Реферат: Стратегия развития туризма на территории Тюменской области на период до 2011 года Тюмень

Стратегия

развития туризма

на территории

Тюменской области

на период до 2011 года


Тюмень

2006


Оглавление


Введение 6

Основные понятия в области туризма 8

I. Анализ состояния туризма Тюменской области 11

1.1. Цели и задачи анализа 11

1.2. Общая характеристика состояния туризма юга Тюменской области 13

1.2.1. Туристские ресурсы на территории юга Тюменской области 13

1.2.1.1. Культурные ресурсы для целей туризма 13

1.2.1.2. Природные факторы для целей туризма 17

1.2.2. Существующие виды туристской деятельности и туристские продукты на территории юга Тюменской области 17

1.2.3. Основные территориальные туристские макрообъекты юга Тюменской области. Территориальная схема развития туризма Тюменской области 19

1.2.4. Приоритетные типы туризма на территории юга Тюменской области 23

1.2.4.1. Развитие делового туризма в Тюменской области 29

1.2.5. Туристские потоки на территории юга Тюменской области 32

1.2.6. Современное состояние туроператорской и турагентской деятельности на территории юга Тюменской области 33

1.2.6.1. Финансовые результаты деятельности организаций туристской индустрии Тюменской области 35

1.2.7.Туристская инфраструктура юга Тюменской области 35

1.2.7.1. Коллективные средства размещения Тюменской области 35

1.2.7.2. Транспортная инфраструктура 37

1.2.8. Кадровое обеспечение туристской индустрии Тюменской области 38

1.2.9. Система управления туристской индустрией на современном этапе 39

1.3. Туристская индустрия юга Тюменской области на фоне тенденций в сфере туризма в РФ и регионах Урала и Сибири 43

1.3.1. Состояние и тенденции развития мирового и российского рынков туристских услуг. Въездные туристские потоки 43

1.3.2. Тюменская область на фоне туристских регионов Урала и Сибири 50

^ II. Потенциальные возможности и проблемы развития туризма Тюменской области 65

2.1. Анализ сильных и слабых сторон туристской отрасли (SWOT-анализ) 65

2.2. Оценка потенциала развития туризма 72

2.3. Сценарии развития и рекомендуемый выбор стратегического решения 73

III. Стратегия развития туризма Тюменской области 75

3.1 Цели и критерии развития туризма Тюменской области 75

3.2. Основные задачи и приоритетные проекты в области туризма 76

3.2.1. Основные задачи 76

3.2.2. Приоритетные проекты 79

3.2.3. Возможные направления развития Тюмени как туристского города 81

3.3. Основные этапы и общая характеристика программы реализации стратегии 84

3.3.1. Основные этапы реализации стратегии 84

3.3.2. Общая характеристика ключевых элементов реализации стратегии 84

3.4. Принципы и механизмы управления реализацией стратегии 92

3.4.1.Методологические принципы 92

3.4.2. Объекты управления и их взаимодействие 94

3.4.3. Механизм управления реализацией стратегии 96

3.4.4. Политика Правительства Тюменской области, направленная на активизацию развития туризма 97

3.5. Система мониторинга реализации стратегии развития туризма в Тюменской области 98

3.5.1. Методика проведения мониторинга 100

3.5.2. Статистические показатели для целей госуправления развитием туризма Тюменской области 101

3.5.3. Качественное обследование в сфере въездного туризма для целей расчета экономических и мультипликативных эффектов от туризма 103

3.5.4. Методика сбора данных 104

Приложение 1. Индустрия делового туризма 107

Приложение 2. Развитие туризма в Ханты-Мансийском автономном округе 110

Приложение 3. Туризм на фоне наиболее емких потребительских рынков Урала и Сибири 113

Приложение 4. Возможные направления развития Тюмени как туристского города 117


^ Авторский коллектив

Документ был подготовлен рабочей группой в составе:

Ириков В.А., директор по стратегии Консалтинговой группы «РОЭЛ Консалтинг», доктор технических наук, профессор, академик РАЕН

^ Ткаченко П.Н., зам. директора Департамента отраслевых и региональных программ Консалтинговой группы «РОЭЛ Консалтинг»

Кузнецов В.В., ведущий консультант Консалтинговой группы «РОЭЛ Консалтинг»

^ Акопянц Т.Д., главный редактор информационно-аналитического журнала «Налоги. Инвестиции. Капитал»


Рецензенты проекта

Сысоев В.В., директор департамента стратегического развития Тюменской области

^ Шумков В.М., заместитель директора, начальник управления департамента стратегического развития Тюменской области

Колесова С.Н., консультант сектора по туризму департамента стратегического развития Тюменской области

Введение
Туризм в экономике современного общества занимает существенное место. Достаточно отметить, что XXI век провозглашен ООН "Веком туризма". Предполагается, что в третьем тысячелетии около одной четвертой части всего населения планеты будет пользоваться услугами индустрии туризма и гостеприимства и именно туризм станет одним из основных факторов, влияющих на глобальные экономические и культурные процессы. Сегодня в развитых странах туризм дает от 3-х до 10% ВВП и до 40% в развивающихся1.

Туризм в России является одной из немногих отраслей:

устойчиво и динамично развивающейся в последние 5-6 лет (среднегодовой темп около 10% в год);

уже сегодня дающей ежегодный прирост оборота более 2 млрд. долларов;

потенциально имеющей еще более высокие прогнозируемые темпы развития в будущем (12-15% в год до 2010 года), с перспективой удвоения турпотоков за 7-8 лет;

имеющей мультипликативный социально-экономический эффект ускорения развития ряда смежных отраслей;

оказывающей влияние не только на экономическое, социальное, но и на духовное развитие, культурное и патриотическое воспитание населения.

В настоящее время Тюменская область обладает достаточно большим туристским потенциалом, а также объективными предпосылками для его развития, особенно в части делового, историко-познавательного, санаторно-курортного и охотничье-рыболовного туризма.

Регион располагает туристскими брендами российского и мирового значения – Романовы, Распутин, Транссиб, золото скифов, арийские племена, декабристы и др.

Однако данный потенциал используются неэффективно. Поток туристов, доходы и занятость в туриндустрии не соответствуют потенциалу, что объясняется отсутствием до настоящего времени системной организованной работы по формированию конкурентоспособной туристкой индустрии и туристского кластера. Темпы роста отрасли за два последние года составили менее 8% в год, данный показатель ниже среднероссийского (10%). Такая ситуация в перспективе может привести к нарастанию отставания области от регионов-лидеров туризма.


Основным назначением данной стратегии является:

определение возможностей (потенциала) развития индустрии туризма Тюменской области (как показывает экспертная оценка, среднегодовой темп развития может быть значительно выше среднероссийского и достигать 13-15% в год);

постановка целей и формулировка задач развития индустрии туризма;

разработка стратегического вектора развития, дающего максимальный результат при имеющихся возможностях и ресурсах;

выделение приоритетных направлений развития туриндустрии, дающих наибольшие результаты и концентрация на них основных ресурсов;

определение основных этапов и программы мероприятий реализации стратегии;

создание условий инвестиционного развития туриндустрии;

определение принципов и структуры системы управления реализацией стратегии;

разработка государственной политики Правительства Тюменской области в сфере туризма

определение требований к системе мониторинга развития туристкой индустрии в Тюменской области


Краткое изложение основных положений стратегии приведено в Резюме. Обосновывающие материалы и расшифровка основных положений приведены в аналитическом отчете.

Как отмечено в описании первого этапа реализации Стратегии, в связи с неудовлетворительностью учета и статистики в туриндустрии Тюменской области, а также из-за отсутствия маркетинговых исследований рынка туризма на перспективу, данный вариант стратегии в конце 2006 г. рекомендуется дополнительно рассмотреть с учетом корректировок и данных мониторинга, и, при необходимости, скорректировать направления действия. Необходимые корректировки стратегии рекомендуется проводить ежегодно.


^ Основные понятия в области туризма2
Туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее граждане) с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально - деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания.

^ Туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий.

Туризм внутренний - путешествия в пределах Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации.

^ Туризм выездной - путешествия лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну.

Туризм въездной - путешествия в пределах Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации; а также путешествия в пределах субъекта Федерации (региона, локального места, города) лиц, не проживающих постоянно в пределах данной территории.

^ Туризм социальный - путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды.

Туризм поощрительный (inсentive) – туризм, оплачиваемый за счет фирм в качестве формы поощрения работников и их семей.

^ Туризм самодеятельный - путешествия с использованием активных способов передвижения, организуемые туристами самостоятельно.

Турист - гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки.

^ Туристские ресурсы - природные, исторические, социально культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил.

^ Туристская индустрия – совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов – переводчиков.

Тур - комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, а также услуги гидов переводчиков и другие услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия.

^ Туристский продукт – оформленное (в технологической схеме и маркетинговой оболочке) предложение на туристском рынке, предназначенное для реализации потребителю - туристу.

^ Продвижение туристского продукта - комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров по продаже туристского продукта, издание каталогов, буклетов и другое).

^ Туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - туроператор).

^ Турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент).

^ Услуги гида - переводчика - деятельность профессионально подготовленного физического лица по ознакомлению туристов с туристскими ресурсами в стране (месте) временного пребывания.

^ Туристская путевка - документ, подтверждающий факт передачи туристского продукта.

Рекреация - восстановление здоровья и трудоспособности путем отдыха вне жилища.

^ Страхование туристов - страхование, обеспечивающее страховую защиту граждан на время их отдыха.

Туристская база - специально-отведенная территория в зоне отдыха с комплексом зданий и сооружений, приспособленных для временного отдыха.

^ Туристские расходы – общая сумма расходов, которые производят туристы в процессе подготовки, в ходе своей поездки и пребывания в местах посещения и после поездки.

^ Международные туристские расходы рассматриваются по отношению к въездным и выездным туристам. Они представляют собой финансовые поступления для страны назначения въездных туристов и платежи для страны выездных туристов, а также платежи иностранным перевозчикам за международный транспорт.

^ Виды туризма – типы туристкой деятельности в зависимости от технологических, ресурсных, культурных, рыночных факторов. В методическом аспекте существует объектная и типодеятельностная классификации видов туризма

^ Коллективные средства размещения – средства размещения, предоставляющие туристам услуги размещения на ночь в комнате или в каком-либо ином помещении

Табл. 1. Классификация средств размещения

Вид

Группа

Подгруппа


Коллективные средства размещения

Гостиницы и аналогичные средства размещения

Гостиницы (в том числе туристские и квартирного типа)

Мотели

Пансионаты гостиничного типа

Клубы (с проживанием)

Меблированные комнаты

Общежития для приезжих







Специализированные средства размещения

Санатории

Профилактории

Пансионаты с лечением

Оздоровительные лагеря

Дома отдыха

Пансионаты отдыха

Базы отдыха

Кемпинги

Туристские приюты, стоянки и др.

Туристские спортивные базы,

Рыболовные и охотничьи базы

Конгресс-центры

Общественные средства транспорта (туристские поезда и вагоны, суда)

Наземный и водный транспорт, переоборудованный под средства размещения для ночлега




Индивидуальные средства размещения

Индивидуальные средства размещения

Квартиры

Комнаты в квартирах

Дома, коттеджи, сдаваемые внаем






^ I. Анализ состояния туризма Тюменской области 1.1. Цели и задачи анализа
Конечной целью аналитических работ является разработка стратегии и программы развития конкурентоспособной туристской индустрии Тюменской области, обеспечивающей улучшение социально-экономических результатов региона (налоговых поступлений в бюджет, роста уровня жизни населения за счет роста занятости и средней зарплаты в туриндустрии; роста качества жизни за счет повышения культурного уровня и патриотического воспитания населения области, сохранения для будущих поколений историко-культурного наследия и экологии).

Основные критерии достижения цели - рост потока туристов, числа рабочих мест, доходов (оборота отрасли и поступлений в бюджет) взаимосвязаны:

рост занятости является результатом достижения достаточного уровня оборота и прибыльной работы предприятий туристкой индустрии;

рост оборота – результат от роста турпотока;

в свою очередь рост турпотока – результат от возникновения туристского интереса и платежеспособного спроса;

туристский интерес возникает по отношению к конкретным туристским продуктам (турам), вызывающим желание отправиться в туристскую поездку;

платежеспособный спрос возникает при удачном сочетании туристического интереса, цен на турпродукты и платежеспособности потенциальных туристов, достаточной для приобретения услуг (в том числе - туристских);

конкурентоспособные туристские продукты формируются на базе объектов туристского интереса (туристских ресурсов: количества и качества музеев, памятников истории и культуры, театров, природно-ландшафтных и рекреационных комплексов и т.п.), которые и являются в туризме первичной основой потенциала развития туризма;

возможность реализации этого первичного потенциала определяется количеством и качеством объектов инфраструктуры туризма (средств размещения, транспорта, питания и т.д.).

Необходимо провести анализ ретроспективы изменения конечных показателей туриндустрии Тюменской области (турпоток, доходы, занятость), оценить потенциал развития, двигаясь от объектов туристского интереса и инфраструктуры к платежеспособному спросу и конечным результатам.

Соответственно анализ должен ответить на следующие вопросы.

Каково состояние и тенденции развития мирового и российского туризма, въездных и выездных потоков туристов РФ?

Каковы фактически достигнутые значения основных показателей туристской индустрии Тюменской области?

Какова динамика этих показателей в ретроспективе?

Каков потенциал развития туриндустрии Тюменской области, в том числе:

Оценить имеющиеся туристские ресурсы (комплекс объектов туристского интереса) области;

Оценить имеющиеся возможности инфраструктуры туризма и сопоставить их со среднероссийскими и с соседними регионами;

Проанализировать уровень показателей и тенденции развития мирового и российского туризма;

Сделать оценку возможных тенденций и темпов развития туриндустрии Тюменской области.

Какие можно сформулировать на этой основе целевые установки по изменению значений конечных показателей к 2008 и к 2010 гг.?

Какие из анализа следуют выводы и рекомендации.



Ниже приводятся основные результаты анализа, проведенного по вышеизложенному плану.
^ 1.2. Общая характеристика состояния туризма юга Тюменской области 1.2.1. Туристские ресурсы на территории юга Тюменской области


1.2.1.1. Культурные ресурсы для целей туризма
Наличие культурных ресурсов на юге Тюменской области определяется несколькими волнами культурного освоения (историко-культурными периодами развития) данной территории:

Памятники, связанные с существованием на территории коренного угорского населения региона, предков манси и ханты, а также памятники культурных волн освоения данного региона кочевыми народами (тюрками). На территории юга области существуют памятники каменного и бронзового веков, следы пребывания древних ариев (на территории Ингальской долины), памятники скифо-сарматской и сарматской культур (р. Тобол, Пышма, Исеть, Иртыш)

Памятники, отражающие формирование первых государств: в нач. XIV в. Тюменского ханства (первое государство за Уралом) с центром в поселении Чимги-Тура (современная Тюмень); после распада Золотой Орды в сер. XIV в. Сибирского ханства с центром в Искере (Кашлык).

Памятники истории и культуры периода завоевания Сибири русскими, российской колонизации Сибири: поход Ермака против Сибирского ханства, завоевание «Старой Сибири» (Искер), создание «Новой Сибири» (Тобольск, Тюмень).

Памятники Тобольска периода его расцвета в качестве столицы Сибири, превращение Тобольска и Тюмени в важнейшие опорные точки дальнейшего продвижения русских на восток и главные транзитные пункты на сибирских торговых путях3.

Памятники эпохи XIX века, эпохи декабристов, на фоне упадка Тобольска и усиления Тюмени в связи изменением направления Московско-Сибирского тракта и сооружением Транссибирской магистрали4

Памятники рубежа XIX – нач. ХХ века, в том числе связанные с темой Распутина и Романовых.

Памятники советской эпохи довоенного и военного времени, индустриализации региона.

Памятники освоения территории в качестве нефтегазового региона.


Особенно следует отметить достопримечательности, места исторической памяти и силы, имеющие общероссийское назначение: связанные с историей и культурой России археологические раскопки стоянок, датированных более чем III тысячелетием до нашей эры(Ингальская долина (особенно урочище Бузан), многочисленные курганы); места ссылки декабристов; путь Ермака; г.Тобольск – «Врата Сибири» и ее первая столица; православная святыня – Абалакский монастырь; места пребывания царской семьи и родина Распутина; памятники других религиозных конфессий; музеи истории Сибири.

В число исторических личностей, связанных с Тюменской областью, входят: Николай II Романов, Д.И. Менделеев, А.А. Алябьева, П.П. Ершов, Г.Е. Распутин, С.И. Мамонтов, Г.Н. Потанин, Н.В. Никитин, С.Г. Волконский, В.К. Кюхельбекер, Е.П. Оболенский, М.И., , Е.С. Матвеев, Ю.А. Гуляев. Н.А. Абрамов, П.Н. Буцинский, М.С. Знаменский, Г.Ф. Миллер, С.У. Ремезов, П.А. и И.Я. Словцовы, а также имена, известные во всем мире - Гумбольдт, Стеллер, Паллас, Мессершмидт, Дефо, Дюма и др.

Культурные ресурсы перечисленных периодов в разной степени включены в туристские технологии и ориентированы на различные историко-культурные интересы аудитории.

В настоящее время туристские культурные ресурсы области (с автономными округами) характеризуется показателями, заметно превосходящими среднероссийские значения.

Туристские культурные ресурсы (объекты туристского интереса) включают: более 1000 объектов истории, культуры и досуга, в том числе 28 музеев, 4 театра; 764 учреждений культуры и досуга; 2107 спортивных сооружений, сотни археологических памятников и др.

По числу объектов (количественный показатель), составляющих туристские культурные ресурсы (музеев, театров, памятников истории и культуры, спортивных сооружений и т.д.), Тюменская область входит в первые семь регионов России и сопоставима с рядом развитых стран, таких как Канада, Норвегия, Германия и др.

Пакет культурных ресурсов обеспечивает конкурентоспособность туристской индустрии области, хотя в регионах Сибири эксплуатируются примерно такой же пакет историко-культурных тем (освоение Сибири, этнография, декабристы и т.д.) и ресурсов. Конкурентоспособность Тюменской области будет определяться наличием проектов культурного туризма, максимально активно использующих данные культурные ресурсы в современной технологической «упаковке».

На сегодня степень вовлечения данных ресурсов в технологии туризма не велика (за исключением Тобольска и Тюмени): ряд памятников не доведены даже до экспозиционного состояния, не выстроена интерпретация культурных ресурсов для целей туризма, отсутствует событийный инструментарий (менеджмент региональных и общероссийских событий на основе данных культурных ресурсов).

Фактически отсутствует позиционирование данных памятников среди платежеспособных целевых групп, а не только в рамках образовательно-познавательного осмотра.

В целом можно заключить, что культурные ресурсы области не имеют современной технологической оболочки для целей туризма (в лучшем случае выступают предметом отраслевого управления в сфере культуры, имеющего другие задачи).


^ Культурные ресурсы Тобольска как главного туристского города Тюменской области

Историко-культурный ресурс в Тобольске наличествует, но он не включен в туристические технологии.

Центрами культуры и развлечений являются города – опорные центры области: Тюмень и Тобольск. Фактически, Тобольск, Тюмень и Сургут (Ханты-Мансийский автономный округ - Юрга) конкурируют на рынке развлечений и досуга.

При этом существует бесспорный приоритет Тобольска в качестве потенциального духовного и культурного центра Западной Сибири. В Зауралье не существует городов, сопоставимых с Тобольском по потенциалу историко-культурного и архитектурного наследия. Это не просто город с большим количеством разбросанных памятников архитектуры, в Тобольске сохранились территории и участки историко-градостроительной среды (аналог на Северо-Западе РФ – Выборг).

Город Тобольск связан с жизнью и деятельностью многих выдающихся лиц российской истории. В разное время здесь были в ссылке протопоп Аввакум, А.Н. Радищев, декабристы В.К. Кюхельбекер, А.Н. Муравьев, И.А. Анненков, А.П. Барятинский, М.А. Фонвизин и др. находились под арестом последний российский император Николай II и его семья. В Тобольске родились композитор А.А. Алябьев, ученый Д.И. Менделеев, художник В.Г. Перов, картограф, историк и архитектор С.У. Ремезов, жил и работал поэт П.П. Ершов и многие другие.

Город Тобольск имеет все предпосылки для организации туризма, здесь находятся памятники истории и культуры (на государственном учете состоит 219 памятников, из них 65 объектов имеют федеральное значение), такой концентрации памятников не имеет ни один из городов Урало-Сибирского региона.

Туристский комплекс г. Тобольска в настоящее время представлен Тобольским музеем-заповедником, несколькими туристскими фирмами, которые в основном занимаются отправкой туристов по регионам России и заграницу, приемом экскурсий и туристов с полным или частичным обслуживанием, принятием туристских поездов и проходящих теплоходов.

Тобольский музей является одним из старейших музеев Сибири. В настоящее время музей-заповедник занимает 18 га, на которых находятся 33 памятника федерального значения. Музей расширяет свою деятельность, вводя новые объекты показа: Музей истории духовной культуры Западной Сибири, Музей книги, Детский учебно-методический центр, Кабинет-музей Николая II, Художественный музей, готовиться к открытию Дворец наместника, Рентерея. По территории г. Тобольска проходят 20 экскурсионных маршрутов, несколько тематических экскурсий по музею-заповеднику. В городе действует станция юных туристов, которая занимается организацией досуга детей и подростков.

В туристических агентствах занято порядка 20 человек. Для размещения туристов используются существующие в настоящее время гостиницы с общим количеством 700 мест, но в основном город посещают экскурсанты, которые обходятся без ночлега. Численность кадров, обслуживающих гостиницы, составляет порядка 320 человек. Город занимает позицию транзитного населенного пункта на а) потоке из автономных округов (Ханты-Мансийск, Сургут), б) потоке из Тюмени в автономные округа.

Генеральным планом Тобольска намечается развитие туристского сервиса и расширение спектра туристско-рекреационных услуг. В связи с этим прогнозируется как общий рост туристского потока, так и продолжительности пребывания экскурсантов. Таким образом, произойдет увеличение численности занятых в туристских организациях, сформируется дополнительный импульс развития городской сферы обслуживания.

Основной проблемой Тобольска является высокая степень деградации исторической части города. Культурная часть города руинирована, темпы выбытия памятников архитектуры – около 3 в год. Крайне благоустроенный без каких-либо серьезных градостроительных проблем новый город на верхнем плато, а рядом частично руинированный исторический город, требующий реконструкции и оживления. Тобольск в настоящее время является зоной градостроительного бедствия. Город представляет собой механическое соединение благоустроенной новой Нагорной части и частично руинированной, затапливаемой исторической Подгорной части. Основной задачей Стратегического и Генерального планов г. Тобольска, разработанных в 2004 г. институтом Урбанистики (г. Санкт-Петербург), является спасение Подгорной части, регенерация и воссоздание исторической градостроительной среды, реконструкция объектов культурного наследия и, тем самым, создание предпосылок для развития туристско-паломнической деятельности. Реализуются пилотные проекты возрождения фрагментов городской среды под развитие туризма и паломничества.

Тобольск - единственный город на территории области, в котором может быть сделана ставка на религиозно-культурную составляющую как важный фактор городского развития. Рядом с Тобольском находится Абалакский монастырь – место паломничества межрегионального значения, который является единственной точкой подобного уровня на территории Тюменской области.

К историческим городам на территории Тюменской области относятся, кроме Тобольска, Тюмень, Ялуторовск, Ишим. Это в настоящий момент культурные точки локального, а в перспективе – в случае реализации проектов по туризму и культуре, - регионального значения.

^ 1.2.1.2. Природные факторы для целей туризма
Географическое положение Тюменской области, расположенной в пределах Западно-Сибирской равнины, в основном в между­речье Тобола и Ишима, в лесостепной и степной природных зонах, благоприятно для развития туризма5.

Экологически чистые ландшафтные и рекреационные комплексы, заказники с разнообразной флорой и фауной, многочисленные водные объекты, представляющие интерес для экологического и охотничье-рыболовного туризма.

Среди ключевых ограничений, формируемых природными факторами:

Короткий летний туристский сезон (зимой возможно развитие зимних видов туризма)

Наличие комаров и гнуса

Заражение рыбы карповых пород описторхозом

Недостаток исключительных по своей туристской привлекательности природных объектов и явлений (гор, водопадов, пещер и т.д.)6.


На территории юга Тюменской области расположены: 2 государственных природных заказника федерального значения — "Тюменский" и "Белозерский", 33 заказника регионального значения, 29 памятников природы. Кроме них к особо охраняемым территориям относятся водно-болотные угодья международного значения "Озера Тоболо-Исетской лесостепи".


^ 1.2.2. Существующие виды туристской деятельности и туристские продукты на территории юга Тюменской области
К настоящему моменту наибольшее развитие на юге Тюменской области приобрели:

историко-культурный туризм, основанный на экскурсионном интересе к памятниками истории и культуры на территории области, как со стороны внутрирегиональных потребителей (в основном в форматах образовательного туризма, поездок выходного дня и т.д.), так и со стороны гостей области (в формате осмотра достопримечательностей).

деловой туризм, связанный с функционированием на территории области центров государственного и бизнес- управления, предприятий нефтегазового сектора, энергетики и т.д., включающий собственно деловую (организация командировок, встреч, переговоров, рабочих визитов, конференций и др.), познавательную (знакомство с достопримечательностями, культурная программа), рекреационную (отдых и развлечения), составляющие, которые должны быть отнесены к туристской деятельности;

рекреационный отдых в санаториях и на базах отдыха, в подавляющий степени людей, проживающих на территории Тюменской области, в том числе Ханты-Мансийского автономного округа - Юрга (ХМАО) и Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), в небольшой степени – отдыхающих из других регионов;

медицинский туризм (для жителей автономных округов и других регионов) – специальные медицинские и оздоровительные услуги в учреждениях области, в т.ч. в рамках программы «Сотрудничество»;

охотничье-рыболовный туризм, как организованный и лицензированный (небольшая доля), так и неорганизованный (большинство), связанный с использованием природных ресурсов, в основном ориентированный на внутрирегиональный спрос;

шопинг, досуг и развлечения, в первую очередь для жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Юрга и Ямало-Ненецкого автономного округа, на территории которых нет таких крупных центров развлечений и торговли потребительскими товарами, как в Тюмени;

передвижения, связанные с отдыхом на природе, в большинстве своем ориентированные на отдых у воды, сбор дикоросов и т.д., имеющие массовый характер, но не управляемые со стороны государства и бизнеса;

паломнические поездки в религиозные центры Тюменской области, из которых Тобольск является центром макрорегионального значения в масштабе Урала и Сибири.

Все перечисленные виды деятельности являются типичными для всех регионов, обладающих сходным набором базовых (культурных, природных и т.д.) ресурсов. Деловой и культурно-культурный туризм (выросшие на базе 2-х специализаций региона: сосредоточение столичных функций административного центра и центра нефтегазовой провинции в Тюмени во 2 половине ХХ века; сосредоточение культурных и административно-управленческих функций столице Сибири в Тобольске в XVIII веке) являются видами деятельности, работающими не только на внутрирегиональном рынке, но и на рынке РФ.

По большому счету, город Тюмень выступает на туррынке РФ в качестве центра путешествий с деловыми целями в административную и деловую столицу региона по определенным направлениям (нефтегазовый сектор, энергетика и т.д.), однако, в силу того, что Тюмень не является российским центром коммуникационной активности по нефтегазовой тематике, такой туризм пока не стал четкой специализацией Тюмени.

В наибольшей степени культурно- культурный туризм развит в форме экскурсионного и самостоятельного осмотра достопримечательностей в гг. Тюмень и Тобольск. По оценкам туроператоров Тюменской области, до 90% экскурсионных маршрутов сосредоточено на направлении Тюмень-Тобольск.

Отдых в санаториях и охотничье-рыболовный туризм обслуживают региональный спрос, не являются специализацией туристской индустрии Тюменской области на рынке РФ, но служат важнейшими дополнительными факторами конкурентоспособности тюменской туриндустрии.


^ 1.2.3. Основные территориальные туристские макрообъекты юга Тюменской области. Территориальная схема развития туризма Тюменской области
К настоящему моменту на территории юга Тюменской области сложились и продолжаются складываться территориальные центры туризма.

^ Табл. 2. Территориальные туристские макрообъекты юга Тюменской области

№

^ Территориальный макрообъект

Составляющие туристского потенциала, туристские ресурсы


Ситуация в отношении развития туризма

1

г. Тобольск

Территория самой высокой концентрации памятников Российской империи в Сибири7.

Имеет статус исторического города России, решением Святейшего Синода провозглашен одним из главных духовных центров России.


Назван в числе территориальных приоритетов развития туризма в РФ

Наличествует 3 некатегорийных и 1 категорийное (гостиница «Славянская») коллективное средство размещения. Событийная активность (фестивали) собирают до 1500 иногородних гостей.

Наличествует развитая сеть туристских экскурсий по центру города.

В городе 5 субъектов, имеющих туроператорскую лицензию, из них 3 являются лидерами по приему туристов.

Требуется дальнейшая реконструкция исторической части, а также обустройство туристской инфраструктуры.

Создано НП «Туристско-информационный центр».

Экспертная оценка существующего турпотока – до 150 тыс. чел. в год. (месте с транзитными потоками по трассе IP 404).


2

г. Тюмень

Город привлекает множество прибывающих с деловыми целями.

Наличествуют достопримечательности регионального и российского значения8.



Существует дефицит гостиниц среднего класса и специализированных средств размещения, мировые отельные цепочки отсутствуют.

Наличествует набор туристских маршрутов по территории города.

Специальные туристские сервисы (информационный центр, туристская маршрутная зона и т.д.) отсутствуют. Экспертная оценка существующих турпотоков (включая транзит) - до 450 тыс. чел. в год.


3

с.Абалак

Абалакский Свято-Знаменский мужской монастырь, привлекательный ландшафт


Наличествуют первичные ресурсы для организации приема туристов.

Идет создание многофункционального туристского комплекса.

Экспертная оценка существующего турпотока и паломнических визитов – до 20 тыс. чел. в год.

С началом функционирования туристского комплекса на территории Абалакского заказ