Реферат: От 31 августа 2011 года №614

от 31 августа 2011 года № 614


О силах и средствах районного звена территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Мари-Турекского муниципального района


В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года
№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Правительства Республики Марий Эл от 5 сентября 2005 года № 215
«О территориальной подсистеме Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и в целях оперативного управления силами и средствами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, своевременного и качественного проведения мероприятий по защите населения и объектов экономики, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф на территории Мари-Турекского муниципального района, администрация Мари-Турекского муниципального района постановляет:

1. Установить, что к силам и средствам районного звена территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Мари-Турекского муниципального района (далее – районное звено ТП РСЧС) относятся специально подготовленные силы и средства организаций, органов местного самоуправления и общественных объединений. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства территориальной подсистемы РСЧС Республики Марий Эл и федеральных органов исполнительной власти.

Силы и средства гражданской обороны Мари-Турекского муниципального района привлекаются к организации и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера в порядке установленном федеральным законодательством.

В состав сил и средств районного звена ТП РСЧС входят силы
и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и ведения первоочередных аварийно-спасательных и других неотложных работ - первый эшелон сил и средств районного звена ТП РСЧС (далее - первый эшелон).

Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, укомплектованные подготовленным личным составом и оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом и материалами.

С целью наращивания усилий и расширения фронта аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для замены формирований первого эшелона для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального характера привлекаются дополнительные силы и средства районного звена ТП РСЧС - второй эшелон сил и средств ТП РСЧС (далее - второй эшелон).

2. Утвердить прилагаемые:

перечень сил и средств постоянной готовности первого эшелона районного звена ТП РСЧС Мари-Турекского муниципального района;

перечень сил и средств второго эшелона ТП РСЧС Мари-Турекского муниципального района;

Положение о первом и втором эшелонах сил и средств районного звена ТП РСЧС Мари-Турекского муниципального района;

Положение об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях на территории Мари-Турекского муниципального района;

функциональные обязанности командиров первого и второго эшелонов сил и средств районного звена ТП РСЧС Мари-Турекского муниципального района;

план действий командира первого эшелона сил и средств постоянной готовности районного звена ТП РСЧС Мари-Турекского муниципального района;

план действий командира второго эшелона сил и средств районного звена ТП РСЧС Мари-Турекского муниципального района».

3. Назначить:

командиром первого эшелона - начальника пожарной части ПЧ-34 ГУ «4 ОФПС по РМЭ» Гарипова Н.Н (по согласованию);

заместителем командира первого эшелона - заместителя начальника пожарной части ПЧ-34 ГУ «4 ОФПС по РМЭ» Павлова И.П (по согласованию);

командиром второго эшелона - директора Мари-Турекского филиала ОАО «Марий Эл Дорстрой» Хабибуллина М.Ф. (по согласованию);

заместителем командира второго эшелона - главного инженера Мари-Турекского филиала ОАО «Марий Эл Дорстрой» Напольских Ю.В. (по согласованию).

4. Возложить обязанность за оповещение о чрезвычайных ситуациях формирований первого и второго эшелонов на единую дежурно-диспетчерскую службу Мари-Турекского муниципального района.

5. Предложить руководителям организаций, выделяющих формирования в состав сил и средств районного звена ТП РСЧС:

определить состав, структуру и оснащение формирований
в соответствии с приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. № 999
«Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» и с учетом Методических рекомендаций МЧС России по созданию, подготовке и оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований (издание 2005 г.);

выделять силы и средства для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по указанию:

главы администрации Мари-Турекского муниципального района;

первого заместителя главы администрации Мари-Турекского муниципального района, председателя Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации Мари-Турекского муниципального района;

осуществлять подготовку, оснащение и содержание в готовности формирований к выполнению задач по предназначению;

ежегодно, в срок до 1 ноября, производить сверку состава выделяемых сил и средств с сектором по делам ГОЧС администрации Мари-Турекского муниципального района.

8. Признать утратившим силу постановление главы администрации Мари-Турекского муниципального района от 23 мая 2007 года № 348 «О силах и средствах районного звена территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Мари-Турекского муниципального района.


Глава администрации

Мари-Турекского

муниципального района В. Елкин


УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Мари-Турекского муниципального района

от 31 августа 2011 года № 614


П Е Р Е Ч Е Н Ь

сил и средств постоянной готовности первого эшелона районного звена ТП РСЧС

^ Мари-Турекского муниципального района



№

п/п


Наименование

формирования


Ведомственная

принадлежность

Количество


Срок

готовности

личный состав (человек)

техника

(единиц)

1.

Оперативно-разведывательное звено

Администрация Мари-Турекского муниципального района

3

1

1 час

2.

Звено пожаротушения

Пожарная часть № 34 ГУ « 4 ОФПС по РМЭ»

(по согласованию)

4

1

5 мин.

3.

Группа охраны общественного порядка

Межмуниципальный отдел МВД России

«Мари-Турекский» (по согласованию)

3

7

1

2

5 мин.

30 мин.

4.

Бригада скорой медицинской помощи

МБУЗ «Мари-Турекская ЦРБ»

3

1

15 мин.

5.

Звено газоснабжения

Мари-Турекский газовый участок базы «Сернургаз» (по согласованию)

3

1

30 мин.

6.

Группы по электросетям

Мари-Турекский РЭС ПО «Сернурские ЭС»

филиала «Мариэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (по согласованию)

5

1

40 мин.

Мари-Турекский энергоучасток

ОАО «Энергия» (по согласованию)

4

1

40 мин.

7.

Группы по водопроводно-канализационным сетям

ООО «Водоканал сервис» (по согласованию)

4

1

45 мин.

ООО «Жилсервис» (по согласованию)

4

1

45 мин.

8.

Звено по тепловым сетям

Мари-Турекский ТСР №3 филиала

ООО «Марикоммунэнерго» (по согласованию)

4

1

45 мин.

9.

Звено механизации

ООО «Водоканал сервис» (по согласованию)

2

1

45 мин.

^ Всего в составе I -го эшелона

46

13

1 час.


* К организациям, не находящимися в муниципальной собственности, применяется согласительный характер при проведении указанных мероприятий


УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Мари-Турекского муниципального района

от 31 августа 2011 года № 614


П Е Р Е Ч Е Н Ь

сил и средств второго эшелона районного звена ТП РСЧС

^ Мари-Турекского муниципального района



№

п/п


Наименование

формирования


Ведомственная

принадлежность

Количество


Срок

готовности

личный состав (человек)

техника

(единиц)

1.

^ Сводная группа:




55

16

6 час.

командир группы

Директор Мари-Турекского филиала ОАО «Марий Эл Дорстрой» (по согласованию)

1

1

6 час.

заместитель командира

Главный инженер Мари-Турекского филиала

ОАО «Марий Эл Дорстрой» (по согласованию)

1

1

6 час.

звено связи и разведки

РУС п.г.т. Мари-Турек Сернурского МРУС филиала ОАО «Ростелеком» (по согласованию)

3

1

6 час.

спасательная группа:













спасатели

ОАО «Мари-Турекское РТП» (по согласованию)

6

1

6 час.

резчик металла

Мари-Турекская ПМК филиала ОАО «Марспецмонтаж» (по согласованию)

2

1

6 час.

бульдозерно-экскаваторное звено

Мари-Турекского филиала

ОАО «Марий Эл Дорстрой» (по согласованию)

2

2

6 час.

краново-погрузочное звено

Мари-Турекского филиала

ОАО «Марий Эл Дорстрой» (по согласованию)

2

1

6 час.

компрессорное звено

Мари-Турекского филиала

ОАО «Марий Эл Дорстрой» (по согласованию)

2

1

6 час.

аварийно-техническая группа:













звено электротехнических сетей

Мари-Турекский РЭС ПО «Сернурские ЭС» филиала «Мариэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья»

(по согласованию)

3

1

6 час.

Мари-Турекский энергоучасток ОАО «Энергия»

(по согласованию)

2

1

6 час.

звено водопроводно-канализационных сетей

ООО «Водоканал сервис» (по согласованию)

2

1

6 час.

ООО «Жилсервис» (по согласованию)

2

1

6 час.

звено газоснабжения

Мари-Турекский газовый участок базы «Сернургаз»

ООО «Марийскгаз» (по согласованию)

2

1

6 час.

звено по тепловым сетям

Мари-Турекский ТСР филиала ООО «Марикоммунэнерго» СВТС (по согласованию)

2

1

6 час.

санитарная дружина

Администрация Мари-Турекского муниципального района

23

1

24 час.

2.

Звено перевозки грузов

ОАО «Мари-Турекское РТП» (по согласованию)

2

2

24 час.

3.

Звено перевозки людей

Мари-Турекское отделение Сернурского филиала ГУП РМЭ «Йошкар-Олинская перевозка» (по согласованию)

2

2

6 час.

4.

Группа охраны общественного порядка

Межмуниципальный отдел МВД России «Мари-Турекский» (по согласованию)

16

3

1 час.

5.

Противопожарная группа

ПЧ - 34 ГУ «4 ОФПС по РМЭ» (по согласованию)

3

1

1 час.

ПЧ-33 РГУ «УГПС РМЭ» (по согласованию)

2

1

1 час.

ПЧ- 54 РГУ «УГПС РМЭ» (по согласованию)

2

1

1 час.

ПЧ-64 РГУ «УГПС РМЭ» (по согласованию)

2

1

1 час.

6.

Врачебно-сестринская бригада

МБУЗ «Мари-Турекская ЦРБ» (по согласованию)

10

2

6 час.

^ Всего в составе 2-го эшелона:

94

29

24 час.


При необходимости усиления дополнительно привлекаются


1.

Лесопожарная команда

ГУ РМЭ «Мари-Турекское лесничество» (по согласованию)

15

3

24 час.

2.

Подвижный пункт питания

Мари-Турекское райпо (по согласованию)

15

2

24 час.

3.

Подвижная АЗС

Мари-Турекского филиала

ОАО «Марий Эл Дорстрой» (по согласованию)

2

1

6 час.

4.

Противопожарная группа

Отдельные посты РГУ «УГПС РМЭ» с.Мари-Билямор,

д.Сысоево, п.Мариец (по согласованию)

6

3

3 час.

^ Всего дополнительных сил:

38

9

24 час.



* К организациям, не находящимися в муниципальной собственности, применяется согласительный характер при проведении указанных мероприятий


УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Мари-Турекского муниципального района

от 31 августа 2011 года № 614


^ П О Л О Ж Е Н И Е
о первом и втором эшелонах сил и средств районного звена

ТП РСЧС Мари-Турекского муниципального района


1. C целью оперативного реагирования и ведения первоочередных аварийно-спасательных и других неотложных работ для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории района создан первый эшелон сил и средств постоянной готовности ТП РСЧС Мари-Турекского муниципального района (далее – первый эшелон).

Для наращивания усилий и расширения фронта аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для замены формирований первого эшелона для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального характера привлекаются дополнительные силы и средства района - второй эшелон сил и средств ТП РСЧС Мари-Турекского муниципального района (далее – второй эшелон).

2. Руководители организаций, предприятий и учреждений независимо от форм собственности, поставляющие личный состав и технику в состав сил и средств первого и второго эшелонов района, обязаны:

проводить своевременное оповещение и сбор личного состава по установленным сигналам оповещения;

укомплектовывать выделяемые формирования подготовленным личным составом, автомобильной, инженерной и специальной техникой, табельным имуществом в соответствии с требованиями, установленными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

3. Формирования первого и второго эшелонов должны комплектоваться специалистами, способными по физическим, деловым и моральным качествам решать самые сложные задачи в экстремальных условиях. Личный состав формирований должен быть полностью экипирован, обеспечен требуемыми по обстановке средствами индивидуальной защиты, дозиметрического контроля, иметь удобную, с учетом времени года и погоды, одежду.

4. Решение на оповещение, сбор и применение сил первого и второго эшелонов принимает:

глава администрации Мари-Турекского муниципального района;

первый заместитель главы администрации муниципального образования, председатель Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации Мари-Турекского муниципального района.

Этим же лицам предоставлено право отдавать распоряжение на проверку готовности к действиям по предназначению формирований первого и второго эшелонов.

5. Оповещение командиров и формирований первого и второго эшелонов проводится единой дежурно-диспетчерской службой администрации Мари-Турекского муниципального района.

Сигналом оповещения на сбор первого эшелона является сигнал «Аргон».

Сигналом оповещения на сбор второго эшелона является сигнал «Буран».

6. Периодичность проверки готовности формирований к выполнению задач по предназначению:

первого эшелона – 2 раза в год в ходе проведения комплексных, командно-штабных и тактико-специальных учений;

второго эшелона – 1 раз в год.

Доклад о результатах проверок предоставляется главе администрации Мари-Турекского муниципального района.

7. Сбор личного состава формирований первого и второго эшелонов, его экипировка производятся по месту постоянной работы (дислокации) командирами формирований.

8. Выдвижение сил и средств первого и второго эшелонов в район чрезвычайной ситуации может осуществляться в составе общей колонны или самостоятельно как с места постоянной дислокации, так и из районов общего построения.

При необходимости сбор второго эшелона производится по адресу: п. Мари-Турек - территория бывшего аэропорта.

9. Формирования сил первого эшелона должны прибывать в район чрезвычайной ситуации в состоянии готовности к немедленному выполнению работ (задач) только по своему предназначению.

10. До прибытия руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации руководство первоочередными аварийно-спасательными работами принимает на себя командир (заместитель командира) первого эшелона.

11. В связи с особым характером деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований руководство ими предполагает неукоснительное выполнение всеми работниками аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований приказов и распоряжений, отдаваемых руководителями указанных служб и формирований. Данное требование распространяется на нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования при участии указанных формирований в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

12. При проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ личный состав формирований обязан соблюдать правила и меры безопасности, график проведения работ, время отдыха, своевременную сменяемость рабочих смен, принимать меры по недопущению возникновения вторичных очагов возникновения чрезвычайных ситуаций.


УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Мари-Турекского муниципального района

от 31 августа 2011 года № 614


П О Л О Ж Е Н И Е

об организации и проведении аварийно-спасательных
и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях

на территории Мари-Турекского муниципального района

^ I. Общие положения

1. Основные понятия


Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

К аварийно-спасательным работам относятся поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противопожарные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и другие, перечень которых может быть дополнен решением Правительства Российской Федерации.

Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни
и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Аварийно-спасательные формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальным оборудованием, техникой, снаряжением, инструментом и материалами.

Спасатель – это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ.


^ 2. Основные принципы деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей


Основными принципами деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей являются:

принцип гуманизма и милосердия, предусматривающий приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты природной среды при возникновении чрезвычайных ситуаций;

принцип единоначалия руководства аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями;

принцип оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ;

принцип постоянной готовности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.


^ 3. Ликвидация чрезвычайных ситуаций


Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяется исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая и силы гражданской обороны.

Ликвидация чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы, органов местного самоуправления, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, под руководством соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

При недостаточности собственных сил и средств для ликвидации чрезвычайной ситуации локального, муниципального характера соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности могут обращаться за помощью к вышестоящим комиссиям.

Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и межмуниципального характера в порядке, установленном федеральным законом.

Ликвидация чрезвычайной ситуации считается завершенной по окончании проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.


^ 4. Руководство аварийно-спасательными службами,

аварийно-спасательными формированиями


В связи с особым характером деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований руководство ими предполагает неукоснительное выполнение всеми работниками аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований приказов и распоряжений, отдаваемых руководителями указанных служб и формирований. Данное требование распространяется на нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования при участии указанных формирований в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели подчиняются только руководителям аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, в составе которого проводятся указанные работы.

Никто не имеет права принуждать спасателей к выполнению задач и работ, не относящихся к обязанностям, возложенным на них трудовым договором (контрактом).


^ II. Требования, предъявляемые к аварийно-спасательным

службам, аварийно-спасательным формированиям и спасателям


1. Требования, предъявляемые к аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям


Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования должны:

соответствовать организационно-штатной структуре, которая утверждается их учредителями;

поддерживать органы управления, силы и средства в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

прибывать на место проведения аварийно-спасательных работ в установленные сроки;

быть оснащены табельными техническими и транспортными средствами, обеспечивающими выполнение возложенных на них задач и функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

быть укомплектованы подготовленными спасателями, знающими специфику ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях;

иметь помещение и оборудование, обеспечивающие несение круглосуточного дежурства, надёжную связь с обслуживаемыми объектами и органами управления, систему оповещения личного состава формирований, места для размещения транспорта, помещения для имущества и установленных запасов материальных средств;

быть обеспечены учебно-тренировочной базой, позволяющей проводить все виды подготовки, необходимой для обеспечения соответствующего уровня готовности спасателей и аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования в целом.

Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования должны находиться в состоянии постоянной готовности в составе дежурной смены, обеспечивающей выполнение задач по предназначению.

Все аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования подлежат аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Состав, структура и оснащение аварийно-спасательных формирований определяется руководителями организаций в соответствии с утвержденным МЧС России порядком и с учетом методических рекомендаций (приказ МЧС России от 23 декабря 2005 г. № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований», Методические рекомендации МЧС России по созданию, подготовке и оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований, издания 2005 года).

Применение аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, входящих в состав сил и средств ТП РСЧС муниципального образования «Параньгинский муниципальный район», осуществляется по Плану действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального района и в соответствии с утвержденными порядками действий ТП РСЧС муниципального образования при ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций на территории района.

Координация деятельности всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с действующим законодательством.


^ 2. Обязанности спасателей


Спасатели (личный состав аварийно-спасательных формирований) обязаны:

быть в готовности к участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку;

совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательных формирований;

неукоснительно соблюдать технологию проведения аварийно-спасательных работ;

активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую медицинскую и другие виды помощи;

неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций руководителями аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, в составе которых спасатели принимают участие в проведении указанных работ;

разъяснять гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновения.

Личный состав аварийно-спасательных формирований должен:

знать:

особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ, применяемых в организации, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);

предназначение формирования и функциональные обязанности;

производственные и технологические особенности организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ, вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта;

порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;

место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно-спасательных работ;

назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;

порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;

уметь:

выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно-спасательных работ;

поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы;

оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;

работать на штатных средствах связи;

проводить санитарную обработку населения, специальную обработку техники, зданий и обеззараживание территорий;

незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации на потенциально опасном объекте, принимать меры по ее локализации и ликвидации;

выполнять другие аварийно-спасательные работы, обусловленные спецификой конкретной организации.


^ 3. Права спасателей


Спасатели (личный состав аварийно-спасательных формирований), привлеченные к работам по ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеют право на внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта при следовании к месту проведения указанных работ.

В ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели имеют право на:

полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения ими своих обязанностей;

беспрепятственный проход на территорию и производственные объекты организаций, в жилые помещения для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

требование от всех лиц, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, соблюдения установленных мер безопасности;

экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения аварийно-спасательных работ;

использование для спасения людей и в случае крайней необходимости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций.


^ 4. Участие общественных объединений в ликвидации чрезвычайных ситуаций


Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими уставами.

Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, действуют под руководством соответствующих органов управления ТП РСЧС Мари-Турекакого муниципального района. На органы управления возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне чрезвычайной ситуации и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в этих условиях.

Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке.


^ III. Организация и ведение аварийно-спасательных
и других неотложных работ


Участие аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в выполнении и обеспечении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР) осуществляется в соответствии планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными порядками действий ТП РСЧС Мари-Турекского муниципального района при ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций на территории района, а также по решению должностных лиц, ответственных за организацию и проведение АСДНР и ликвидацию чрезвычайной ситуации на определенной территории или объекте.


^ 1. Содержание аварийно-спасательных работ

и других неотложных работ


Содержание аварийно-спасательных работ:

ведение разведки маршрутов выдвижения формирований и участков (объектов) работ;

локализация и тушение пожаров на участках (объектах) работ и путях выдвижения к ним;

розыск пораженных, извлечение их из поврежденных и горящих зданий, завалов, загазованных, затопленных и задымленных помещений;

вскрытие разрушенных, поврежденных и заваленных защитных сооружений и спасение находящихся в них людей;

оказание первой медицинской и первой врачебной помощи пораженным и эвакуация их в лечебные учреждения;

вывод (вывоз) населения из опасных мест в безопасные районы;

санитарная обработка людей и обеззараживание их одежды, территории, сооружений, техники, продовольствия, воды.

Содержание других неотложных работ:

прокладка колонных путей и устройство проездов (проходов) в завалах и зонах заражения;

локализация аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных и технологических сетях;

укрепление или обрушивание конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом и препятствующих безопасному проведению аварийно-спасательных работ;

ремонт и восстановление разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей;

обнаружение, обезвреживание и уничтожение взрывоопасных предметов;

ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений.

В зависимости от объема работ для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации привлекаются различные силы и средства в таком количестве, чтобы они обеспечили непрерывность АСДНР. Непрерывность работ достигается своевременным наращиванием усилий, умелым маневром силами и средствами, своевременной заменой подразделений, полным обеспечением их материальными средствами, быстрым ремонтом и возвращением в строй поврежденной техники.

В группировку сил для проведения АСДНР в зоне чрезвычайной ситуации включаются нештатные аварийно-спасательные формирования территорий и организаций.

Для обеспечения непрерывного проведения работ группировка сил состоит из формирований первого эшелона и второго эшелона.

Первый эшелон группировки сил и средств предназначен для ведения первоочередных аварийно-спасательных работ, особенно
на объектах, продолжающих работу; второй эшелон - для наращивания усилий и расширения фронта аварийно-спасательных работ, а также для замены формирований первого эшелона.

Формирования, входящие в состав эшелонов, распределяются по сменам с соблюдением целостности их организационной структуры.

Состав эшелонов и смен определяются, исходя из конкретной обстановки в очаге поражения, наличия сил и средств.


^ 2. Этапы ведения АСДНР


Анализ проведения АСДНР при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций показывает, что все задачи должны выполнятся поэтапно в определенной последовательности и в максимально короткие сроки. Наиболее сложные по объему АСДНР выполняются, как правило, в три этапа.

На первом этапе решаются задачи по экстренной защите персонала объектов и населения, предотвращению развития или уменьшению воздействия поражающих факторов источников аварий (катастроф) и подготовке к проведению (выполнению) АСДНР. В первую очередь осуществляется оповещение персонала