Реферат: На правах рукописи нуралиева диана Сиражудиновна развитие оптовой торговли на продовольственном рынке

На правах рукописи


НУРАЛИЕВА Диана Сиражудиновна


РАЗВИТИЕ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ

НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ РЫНКЕ

(на материалах г.Москвы)


08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(15. Экономика, организация и управление предприятиями,

отраслями и комплексами АПК и сельского хозяйства;

3. Маркетинг)


А В Т О Р Е Ф Е Р А Т

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук


Москва - 2010


Диссертационная работа выполнена в Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства



^ Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор,




академик РАСХН




^ Клюкач Валерий Александрович













^ Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор




Веселовский Михаил Яковлевич










доктор экономических наук, профессор




^ Ткач Александр Васильевич













^ Ведущая организация

Российский государственный аграрный университет – МСХА им. К.А.Тимирязева



Защита состоится « » 2010 г. в часов на заседании диссертационного совета Д.006.031.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу: 123007, г.Москва. Хорошевское шоссе, дом 35/2, корп. 3, ГНУ ВНИИЭСХ РАСХН.


С авторефератом диссертации можно ознакомиться в библиотеке института.


Автореферат разослан « » 2010 г.


Ученый секретарь

диссертационного совета А.И.Суслов


^ ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Одним из важнейших условий развития продовольственного рынка и обеспечения его устойчивого функционирования является формирование эффективной системы оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием. Экономические реформы и приватизация предприятий агропромышленного комплекса и объектов инфраструктуры продовольственного рынка привели к разрыву хозяйственных связей между товаропроизводителем и потребителем, а также нарушению системы товародвижения в целом.

Отсутствие эффективной государственной сбытовой политики привело к усилению влияния зарубежных торговых компаний на российском рынке и проблемам взаимодействия товаропроизводителей с торговыми сетями, появлению многочисленных неорганизованных посредников в системе товародвижения, неоправданному завышению цен на отечественные продовольственные товары, снижению ее конкурентоспособности на внутреннем рынке и сокращению объемов сельскохозяйственного производства.

Актуальность решения проблемы продовольственного обеспечения населения страны и недостаточная изученность механизмов государственной поддержки и регулирования продовольственного рынка применительно к рыночным условиям хозяйствования с использованием эффективного механизма формирования и функционирования системы оптовой торговли на продовольственном рынке определили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.

^ Степень изученности проблемы. Изучению проблем развития продовольственного рынка на основе формирования эффективной системы товародвижения уделяется большое внимание во многих странах с развитой экономикой. Этим вопросам посвящены работы зарубежных ученых: Г.Асселя, Ф.Котлера, П.Кругмана, А.Маршалла, И.Шумпетера и других авторов, а также в трудах отечественных экономистов: А.И.Алтухова, В.П.Алферьева, Г.В.Беспахотного, Л.А.Брагина, В.Д.Гончарова, М.П.Гордона, В.И.Добросоцкого, Е.В.Закшевской, А.А.Зубровской, С.Б.Карнаухова., С.В.Киселева, В.А.Клюкача, Н.Я.Коваленко, В.И.Назаренко, А.Г.Папцова, Т.П.Розановой, Э.А.Сагайдака, А.Ф.Серкова, И.Г.Ушачева, Н.Г.Хваткина, А.М.Югая и др.

Вместе с тем остается еще много недостаточно изученных вопросов, связанных с проблемами сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, формированием целостной системы оптовой торговли и ее регулированием, определением в ней места отдельных структур, занимающихся как непосредственно торговлей, так и ее организацией и обслуживанием.

Не в полном объеме изучены и определены основные функции и задачи предприятий оптовой торговли и участников рынка в сфере производства и обращения продукции АПК в формировании эффективной системы оптовой торговли продовольственными товарами, совершенствовании нормативно-правовой базы ее функционирования и развития.

^ Цели и задачи исследования. Целью исследования является разработка научно-обоснованных предложений и рекомендаций по повышению эффективности функционирования и развития системы оптовой торговли продовольственными товарами, совершенствованию механизмов регулирования оптовой торговой деятельности на основе модернизации оптовых продовольственных рынков и распределительных центров продовольствия с учетом особенностей современного этапа экономического развития.

В соответствии с этой целью в диссертационной работе были поставлены следующие основные задачи:

уточнить функции и задачи предприятий оптовой торговли в развитии агропродовольственного рынка с учетом особенностей современного этапа экономического развития;

дать оценку функционированию системы оптовой торговли продовольственными товарами на агропродовольственном рынке страны;

выявить особенности, тенденции и основные этапы развития оптовой торговли продовольственными товарами в Москве в связи с экономическими реформами;

обосновать необходимость поддержки развития отечественной товаропроводящей системы и усиления роли государства в регулировании оптовой торговли;

предложить основные направления развития и совершенствования системы оптовой торговли продовольственными товарами.

^ Объект исследования - действующие предприятия оптовой торговли продовольственными товарами в Москве и некоторых других субъектах Российской Федерации.

^ Предмет исследования – тенденции и особенности формирования системы оптовой торговли продовольственными товарами, факторы и условия, влияющие на эффективное ее функционирование и развитие.

^ Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников по вопросам развития и регулирования продовольственного рынка. Исходными материалами для исследования явились данные статистических органов и соответствующих департаментов Правительства Москвы, отраслевых министерств, ведомств, союзов и ассоциаций Российской Федерации, отчетные материалы всероссийских и международных семинаров и научно-практических конференций по вопросам развития оптовой торговли продовольственными товарами, законодательные и нормативные материалы по вопросам развития и регулирования агропродовольственного рынка.


^ Научная новизна исследования заключается в следующем:

по специализации (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами АПК и сельского хозяйства):

уточнены научные основы формирования системы оптовой торговли продовольствием, основные функции и задачи предприятий оптовой торговли в рыночных условиях в связи с особенностями современного этапа экономического развития и усилением влияния зарубежных компаний на российском рынке;

выявлены особенности формирования продовольственного рынка и основные этапы развития оптовой торговли продовольствием в г.Москве в связи с экономическими реформами, систематизированы положительные результаты проводимой политики, а также нерешенные задачи и причины, обусловившие их невыполнение;

обоснованы и предложены приоритетные направления развития продовольственного рынка и системы оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием в Российской Федерации и в г.Москве на ближайшую перспективу;

по специализации (3. Маркетинг):

выявлены особенности развития оптовой торговли на основе маркетинговых исследований агропродовольственного рынка Москвы, причины роста объемов импорта и усиления продовольственной зависимости столицы от зарубежных поставок;

обоснована необходимость модернизации предприятий оптовой торговли продовольствием и развития отечественной товаропроводящей системы с учетом особенностей современного этапа экономического развития и максимального использования маркетинговых технологий и логистики;

предложены рекомендации по совершенствованию работы предприятий оптовой торговли продовольствием на основе маркетинговых исследований, проведенных на пилотном оптовом продовольственном рынке ОАО «Отрадное» г.Москва.

^ Практическая значимость исследования. Применение разработанных предложений позволит повысить эффективность функционирования действующих предприятий оптовой торговли продовольственными товарами в Москве и в других субъектах Российской Федерации, усилить роль государства в регулировании их деятельности в целях защиты отечественного продовольственного рынка и обеспечения продовольственной безопасности страны.

^ Апробация результатов исследования. Предложения по развитию оптовой торговли на продовольственном рынке и совершенствованию механизма регулирования деятельности оптовых продовольственных рынков, распределительных центров продовольствия и других участников рынка могут быть использованы в работе органов государственной власти всех уровней, сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий оптовой и розничной реализации продукции АПК.

Основные положения диссертационной работы опубликованы в центральных журналах. По теме диссертации опубликовано 10 научных работ общим объемом 26,0 п.л. (авторских 4,0 п.л.).

^ Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Она изложена на 167 страницах, содержит 23 таблицы, 10 схем и 8 приложений.

^ Во введении обоснована актуальность темы исследования, дана характеристика состояния изученности проблемы, изложены цель и задачи, научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.

^ В первой главе «Научные основы формирования и функционирования системы оптовой торговли на продовольственном рынке» раскрыта сущность, содержание и место оптовой торговли в развитии продовольственного рынка, а также тенденции и особенности развития оптовой торговли продовольствием в зарубежных странах.

^ Во второй главе «Современное состояние сельскохозяйственного производства и направления развития оптовой торговли продовольствием» дана оценка формирования системы оптовой торговли продовольственными товарами в Российской Федерации в связи с переходом к рынку, выявлены тенденции, особенности и основные этапы развития оптовой торговли продовольствием в Москве в связи с экономическими реформами.

^ В третьей главе «Основные направления развития и регулирования оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией» разработаны и предложены направления развития оптовой торговли продовольствием в Москве, а также рекомендации по совершенствованию работы предприятий оптовой торговли на основе маркетинговых исследований, проведенных на пилотном оптовом продовольственном рынке ОАО «Оптовый продовольственный рынок «Отрадное» г.Москвы.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследования.


^ СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ,

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ


1. Уточнены научные основы формирования системы продовольственного обеспечения, основные функции и задачи предприятий оптовой торговли в рыночных условиях в связи с особенностями современного этапа экономического развития и усилением влияния зарубежных компаний на российском рынке.

Формирование эффективной системы продовольственного обеспечения предполагает развитие и совершенствование экономических и хозяйственных связей между сельскохозяйственными товаропроизводителями и предприятиями оптовой и розничной торговли. Сущность оптовой торговли как основного звена системы товародвижения заключается в ее роли в продвижении сельскохозяйственной продукции от производителя к потребителю.

Как показали исследования, в системе товародвижения на продовольственном рынке задействовано множество участников с зачастую противоположными интересами. Это транспортные, складские, информационные, финансовые и другие структуры, каждая из которых за счет оказания своих специфических услуг увеличивает стоимость конечной продукции. Снижение стоимости этих услуг, совокупность которых характеризует уровень издержек обращения, является важнейшей проблемой развития оптовой торговли любой страны.

Возникновение оптовой торговли связано с развитием общественного разделения труда, появлением товарно-денежного обмена и приходом в сферу товародвижения торгового капитала. Приход торгового капитала в товаропроводящую систему повысил ее эффективность, поскольку он всегда меньше того капитала, который пришлось бы авансировать товаропроизводителям, если бы каждый из них самостоятельно занимался реализацией своих товаров.

Это объясняется тем, что торговый капитал обслуживает оборот не одного, а многих видов капиталов, функционирующих в различных отраслях. Он дает товаропроизводителям возможность сосредоточить свои усилия на производстве продукции в соответствии с их специализацией, и, как следствие, способствует повышению производительности и эффективности их труда, сокращению времени обращения производственного капитала и ускорению его оборота, а также оборота средств потребителей. Однако это достигается лишь при условии, когда оптовое звено четко и полностью выполняет свои посреднические функции.

Уход от системы централизованных закупок и распределения сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия и переход на рыночные отношения существенно расширил функции оптовой торговли на микро- и макроуровнях (рис. 1).

С учетом особенностей функционирования оптового звена основными задачами предприятий оптовой торговли продовольственными товарами являются:

стимулирование сбыта продукции отечественных товаропроизводителей на внутреннем рынке;

организация закупок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных и муниципальных нужд;

формирование товарного ассортимента и разбивка крупных партий товаров на мелкие;

складирование и хранение товарных запасов для обеспечения продовольственной независимости страны;

оперативная доставка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия до предприятий розничной торговли;


Функции оптовой торговли

Микроэкономические функции

Макроэкономические функции





Организация оптовой

купли-продажи товаров

Межрегиональная интеграция

рынков субъектов РФ



Складирование и хранение

Формирование совокупного спроса и совокупного предложения



Транспортировка товаров

Формирование запасов в связи с

изменением спроса


Доработка, упаковка и фасовка

товаров


Стабилизация цен на

агропродовольственном рынке




Предоставление информационных, консультационных и рекламных

услуг




Кредитование сельхозтоваропроизводителей (выделение товарных кредитов)


Оказание маркетинговых и

логистических услуг




Кредитование предприятий

розничной торговли (отпуск товаров на реализацию)






Рисунок 1 - Основные макро- и микроэкономические функции оптовой

торговли на агропродовольственном рынке


оказание помощи в кредитовании оптовых поставщиков и покупателей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

обеспечение гарантий товаропроизводителям в возврате средств за реализованную продукцию;

предоставление информации товаропроизводителям и другим участникам рынка о ценах и объемах реализации продукции;

оказание консультационных и рекламных услуг оптовым поставщикам и покупателям сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.


2. Выявлены особенности формирования продовольственного рынка и основные этапы развития оптовой торговли продовольствием в г.Москве в связи с экономическими реформами, систематизированы положительные результаты проводимой политики, а также нерешенные задачи и причины, обусловившие их невыполнение.

Система продовольственного обеспечения г.Москвы имеет особый характер, связанный с отсутствием у города собственных сельскохозяйственных угодий и следовательно собственного сельскохозяйственного производства. Она полностью зависит от наличия свободных товарных ресурсов сельскохозяйственной продукции в других субъектах Российской Федерации, а также поставок продовольствия по импорту.

Анализ реформирования продовольственного рынка и системы оптовой торговли города после 1990 г. позволил выделить в ее развитии три основных этапа.

Первый этап (1991-1994гг.) характеризуется переходом к рыночным преобразованиям, сокращением покупательной способности населения и оборотов розничной и оптовой торговли. Реформирование торговли на этом этапе осуществлялось путем сплошной приватизации и разгосударствления, что привело к разрушению системы сложившихся хозяйственных связей в цепочке «производитель-опт-розница».

Особенностью этого этапа развития оптовой торговли является формирование новых конкурирующих каналов поступления продукции и утрата оптовыми предприятиями позиций на товарных рынках и в их наиболее доходных секторах (фрукты, ранние овощи и др.).

Второй этап (1995-2000гг.) характеризуется повышением качественного разнообразия оптовых структур, обслуживающих оптовый оборот, развитием мелкооптовых рынков и связанных с ними теневых каналов товародвижения.

Особенностью этого этапа является ввод в эксплуатацию пилотных объектов системы московских оптовых продовольственных рынков, а также техническое перевооружение предприятий оптовой торговли, финансирование из бюджета организованных закупок продовольствия в объемах городского резерва и городского заказа для поддержания стабильности на продовольственном рынке города и снабжения предприятий и организаций социальной сферы. На этом этапе был введен в эксплуатацию пилотный оптовый продовольственный рынок «Отрадное».

Третий этап с 2001 г. по настоящее время характеризуется дальнейшим развитием оптового звена, являющимся непосредственным отражением действия рыночных законов и механизмов.

Особенностью этого этапа развития является усиление взаимодействия оптового и розничного звеньев торговли, универсализация деятельности оптовых предприятий и вовлечение оптовых торговых структур города в процессы межрегионального взаимодействия.

Вопросы регулирования оптовой торговли города рассматривались в диссертации в динамике и с позиции выполнения или невыполнения концептуальных положений ее развития, разработанных правительством г.Москвы к началу 2001 года. В стратегическом плане концепцией предполагалось формирование трех основных каналов товародвижения:

канал, обеспечивающий закупки и содержание (на конкурсной основе) страховых запасов продовольствия, в том числе городского резерва продовольственных товаров и плодоовощной продукции городского заказа;

канал, обеспечивающий выход независимых производителей и оптовых торговцев, с одной стороны, и оптовых покупателей - с другой, на конкурентный продовольственный рынок города;

канал, обслуживающий крупные розничные сети, и являющийся как правило, составной частью системы товародвижения.

Первый канал товародвижения в настоящее время организационно сформирован и функционирует на необходимом уровне. Его основными составляющими блоками являются осуществление организованного завоза сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для гарантированного обеспечения населения продовольствием, а пищевых и перерабатывающих предприятий сырьем, а также формирование объемов страховых запасов и резервов продовольствия за счет средств городского бюджета.

Положительными моментами формирования этого канала товародвижения являются:

развитие интегрированных производственно-торговых объединений с участием оптовых плодоовощных предприятий (государственных и акционерных), предприятий розничной торговли и сельскохозяйственных производителей Московской области;

усиление ориентации государственных унитарных предприятий на установление долгосрочных соглашений о сотрудничестве и организацию поставок из регионов России;

создание интегрированных агрохолдингов, объединяющих перерабатывающие предприятия г.Москвы с товаропроизводителями Московской и других близлежащих областей;

организация на оптовых предприятиях города за счет реконструкции складских комплексов распределительных центров.

Второй канал реализации требовал создания структур, организующих оптовую торговлю, главным образом, оптовых продовольственных рынков, товарных бирж, ярмарок, крупных оптовых торговых комплексов, распределительных и информационно-маркетинговых центров, складских площадей для возможности использования логистического подхода к управлению, поступающими в город товарными потоками.

Для функционирования второго канала в городе были организованы ряд товарных бирж, через которые проводятся закупки зерна для мукомольных предприятий. В 2006 г. 10% оборота товарных бирж города приходилось на сделки с зерном (табл. 1).

Что касается оптовых продовольственных рынков, то программные мероприятия по созданию 16 оптовых рынков в Москве за 1998-2005 годы остались невыполненными.

Третий канал товародвижения характеризуется более широким и активным привлечением иностранных инвестиций в развитие объектов торговой инфраструктуры, следовательно усилением влияния зарубежных торговых компаний на продовольственном рынке столицы. В городе было организовано 9 торговых продовольственных центров немецкой компании «Метро», 15 торговых комплексов французской компании «Ашан» на территории Московской области.


Таблица 1 - Основные показатели деятельности товарных бирж Москвы

за 2000-2008 годы

Показатели

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

Всего бирж

17

16

16

15

13

11

10

10

Количество торгов

731

647

672

842

1023

1283

1609

2018

Количество сделок

3918

7236

2299

2752

3800

4459

5232

6140

в т.ч. по зерну

71

857

188

1001

1202

119

136

156

Биржевой оборот, млн. руб.

13269

38954

12792

7956

7172

4700

6344

8563

в т.ч. по зерну

1136

5073

1200

4355

5386

451

558

690


Общим положительным моментом для развития всех трех каналов товародвижения явился ввод в 2004 г. автоматизированной системы мониторинга товародвижения продовольствия, к которой в настоящее время подключено около 150 крупных и средних предприятий оптовой торговли пищевой и перерабатывающей промышленности, что обеспечивает охват до 90% организованного оборота.

Технические возможности системы позволяют вести партионный учет движения продукции вместе с информацией о товаросопроводительных документах, что особенно важно с точки зрения организации контроля качества продовольствия и сокращения издержек в сфере оптовой торговли. Структура издержек в оптовой торговле продовольствием Москвы за 2005-2008 годы представлена в таблице 2.


Таблица 2 – Структура издержек в оптовой торговле продовольствием Москвы за 2005-2008 годы, %

Статьи затрат


2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

Производственные издержки – всего

100

100

100

100

в т.ч.расходы на:

оплату труда

48,4

47,9

46,7

43,3

топливо

24,7

24,3

23,8

26,3

энергозатраты

8,5

9,0

9,8

10,0

транспорт

2,5

2,9

3,3

3,5

сырье и материалы

0,3

0,2

0,2

0,1

содержание зданий

0,4

0,4

0,5

0,7

амортизация

4,0

4,2

4,4

5,8

ремонт

3,5

3,2

2,8

2,9

налоги

1,1

1,0

1,0

0,7

прочие

6,6

6,9

8,5

6,7


Значительную долю в структуре издержек оптовой торговли в 2008 году составили затраты на оплату труда - 43,3%, расходы на топливо - 26,3%, энергозатраты - 10,0%, амортизация основных средств - 5,8%, ремонт и содержание зданий и сооружений - 3,6% и т.д.


3. Обоснованы и предложены приоритетные направления развития продовольственного рынка и системы оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием в Российской Федерации и в г.Москве на ближайшую перспективу.

Анализ показывает, что проводимая городом политика регулирования продовольственного рынка и развития оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием дала свои положительные результаты. Они проявились:

во-первых, в росте годовых объемов потребления, оптового оборота и организованных поставок продовольствия в город, которые в период 2002-2007 гг. увеличились, соответственно, с 9,2 млн. т до 11,45 млн. т, с 8,14 до 10,55 млн. т, с 6,83 до 9,04 млн. тонн;

во-вторых, в более низких по сравнению с Российской Федерацией в целом темпах роста потребительских цен на продовольствие (рис. 2);




Рисунок 2 - Темпы роста потребительских цен на продовольственные товары на конец года, %


в-третьих, в увеличении налоговых поступлений от предприятия оптовой торговли, которые возросли с 5,0 млрд. руб. в 2004 г. до 6,6 млрд. руб. в 2007 г.;

в-четвертых, в повышении эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на продовольственное обеспечение города. Стоимость поставок продовольствия на 1 руб. выделенной финансовой поддержки в 2007 г. достигла 8,2 руб. против 1,4 руб. в 2001 г.;

в-пятых, в увеличении объемов производства основных видов продукции пищевой промышленности. В 2006 г. к уровню 2000 г. производство сыров жирных увеличилось в 3,7 раза, колбасных изделий в 1,4, цельномолочной продукции, мясных полуфабрикатов, кондитерских изделий - в 1,2 раза;

в-шестых, в сокращении объемов поступления отдельных видов импортной продукции на московский рынок. По мясу птицы они сократились с 64,0 тыс. т в 2000 г. до 29,0 тыс. т в 2006 г. (на 54,6%), по маслу подсолнечному – с 14,0 тыс. т до 0,4 тыс. т (в 35 раз).

Вместе с тем, при достижении определенных успехов в организации товародвижения продовольствия, развитии агропродовольственного рынка и системы оптовой торговли в Москве в этом звене сохраняются крупные недостатки и нерешенные проблемы. К основным из них относятся:

высокие издержки обращения в связи с низким уровнем организации логистики, наличие в товаропроводящей сети многочисленных посредников, большая часть которых не является ни организационно, ни технологически необходимой;

хранение части объемов импортируемого продовольствия в неприспособленных помещениях, что связано с существенным дефицитом общетоварных складов класса «А», а также холодильных емкостей с низкотемпературным режимом хранения;

сохраняющаяся высокая импортная зависимость продовольственного снабжения города особенно по таким видам продовольствия как мясо, масло животное, фрукты, слабое использование оптовыми структурами маркетинга российского рынка;

тяжелое финансовое положение многих оптовых плодоовощных предприятий и высокий износ основных производственных фондов на большинстве оптовых предприятий (65-85%).

В то же время исследования показали, что в этой сфере накопилось достаточно много проблем, которые в конечном итоге отражаются на конкурентоспособности отечественной продукции. Быстрейшее их решение напрямую связано с усилением роли государства в регулировании торговой оптовой деятельности.

В первоочередном порядке государству необходимо разработать стратегию (концепцию) развития оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием в стране, которая стала бы базовой методологической основой для законодательных и исполнительных органов всех территориальных уровней. Эта стратегия должна:

во-первых, исходить из фактического состояния оптового звена товародвижения, обобщения передового мирового опыта и возможностей его использования в нашей стране с учетом специфики отечественного рынка;

во-вторых, быть нацелена на формирование устойчивых хозяйственных связей между товаропроизводителями и потребителями, минимизацию издержек в сфере обращения, сокращение звенности и обеспечение налогового контроля над товарооборотом;

в-третьих, обеспечить приоритет интересов сельских товаропроизводителей.

Как показывает мировой опыт, реализация данной стратегии возможна при условии структурной перестройки каналов товародвижения на основе использования современных информационно-маркетинговых технологий и логистических систем, внедрения новых форм и прогрессивных технологий в системе сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Для этого необходимо совершенствовать законодательную базу формирования и функционирования оптовой торговли продовольствием с учетом специфики, определяемой конкретными природно-экономическими условиями, специализацией агропромышленного производства, соотношением сельского и городского населения, его платежеспособным спросом и иными факторами.

Особую значимость в системе государственного регулирования оптовой торговли должен приобрести программно-целевой подход, при котором поставленные цели реализуются через адресное выделение средств тем оптовым поставщикам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, которые могут обеспечить их наивысшую отдачу в кратчайшие сроки.

Применительно к развитию оптовой торговли продовольствием в Москве в диссертации рассматриваются такие направления как: имущественно-земельная политика, механизм формирования организованных закупок, проведение эффективной инвестиционной политики, научно-техническое и кадровое обеспечение (рис. 3).

Основными концептуальными подходами к имущественно-земельной политике являются сохранение в собственности города контрольного пакета акций предприятий обслуживающих страховые запасы и резервы и блокирующего пакета – на оптовых продовольственных рынках в целях невозможности их перепрофилирования.

Что касается инвестиционной политики, то она направляется на привлечение в развитие инфраструктуры оптовой торговли средств сторонних инвесторов – застройщиков, арендаторов, крупных товаропроизводителей из других регионов России, стран СНГ и дальнего зарубежья, организаций торговли пищевой и перерабатывающей промышленности, участвующих в совместных инвестиционных проектах, а также банковских кредитов.

Основные направления

Совершенствование механизма закупок продовольствия




Совершенствование имущественно-земельной полити-ки в оптовом звене

Обеспечение эффек-тивной инвестици-онной политики

Научно-техническое обес-печение

Кадровое обеспе-чение оптовой торговли

Программно целе-вой подход к обеспечению про-довольственной безопасности







Субсидирование годо-вых объемов закупок основных видов продо-вольствия

Подготовка специа-листов для органов исполнительной власти по мони-торингу

Привлечение средств предприятий торговли и арендаторов на ре-конструкцию и мо-дернизацию

Развитие информа-ционных техноло-гий


Обеспечение контро-ля над предприя-тиями обслужива-ющими страховые запасы и резервы


Финансирование за-купок для форми-рования городского фонда


Мониторинг поста-вок товаров на оп-товом рынке




Компенсация наклад-ных расходов предпри-ятиям, участвующим в горзаказе

Привлечение средств крупных региональ-ных поставщиков про-довольствия для развития инфраструк-туры оптовой торгов-ли


Обучение специа-листов предприятий


Формирование стра-ховых запасов и ре-зервов

Обеспечение блоки-рующего пакета ак-ций на оптовых предприятиях


Внедрение новых форм оптовой тор-говли




Контроль за целевым использованием и свое-временным возвратом бюджетных средств

Обучение специа-листов для ГУПов и АО по управлению долями


Комплекс мер по защите от недобро-совестной конкурен-ции


Поддержка отечест-венных товаропроиз-водителей

Эффективное взаи-модействие пред-приятий оптовой и розничной торговли




Привлечение инвес-тиционных средств от продажи предприя-тий-банкротов и па-кета акций




Привлечение внебюд-жетных источников финансирования заку-пок

Подготовка специа-листов по внедре-нию современных технологий в тор-говле




Совершенствование нормативно-правовой базы регу-лирования оптовой торговли в Москве

Поддержка социаль-но ориентированных предприятий торгов-ли


Мониторинг поста-вок сырья


Развитие и поддержка финансового лизинга




Формирование гаранти-рованных объемов за-купок на основе коопе-рации и интеграции

Подготовка специа-листов по межре-гиональным и меж-государственным продовольственным связям


Повышение доход-ности использования городского имущест-ва

Внедрение элек-тронной торговли




Подготовка предло-жений по совершен-ствованию феде-рального закона

Привлечение бюд-жетных инвестиций для создания ГУП и ОА с долей города









Рисунок 3 - Основные направления развития оптовой торговли в г.Москве и мероприятия по их реализации

Привлеченные и бюджетные средства города направляются на укрепление материально-технической базы торговых предприятий и их техническое перевооружение, реализацию инновационных проектов по внедрению новых форм организации торговли, развитие информационных технологий, создание информационно-маркетиновых центров, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, то есть на проведение активной научно-технической политики.

Обеспечение эффективного регулирования оптовой торговли города в рыночных условиях невозможно без квалифицированных кадров, особенно по таким наиболее актуальным на данном этапе вопросам, как мониторинг продовольственного рынка, управление городской собственностью, создание условий для привлечения продовольственных ресурсов в Москву.


4. Выявлены особенности развития оптовой торговли на основе маркетинговых исследований агропродовольственного рынка Москвы, причины роста объемов импорта и усиления продовольственной зависимости столицы от зарубежных поставок.

Особенностью развития системы оптовой торговли на современном этапе является то, что значительно расширились функции оптовой торговли. Помимо закупки, складирования, хранения, доработки и фасовки товарной продукции к ним добавились функции по оказанию информационных, рекламных, маркетинговых, консультационных и логистических услуг.

В наибол