Реферат: Удмурт Элькунысь Администрация Алнашского района Алнаш ёрослэн Администрациез Удмуртской Республики

Удмурт Элькунысь Администрация Алнашского района

Алнаш ёрослэн Администрациез Удмуртской Республики

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.09.2010 № 871

с. Алнаши


О создании нештатных аварийно-спасательных служб и формирований на территории муниципального образования «Алнашский район»


Во исполнение Федеральных законов «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г. №28-ФЗ, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, «Об аварийно-спасательных служб и статусе спасателей» от 28.08.1995 г. №151-ФЗ, Приказа МЧС РФ «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» от 23.12.2005 г. №999 (зарегистрирован в Минюсте 19.01.2006 г. №7383) и в целях защиты населения, организаций и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, Администрация Алнашского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Создать в организациях муниципального образования «Алнашский район» нештатные аварийно-спасательные службы и формирования.

Утвердить положение о нештатных аварийно-спасательных службах и формированиях муниципального образования «Алнашский район» (приложение №1)

Утвердить перечень аварийно-спасательных формирований муниципального образования «Алнашский район» (приложение №2).

Руководителям аварийно-спасательных служб: обеспечить создание, укомплектование личным составом, техникой и материально-техническими ресурсами, средствами защиты и подготовкой к действиям по предназначению подчиненных нештатных аварийно-спасательных формирований.

Руководителям организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования до 01.01.2011 года:

- разработать структуру и табели оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований;

- провести укомплектование нештатных аварийно-спасательных формирований личным составом, специальной техникой и имуществом согласно табелю оснащения, организовать обучение и подготовку личного состава к действиям по предназначению. Реестр созданных формирований представить в Администрацию муниципального образования «Алнашский район»;

в практической деятельности по созданию, укомплектованию и подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований руководствоваться Приказом МЧС РФ «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» от 23.12.2005 г. № 999 (зарегистрирован в Минюсте 19.01.2006 г. №7383).

Начальнику сектора по делам ГО и ЧС Администрации муниципального образования «Алнашский район»:

- в срок до 01.11.2010 г. обеспечить организации, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования «Алнашский район» организационно-методическими документами по созданию и подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований;

- оказать методическую помощь руководителям и специалистам организаций в создании (переформировании), обучении и подготовке к действиям по предназначению нештатных аварийно-спасательных формирований.

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации муниципального образования «Алнашский район» Медведева В.А.



Глава Администрации

Алнашского района В.П.Бобров


исп. Шишов С.А.

тел.: 8 (34150) 3-13-39


Приложение № 1 к постановлению

Администрации Алнашского района

от 13.09.2010г. № 871


ПОЛОЖЕНИЕ

о нештатных аварийно- спасательных службах и формированиях

муниципального образования «Алнашский район»


Общие положения

Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 28.08.1995 г. №151-ФЗ, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г. №28-ФЗ, Приказа МЧС РФ «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» от 23.12.2005 г. №999 (зарегистрирован в Минюсте 19.01.2006 г. №7383).

Аварийно-спасательная служба – это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенная в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.

Аварийно-спасательное формирование – это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделении спасателей, оснащенных специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

Аварийно-спасательные работы – это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций – это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию помощи населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни здоровья людей, поддержания их работоспособности.

^ Виды аварийно-спасательных работ

К аварийно-спасательным работам относятся поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и другие, перечень которых может быть дополнен решением Правительства Российской Федерации.

^ Правовая база для создания нештатных аварийно-спасательных служб

и формирований.

В соответствии с законодательством Российской Федерации аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования могут создаваться на нештатной основе в органах местного самоуправления по решению органов местного самоуправления (статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ).

Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями из числа своих работников в обязательном порядке, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации или по решению Администрации организаций в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (статья 9 Федерального закона «О гражданской обороны» от 12.02.2006 г. №28-ФЗ, Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ, Федеральный закон «О промышленной безопасности» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ).

Задачи аварийно-спасательных служб и формирований.

Основными задачами аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, являются:

- поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях.

4.2. Кроме того, в соответствии с законодательством Российской Федерации на аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования могут возлагаться задачи по:

– участию в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

– участию в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участию в подготовке населения и работников организаций к действиям по предназначению в условиях чрезвычайных ситуаций;

- участию в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Полный перечень задач, возлагаемых на конкретные аварийно-спасательные службы и формирования, определяется по согласованию с начальником сектора по делам ГО и ЧС, утверждается Главой Администрации муниципального образования «Алнашский район».

^ Руководство аварийно-спасательными службами и аварийно-спасательными формированиями

Руководство аварийно-спасательными службами и входящими в их состав аварийно-спасательными формированиями осуществляют руководители служб назначаемые и освобождаемые от исполнения обязанностей Главой Администрации. Решением руководителя службы для организации деятельности службы создается штаб в составе 2-3 человек.

^ Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций

Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зону чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данных чрезвычайных ситуаций.

Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на ликвидацию чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций по руководству работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, иначе как отстранив их в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое лицо.

Полномочия руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации определяются Главой Администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае крайней необходимости руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать решения:

- о проведении эвакуационных мероприятий;

- об остановке деятельности организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

- о проведении аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

- об ограничении доступа людей в зоны чрезвычайных ситуаций;

- об использовании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне чрезвычайных ситуаций;

- о разбронировании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, находящихся в зоне чрезвычайных ситуаций;

- о привлечении к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;

- о привлечении на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия к проведению аварийно-спасательных работ;

- о принятии других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации;

Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций обязаны принять все меры по незамедлительному информированию органов местного самоуправления, руководителей организаций о принятых ими в случае крайней необходимости мерах;

Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководители аварийно-спасательных служб и формирований имеют право на полную и достоверную информацию о чрезвычайных ситуациях, необходимую для организации работ по их ликвидации;

В случае технологической невозможности проведения всего объема аварийно-спасательных работ руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций могут принимать решения о приостановке аварийно-спасательных работ в целом или частично, предприняв в первоочередном порядке все возможные меры по спасению находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций людей.

^ Координация деятельности аварийно-спасательных служб и формирований

Координация деятельности аварийно-спасательных служб и формирований на территории муниципального образования «Алнашский район» осуществляется в целях:

- оперативного привлечения необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций сил и средств;

- отработки взаимодействия между аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями и другими силами при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- решения вопросов подготовки должностных лиц аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.

Координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории района осуществляет комиссия по ЧС и ОПБ, начальник сектора по делам ГО и ЧС.

^ Порядок создания нештатных

аварийно-спасательных формирований

Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются, оснащаются, подготавливаются к действиям по предназначению и содержатся в соответствии с приказом МЧС Российской Федерации «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» от 23.12.2005 г. №999 (зарегистрирован в Минюсте 19.01.2006 г. №7383).


Приложение № 2 к постановлению

Администрации Алнашского района

от 13.09.2010г. № 871

Перечень нештатных аварийно-спасательных формирований, созданных на территории МО «Алнашский район»

Полное название НАСФ

Подчиненность формирования

Место дислокации

(область, город и т.д.)

Ближайший аэропорт, ж/д станция

Тип (предназначение) НАСФ

Состав (посты, группы, звенья, команды)

Численность личного

состава НАСФ (чел.)

Оснащение (вид и кол-во основных видов

технических средств и оборудования)

Виды ЧС, на ликвидацию которых может

привлекаться НАСФ

Принадлежность НАСФ

Телефон руководителя организации или ОМС в ведении которых

находится НАСФ

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Группа охраны общественного порядка

ОВД по Алнашскому району

УР с. Алнаши ул. Советская -2

УР Алнашский район ж/д станция Алнаши

Обеспечение общественного порядка

Группа

16

ЛА = 4

Обеспечение общественного порядка при ЧС любого характера и масштаба

МВД

3-14-41





Группа пожаротушения

ПЧ-25 УГПС УР

УР с. Алнаши ул. Первомайская

УР Алнашский район ж/д станция Алнаши

Тушение пожаров

Группа

18

АЦ = 4/2

Пожары, утечка или выброс СДЯВ

МЧС

3-13-45




Медицинская служба

МУЗ «Алнашская ЦРБ»


УР с. Алнаши ул. Векшиной

УР Алнашский район ж/д станция Алнаши

Медицинское обеспечение

Группа

16

а) Врачебно-сестринские бригады = 4

б)СА = 4

Медицинское обеспечение при ликвидации ЧС любого характера

Минздрав

3-11-68




Роспотребнадзор г. Можга

Роспотребнадзор г. Можга

УР г. Можга

УР Алнашский район ж/д станция Алнаши

Прогноз, профилактика и ликвидация ЧС эпидемического характера

Группа

9

а) Баклаборатория = 1

б) ДУ = 1

в) ЛА = 2

г) Приборы радиационной и химической разведки = 2

Прогноз, профилактика и ликвидация ЧС эпидемического характера

Роспотребнадзор

Г. Можга

3-22-14,

3-22-24.




Алнашская ветеринарная станция ГУ ветеринарии УР

Алнашская ветеринарная станция ГУ ветеринарии УР

УР с. Алнаши ул. Советская

УР Алнашский район ж/д станция Алнаши

Прогноз, профилактика и ликвидация ЧС эпизоотического характера

Группа

11

а) Ветеринарные участковые лечебницы = 4

б) Ветеринарный участок = 1

в) ДУ = 1

Прогноз, профилактика и ликвидация ЧС эпизоотического характера

ГУ ветеринарии УР

3-11-01




АВЗ по газовым сетям

Алнашский газовый участок ОАО "Можгагаз"


УР с. Алнаши ул. Ленина

УР Алнашский район ж/д станция Алнаши

ЧС (аварии) на газовых коммуникациях

Звено

15

а) АМ (г) на базе "УАЗ" =1

б) АМ (г) = 1

в) СвА = 1

ЧС (аварии) на газовых коммуникациях

ОАО "Можгагаз"

3-12-39




АВЗ по электрическим сетям

Алнашские РЭС ОАО "Удмуртэнерго"

УР с. Алнаши ул. Ленина

УР Алнашский район ж/д станция Алнаши

ЧС (аварии) на линиях электропередач

Звено

10

а) АСМ = 1

б) КрА-7= 1

в) АЛ = 1

г) ПБУ = 1

ЧС (аварии) на линиях электропередач

ОАО "Удмуртэнерго"

3-15-78




АВЗ по линиям электросвязи и радиовещания

Районный телекоммуникационный узел с. Алнаши

УР с. Алнаши ул. Комсомольская-10

УР Алнашский район ж/д станция Алнаши

ЧС (аварии) на линиях электросвязи и радиовещания

Звено

8

а) АСМ = 1

б) АТ = 1

в) ПБУ =1

ЧС (аварии) на линиях электросвязи и радиовещания

«Волга-телеком»







АВЗ по тепловым сетям

МУП "Теплосервис"

УР с. Алнаши ул. Пушкинская

УР Алнашский район ж/д станция Алнаши

ЧС (аварии) на тепловых сетях

Звено

6

а) АСМ = 1

б) Эк = 1

в) СвА = 1

ЧС (аварии) на тепловых сетях

Министрерство жилищно-коммунального хозяйства

3-17-71




АВЗ по водопроводным и канализационным сетям

МУП «КомСервис»

УР с. Алнаши ул. Ленина

УР Алнашский район ж/д станция Алнаши

ЧС (аварии) на водопроводно-канализационных сетях

Звено

8

а) РВМ = 1

б) Эк = 1

в) СвА = 1

ЧС (аварии) на водопроводно-канализационных сетях

Министрерство жилищно-коммунального хозяйства


3-12-39




Группа по восстановлению дорог и мостов

Алнашское ДУ ГУП "Удмуртавтодор"

УР с. Алнаши ул. Кедрова

УР Алнашский район ж/д станция Алнаши

Восстановление дорог и мостов, подготовка подъездный путей в зону ЧС, пропуск паводковых вод


Группа

14

а) Б10= 1

б) АГ = 1

в) Пг = 1

Сл = 1

г) Сл = 4

д) КрА-7= 1

е) Эк = 2

ж) КрА-7 = 1

з) СвА = 1

Восстановление дорог и мостов, подготовка подъездный путей в зону ЧС, пропуск паводковых вод

ГУП "Удмуртавтодор"

3-15-80




Автоколонна для

перевозки грузов

ООО «Агрохим»

УР с. Алнаши ул Строителей

УР Алнашский район ж/д станция Алнаши

Перевозка грузов

Автоколонна

12

ГА=10

Перевозка грузов в зоне ЧС

ООО «Агрохимцентр Удмуртский»

3-14-98




Автоколонна для перевозки населения

Управление образования

УР с. Алнаши ул Комсомольская

УР Алнашский район ж/д станция Алнаши

Перевозка населения

Автоколонна

12

А=10

Перевозка населения в зоне ЧС

Министерство образования

3-13-96




Лесопожарное отделение (по одному формированию)

ГУ УР "Алнашское лесничество", Алнашский производственный участок Можгалес филиала

АУ УР "Удмуртлес"

УР с. Алнаши ул. Лесная

УР Алнашский район ж/д станция Алнаши

Тушение пожаров в лесном фонде и на прилегающих к ним территориях


Отделение

6

а) Приспособленная для тушения пожара техника = 1

б) АЦ = 1

в) Б10 = 1

д) АСИ = 12

Тушение пожаров в лесном фонде и на прилегающих к ним территориях

Министерство лесного хозяйства УР

3-15-85

3-12-88




Подвижный пункт питания

Алнашское районное потребительское общество

УР с. Алнаши ул. Комсомольская-36

УР Алнашский район ж/д станция Алнаши

Обеспечение горячим питанием участников ликвидации ЧС и пострадавших при ЧС

Звено

10

а) ГА = 1

б) Передвижная кухня = 2

(допускается термосы в количестве из расчета доставки горячего питания на 50 человек одновременно)

в) Емкости для питьевой воды = 200 лит.

Обеспечение горячим питанием участников ликвидации ЧС и пострадавших при ЧС

Удмуртпотребсоюз

3-14-95




Подвижное звено продовольственного снабжения

Алнашское районное потребительское общество

УР с. Алнаши ул. Комсомольская-36

УР Алнашский район ж/д станция Алнаши

Обеспечение сухими продуктами участников ликвидации ЧС и пострадавших при ЧС

Звено

5

ГА для доставки продовольствия = 1

Обеспечение сухими продуктами участников ликвидации ЧС и пострадавших при ЧС

Удмуртпотребсоюз

3-14-95




Подвижное звено вещевого снабжения

Алнашское районное потребительское общество

УР с. Алнаши ул. Комсомольская-36

УР Алнашский район ж/д станция Алнаши

Обеспечение вещевым имуществом участников ликвидации ЧС и пострадавших при ЧС

Звено

5

ГА для доставки вещевого имущества = 1

Обеспечение вещевым имуществом участников ликвидации ЧС и пострадавших при ЧС

Удмуртпотребсоюз

3-14-95