Реферат: Положение о взаимодействии аварийно-спасательных служб министерств, ведомств и организаций

ПОЛОЖЕНИЕ

О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ

МИНИСТЕРСТВ, ВЕДОМСТВ И ОРГАНИЗАЦИЙ

НА МОРЕ И ВОДНЫХ БАССЕЙНАХ РОССИИ


Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 1995 г. N 917

----------------------------------------------------------------- Список сокращений


ААМУ - Арктическое, Антарктическое и морское Управление

АО - аварийный объект

АСГ - аварийно-спасательная группа

БАСУ - бассейновое аварийно-спасательное управление и

экспедиционный отряд аварийно-спасательных и

подводно-технических работ (ЭО АСПТР)

БЭО АСР - Бассейновый экспедиционный отряд аварийно -

спасательных работ

ВМФ - Военно-Морской Флот

ВНИИ ГОЧС - Всесоюзный научно-исследовательский институт

по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных

ситуаций

ВОСВОД - Всероссийское общество спасания на водах

ГАМРП - Государственная администрация морского

рыбного порта

ГГМИ - Главная государственная морская инспекция при

Департаменте морского транспорта Минтранса России

ГИМС - Государственная инспекция по маломерным судам

Минприроды России

ГКЦПС - Государственный координационный центр поиска и

спасания

ГМСКЦ - Государственный морской спасательно -

координационный центр

Госморспасслужба - Государственная морская аварийно -

спасательная служба

ГУ - Главное управление

ГУ ГПС - Главное управление Государственной

противопожарной службы

ДВТ - Департамент воздушного транспорта

Минтранса России

ДМТ - Департамент морского транспорта Минтранса России

ДПЧС - Департамент предупреждения чрезвычайных ситуаций

МЧС России

ДРТ - Департамент речного транспорта Минтранса России

ИКАО - международная организация гражданской авиации

ИМО - международная морская организация

КП - командный пункт

КЦПС - координационный центр поиска и спасания ДВТ

КЧС - Комиссия по чрезвычайным ситуациям

ЛА - летательный аппарат

НИИ - научно-исследовательский институт

НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские

работы

ОД - оперативный дежурный

ООД - ответственный оперативный дежурный

ПВО - противовоздушная оборона

ПСО - поисково-спасательное обеспечение

ПСС - поисково-спасательная служба

РАН - Российская академия наук

РКЦ ПС - региональный координационный центр поиска и

спасания ДВТ

РПСБ - региональная поисково-спасательная база ДВТ

РСЧС - Российская система предупреждения и действий

в чрезвычайных ситуациях

РЦ - Региональный центр по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий

стихийных бедствий МЧС России

РЦ ЕС УВД - региональный центр единой системы управления

воздушным движением ДВТ

СКЦ - спасательно-координационный центр ДМТ

Минтранса России

СПАСОП ГА - служба поискового и аварийно-спасательного

обеспечения полетов гражданской авиации

СПАСР - служба поисковых и аварийно-спасательных работ

СПЦ - спасательный подцентр ДМТ Минтранса России

УМПОТ - Управление мореплавания, портов и охраны труда

УПАСР - Управление поисковых и аварийно-спасательных

работ ВМФ

ФПС России - Федеральная пограничная служба

Российской Федерации

ФУАК ПС - Федеральное управление авиационно-космического

поиска и спасания при Минообороны России

ЦКП - центральный командный пункт

ЦПКБ - центральное проектно-конструкторское бюро

ЦУКС - центр управления в кризисных ситуациях МЧС России

ЧС - чрезвычайная ситуация


Общие положения


1. Настоящее Положение о взаимодействии аварийно-спасательных

служб министерств, ведомств и организаций на море и водных

бассейнах России (далее по тексту - Положение) разработано во

исполнение Постановления Совета Министров - Правительства

Российской Федерации от 1 марта 1993 г. N 174 "О совершенствовании

деятельности ведомственных аварийно-спасательных служб по

предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на море и водных

бассейнах России", для выполнения положений Международной

конвенции по поиску и спасанию 1979 года (далее по тексту -

Конвенция САР-79) и в соответствии с Федеральным законом "О защите

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера" от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ.

2. Положение определяет порядок взаимодействия аварийно -

спасательных служб <*> федеральных органов исполнительной власти,

органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

местной администрации и организаций различных форм собственности

Российской Федерации при организации поиска и спасания людей,

терпящих бедствие на море и водных бассейнах <**> России.

--------------------------------

<*> Под аварийно-спасательными службами здесь и далее имеются

в виду аварийно-спасательные, поисково-спасательные, поисковые и

спасательные службы, формирования, команды и подразделения,

специально подготовленные и аттестованные в установленном порядке,

привлекаемые для спасания людей на море и водных бассейнах России.

<**> Под водными бассейнами понимается:

- реки, озера, водохранилища и водные источники, а также воды

каналов и прудов;

- внутренние моря и другие внутренние морские воды России;

- территориальные воды морей.

(Ст. 4 Водного кодекса Российской Федерации. Принят третьей

сессией Верховного Совета РСФСР 30 июня 1972 г.)

------------------------------------------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Водный кодекс РСФСР утратил силу в связи с принятием Водного

кодекса РФ.

------------------------------------------------------------------


3. Участниками взаимодействия являются следующие министерства,

ведомства и организации Российской Федерации:

- Министерство Российской Федерации по делам гражданской

обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных

бедствий (МЧС России);

- Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс

России);

- Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны

России);

- Министерство топлива и энергетики Российской Федерации

(Минтопэнерго России);

- Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов

Российской Федерации (Минприроды России);

- Комитет Российской Федерации по рыболовству

(Роскомрыболовство);

- Федеральная пограничная служба Российской Федерации (ФПС

России);

- Российская академия наук (РАН).

4. К обеспечению поиска и спасания людей, терпящих бедствие на

море и водных бассейнах России привлекаются:

- Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД

России) - для обеспечения общественного порядка и охраны

материальных ценностей при чрезвычайных ситуациях, тушения пожаров

на судах в портах, доках, затонах;

- Министерство связи Российской Федерации (Минсвязи России) -

для обеспечения связи между взаимодействующими организациями;

- Министерство здравоохранения и медицинской промышленности

Российской Федерации (Минздравмедпром России) - для организации

функционирования службы экстренной медицинской помощи потерпевшим

бедствие;

- Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов

Российской Федерации (Минприроды России) - для обеспечения

поисковых и спасательных работ в условиях экологического

загрязнения окружающей среды;

- Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) и

Министерство экономики Российской Федерации (Минэкономики

России) - для обеспечения финансирования проведения

поисково-спасательных работ, создания и развития средств их

выполнения;

- Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу

окружающей среды (Росгидромет) - для гидрометеорологического

обеспечения поисковых и спасательных работ и другой

производственной деятельности;

- Государственный научный центр Российской Федерации

(Госкомоборонпром России) - Центральный научно-исследовательский

институт имени акад. А.Н. Крылова (головной) с привлечением НИИ и

конструкторских бюро судостроительной отрасли - для

совершенствования технических средств поиска людей на море и

водных бассейнах России;

- Всероссийское общество спасания на водах (ВОСВОД).

В зависимости от наличия необходимых сил и средств, их

состояния и местонахождения относительно района (пункта)

проведения поисково-спасательных работ, а также других конкретных

условий обстановки, участниками взаимодействия также могут быть

другие организации различных форм собственности.

5. Координация деятельности министерств, ведомств и

организаций Российской Федерации по обеспечению единой

государственной политики в области поиска и спасания на море и

водных бассейнах возлагается на образованную Межведомственную

комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,

осуществляющую свою деятельность в соответствии с Положением об

этой Комиссии, утвержденным Постановлением Правительства

Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. N 164.

6. Координация действий участников взаимодействия (организаций

участников взаимодействия) при поиске и спасании людей, терпящих

бедствие на море, предусмотренных Конвенцией САР-79, возлагается

на Минтранс России. Осуществляют эти функции ГМСКЦ ДМТ Минтранса

России, СКЦ и СПЦ на морских бассейнах.

СКЦ (СПЦ), в закрепленных за ними поисково-спасательных

районах, координируют действия соответствующих подразделений

(формирований) аварийно-спасательных служб участников

взаимодействия.

Участие в поиске и спасании на море за пределами поисково -

спасательных районов Российской Федерации осуществляется в

соответствии с положениями Конвенции САР-79 и

межправительственными соглашениями, заключенными Правительством

Российской Федерации при организующей и координирующей роли ГМСКЦ.

7. Координация действий участников взаимодействия (организаций

участников взаимодействия) при поиске и спасании людей на водных

бассейнах России возлагается на ДПЧС МЧС России.

Осуществляют эти функции региональные центры по делам

гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации

последствий стихийных бедствий (РЦ) МЧС России в соответствующих

регионах, которые объединяют территории субъектов Российской

Федерации, координируют действия соответствующих подразделений

(формирований) поисково-спасательных сил участников взаимодействия

(организаций участников взаимодействия).

8. Непосредственная организация авиационного поисково -

спасательного обеспечения на море и водных бассейнах

осуществляется аварийно-спасательными службами различных

министерств и ведомств.

9. Взаимодействие осуществляется:

- на море - в поисково-спасательных районах Российской

Федерации, которые ограничены береговой чертой и линиями,

проходящими через точки с географическими координатами,

приведенными в Приложении N 1 к настоящему Положению;

- на водных бассейнах - в регионах, которые приведены в

Приложении N 2 к настоящему Положению.

10. Внутриведомственную координацию действий по поиску и

спасанию людей, терпящих бедствие на море и водных бассейнах

России, организуют:

- в МЧС России - Департамент предупреждения чрезвычайных

ситуаций, Управление предупреждения и ликвидации ЧС на водных

бассейнах и проведения подводных работ особого назначения;

- в Минобороны России - ЦКП ВМФ, УПАСР ВМФ, Государственный

координационный центр поиска и спасания (ГКЦПС) ФУАК ПС;

- в МВД России - Главное управление государственной

противопожарной службы;

- в Минтрансе России - ГМСКЦ, Главная государственная морская

инспекция, ДРТ, Координационный центр поиска и спасания

гражданской авиации и аварийно-спасательного обеспечения полетов

ДВТ;

- в Минтопэнерго России - Департамент "Морнефть"

Государственного предприятия "Роснефть";

- в Минприроды России - Главное управление Государственной

инспекции по маломерным судам (ГУ ГИМС России);

- в Роскомрыболовстве - Управление мореплавания, портов и

охраны труда, Государственные администрации морских рыбных портов;

- в ФПС России - Управление командующего морскими силами;

- в Росгидромете - Арктическое, Антарктическое и морское

управление (ААМУ), Управление мониторинга загрязнения окружающей

природной среды;

- в РАН - научно-координационный центр морских экспедиций РАН;

- в ВОСВОДе - центральный совет в г. Москве, региональные

организации (советы) в республиках, краях и областях, городские и

районные организации (советы) на местах.

11. Участники взаимодействия (организации участников

взаимодействия) при обращении к ним ГМСКЦ, СКЦ, СПЦ и РЦ выделяют

для целей поиска и спасания людей соответствующие силы и средства,

предусмотренные планами организации взаимодействия в поисково -

спасательных районах, а также суда и летательные аппараты,

находящиеся в районе аварии.

Все указания ГМСКЦ, СКЦ, СПЦ, РЦ, касающиеся поиска и спасания

людей, терпящих бедствие, обязательны для выполнения

соответствующими службами, подразделениями, силами и средствами,

выделенными участниками взаимодействия для выполнения конкретной

поисково-спасательной операции.

12. Спасание людей, терпящих бедствие на море и водных

бассейнах России, осуществляется безвозмездно, независимо от их

статуса, государственной и национальной принадлежности или

обстоятельств, при которых они обнаружены.

13. На основании Положения об СКЦ (СПЦ) на морских бассейнах и

РЦ в регионах России разрабатывают и согласовывают бассейновые (в

пределах поисково-спасательных районов), региональные планы

организации взаимодействия сил и средств, предназначенных для

спасания на море и водных бассейнах России (далее по тексту -

региональные планы), которыми уточняются: границы районов

взаимодействия, задачи, подлежащие выполнению в этих районах,

состав сил и средств, выделяемых участниками взаимодействия при

совместном выполнении таких задач, организация управления,

оповещения и взаимодействия, система (схема) связи.

14. Положение не снимает с участников взаимодействия

(организаций участников взаимодействия) ответственности за

своевременное оказание имеющимися в их распоряжении силами и

средствами помощи людям, терпящим бедствие на море и водных

бассейнах. Контроль за состоянием готовности органов управления,

сил и средств РСЧС участников взаимодействия возлагается на

организации, выделяющие силы и средства под общим руководством МЧС

России.


Организация взаимодействия при спасании

терпящих бедствие людей


15. Организация взаимодействия по поиску и спасанию людей,

терпящих бедствие на море и водных бассейнах России,

осуществляется на основании настоящего Положения, региональных

(бассейновых) планов, которые разрабатываются в соответствии со

ст. 13 настоящего Положения и по мере изменения обстановки

корректируются. В этих планах указывается:

состав и дислокация сил и средств, выделяемых участниками

взаимодействия по получении сигнала бедствия (донесения АО,

оповещения об аварии);

организация управления и связи участников взаимодействия;

организация и порядок обеспечения постоянной готовности

аварийно-спасательных служб с указанием организаций участников

взаимодействия, которые несут ответственность за поддержание сил и

средств в установленной степени готовности;

система донесений, оповещений, связи и взаимного обмена

информацией;

первоочередные действия по получении сигнала бедствия;

географические, навигационно-гидрографические,

гидрометеорологические и другие особенности данного района,

которые учитываются при организации и проведении

поисково-спасательной операции;

координация морских и аэронавигационных служб (подразделений)

для обеспечения эффективности поисково-спасательных действий,

осуществляемых разнородными силами участников взаимодействия;

порядок регистрации обнаруженных в ходе поиска предметов, их

фотографирования (по возможности) и классификации;

организация медицинской помощи пострадавшим, их эвакуации и

госпитализации;

пункты и порядок пополнения топливом судов, ЛА и транспортных

средств в ходе проведения поисково-спасательной операции, включая

суда, ЛА и транспортные средства, которые могут быть предоставлены

иностранными государствами;

перечень и особенности основных юридических аспектов в

вопросах привлечения сил и средств различных форм собственности к

решению задач поиска и спасания людей, терпящих бедствие;

организация материально-технического обеспечения поисково -

спасательных операций;

карты зон ответственности СКЦ, СПЦ, РЦ МЧС России с нанесением

радиусов действия поисково-спасательных сил и средств, другие

данные, необходимые для проведения поисково-спасательных операций.

16. Непосредственными исполнителями поисковых и спасательных

работ на море и водных бассейнах являются соответствующие

подразделения, корабли, суда, ЛА участников взаимодействия,

действующие как самостоятельно, так и совместно друг с другом.

Участники взаимодействия (организации участников

взаимодействия) организуют работу своих подразделений, участвующих

в поиске и спасании людей, терпящих бедствие на море и водных

бассейнах, таким образом, чтобы обеспечить круглосуточную связь

между взаимодействующими подразделениями.

17. Для поиска и спасания людей, терпящих бедствие на море и

водных бассейнах, помимо указанных в статьях 3, 4, 6, 7 и 10

настоящего Положения, используются следующие силы и средства

участников взаимодействия:

- МЧС России - ЛА, амфибийные суда, Центральный аэромобильный

спасательный отряд, РЦ, региональные ПСС, штабы ГОЧС, воинские

части и подразделения ГО, ЦУКС;

- Минобороны России - корабли, суда, ЛА, командные пункты,

посты (пункты) управления;

- Минтранс России - морские, речные и река - море плавания

суда, пароходства, порты и их технические средства, Международный

координационно-вычислительный центр космической поисково -

спасательной системы КОСПАС - САРСАТ, центры международной и

российской систем спутниковой связи, бассейновые аварийно -

спасательные управления (БАСУ), отряды (группы) аварийно -

спасательных, судоподъемных и подводно-технических работ, ЛА

гражданской авиации и пункты управления их полетами;

- Минтопэнерго России - суда, диспетчерская служба;

- Роскомрыболовство - спасательные, рыболовные и другие суда,

государственные администрации морских рыбных портов, бассейновые

экспедиционные отряды аварийно-спасательных работ, службы

наблюдения за флотом бассейна, ответственный оперативный дежурный;

- ФПС России - корабли, катера и суда в районах несения ими

службы, самолеты и вертолеты, КП и пункты управления Пограничными

войсками Российской Федерации;

- Российской академией наук - суда;

- Росгидромет - Росгидрометцентр, Главный радиометцентр,

территориальные прогностические органы (управления) и узлы связи,

суда и катера, ЛА, выполняющие ледовую авиаразведку и термосъемку

морей и рек, гидрометеорологические и полярные станции, в

комплексе используемые для организации морской метеорологической

поддержки поисково-спасательных операций;

- Минприроды России - спасательные станции, маневренные

поисковые группы, специальные водолазные суда, спасательные и

патрульные катера, другие плавучие и технические средства ГИМС

России;

- ВОСВОД - группы подводно-технических работ, водно-моторные

клубы и спасательные посты, а также катера, водолазные боты,

моторные и гребные шлюпки (лодки).

18. Обмен информацией о фактическом наличии, дислокации

(передислокации), возможностях и установленной степени готовности

поисково-спасательных сил осуществляется не реже одного раза в

неделю и немедленно при изменениях. В первую очередь такая

информация направляется в СКЦ (СПЦ) Минтранса России, ДПЧС, ЦУКС и

РЦ МЧС России.

19. По получении от российского или иностранного судна (ЛА)

сигнала бедствия оперативная дежурная (диспетчерская) служба

участников взаимодействия производит оповещение в соответствии с

действующей системой донесений, оповещения.

В общем случае эта система должна обеспечивать:

- немедленную передачу (дублирование) сигнала бедствия, в

зависимости от района бедствия и принадлежности АО, в ГМСКЦ и

ближайший СКЦ (СПЦ) или в ЦУКС МЧС России и его региональные

центры через штабы ГО ЧС субъектов Российской Федерации, ГУ

Госморспасслужбы ДМТ, УПАСР ВМФ, аварийно-спасательные службы на

морских бассейнах, РКЦ ПС ДВТ, ДРТ;

- уведомление соседних, в том числе иностранных СКЦ и/или СПЦ,

могущих оказать помощь в проведении поисково-спасательной

операции;

- уведомление судовладельца об аварии принадлежащего ему судна

(ЛА), а также о мерах по обеспечению безопасности плавания и

производственной деятельности в районе бедствия;

- уведомление дежурных служб Росгидромета;

- оповещение об аварии судов, кораблей, а также рейсовых ЛА,

находящихся вблизи района бедствия, осуществляется их владельцами

непосредственно или через узлы связи, радиоцентры и радиостанции

обслуживающие данный поисково-спасательный район;

- непрерывную надежную связь между СКЦ, СПЦ,РЦ, штабами ГО ЧС

субъектов Российской Федерации, командными пунктами, постами

управления, организациями, подразделениями и силами, участвующими

в поисково-спасательной операции;

- использование международных частот бедствия и международных

позывных в телефонном и телеграфном режимах на случай потери связи

в радиосети, ранее согласованной участниками взаимодействия.

20. Во всех случаях связь между постами оповещения, с одной

стороны, и участвующими в поисково-спасательной операции или

обеспечивающими ее проведение СКЦ (СПЦ), РЦ, ЦУКС МЧС России, РЦ

ЕС УВД ДВТ, командными пунктами, постами управления и поисково -

спасательными силами, с другой стороны, должна осуществляться

надежными быстродействующими средствами - каналами телефонной и

буквопечатающей связи, использующими ведомственные или

государственные линии связи, радиотелефоны и радиотелеграф и

внеочередным предоставлением каналов связи.

21. СКЦ (СПЦ), РЦ МЧС России и поисково-спасательные силы,

находящиеся в готовности, по получении информации об аварийной

обстановке немедленно приступают к действиям в соответствии с

планом проведения поисково-спасательной операции в своем

поисково-спасательном районе. При этом СКЦ (СПЦ) и РЦ МЧС России,

РКЦ ПС и РЦ ЕС УВД ДВТ обязаны:

- запрашивать, при необходимости, о помощи, которая может быть

оказана судами, ЛА и другими плавучими средствами, не входящими в

службу поиска и спасания, но находящимися вблизи района бедствия;

- сообщать на АО о предпринимаемых действиях по спасанию людей

и оказанию необходимой помощи;

- уведомлять в случае необходимости соответствующие

консульские учреждения (в зависимости от района бедствия,

принадлежности АО и других особенностей обстановки);

- вносить, по мере изменения обстановки и развития операции,

поправки в план ее проведения;

- выполнять другие функции, предусмотренные положениями об СКЦ

(СПЦ), РЦ МЧС России, РКЦ ПС и РЦ ЕС УВД ДВТ.

22. Если местонахождение АО известно, то ответственность за

начало поисково-спасательной операции возлагается на тот СКЦ

(СПЦ), РЦ МЧС России, штаб ГО ЧС субъектов Российской Федерации

(на внутренних водных бассейнах), в районе которого этот АО

находится.

В случаях, когда местонахождение АО неизвестно, а известно

только предположительное местонахождение и при этом получивший

информацию о бедствии СКЦ (СПЦ) или РЦ МЧС России не знает о

предпринятых другим СКЦ (СПЦ) соответствующих действиях по поиску

и спасанию, он обязан принять на себя ответственность за

своевременное начало операции и согласовать с соседними СКЦ (СПЦ),

РЦ МЧС России и штабами ГО ЧС субъектов Российской Федерации

вопрос о том, какой из центров примет на себя ответственность за

дальнейшее ее проведение.

23. Капитан спасателя <*>, прибывший к месту бедствия первым,

принимает на себя функции "командира на месте действия". Капитан

иного судна, первый прибывший к месту бедствия, принимает на себя

функции "командира надводного поиска" до прибытия судна спасателя

(тот или другой является руководителем поисково-спасательных

работ, по команде которых немедленно начинаются работы по поиску и

спасанию людей).

--------------------------------

<*> Под термином "спасатель" здесь и далее понимается судно,

ЛА или отряд (группа) судов, ЛА участников взаимодействия,

укомплектованные обученным персоналом и оснащенные оборудованием

для быстрого проведения поисково-спасательной операции.


Одновременно капитан спасателя запрашивает капитана АО о

согласии принять услуги по спасанию людей и оказанию помощи судну.

Поскольку поисково-спасательная операция может продолжаться в

течение длительного времени, то в целях единоначалия назначается

командир на месте действия (координатор надводного поиска). Он

должен, как правило, оставаться руководителем поисково -

спасательных работ до их завершения или до тех пор, пока не станет

очевидной бесполезность дальнейших усилий. При этом руководителю

поисково-спасательных работ предоставляется свобода действий в

отношении использования в районе бедствия сил и средств, в том

числе выделенных другими участниками взаимодействия, запроса

дополнительных сил и средств, а также принятия или отклонения

любых предложений, сделанных ему в ходе ведения работ.


Организация технического сотрудничества участников

взаимодействия и подготовки их сил и средств,

привлекаемых к выполнению работ


24. В интересах координации усилий, направленных на

обеспечение единой государственной технической политики в области

создания средств поиска и спасания людей на море и водных

бассейнах, участники взаимодействия при координирующей роли МЧС

России организуют техническое сотрудничество, имеющее своей целью:

- разработку Федеральной целевой программы по строительству

(модернизации) спасательных и других судов ПСО, созданию средств

поиска и спасания людей на море и водных бассейнах России;

- организацию взаимодействия между ведомственными научно -

исследовательскими, конструкторско-технологическими и другими

организациями и учреждениями по обеспечению создания технических

средств;

- обмен информацией в установленном порядке, по проводимым

НИОКР в областях, представляющих взаимный интерес.

25. Непосредственными исполнителями мероприятий по

техническому сотрудничеству являются:

- Государственный научный центр Российской Федерации

(Госкомоборонпром России) - ЦНИИ им. академика А.Н. Крылова

(головной) с привлечением специализированных НИИ и конструкторских

бюро судостроительной области - обеспечение создания и

совершенствования технических средств поиска и спасания людей на

море и водных бассейнах России;

- Всероссийский НИИ по проблемам гражданской обороны и

чрезвычайных ситуаций МЧС России;

- 40 Государственный научно-исследовательский институт

аварийно-спасательного дела, водолазных и глубоководных работ

Минобороны России - головная научно-исследовательская организация

в области формирования и развития системы ПСО, предупреждения и

ликвидации ЧС на море и водных бассейнах России;

- Ростовское ЦПКБ "Стапель" и Центральный НИИ ДМТ Минтранса

России, а также научно-исследовательские и конструкторско -

технологические учреждения аналогичных организаций других

участников взаимодействия.

26. Участники взаимодействия (организации участников

взаимодействия) за свой счет обеспечивают проведение необходимых

мероприятий по освоению новых судов и образцов техники, обучению

персонала подчиненных сил и средств способам и методам ведения

поисковых и спасательных работ. Оплата работ по освоению новых

проектов судов и образцов техники проводится по отдельным

договорам между заказчиком и отраслевыми подведомственными

организациями (предприятиями) Госкомоборонпрома России.

На договорной основе участники взаимодействия могут по

согласованным программам проводить взаимное обучение (подготовку,

переподготовку) персонала способам и методам ведения указанных

работ.

27. С целью отработки совместных действий участники

взаимодействия регулярно, не реже одного раза в год, проводят

комплексные учения по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие

на море (водных бассейнах), которые могут совмещаться с

международными учениями. Организация, планирование таких учений,

согласование и координация действий сил и средств участников

взаимодействия, указанных в ст. 3 настоящего Положения,

возлагается на ГМСКЦ, соответствующие бассейновые СКЦ и

региональные центры МЧС России.

Расходы по проведению учений несет организация, которая их

проводит.

28. Сроки проведения учений на последующий год и их тематика

по согласованию между участниками взаимодействия (организациями

участников взаимодействия) определяются не позднее октября

предыдущего года.


Международное сотрудничество


29. Организация мероприятий, связанных с выполнением

обязательств Российской Федерации, вытекающих из международных

соглашений о сотрудничестве, возлагается:

- при спасании людей на море - на ГМСКЦ ДМТ Минтранса России;

- по линии Международной организации гражданской авиации

(ИКАО) - на СПАСОП ГА ДВТ Минтранса России и ФУАК ПС при

Минобороны России.

30. Взаимодействие со спасательными службами иностранных

государств для целей поиска и спасания на море осуществляется на

основании соответствующих международных договоров (соглашений). С

целью отработки такого взаимодействия регулярно проводятся

международные учения по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие

на море. Планирование и организацию таких учений со стороны

Российской Федерации соответственно осуществляют МЧС России, ГМСКЦ

и СКЦ на морских бассейнах совместно с участниками взаимодействия.

В международных учениях участвуют подразделения, силы и

средства участников взаимодействия сопредельных государств.

31. Для рассмотрения вопросов координации действий аварийно -

спасательных служб участников взаимодействия (организаций

участников взаимодействия) и сопредельных государств в сроки,

предусмотренные действующими международными договорами

(соглашениями) России с этими государствами, продления срока

действия этих договоров (соглашений), внесения в них необходимых

изменений, а также при подготовке к проведению международных

учений проводятся встречи представителей указанных служб.

32. Расходы, связанные с подготовкой и проведением

международных учений, несут организации, которые их планируют, а с

организацией и выполнением других мероприятий по международному

сотрудничеству, несут взаимодействующие стороны.

33. Сроки проведения международных учений, их тематика, состав

сил по согласованию между участниками взаимодействия определяются

не позднее октября предыдущего года.


Приложение N 1

к ст. 9 Положения


^ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ РАЙОНЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


-----------------T--------------------T--------------------------¬

¦ Номера точек ¦ Широта ¦ Долгота ¦

L----------------+--------------------+---------------------------

1. Район Мурманского СКЦ.

1.1. Акватории Баренцева и Белого морей, Северного Ледовитого

океана и Чукотского моря, ограниченные линиями, соединяющими точки

с координатами:

1 69°47',8 сев 30°49',2 вост

2 69°58',8 31°06',4

3 70°07',3 31°30',5

4 70°16',7 32°04',6

5 74°00',0 сев 32°04',6 вост

6 74°00',0 35°00',0

7 81°00',0 35°00',0

8 81°00',0 32°04',6

(Далее по меридиану 32°04',6 вост. до Северного полюса и по

меридиану 125°00',0 вост. до дельты реки Лена.)


1.2. Район Архангельского СПЦ.

Акватории Белого и Баренцева морей, ограниченные меридианом

40°00',0 вост. и параллелью 77°00',0 сев. на восток до

Новоземельских проливов.

2. Район Санкт-Петербургского СКЦ.

2.1. Акватория Балтийского моря, ограниченная линиями,

соединяющими точки с координатами:

-----------------T--------------------T--------------------------¬

¦ Номера точек ¦ Широта ¦ Долгота ¦

L----------------+--------------------+---------------------------

9 60°32',7 сев 27°47',8 вост

(далее по морской границе Российской Федерации с Финляндской

Республикой до точки 10)

10 60°10',6 27°11',3

11 60°02',0 26°00',0

12 59°28',0 28°03',5

13 55°17',8 20°57',0

14 54°24',8 19°38',0

15 55°51',5 17°37',0


3. Район Новороссийского СКЦ.

3.1. Акватории Черного и Азовского морей, ограниченные

линиями, соединяющими точки с координатами:

-----------------T--------------------T--------------------------¬

¦ Номера точек ¦ Широта ¦ Долгота ¦

L----------------+--------------------+---------------------------

16 47°07',6 сев 38°14',0 вост

17 46°57',5 38°13',2

18 46°46',0 37°26',0

19 46°00',0 36°36',0

20 45°26',0 36°43',0

(далее по середине Керченского пролива до точки 21)

21 45°05',5 сев 36°32',5 вост

22 42°08',0 36°30',0

23 42°08',5 40°00',0

(далее на север до границы Российской Федерации с Республикой

Грузия точка 24)

24 43°23',0 40°00',0


4. Район Астраханского СКЦ.

4.1. Акватория Каспийского моря к северу от линии, соединяющей

точки с координатами:

-----------------T--------------------T--------------------------¬

¦ Номера точек ¦ Широта ¦ Долгота ¦

L----------------+--------------------+-------