др. Выручка в 2010 году - 291 млрд руб., чистая прибыль - 40,8 млрд руб., чистый долг - 119,8 млрд руб. Госкомпании "Связьинвест" принадлежит 43,4% "Ростелекома", Агентству по страхованию вкладов - 7,4%, ВЭБу - 2,4%.


"Ростелеком" решил занять лидирующие позиции на всех рынках, кроме мобильной голосовой связи, так как возможности на рынке уже упущены. На московском рынке оператор планирует использовать лицензии "Скайлинка": к 2015 году он собирается обслуживать в столице 1,953 млн мобильных абонентов, число абонентов БШПД должно вырасти до 921 тыс. с 186 тыс. Наращивать количество абонентов на рынке проводного ШПД и платного ТВ компания планирует на базе "Национальных телекоммуникаций", купленных в начале года. Кроме того, "Ростелеком" намерен перевести на себя абонентов "Центрального телеграфа" (51% принадлежит "Связьинвесту"): это в целом даст 830 тыс. абонентов проводного ШПД против нынешних 152 тыс., в платном ТВ - 3,6 млн абонентов против 2,9 млн.


Аналитик "Уралсиба" Константин Чернышев называет планы "Ростелекома" слишком амбициозными. "В части фиксированного сегмента возможности для усиления позиций есть, с мобильной составляющей гораздо сложнее, так как на базе одного "Скайлинка" стать лидером невозможно. Кроме того, оператор переоценивает объем выручки, которую можно получить от услуг платного ТВ - сейчас это скорее дополнительная опция для удержания абонентов",- говорит он. По мнению господина Чернышова, маржа OIBDA, возможно, не только не вырастет до 38%, как предполагает стратегия, но сократится до 35-36%, так как в целом затраты растут быстрее, чем доходы.


Исполнительный директор Ассоциации по защите прав инвесторов, представляющей интересы миноритариев "Ростелекома", Денис Куликов, отмечает, что стратегия не была презентована всем акционерам. "Объем инвестиций существенный, хотелось бы понимать срок их окупаемости",- насторожен он.


Правительс