Реферат: В российской Федерации в течение 2010 года наблюдалось восстановление экономики после значительного снижения в конце 2008 и первой половине 2009 года

ИНФОРМАЦИЯ

о ситуации в экономике, финансово-банковской
и социальной сферах в субъектах Российской Федерации

по итогам 2010 года


В Российской Федерации в течение 2010 года наблюдалось восстановление экономики после значительного снижения в конце 2008 и первой половине 2009 года. Так, рост промышленного производства по итогам 2010 года составил 108,2%, рост отмечен в 79 регионах (в январе-ноябре – также в 79). Однако необходимо отметить, что темпы роста производства замедлялись на протяжении всего II полугодия 2010 года (что в первую очередь связано с началом восстановительных процессов во второй половине 2009 года). Наибольший рост производства (более чем на 20%) отмечен в республиках Бурятия и Мордовия, Удмуртской Республике, Алтайском и Хабаровском краях, Брянской, Калининградской, Калужской, Орловской и Ульяновской областях. Среди федеральных округов лидерами роста стали ПФО и ЮФО – рост на 13,5% и 11,3% соответственно. Наименьший рост отмечен в УФО – на 6,8%.

Среди групп регионов наибольший рост наблюдался в регионах с высокой долей машиностроения – 117,9% (при этом Калининградская, Калужская и Ульяновская в целом были лидерами по росту промышленного производства), регионах Дальнего Востока и Забайкалья – 114,6%, и агропромышленных регионах – 111,8% (прежде всего в Алтайском крае и Ростовской области). Ввиду высокой инерционности добычи нефти наименьший рост наблюдался в регионах с топливной специализацией – 103,9%, к тому же в данных регионах в 2009 году падение было несущественным, в результате чего практически отсутствует составляющая роста за счет малой базы прошлого года. Также небольшой рост наблюдался в республиках Северного Кавказа и юга Сибири с небольшими объемами промышленного производства – 104,3%, и в крупнейших агломерациях федеральных городов – 105,6% (исключительно за счет низкого темпа роста в г.Москва – 102,1%).

В целом по Российской Федерации во II полугодии 2010 года характерно замедление роста промышленного производства. Следует отметить лишь Республику Бурятию, Удмуртскую и Чувашскую республики, Курганскую, Ленинградскую, Самарскую и Свердловскую области в которых рост промышленного производства заметно ускорился (на 5 п.п. и более), при этом темпы роста по итогам года превысили среднероссийские на 5,9-14,7 п.п.

В то же время докризисный уровень промышленного производства достигнут только в 39 субъектах Российской Федерации (в январе-ноябре – в 37), преимущественно в небольших. Среди крупных промышленных субъектов докризисный уровень преодолен только в Республике Башкортостан, Пермском крае, Иркутской, Ленинградской и Тюменской областях, Ханты-Мансийском автономном округе, на которые приходится 15,6% ВРП1. По России в целом объемы производства ниже предкризисного уровня на 1,9%, наибольшее снижение объемов производства наблюдалось в Республике Алтай, Чеченской и Чувашской республиках, Самарской области, г.Москва – более чем на 15%. Среди федеральных округов данный уровень преодолен в СКФО, СФО и ДФО, наибольшее отставание наблюдается в ЦФО – на 8,1%.

Среди групп регионов наибольший рост за 2 года наблюдается в регионах участвующих в федеральной целевой программе «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья» (далее - регионы программы «Дальний Восток и Забайкалье»), в которых рост к докризисному уровню составил 110,7% (в частности Республика Бурятия, Хабаровский край, Амурская область и Чукотский автономный округ показали увеличение более чем на 15%), а также в республиках Северного Кавказа и юга Сибири с небольшими объемами промышленного производства – 107,6% (отметим, что рост наблюдался как в 2009, так и в 2010 году). Кроме этого предкризисный уровень промышленного производства преодолен в полифункциональных и агропромышленных регионах, регионах топливной специализации.

Значительное снижение объемов производства относительно уровня 2008 года зафиксировано в крупнейших агломерациях федеральных городов, в частности в обоих городах федерального значения снижение превысило 13%, в Московской области – 6,7%, рост промышленного производства наблюдался лишь в Ленинградской области – на 7,7%, что в целом незначительно повлияло на среднее значение по группе – снижение производства составило 12,2%. Также снижение наблюдалось в регионах металлургической специализации и регионах с высокой долей машиностроения – на 5,6%, регионах с разной специализацией – на 1,8%.

В 2010 году локомотивом роста были обрабатывающие производства (рост 111,8%), что связано с их сильным падением в 2009 году, однако в сравнении с предкризисным уровнем ввиду отсутствия модернизации экономики центрами роста в регионах остаются добывающие производства (они показали рост на 3% к 2008 году, в то время как обрабатывающие производства - снижение на 5,2%).

Несмотря на положительные изменения в промышленном производстве, его дальнейшее развитие будет сдерживаться отсутствием в настоящий момент значительных инвестиционных вложений. Так, индекс физического объема инвестиций в основной капитал в Российской Федерации в январе-ноябре 2010 года к соответствующему периоду прошлого года составил 96,5%. Рост инвестиций отмечен лишь в 38 регионах2. Наибольший рост наблюдался в небольших регионах – республиках Хакасия и Тыва, Камчатском крае, Брянской области, Еврейской автономной области (более чем на 80%). Среди федеральных округов заметный рост инвестиций наблюдался лишь в ЮФО (119,1%), при этом он обусловлен исключительно ростом объема инвестиций в Краснодарском крае (прирост на 51,5%) в связи с подготовкой к олимпиаде в Сочи. Также несколько превысили прошлогодние объемы инвестиций СЗФО, ПФО, УФО и ДФО – рост в пределах 3%. Значительное снижение наблюдалось в ЦФО – на 10,5%.

В целом по группам регионов наибольший рост инвестиций наблюдался в агропромышленных регионах – 125,9% (рост отмечен во всех регионах группы кроме Ростовской области, в том числе наибольший – в Краснодарском крае и Воронежской области), также рост зафиксирован в регионах программы «Дальний Восток и Забайкалье» и регионах топливной специализации. Значительное снижение инвестиционной активности наблюдалось в крупнейших агломерациях федеральных городов и республиках Северного Кавказа и юга Сибири с небольшими объемами промышленного производства.

На докризисный уровень инвестиций в основной капитал вышли только 24 субъекта Российской Федерации. В целом по России темп роста инвестиций к соответствующему периоду 2008 года составил 82,2%. При этом следует отметить, что в Республике Тыва, Камчатском и Приморском краях и Еврейской автономной области объемы инвестиций более чем вдвое превысили докризисный уровень. Более чем вдвое наблюдается снижение объема инвестиций в Кабардино-Балкарской Республике, Архангельской области и Ненецком автономном округе, Московской области. Среди федеральных округов предкризисный уровень объема инвестиций превышен в ЮФО – на 18,1%, и ДФО – на 8,4%, в остальных округах снижение составляет более 10%3.

Среди групп регионов рост, причем значительный, отмечен только в агропромышленных регионах - на 34,8% (наибольший в Краснодарском крае и Воронежской области), и регионах программы «Дальний Восток и Забайкалье» - на 23% (наибольший в Камчатском и Приморском краях, Еврейской автономной области – более чем в 2 раза). В остальных группах наблюдалось снижение более чем на 9%, в том числе в крупнейших агломерациях федеральных городов, регионах металлургической специализации и регионах с разной специализацией – на четверть и более.

Структура инвестиций по источникам финансирования в Российской Федерации изменялась следующим образом: в 2008 году доля федерального бюджета в общем объеме инвестиций составляла 8%, в 2009 году – уже 10,8%, в январе-сентябре 2010 года доля федерального бюджета вновь снизилась и составила 8,5%, что в прочем обусловлено сезонным фактором.

С начала года в Российской Федерации наблюдалось постепенное замедление снижения объемов строительных работ после их падения в 2009 году. Так, если по итогам I квартала 2010 года наблюдалось снижение на 8,1%, то по итогам I полугодия – лишь на 3,1%, в январе-сентябре 2010 года падение не превышало 1%, а по итогам 10 и 11 месяцев спад и вовсе отсутствовал. В целом по итогам года объемы строительных работ в Российской Федерации практически не изменились – наблюдается незначительное снижение на 0,6%. Рост строительных работ отмечен в 47 регионах, в том числе наибольший в Республике Карелия, Хабаровском крае, Ненецком автономном округе и Еврейской автономной области – более чем в 1,4 раза. Среди федеральных округов лидерами роста были ЮФО – темп роста составил 115,3% (исключительно за счет Краснодарского края), и ДФО – 106,2% (основной вклад в прирост внесли Приморский и Хабаровский края), также прирост в пределах 2% зафиксирован в ЦФО и ПФО.

^ Среди групп регионов лидерами роста стали агропромышленные регионы – темп роста составил 115,8% (прежде всего это Краснодарский край). Заметное сокращение объема строительных работ наблюдалось в республиках Северного Кавказа и юга Сибири – на 5,3% (в частности в Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республиках и Республике Ингушетия объемы сократились более чем на четверть).

^ Объемы строительства в целом по Российской Федерации все еще сильно отстают от докризисных – снижение на 16,5%. Тем не менее, 19 регионов преодолели предкризисный уровень. Объемы строительных работ значительно возросли в Еврейской автономной области – в 2,1 раза, Республике Тыва – в 2 раза, Приморском крае – в 1,7 раза, Хабаровском крае – в 1,5 раза. Отметим, что среди крупнейших регионов Российской Федерации предкризисный уровень преодолен только в республике Татарстан и Краснодарском крае.

По итогам года в Российской Федерации отмечено снижение объемов ввода жилья. В 2010 году введено в эксплуатацию 714,1 тыс. квартир общей площадью 58,1 млн.кв.метров, что составило 97% к предыдущему году, из них, индивидуальными застройщиками было введено 187,6 тыс. жилых домов общей площадью 25,3 млн.кв.метров, что на 11,2% ниже уровня 2009 года. Снижение объемов обусловлено ограничением доступности кредитных ресурсов застройщиков, а так же сохраняющимся низким спросом на жилье (вследствие кризиса, вызвавшего сокращение доходов населения). По федеральным округам рост был зафиксирован в ДФО – на 7,6%, СКФО – на 6%, СФО – на 5,1%, и ЮФО – на 1,9%. Наиболее низкий темп ввода жилья отмечен в УФО и ЦФО – снижение составило 10,3% и 9,3% соответственно. Среди групп регионов, рост отмечен во всех субъектах агропромышленных регионов, в остальных регионах наблюдается разнонаправленная тенденция.

В 2010 году в^ Российской Федерации докризисные объемы ввода жилья пока не достигнут