Реферат: Комплексна програма профілактики злочинності та правопорушень у м. Чугуєві на 2011-2015 роки Чугуїв 2011

ЧУГУЇВСЬКА МІСЬКА РАДА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ХІІ CECIЯ VІ СКЛИКАННЯ

РIШЕННЯ


від “ 29 ” 07 2011 № 481-VІ

м. Чугуїв


Про затвердження комплексної Програми профілактики злочинності та правопорушень у м. Чугуєві на 2011-2015 роки


Керуючись п.22 ч.1 ст. 26, ст.38, п.1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Чугуївська міська рада


В И Р І Ш И Л А:


1. Затвердити комплексну Програму профілактики злочинності та правопорушень у м. Чугуєві на 2011-2015 роки (додається).

2. Міському фінансовому управлінню (ГАЛІУЛЛІН Е.Ф.) передбачити в міському бюджеті кошти на фінансування заходів Програми.

3. Відповідальність за виконання даного рішення покласти на першого заступника міського голови ВАРЖЕЇНОВА Ю.К.

4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з правових питань, правопорядку та регуляторної політики (РЄЗЧЕНКО Є.О.) та на постійну комісію з питань місцевого самоврядування та депутатської діяльності (БЄЛЄВЦЕВ В.І.).


^ Міський голова Г.М.МІНАЄВА


Додаток

до рішення ХІІ сесії Чугуївської

міської ради VІ скликання

від «29» 07 2011 року № 481 -VІ


^ КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА

профілактики злочинності та правопорушень у м. Чугуєві

на 2011-2015 роки


Чугуїв 2011


1. Загальні засади протидії злочинам у м. Чугуєві


Програма розроблена відповідно до чинного законодавства України та Комплексної Програми профілактики правопорушень у Харківській області на 2011-2015 роки.

Основними чинниками, які впливають на рівень злочинності та криміналізації суспільства є нестабільна соціально-економічна ситуація в країні, відсутність чіткої правової політики і механізму її реалізації на рівні окремих регіонів, неналежний контроль з боку державного апарату за станом захисту прав і законних інтересів громадян від протиправних посягань, беззаконня і свавілля. Недофінансування відповідних цільових програм по боротьбі зі злочинністю в минулі роки привело к тому, що багато із запланованих у них заходів залишилися невиконаними.

Факторами, що можуть прогнозовано негативно вплинути на стан криміногенної ситуації у місті є відставання правової бази від потреб правоохоронної практики, відтік професійних кадрів з правоохоронних органів, проблеми матеріально-технічного і фінансового забезпечення, відсутність системності у профілактичній роботі, відсутність взаємодії між правоохоронними органами та органами місцевого самоврядування.


Соціально-економічна характеристика м. Чугуєва


Чугуїв – місто обласного значення. Місто знаходиться у 25 км. від обласного центру.

Економіко-географічне положення м. Чугуєва є досить вигідним – місто розташоване в приміській зоні м. Харкова, другого за значенням міста України. Через територію міста пролягає дорога державного значення Київ-Харків-Довжанський.

Загальна чисельність міста складає 33, 1 тис. чоловік. Площа міста складає 1277 га.

В усіх сферах економічної діяльності міста зайнято 7,1 тис. чоловік. В структурі зайнятості населення переважне значення належить промисловості.

Місто має досить розвинену мережу закладів та підприємств обслуговування.


Аналіз злочинності


Аналіз стану злочинності в м. Чугуєві свідчить про необхідність посилення профілактичної роботи по запобіганню злочинів та правопорушень, підвищення впливу громадськості на криміногенні чинники.

Що стосується виконання заходів по захисту життя, здоров’я, честі та гідності особи, її майна від злочинних посягань, то у 2010 році працівниками Чугуївського РВ ГУ МВС України в Харківській області розкрито 410 злочинів, для порівняння у 2006 році – 205. На жаль загальний % розкриття зареєстрованих злочинів у порівнянні з 2006 роком знизився з 81% до 62,9% у 2010 році.

Негативні наслідки фінансово-економічної кризи скорочення виробництва, високий рівень безробіття, зменшення доходів населення призвели до збільшення кількості злочинних посягань на власність, а саме: у порівнянні з 2008 роком відбулося суттєве зростання кількості умисних вбивств (2010 рік – 8; 2008 рік - 3), крадіжок (257 проти 117), шахрайства (33 проти 11), заволодінь автотранспортними засобами (15 проти 10), хуліганства (25 проти 18), рецидивна злочинність (160 проти 132 у 2009 році).

Станом на 31.12.2010 р. залишилося 2045 нерозкритих злочинів минулих років.

За цей же період злочини, вчинені із застосуванням вогнегасної зброї, не зареєстровані. Тільки у 2010 році з незаконного обігу вилучено 5 одиниць вогнепальної зброї, 120 г. – вибухівки, 210 боеприпасів різного калібру, порушено 19 кримінальних справ.


Прогноз злочинності


Прогноз злочинності в місті слід розглядати крізь призму комплексу основних криміногенних чинників, що включає:

системну економічну кризу в країні;

відсутність вагомих легальних альтернатив заняттю злочинною діяльністю для певної частини населення:

неспіврозмірність доходів, що можуть бути отримані в результаті діяльності в легальному секторі економіки і у тіньовому секторі;

недосконалість законодавчої бази, що регламентує протидію злочинності;

істотне зниження ефективності правозастосовної практики і самого механізму кримінального переслідування;

особливості географічного розташування м. Чугуєва, що обумовлює його транзитний характер та близькість до обласного центру;

досягнення критичного рівня криміналізації населення;

падіння довіри до правоохоронних органів;

пасивність населення в протидії злочинності.

Наведені чинники безпосередньо пов’язані з політичними процесами на фоні помітного ослаблення сфери

правоохоронної діяльності і неготовності державних і громадських інститутів до вирішення проблем протидії злочинності у масштабах країни.

Виходячи з тенденції зростання рівня злочинності в місті за останні роки можна передбачити зростання кількості тяжких та особливо тяжких злочинів. Очікується зростання кількості злочинів, що посягають на власність, у першу чергу крадіжок, де прогнозується їх зростання до 4,0%.

Викликає занепокоєння у населення зростання кількості вбивств. Прогнозована кількість вбивств по області може зрости на 3.5%, а кількість заподіянь тяжкої шкоди здоров’ю – на 3,2%.

Економічна злочинність до 2015 року буде, як передбачається, характеризуватися низкою нових кримінологічних особливостей і тенденцій. Широка присутність організованих злочинних угрупувань в економічних відносинах стане менш помітною, оскільки відбудеться значне трансформування економічної злочинності в респектабельне легальне бізнес-співтовариство. Кількість злочинів економічної спрямованості в 2015 році перевищить відповідний показник 2010 р.

Подальший негативний розвиток одержать процеси наркотизації населення, так само як і злочинність, пов’язанні з незаконним обігом наркотиків. При кількість виявлених злочинів протягом даного періоду може зрости на 10%.

До 2015 р. варто очікувати ускладнення і соціально-кримінологічних характеристик злочинності. Прогнозується помітне зростання криміналізації в середовищі соціально незахищених груп населення, у тому числі серед безробітних, учнів, а також інших осіб, які мають доходи нижче прожиткового мінімуму. Очікується збільшення кількості злочинів, вчинених жінками і неповнолітніми. Кожен восьмий розслідуваний злочин буде вчинено громадянами в стані алкогольного сп’яніння.

Особливу небезпеку буде становити криміналізація молодіжного і підліткового середовища, злочинність у сфері сімейно-побутових відносин. Ріст правопорушень серед жінок і соціально незахищених громадян.

Помітно збільшиться криміналізація в середовищі осіб без громадянства та іноземних громадян, які перебувають на території України, так само і злочинність іноземців у зв’язку з проведенням в Україні фінальної частини чемпіонату Європи з футболу Євро-2012.

Вказані тенденції багато в чому негативно впливатимуть на суспільну стабільність, захищеність населення на діяльність правоохоронних органів, визначатимуть стан протидії злочинності.

Цілі та завдання програми


Основне призначення програми – забезпечення умов для зупинення зростання злочинності; поетапні зміни в структурі злочинності міста до рівня мінімальної небезпеки для суспільства.

Основними цілями програми протидії злочинності в місті на визначений період є:

якісне підвищення рівня правової культури населення в частині , що відноситься до сфери профілактики злочинів та охорони громадського порядку;

зниження кількості та рівня негативних наслідків соціально-політичного, економічного, культурного, екологічного, морального і психологічного характеру, створених унаслідок вчинення злочинів;

істотне збільшення ефективності системи заходів боротьби і профілактики злочинності.

Досягнення цих цілей повинно бути забезпечено за допомогою вирішення наступних завдань:

випереджаючий розвиток системи заходів протидії профілактики злочинності;

удосконалення системи заходів профілактичної та виховної роботи з різними категоріями населення, насамперед із неповнолітніми та молоддю;

удосконалення системи лікування та реабілітації осіб, що допускають немедичне вживання наркотиків;

удосконалення організації системи правоохоронних органів у частині вирішення профілактичних завдань та реалізації функцій протидії злочинності;

започаткування системи віктомологічної профілактики окремих груп та видів злочинів;

апробування і наступне широке впровадження нетрадиційних форм і методів боротьби зі злочинністю, які довели свою ефективність;

сприяння участі громадян та їх об’єднань у боротьбі зі злочинністю;

запобігання та протидія проявам корупції;

створення інформаційного простору для інформування населення про стан криміногенної ситуації в місті;

стимулювання участі громадян у сприянні правоохоронним органам у профілактиці злочинів та охороні громадського порядку.


Очікувані результати


У ході виконання програми очікується:

- уточнення реальних масштабів рівня злочинності в місті й пов’язаних із нею втрат для суспільства;

- підвищення антикримінальної орієнтації суспільства, що сприятиме моральному і фізичному оздоровлення населення;

- удосконалення системи лікування і реабілітації осіб, хворих на наркоманію і алкоголізм;

- зменшення криміналізації в молодіжному середовищі та учнівській молоді;

- підвищення рівня інформованості населення щодо стану криміногенної ситуації в місті;

- залучення громадян до співпраці з правоохоронними органами в питаннях охорони громадського порядку;

- послаблення криміногенних чинників, що впливають на криміналізацію соціально незахищених верств населення.


^ 2. Основні заходи Комплексної Програми профілактики правопорушень у місті Чугуєві на 2011 -2015 роки



Заходи щодо захисту життя, здоров’я, честі та гідності особи та її майна від злочинних посягань




№

з/п

Зміст заходу

Термін виконання

Виконавці

Орієнтовні обсяги фінансування

по роках

(тис.грн)

^ Загальні обсяги фінансу-вання

(тис.грн)

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.1

Здійснити комплекс заходів, спрямованих на попередження можливих терористичних актів на території міста, організувати розгляд питань з означеної тематики на засіданні Ради протидії злочинності і корупції при виконавчому комітеті.

2011-2015

Підрозділ СБУ в м. Чугуєві,

Чугуївський РВ ГУ МВС України в Харківській області,

Головний спеціаліст по оборонно-мобілізаційній роботі.

-

-

-

-

-

-

1.2.

Проводити обстеження стану антитерористичної захищеності об’єктів життєдіяльності населення, енергетики, водопостачання, зв’язку з метою своєчасного виявлення ризиків, що можуть нести загрозу життю та здоров’ю громадян, екологічної безпеки, та їх усунення

2011-2015

Підрозділ СБУ в м. Чугуєві,

Чугуївський РВ ГУ МВС України в Харківській області,

відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення.

-

-

-

-

-

-

1.3.

Організувати проведення профілактичних заходів серед населення, спрямованих на виховання поваги й непримиримого ставлення до проявів расизму та ксенофобії

2011-2015

Відділ освіти,

Головний спеціаліст по зв’язкам з політичними партіями та громадськими об’єднаннями,

Центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, редакція газети «Новости Чугуева»

-

-

-

-

-

-

1.4.

Забезпечити взаємодію громадських формувань з охорони громадського порядку з Чугуївським РВ ГУ МВС України в Харківській області та Виконавчим комітетом Чугуївської міської ради

2011-2015

Чугуївський РВ ГУ МВС України в Харківській області,

Головний спеціаліст по оборонно-мобілізаційній роботи.

-

-

-

-

-

-

1.5.

Здійснювати моніторинг осіб, які отримують соціальні послуги в установах соціального захисту населення, осіб похилого віку, самотніх, визнаних недієздатними та обмежено дієздатними внаслідок зловживання алкоголем, наркотиками, а також неповнолітніх, які залишилися без батьківського піклування, з метою своєчасного виявлення загрози їх життю та здоров’ю внаслідок протиправних посягань. Зазначену інформацію невідкладно направляти до Чугуївського РВ ГУ МВС України в Харківській області.

2011-2015

Чугуївський РВ ГУ МВС України в Харківській області, управління праці та соціального захисту населення,

Відділ житлово-комунального господарства та будівництва,

Служба у справах дітей, відділ освіти, відділ у справах сім’ї та молоді.

-

-

-

-

-

-

1.6.

Провести в місті роботу по облаштуванню багатоповерхових житлових будинків кодовими замками, домофонним зв’язком, укріпленню та опечатуванню дверей до підвалів, горищ, покращення освітлення вулиць, дворових територій, під’їздів житлових будинків.

2011-2015

Відділ житлово-комунального господарства та будівництва,

КЖРЕП,

КП «Чугуївська саночистка»

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

150,0

1.7.

Організувати заходи щодо своєчасної передачі до райвідділу міліції інформації про правопорушення, що вчиняються в пасажирському транспорті, на зупинках громадського транспорту для невідкладного вжиття заходів щодо їх припинення

2011-2015

Чугуївський РВ ГУ МВС України в Харківській області,

Відділ промисловості та підприємництва.

-

-

-

-

-

-

1.8.

Проводити роз’яснювальну роботу серед населення з питань уникнення та запобігання вчиненню щодо них злочинів. Стан цієї роботи висвітлювати у місцевих засобах масової інформації

2011-2015

Чугуївський РВ ГУ МВС України в Харківській області,

Головний спеціаліст по зв’язкам з політичними партіями та громадськими об’єднаннями,

Редакція газети «Новости Чугуева»

-

-

-

-

-

-



^ 2. Заходи щодо протидії організованій злочинності і корупції


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2.1.

Забезпечити проведення комплексних заходів щодо дотримання вимог Законів України «Про службу в органах місцевого самоврядування в Україні», «Про державну службу», антикорупційного законодавства в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування

2011-2015

Чугуївський РВ ГУ МВС України в Харківській області,

Чугуївська міжрайонна прокуратура, підрозділ СБУ в м. Чугуєві.

-

-

-

-

-

-


^ 3.Заходи щодо зменшення кримінального тиску на економічні відносини


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

3.1.

Забезпечити контроль за використанням бюджетних коштів, виділених на реалізацію соціально-економічних програм місцевого рівня в галузі розвитку окремих секторів економіки, а також попередження та припинення дій корупційного характеру при використанні (розподілі) таких коштів.

2011-2015

Чугуївський РВ ГУ МВС України в Харківській області,

Підрозділ СБУ в м. Чугуєві,

Чугуївська об’єднана державна податкова інспекція,

Міське фінансове управління.

-

-

-

-

-

-

3.2.

Здійснити комплекс заходів щодо недопущення незаконного відчуження державного майна, підриву платоспроможності суб’єктів підприємницької діяльності. Особливу увагу звернути на захист стратегічно важливих для економіки міста бюджетоутворюючих підприємств від корупційних дій та кримінального тиску

2011-2015

Чугуївський РВ ГУМВС України в Харківській області,

Підрозділ СБУ в м. Чугуєві,

Чугуївська об’єднана державна податкова інспекція, міське фінансове управління.

-

-

-

-

-

-

3.3.

Організувати проведення семінарів, конференцій, «круглих столів» з питань протидії злочинності і корупції у сфері економіки

2011-2015

Чугуївський РВ ГУМВС України в Харківській області,

Відділ економічного розвитку.


-

-

-

-

-

-

3.4.

Забезпечити контроль дотримання законодавства під час здійснення операцій із землею, розподілу та використання земель.

2011-2015

Чугуївський РВ ГУМВС України в Харківській області,

Чугуївська об’єднана податкова інспекція,

Відділ з питань земельних відносин, комунальної власності та приватизації,

Міськрайонне управління Держкомзему у м. Чугуєві.



















3.5.

Поширити серед населення міста інформаційні матеріали з питань запобігання злочинам у банківський сфері, забезпечити здійснення відповідної роз’яснювальної роботи серед осіб похилого віку та інших груп ризику

2011-2015

Чугуївський РВ ГУМВС України в Харківській області,

Відділ економічного розвитку,

Управління праці та соціального захисту населення.


2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

10,0

3.6.

Здійснити комплекс заходів з попередження, виявлення, припинення злочинів:

- у сфері використання бюджетних коштів всіх рівнів та коштів Пенсійного фонду;

- пов’язаних з фіктивними підприємствами;

- легалізації майна та коштів, здобутих злочинним шляхом;

- у фінансовій та банківській системах, пов’язаних із використанням банківських платіжних карток, а також пов’язаних зі збутом підроблених грошових знаків;

- на об’єктах малого підприємництва та підприємствах, що здійснюють зовнішньоекономічну діяльність;

- у сфері обороту етилового спирту та алкогольної продукції;

- у сфері обороту чорних та кольорових металів;

- у сфері розподілу та використання земель;

- у сфері господарської та службової діяльності

2011-2015

Чугуївський РВ ГУМВС України в Харківській області,

Підрозділ СБУ в м. Чугуєві,

Чугуївська об’єднана державна податкова інспекція,

Міське фінансове управління,

Відділ економічного розвитку,

Відділ з питань земельних відносин, комунальної власності та приватизації,

Відділ промисловості та підприємництва.

-

-

-

-

-

-

3.7.

Забезпечити проведення комплексу необхідних заходів, спрямованих на викриття тяжких злочинів у сфері оподаткування, руйнування злочинних схем відшкодування податку на додану вартість, документування злочинних дій осіб, причетних до тіньової економіки, забезпечення надходження коштів до бюджету



2011-2015

Чугуївська об’єднана державна податкова інспекція

-

-

-

-

-

-



^ 4. Заходи щодо мінімізації злочинного впливу на неповнолітніх та молодіжне середовище

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

4.1.

Забезпечити розробку методичних рекомендацій з питань виявлення та інформування уповноважених органів про сім’ї, що опинилися у складних життєвих обставинах, неповнолітніх та молодь, які опинилися в складних життєвих обставинах, або таких, що схильні до вчинення правопорушень чи про яких є данні про втягнення у злочинну або іншу антигромадську діяльність, створити єдиний банк таких осіб

2011

Чугуївський РВ ГУМВС України в Харківській області,

Відділ освіти ,

Відділ у справах сім’ї та молоді,

Служба у справах дітей,

Центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.

-

-

-

-

-

-

4.2.

Забезпечити своєчасне виявлення та взяття на облік дітей та молоді, які опинилися в складних життєвих обставинах, які жебракують, вчиняють правопорушення або стали жертвами злочинної діяльності дорослих, надання таким особам необхідної допомоги

2011-2015

Служба у справах дітей виконавчого комітету,

Відділ освіти,

Відділ у справах сім’ї та молоді,

Центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, Чугуївський РВ ГУМВС України в Харківській області.

-

-

-

-

-

-

4.3.

Забезпечити своєчасне виявлення сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах, а також їх облік і систематичну перевірку умов утримання та виховання в них неповнолітніх, надання таким сім’ям адресної допомоги

2011-2015

Служба у справах дітей виконавчого комітету,

Відділ освіти,

Відділ у справах сім’ї та молоді,

Центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.

-

-

-

-

-

-

4.4.

Забезпечити своєчасне виявлення батьків або осіб, що їх замінюють, які ухиляються від виконання передбачених законодавством обов’язків щодо створення належних умов для життя, навчання та виховання дітей, а також їх облік і систематичну перевірку виконання ними їх обов’язків, надання таким особам необхідної допомоги

2011-2015

Служба у справах дітей виконавчого комітету,

Відділ освіти,

Відділ у справах сім’ї та молоді,

Центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.

-

-

-

-

-

-

4.5.

Забезпечити своєчасне виявлення та вести облік дорослих осіб, які втягують неповнолітніх і молодь у злочинну діяльність або іншу антигромадську діяльність

2011-2015

Чугуївський РВ ГУ МВС України в Харківській області,

Центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.

-

-

-

-

-

-

4.6.

Здійснювати заходи щодо забезпечення зайнятості підлітків, молоді, які не мають постійних доходів і джерел для існування, збереження існуючої мережі державних і громадських інститутів надання соціальної підтримки неповнолітнім, щодо організації їх дозвілля і відпочинку, а також утворення працевлаштування для роботи у вільний час і під час канікул

2011-2015

Відділ освіти,

Відділ у справах сім’ї та молоді,

Центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді,

Служба у справах дітей виконавчого комітету, Чугуївський РВ ГУ МВС України в Харківській області,

Чугуївський міськрайонний центр зайнятості населення.

-

-

-

-

-

-

4.7.

Здійснювати заходи щодо соціальної, правової та психологічної підтримки та соціальної реабілітації неповнолітніх та молоді, які повернулися із місць позбавлення волі

2011-2015

Центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, Відділ у справах сім’ї та молоді.

-

-

-

-

-

-

4.8.

Здійснювати заходи щодо створення необхідних умов для проживання та виховання дітей у сім’ях, які б виключали несприятливе побутове оточення, негативний вплив антигромадських елементів, забезпечували притягнення до відповідальності батьків за неналежне виховання, навчання та розвиток дитини

2011-2015

Відділ освіти,

Відділ у справах сім’ї та молоді,

Центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді,

Служба у справах дітей виконавчого комітету,

Чугуївський РВ ГУМВС України в Харківській області.

-

-

-

-

-

-

4.9.

Забезпечити навчання (підвищення кваліфікації) на базі Харківського національного університету внутрішніх справ працівників виконавчого комітету, які залучені до участі у заходах по профілактиці та запобіганню правопорушень серед неповнолітніх і молоді та протидії втягненню їх у злочинну або іншу антигромадську діяльність

2011-2015

Керівництво виконавчого комітету

-

-

-

-

-

-

4.10.

Започаткувати у місцевих ЗМІ цикл науково-інформаційних заходів для дітей та молоді з питань пропаганди здорового образу життя, правової освіти неповнолітніх і молоді, запобігання негативним проявам в їх середовищі. Проводити культурно-мистецькі акції з метою пропаганди здорового способу життя молоді. Забезпечити регулярне висвітлення в місцевих ЗМІ результатів діяльності правоохоронних органів у сфері запобігання правопорушень серед неповнолітніх

2011-2015

Відділ культури та туризму,

Відділ фізичної культури, спорту та туризму,

відділ у справах сім’ї та молоді,

центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді,

Служба у справах дітей виконавчого комітету,

Чугуївське міжрайонне управління юстиції,

Чугуївський РВ ГУ МВС України в Харківській області.

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

10,0

4.11.

Двічі на рік здійснювати аналіз стану правопорядку в молодіжному середовищі, за результатами якого з урахуванням факторів, що негативно впливають на цей стан, здійснювати заходи щодо запобігання злочинності неповнолітніх. З метою своєчасного реагування на вчинені неповнолітніми особами правопорушення, проводити серед них цілеспрямовану профілактично-попереджувальну роботу

2011-2015

Чугуївський РВ ГУМВС України в Харківській області,

Служба у справах дітей виконавчого комітету,

Відділ освіти,

Відділ у справах сім’ї та молоді,

Центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.

-

-

-

-

-

-

4.12.

Розробити тематику та забезпечити проведення згідно з окремим графіком у навчальних та освітньо виховних закладах, закладах культури міста «Днів дитини», «Тижнів правових знань».

Забезпечити включення до навчальної програми освітньо-виховних закладів відповідних тематичних уроків права з залученням працівників правоохоронних органів, а також проведення навчання неповнолітніх навичкам самозахисту, протидії втягненню їх в злочинну або іншу антигромадську діяльність

2011

Відділ освіти,

Відділ культури та туризму,

Відділ фізичної культури, спорту та туризму,

Служба у справах дітей виконавчого комітету,

Чугуївський РВ ГУ МВС України в Харківській області,

Відділ у справах сім’ї та молоді,

Центр соціальних служби для сім’ї, дітей та молоді.

-

-

-

-

-

-

4.13.

Забезпечити проведення спільних заходів по виявленню неповнолітніх, які перебувають у розшуку, схильних до бродяжництва, жебракування та правопорушень, а також виявлення дорослих осіб, які втягують неповнолітніх у протиправну діяльність

2011-2015

Чугуївський РВ ГУМВС України в Харківській області,

Служба у справах дітей виконавчого комітету,

Відділ у справах сім’ї та молоді,


-

-

-

-

-

-

4.14.

Сприяти створенню нових та функціонуванню існуючих спортивних секцій, дитячих, підліткових, молодіжних організацій та клубів, які працюють на безкоштовній основі або надають безкоштовні послуги дітям пільгових категорій, залучати для розвитку мережі доступних за цінами закладів змістовного дозвілля та здібностей дитячі дошкільні та загальноосвітні заклади

2011-2012

Відділ освіти,

Відділ фізичної культури, спорту та туризму,

Відділ у справах сім’ї та молоді,

Центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.

-

-

-

-

-

-

4.15.

Вжити заходів щодо встановлення зовнішнього освітлення території дошкільних та загальноосвітніх закладів і прилеглої до них території, в першу чергу – освітлення шляхів підходу

2011-2015

Відділ освіти,

Відділ житлово-комунального господарства та будівництва,

КП «Чугуївська саночистка»

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

7,5

4.16.

З метою формування правосвідомості організувати відвідування дітьми, які знаходяться на профілактичних обліках в органах внутрішніх справ, Курязької виховної колонії, музеїв, художніх виставок, релігійних та культових закладів, що відносяться до історичної спадщини України

2011-2014

Чугуївський РВ ГУ МВС України в Харківській області,

Відділ культури і туризму,

Відділ освіти.

-

-

-

-

-

-

4.17.

Організувати та взяти участь у проведенні щорічного дитячого творчого фестивалю «Тепло сердець дитячих» серед вихованців шкіл-інтернатів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування

2011-2015

Відділ у справах сім’ї та молоді,

Відділ освіти.

-

-

-

-

-

-

4.18.

Організувати проведення занять з правового виховання дітей в навчальних закладах міста з залученням до цієї роботи працівників правоохоронних органів

2011-2015

Відділ освіти,

Чугуївське міськрайонне управління юстиції, Чугуївський РВ ГУМВС України в Харківській області

-

-

-

-

-

-

4.19.

Систематично проводити заходи з протидії безпритульності та бездоглядності дітей, виявлення фактів жорстокого поводження з дітьми, втягнення їх у протиправну діяльність та проституцію, визначення комплексу заходів щодо попередження зазначених явищ притягнення винних осіб до відповідальності, направлення за результатами зазначених заходів подань та інформації для усунення причин та умов, що сприяють цим проявам

2011-2015

Чугуївський РВ ГУМВС України в Харківській області,

Відділ у справах сім’ї та молоді,

Служба у справах дітей,

Центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.

-

-

-

-

-

-

4.20

Систематично проводити рейди по місцях відпочинку молоді з метою виявлення та припинення порушень правил торгівлі спиртними напоями, тютюновими виробами, продаж зазначених виробів неповнолітнім. За результатами рейдів ініціювати закриття установ, що допускають вказані порушення

2011-2015

Чугуївський РВ ГУМВС України в Харківській області,

Відділ у справах сім’ї та молоді,

Служба у справах дітей,

Центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді,

Відділ споживчого ринку.

-

-

-

-

-

-

4.21.

Організувати проведення лекцій, диспутів, бесід, обговорень з питань профілактики злочинності та охорони громадського порядку у загальноосвітніх навчальних закладах міста.

2011-2015

Відділ освіти

-

-

-

-

-

-


^ 5. Заходи щодо запобігання поширенню наркоманії, пияцтва та алкоголізму


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

5.1.

Провести пропагандистсько-профілактичні акції на тему «У XXI столітті – без наркотиків», у рамках яких одночасно проводити заходи із пропаганди в засобах масової інформації, конкурси малюнків, плакатів, театралізованих вистав, засідання дискусійних клубів для дорослих та неповнолітніх

2011-2015

Центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді,

Відділ у справах сім’ї та молоді,

Відділ освіти,

Відділ культури та туризму.

-

-

-

-

-

-

5.2.

З метою попередження продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів неповнолітнім особам, запобіганню поширення наркотичних засобів серед цієї категорії громадян проводити перевірки діяльності культурно-розважальних, ігрових закладів, комп’ютерних клубів тощо. При виявленні таких правопорушень вносити клопотання про позбавлення цих закладів дозволів на такий вид діяльності

2011-2015

Чугуївський РВ ГУМВС України в Харківській області,

Чугуївська об’єднана податкова інспекція,

Відділ споживчого ринку.

-

-

-

-

-

-

5.3.

Забезпечити здійснення скоординованих заходів щодо профілактики пияцтва, злочинів на грунті сімейно-побутових конфліктів, своєчасне виявлення проблемних сімей та організації профілактичної роботи з ними

2011-2015

Чугуївський РВ ГУМВС України в Харківській області,

Головний спеціаліст по оборонно-мобілізаційній роботі.

-

-

-

-

-

-

5.4.

Вжити заходів щодо взяття під охорону на договірних засадах об’єктів, діяльність яких пов’язана з легальним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, з метою недопущення розкрадань та незаконного обігу

2011-2012

Чугуївський РВ ГУМВС України в Харківській області,

Головний спеціаліст по оборонно-мобілізаційній роботі.


-

-

-

-

-

-

5.5.

В міських ЗМІ розміщати матеріали рекомендаційного характеру для батьків, педагогів, керівників підприємств, організацій, установ іншим роботодавцям для ознайомлення з методами і прийомами виявлення осіб, які допускають немедичне споживання наркотиків на початкових етапах. Активно залучати до участі в подібних заходах фахівців, а також осіб, які раніше вживали наркотики та змогли побороти цю хворобу

2011-2015

Головний редактор газети «Новости Чугуева»,

Головний лікар ЦРЛ.

-

-

-

-

-

-

5.6.

Вжити заходів по виявленню в місті осіб, які виготовляють самогон з метою його збуту, або здійснюють торгівлю алкогольними напоями без відповідного дозволу для призупинення такої діяльності та притягнення до відповідальності

2011-2015

Чугуївський РВ ГУМВС України в Харківській області,

Відділ споживчого ринку.

-

-

-

-

-

-


^ 6. Заходи щодо протидії рецидивній злочинності


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

6.1.

Забезпечити бронювання робочих місць для осіб, що повертаються з місць позбавлення волі, а також для осіб, які знаходяться на профілактичному обліку в міліції та сприяти створенню нових робочих місць для цих категорій громадян


2011-2015

Управління праці та соціального захисту населення,

Чугуївський міськрайонний центр зайнятості населення, Центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.

-

-

-

-

-

-

6.2.

Рекомендувати Чугуївському міжрайонному центру зайнятості населення організувати роботи з громадського благоустрою з метою тимчасової чи постійної зайнятості осіб, які повернулися з місць позбавлення волі

2011-2015

Чугуївський міжрайонний центр зайнятості населе